意見參考範文：商標戰略發展意見

意見參考範文：商標戰略發展意見

各縣（市、區）人民政府，經濟技術開發區管委會，市政府各部門：

爲充分發揮商標在促進經濟發展中的作用，不斷增強全市企業自主創新能力，結合我市實際，現就加快推進我市商標戰略實施促進經濟發展提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以全面提升企業自主創新能力和核心競爭力爲目標，積極營造有利於商標發展與保護的市場環境、政策環境、法制環境，着力增強企業商標註冊、運用、保護、管理能力，加快形成企業主體、市場導向、政府推動、社會支持的商標發展機制，紮實推動商標戰略實施與經濟發展深度融合，爲把我市建設成爲冀魯豫三省交界科學發展先行區做出積極貢獻。

二、主要目標

力爭到2015年，在全市建立起體系完善、運行順暢、科學高效的商標工作機制，形成註冊及時、使用規範、保護有力、服務到位的商標發展環境，商標戰略實施取得明顯成效。具體目標是：

（一）註冊商標總量持續增長。到2015年，全市註冊商標總量達2萬件，其中農產品商標註冊總量超過1500件，服務商標註冊總量超過1000件；國際註冊商標超過1500件，具有原產地地理特徵的農副產品證明商標和集體商標註冊商標總量10件。

（二）中國馳名、着名商標數量不斷增加。到2015年，全市中國馳名商標總量達26件，山東省着名商標達130件。

（三）商標產業佈局更加合理。到2015年，實現中國馳名、着名商標企業年生產總值佔全市gdp的40%以上。傳統優勢行業形成馳名商標羣、着名商標羣，高新技術、金融、物流及文化等產業的商標註冊率明顯提高，不斷提高全市服務商標的知名度和競爭力，註冊商標、中國馳名商標、山東省着名商標對經濟發展的支撐作用更加突出。

（四）商標發展環境進一步優化。商標宣傳普及面不斷擴大，全民商標認知度不斷提高，尊重和保護商標的良好社會氛圍基本形成。商標管理和刑事行政執法體系不斷完善，商標侵權違法犯罪行爲得到有效遏制，促進商標事業發展的政策體系、制度體系、資金體系和服務體系基本健全。

三、工作任務

（一）加大宣傳力度，提高全社會的商標意識

建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、社會公衆廣泛參與的商標法律宣傳工作體系。以“世界知識產權日”、“3·15國際消費者權益日”爲契機，廣泛宣傳商標法律知識。有針對性地解決市場主體遇到的商標問題，增強企業利用商標拓展市場的經營意識、爭創馳名商標和着名商標的戰略意識、尊重他人知識產權的權利意識。加大商標國際註冊的宣傳力度，鼓勵企業申請商標境外註冊，幫助和推動企業積極進行海外維權。

（二）結合產業政策，全面推進商標戰略

1.大力發展支持先進製造業、高新技術產業等支柱產業。鼓勵、支持具有資源特色、產業優勢的先進製造業和高新技術企業實施商標戰略。以我市大型企業爲核心，以中國馳名商標、山東省着名商標產品爲紐帶，不斷提升產品和服務檔次，積極爭創中國馳名商標、山東着名商標，以帶動相關產業快速發展。

2.着重推進特色農產品商標建設。引導、扶持農產品生產走產業化、規模化經營的道路，大力推廣“公司＋農戶＋商標”的經營模式。引導農業產業化龍頭企業、涉農企業、農村合作經濟組織等生產經營主體註冊使用農產品商標和地理標誌商標；對具有原產地特徵的農副產品，指導有關農產品行業協會申請註冊原產地證明商標或集體商標。引導、支持具有地方特色的農副產品商標爭創我市山東省着名商標、中國馳名商標。

3.加快培育現代服務業商標。大力提倡服務業商標戰略，不斷提高旅遊、金融、法律、管理、市場營銷、人力資源等服務業商標註冊數量。注重利用我市文化旅遊資源優勢，大力發展具有聊城特色的文化品牌和旅遊商標。幫助企業引進先進的管理理念和管理模式，運用先進的服務技術和標準，不斷提高服務水平，在服務業中儘快打造一批有我市行業特色的高知名度商標。

