市長環保工作會講話材料

近幾年,隨着國家經濟發展,環境問題日漸凸顯,致使環保工作得到社會各界的關注與重視。下面是本站小編給大家整理的市長環保工作會講話材料，僅供參考。

同志們：

今天召開全市環境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環境保護工作會議精神，回顧和總結 “ xx ” 及 20xx 年環保工作，安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環保任務。下面，我講五個方面的意見。

一、認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神

(一)全國環境保護工作會議主要精神

在全國環境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國 “ xx ” 環保工作成效，要求各地深刻領會生態文明建設和環境保護新理念新思想新戰略。

會議認爲， “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發展是一場重大變革。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖;新《環境保護法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環境保護督察方案》和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。

會議指出，當前環境治理的任務重，環境質量改善的難度大，環境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰。一是堅持綠色發展，將綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面和全過程。二是以環境質量改善爲核心，將其作爲環保工作的政治和大局，作爲政治紀律來堅守。完善以環境質量改善爲核心的目標及考覈評價體系，將環境質量指標作爲對地方黨委政府的硬約束，嚴格考覈問責。三是實行最嚴格的環境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，構建國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環境治理 “ 五化 ” 並舉，提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環保隊伍素質能力，着力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，打造一支忠誠乾淨擔當，政治強、業務精、敢作爲、作風正的環保幹部隊伍。

(二)全省環境保護工作會議主要精神

全省環境保護工作會議傳達學習了全國環境保護工作會議精神，回顧和總結了 “ xx” 全省環保工作，並結合四川實際，提出我省 “ 十三五 ” 環保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

會議認爲， “ xx ” 時期是我省環境保護的重要戰略機遇期，環保機構得到全面加強，環境監測監察能力得到全面提升，環保投入得到大幅增加，環境立法和執法取得明顯成效，全民環保意識不斷提高，環境保護優化發展的作用進一步凸顯，環境質量總體保持穩定。

會議指出，全省環境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環境質量不容樂觀。全省五大流域仍有 38% 的監測斷面水質不達標， V 類、劣 V 類斷面超過 20% 。全省城市環境空氣質量不達標天數比例仍佔 20% 。全省納入調查的土壤點位總超標率達到 28.7% ，耕地土壤點位超標率高達 34.3% 。三是環境安全形勢依然嚴峻。全省現有重點環境風險企業 2100 家，居全國第 6 位。四是生態問題比較突出。環境資源約束趨緊，水土流失現象突出，退化草地面積佔比較大。

會議提出， “ 十三五 ” 我省環境保護工作總體思路：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體佈局和 “ 四個全面 ” 戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，大幅削減排污總量，有效防控環境風險，持續增強生態系統穩定性，大力騰出環境容量，全面拓展發展空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保 20xx 年全省生態環境質量總體改善。

會議安排了 20xx 年全省環境保護重點工作任務。一是以改革爲動力，着力優化環境治理工作。二是以規劃爲龍頭，着力搞好 “ 十三五 ” 環保工作頂層設計。三是以改善環境質量爲核心，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。四是以生態保護紅線劃定爲契機，着力加強農村和生態環境保護。五是以保障環境安全爲目標，着力增強環境風險防控能力。六是以依法行政爲載體，着力提高環境監管和優化發展的水平。七是以黨風廉政建設爲抓手，着力加強環保隊伍自身建設。

二、 “ xx ” 及 20xx 年環境保護工作取得的成效

“ xx ” 時期，全市環保系統開拓創新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環保目標任務圓滿完成。出川斷面水環境綜合整治、大英縣?江流域環境綜合治理等一批環保項目順利實施。武引蓬船灌區、川礦天然氣淨化等重大項目順利通過國、省環評審批。生態縣、生態鄉鎮和環保模範城市(縣)持續增加。環保投入逐年加大，環保基礎設施更加完善。環境質量保持優良， 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優於地表水 Ⅲ 水質標準，達標率 100%。市城區空氣質量優良天數爲 279 天，優良率 76.4% ，較 20xx 、 20xx年連續 2年持續改善。

“ xx ” 期間，市環保局榮獲全國、全省環保系統先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業發展先進單位，城市環境綜合整治定量考覈、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區)環保工作也得到了省、市環保部門，特別是縣(區)黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環保事業發展。這些成績，凝聚着全市環保系統幹部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

20xx 年是 “ xx ” 的收官之年，也是實施新《環境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環境保護的政治機遇和經濟社會發展進入新常態的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現在以下六個方面。

一是服務發展更加主動有效。 我們認真執行國家產業政策，積極穩妥承接環境保護廳下放的環評審批權限，着力優化審批環節、流程，不斷提升服務質效，快速審批環境影響較小的項目，充分論證優化環境影響較大的項目，堅決抵制突破環保底線、違反剛性約束的項目，既充分發揮了環境保護優化服務經濟社會發展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子複雜、排放總量大的新污染源產生。 20xx 年，市本級共完成 83 個建設項目環評文件審批，武引蓬船灌區、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等 15 個重點項目獲得了部、省環評批覆，保障了項目順利實施，爲經濟社會發展注入了強大動力。

二是污染防治持續深入推進。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實施減排項目 66個，完成省級目標責任書重點項目 2 個，削減化學需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啓動機動車環保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業油煙，整治建築工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行爲。同時，強化與相關部門協作配合，實施了聯合執法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協議。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值爲 84.7 微克 / 立方米，同比20xx年下降 6.9% ，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質量改善成績排名全省第 7，獲省下達激勵資金 61 萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環保局的全體同志表示感謝。望認真總結，採取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。 開展工業污染防治。完成 5 家企業強制性清潔生產審覈， 95 家重點工業企業達新標調查， 13 家企業環境污染責任保險投保。實施工業污染防治項目 5 個，其中重金屬污染防治項目 1 個。妥善轉移處置 38 家企業近 1.8 萬餘噸危險廢物和 19 臺含多氯聯苯電容器。保障飲用水源安全。開展 5 個城市集中式飲用水源保護區水質評估，積極推進整改工作。 投入1.2 億元建設黑龍凼備用水源地，經省政府批准劃定了飲用水源保護區，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環境管理。審批覈與輻射建設項目環評 50 個，驗收核技術應用建設項目 35 個，核發核與輻射安全許可證 35 個。

三是農村環保取得新的進展。 投入 6800 餘萬元，開展 12 個鄉鎮 64 個行政村環境連片綜合治理，建成鄉鎮生活污水處理廠 12 座，分散式污水處理系統 15 套，治理畜禽養殖散戶及小區 36 戶，完善了飲用水源保護設施;投入 460 餘萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環境綜合治理，庫區水質有了明顯好轉。劃定了我市 4.68 平方公里國家級生態保護紅線。成功創建國家級生態鄉鎮 3 個，省級生態鄉鎮 12 個，進一步充實了我市生態細胞創建體系。

四是環境執法更加規範嚴厲。 我們嚴格執行新《環境保護法》及 4 個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》，加大環境監察執法力度，依法嚴厲查處環境違法行爲，立案查處 39 起，共處罰金 276 萬餘元，其中市本級 187 萬餘元，案件數、處罰金額均創歷史新高。深入開展環境保護大檢查、清理整頓環保違法違規建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業園區和企業等環境風險點，實施 22 家國控重點企業 24 小時在線監控， 64 家存在環境安全風險企業清單式管理。調處環境信訪投訴 1214 件，結案率 100% 。徵收排污費 988 萬餘元。認真落實《四川省網格化環境監管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》。