（三）強化服務職能，建立健全商標服務體系

1.積極創建商標戰略示範點。在全市創建1-2個省級商標戰略示範縣（市、區），1-2個省級商標戰略示範企業，2個以上市級商標戰略示範縣（市、區），在各縣（市、區）創建2個以上市級示範鄉鎮（街道）、示範企業、特色示範專業村（社區）。推動各縣（市、區）、各企業不斷提高商標註冊、運用、保護和管理等方面的能力，發揮商標在促進企業和區域經濟發展中的重要作用。

2.指導企業做好馬德里商標註冊。對我市具有國際競爭優勢的出口創匯型產品，要積極做好馬德里商標註冊試點工作；宣傳普及商標國際註冊知識，引導企業利用馬德里體系進行商標國際註冊和保護。對發展自主品牌的加工企業在商標服務、維權及馳名商標和着名商標推薦等方面給予重點扶持。

3.提升企業管理和保護商標能力。引導和推動企業建立以確權、用權、維權爲核心的商標管理制度和商標保護機制，提高商標運用和應對競爭的能力。指導和幫助企業建立健全商標印製管理制度，防範商標侵權。推動和指導企業辦理海關自主知識產權備案手續，加強商標海關保護。指導企業制定商標戰略，完善企業在商標註冊、使用、許可、轉讓、投資、侵權處理等方面

的管理制度。

4.發揮行業協會和商標代理組織的作用。發揮商標協會和各行業協會在商標信息交流、維護會員商標權益、海外商標申請與培育、申請馳名、着名商標等方面的作用。加強商標代理組織和商標代理人的監督管理，規範執業行爲，取締非法代理。支持商標代理、交易、諮詢、評估、法律服務等服務機構發展。

（四）加大執法力度，嚴厲打擊商標侵權行爲

1.充分發揮工商部門的職能優勢。認真做好商標侵權案件的受理和處理工作，對重點區域、重點產品、重點商品集散地實施重點監管，着力從制度上解決流通領域的商標侵權問題，並遵循國際公約的規定，依法保護涉外商標。

2.加強各職能部門的協作配合。建立工商部門與知識產權、質監、海關等部門的聯繫配合機制，形成統一協調的商標行政保護體制。加強工商與公安、司法機關之間的協作，有效遏制侵犯註冊商標專用權犯罪行爲。積極探索區域保護合作機制，打擊跨區跨境商標侵權行爲。

3.加大馳名、着名商標保護力度。健全馳名、着名商標數據庫，與企業名稱信息系統同時運行，嚴把企業名稱預先覈准關，禁止他人將馳名、着名商標註冊爲同行業新設立的企業名稱字號；嚴厲查處侵犯馳名、着名商標專用權的行爲。

四、保障措施

（一）加強組織領導。爲加強對我市推進商標戰略實施促進經濟發展工作的組織領導，市政府成立xx市推進商標戰略實施工作領導小組。領導小組辦公室設在市工商局，具體負責領導小組的日常工作。各縣（市、區）政府要制定具體實施方案，負責落實轄區內商標發展、馳名、着名、知名商標培育等工作，處置發生在本轄區的重大商標侵權行爲。建立商標工作聯席會議制度，各級工商、發改、商務、財政、科技、公安、質監、農業等部門要密切配合，形成合力，共同推進商標戰略實施促進經濟發展工作。

（二）完善激勵機制。對被認定爲馳名商標和着名商標的企業，根據市相關辦法規定，給予獎勵。對獲得馳名商標、着名商標認定的企業，有關部門在技術改造、融資貸款、重點物資運輸、用電安排、技改貸款貼息等方面要給予優先安排。對商標發展成績突出的企業，優先推薦其經營者參加省各類先進的評選。對商標工作做出突出貢獻的單位或個人，給予表彰和獎勵。

（三）加強商標人才建設。加強商標行政管理人員的培訓，提高監管水平和服務意識。加強對商標中介組織的指導和監督，組織商標代理人蔘加業務培訓。對各行業協會的骨幹企業開展商標法律知識的普及和培訓，在企業中建立健全商標管理制度，形成企業、社會與政府相互促進、齊抓共管的商標保護和激勵機制。