五是環保能力得到優化提升。 推進生態文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規劃環評與項目環評聯動機制》《遂寧市重大建設項目環評會商辦法》，規範完善了污染物排放許可制度。建立了企業環境信用評價 22 項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等 10 家重點企業環境信用評價，積極創建環保依法行政示範單位。環保機構隊伍得到加強。市環保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心 3 個下屬事業單位，新引進大學以上學歷環保專業人員 7 人，進一步壯大充實了環保隊伍。各縣(區)也積極推進環保能力建設，監察、監測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規範精細，爲環境管理提供了決策支撐和服務保障。

六是主體責任全面落實到位。 我們認真落實 “ 兩個主體責任 ”“ 兩個意見 ” ，嚴格執行中央八項規定和省、市十項規定，市委兩個 “ 十不準 ” 規定，紮實開展 “三嚴三實 ” 專題教育。深入查找並積極整改領導班子和領導幹部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂髮錢物等專項整治，切實解決發生在羣衆身邊 “ 四風 ” 和腐敗問題。黨員幹部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮。我們積極開展扶貧攻堅、 “ 雙聯 ” 、駐村幫扶等活動，服務基層、服務羣衆工作取得較好成效。

三、清醒認識當前我市環保工作存在的困難和問題

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

一是環境質量仍然不容樂觀。 全市多數小流域水質不能穩定達到國家地表水 Ⅲ 類水質標準，個別小河流甚至長期處於 Ⅳ 類或劣 Ⅴ 類水質。個別農村飲用水源地水質還不能穩定達標，急需全面整治。城市空氣質量雖然有所好轉，但與上級要求和羣衆期盼還有一定差距。

二是基層環保工作基礎還不牢固。 我市鄉鎮環保機構基本還處於空白，農村環保工作推進難度大。一些縣(區)環保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規範、精細，工作質量還不高。全市大部分的工業集中區都沒有專職環保機構，進一步增加了市、縣(區)環保部門工作責任和壓力。

三是人民羣衆環境訴求日益強烈。 隨着人民羣衆環境意識提升，對優良環境質量的期盼更加迫切，環境維權的訴求也日益強烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業個別時段不達標排放行爲造成的大氣、水體污染，成爲了人民羣衆環保信訪、投訴熱點。這對環保部門服務羣衆工作能力提出了更高的要求。

四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。 在市、縣(區)黨委、紀委的領導下，全市環保系統黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現了違規違紀行爲，受到了黨紀法規的嚴厲處理，不能對出現的好轉過於樂觀，要繼續加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規定，用嚴的制度管人管事，維護環保系統幹部職工安全，保障環保事業健康發展。

四、準確把握環境保護工作面臨的新形勢新任務

隨着經濟社會發展進入新常態，黨中央國務院把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置，把綠色發展確立爲五大發展理念之一，對照全國、全省環境保護工作會議精神，我市環境保護工作面臨着以下三個方面的新形勢新任務。

一是環保責任越來越重。 近年來，黨中央、國務院先後出臺了 《環境保護督察方案 (試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等重要文件，新《環境保護法》《大氣污染防治法》分別於 20xx 年、20xx 年正式實施，不斷強化了環境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

二是制度要求越來越嚴。 全國、全省環境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環境保護制度。劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、後治理的老路，更不能離開發展只強調環保。既要嚴格遵守環保法律法規、規章制度，也要用好、用足相關政策，服務優化經濟社會發展，對平衡處理髮展與保護的關係提出了更高的要求。

三是工作壓力越來越大。 按照全省環保工作安排部署， 20xx 年環保部門要繼續牽頭推進生態文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》( “ 大氣十條 ” )，部署落實《水污染防治行動計劃》 “ 水十條 ” ，積極研究應對即將出臺的“ 土十條 ” ，屬於環境保護督查內容 , 均納入省政府對市政府目標考覈。同時，環保部對監測事權進行了上劃，我市城區 4 個空氣自動監測站將由環保部委託第三方進行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個國家監控水質監測斷面，由環保部直接監控，納入全國統一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監管要求。

面對新的形勢任務，我們既不能抱着過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉着應對、勇於擔當、順勢而爲，努力在新的形勢下，創造新的業績。

五、全力以赴做好 20xx 年工作

對照全國、全省 “ 十三五 ” 環境保護工作總體思路，結合本地實際，我市 “ 十三五” 環境保護工作總體思路是：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體佈局和 “ 四個全面 ”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，有效防控環境風險，推動環境基礎設施建設，拓展環境容量空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx 年全市生態環境質量總體改善。

20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現 “ 開門紅” 。

一是認真落實環境保護管理制度。 全國、全省環境保護工作會議均提出要 實行最嚴格的環境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環境保護督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等規章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環境保護和生態文明建設的一系列政策措施和法律規定，切實抓好全市環境保護工作。一方面，要開展好環境保護政策措施和法律法規的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協調做好各項迎檢準備工作。

二是順應承接生態文明體制改革。 中央、國務院已經印發了《生態文明體制改革總體方案》，作爲 “ 全面深化改革 ” 的一項重要內容。《四川省生態文明體制改革方案》預計 20xx 年上半年出臺。在此之前，全省環境保護工作會議，已經初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環評制度改革、建設項目環境管理改革、固廢危廢管理改革、環保管理體制改革、環境監測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環境管理司，省環保廳也作了對應調整，我局已經拿出了初步方案，各縣(區)要做好準備，及時做出調整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監察、監測垂直管理，部分監測事權上收，以及設置鄉鎮環保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

三是 科學編制 “ 十三五 ” 環保規劃。 我們要積極對接國、省環保規劃和市、縣(區)經濟社會發展總體規劃，按照可操作、可量化、可考覈、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制 “ 十三五 ” 環境保護規劃。以改善環境質量爲目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環境監管執法、環境監測工作，用好、用足、用實上級政策，爲提升環境管理水平，實施環保項目，爭取環保資金創造條件。對接國、省政策、規劃，積極推動市、縣(區)級生態保護紅線劃定工作。

四是全力攻堅污染防治三大戰役。 繼續推進污染減排。 挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業監管，省環保廳將繼續掛牌整治一批工業企業和工業園區，並督促環境質量整體水平較差的 6 個地級城市和 60 個縣(市、區)制定並落實限期達標規劃，充分體現了以改善環境質量爲核心的環保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物( PM10 )目標值爲 82 微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續開展建築施工和道路運輸聯合執法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉鎮、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐 10 臺以上，以及 30 家企業的落後產能，實施天齊鋰業廢氣脫硝工程。完善全市空氣質量監測網絡，完成各縣(區)布點建設，形成監測能力，確保 4月底各縣(區)考覈點爲與省聯網。進一步協調提升氣象干預能力，增配作業設備、車輛，完善指揮系統。加快建設開發區南、北片區等重點區域環境優化系統，待試點成熟後大力推廣。加強機動車環保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹 “ 水十條 ” ，加快推進涪江流域遂寧段環境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個鄉鎮污水處理廠建設和 50 餘家養殖大戶污染治理，重點抓好 20xx年度中央農村環境連片整治項目。會同農業部門做好規模化畜禽養殖企業環境調查，重點抓好禁養區內畜禽養殖企業摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉集中式飲用水源環境狀況調查評估，完成黑龍凼水庫和 10 個鄉鎮集中式飲用水源地環境保護工程。強化對國、省、市控水質監測斷面環境綜合治理，確保斷面水質穩定達標。加大工業企業廢水排放監控力度，強化對生活污水處理廠監管，確保穩定達標排放。之前，我市統一上報了水污染防治項目 20 個，各縣(區)要進一步優化完善項目方案，加強與省、市彙報對接，促成項目實施，爲水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業周邊等區域土壤環境質量監測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環境管理。督促各類企業科學規範處置固體廢物，重點圍繞環保部新修訂的《危險廢物規範化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監管，並定期開展危險廢物規範化管理考覈抽查，確保考覈抽查率不低於 60% ，力爭考覈合格率達到 90%以上。同時，要加強核與輻射環境安全監督管理，督促企事業單位落實防護措施，開展從業人員專題培訓，嚴格審查覈與輻射相關建設項目。

五是着力提升服務發展工作質效。 在決戰決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出 “要始終正視發展不足的市情，專注發展定力，加快發展，縮小差距。但發展必須是科學發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展 ” 。結合環保部門職能職責，我們要充分發揮環評影響評價審批優化經濟發展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產業更加發展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓 “ 兩高一資 ”行業不再盲目擴張，產能過剩和低水平重複建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落後產能被逐步淘汰，推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。要深入推進企業環境信用評價試點工作，繼續對全市 38 家企業開展評價。要充分運用好評價結果，聯合銀監、經信、發改、工商等部門，建立環保 “ 守信激勵、失信懲戒 ” 機制，對 “ 環保誠信企業 ”給予激勵性鼓勵，對 “ 環保不良企業 ” 採取暫停環保專項資金補助、加大執法監察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

六是切實保障區域環境安全。 要加強環境風險隱患排查和處置，督促企業落實環境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環境質量和企業排污的監測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環境風險預警管控。強化環境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續深入開展環境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環境違法行爲，保持鐵拳鐵規治污的高壓態勢。要穩妥推進違法違規建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年 4 月底前，要按照上級要求，通過規範一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環境保護主體責任。要積極推動環境保護網格化監管，市政府已經出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》，市、縣(區)要嚴格按照方案要求建立完善各級網格，把環境監管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障羣衆環境權益。要強化環境執法監督，規範行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執法。

七是嚴格落實 “ 兩個責任 ” 。 深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育成果，按要求開展好 “ 學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員 ” 學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同以同志爲的黨中央保持高度一致。自覺將黨的紀律規矩和國家法律法規作爲必須遵守的根本行爲準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規矩意識、廉政意識、法治意識，築牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監督的環境裏工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事。持之以恆改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，着力打造爲民、務實、清廉、高效的幹部隊伍， 繼續深入開展扶貧攻堅、 “雙聯 ” 、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創建國家環保模範城市，做深做實創建細節，着力提升考覈指標。保持與國家環保部、省環保廳的溝通聯繫，待新標準出臺後，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創建工作方案，牽頭組織開展創建工作，力爭早日成功創建國家環保模範城市。繼續推進創建國家生態文明建設示範市、縣(區)、鄉鎮，今年要努力實現 2 個國家級生態鄉鎮、 5 個省級生態鄉鎮和大英縣創建省級生態縣的目標。

同志們，環保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創新、順勢而爲，履行好部門職能，擔當起環保人責任，努力爲 “ 決戰決勝全面小康，建設綠色經濟強市 ” 作出應有的貢獻。

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx 年環保工作任務。剛纔王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。

一、全省環境保護工作會議主要精神

20xx 年2 月10 日 ，省政府組織召開了20xx 年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。

會上，鄭爲文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。

鄧興明廳長指出，20xx 年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“xx”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“xx”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數佔比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81% )的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

二、20xx年我市環保工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春爲目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率爲100%;13 個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～ Ⅲ類水質)爲97.6% ;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣質量優良天數達352 天，佔全年總天數比例爲96.4% 。

(一)環評審批高效規範。 一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305 個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。

(二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管爲重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，並 以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150 個，氣污染物減排項目41 個。爲確保減排目標任務完成，我市 建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展彙總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展彙總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳覈查覈算，我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% ， 完成了省裏下達的目標任務 。 宜春中心城區污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終覈查。 我市共有 50 家國控企業污染源，其中列入考覈的 40 家污染源自行監測結果公佈率、監督性監測結果公佈率和 34 家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省裏下達的相關要求。

(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來，爲解決 黨的羣衆路線教育實踐活動中羣衆反映強烈的錦江環境污染問題， 市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。

作爲承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作爲下半年的重中之重，併成立了專門的常設機構-- 錦江流域環境管理辦公室。 8 月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作臺帳。9-12 月，多次組織現場檢查督查，利用週末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽彙報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13 家，罰款79.25 萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。爲加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8 月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10 個增設至17 個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。

爲加強基層環保監管力量，錦江流域31 個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。

爲加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12 月10 日，鄭爲文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認爲宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閱。在20xx 年全省環保工作會中，鄭爲文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。

與此同時 ，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治， 關停了秀江上游兩岸禁養區全部42 家養豬場， 清理欄舍面積16562m2 ，處理生豬6365 頭，向養殖戶發放補助資金250.73 萬元。

(四)大氣治理穩步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導爲總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志爲成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。 截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺，超額完成省裏下達給我市(豐城市未列入)的176 臺燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 爲加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展爲期1 個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。

此外，爲強化空氣質量監控預警能力，確保環境空氣質量新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣質量監測網絡升級改造和發佈平臺建設。在保證原有4 個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1 個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣質量監測系統總體功能。5 個監測站點全部於20xx年10 月底完成了設備安裝調試，11 月開始試運行，並與國家、省裏進行了聯網調試，同時建立空氣質量信息發佈平臺，確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公衆發佈中心城區5 個監測子站包括PM2.5 在內的6 項污染物的實時監測數據。

(五) 生態創建再添佳績。 爲打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建爲抓手, 開展農村環境綜合整治。20xx年7 月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啓動。8 月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx 年1月，順利通過了國家級生態縣考覈組驗收，有望成爲我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7 個鄉鎮和8 個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3 個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90 個、省級生態村84 個，走在全省前列。

(六)環境監管逐步加強。 充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3 萬元，完成了省環保廳的任務; 開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369 ”及時解決羣衆關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041 件，辦結率100% ;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。

儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，羣衆環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣質量呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM10 年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。

三、20xx 年工作安排

根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx 年我們將重點從以下方面開展工作：

(一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“xx”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。

(二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設 。 督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣質量監控預警能力建設，提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。

(三)深化好流域環境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行爲。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考覈評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。

(四)推進好生態示範創建。 繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，爲靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，爲我市創建國家級生態市打好基礎。

(五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬件設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，着力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。

(六)強化好環保法律實施。 新修訂的《環境保護法》被稱爲“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平臺，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行爲的意見》文件要求，推動環境違法行爲有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行爲的社會監督。

同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成爲新常態下的一項重要而艱鉅的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環保工作成績

“xx”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比xx下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均爲 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作爲重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出臺了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛纔陳彪同志總結的“xx” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，爲全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環境形勢

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“xx”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準後，我市空氣質量優良天數去年爲287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數爲306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考覈單位中居第十位，輕度以上污染天氣已佔了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考覈任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，羣衆反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱鉅。

隨着經濟社會的發展和羣衆生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名羣衆都希望“開門就有青山綠水、擡頭可見藍天白雲、呼吸盡是清新空氣”，安康作爲南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民羣衆在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作

關於今年的重點環保工作，剛纔陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裏，再強調四個方面：

(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。爲貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考覈，治理霧霾，保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。

(三)突出環保執法，全面實施網格化監管。20xx年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干網格狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及羣衆關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和羣衆的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《網格化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考覈問責也沒有啓動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，爲此，這次會議專門安排把文件複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格，並實實在在發揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考覈。

(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力爲脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脫貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環境保護涉及面廣，關係到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協作。隨着各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛纔，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優化結構佈局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。

三要加強考覈，從嚴問責。省對市上的環境保護考覈指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考覈讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考覈。環保問題的問責一定要嚴格，因爲這侵犯了公衆利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作爲、慢作爲的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作爲改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望同志們進一步轉變作風，明確工作重點和着力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裏還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、幹成事、不出事。

同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力爲建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。