市長環保工作會議講話（精選23篇）

市長環保工作會議講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx年環保工作任務。剛纔王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。

一、全省環境保護工作會議主要精神

20xx年2月10日，省政府組織召開了20xx年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。

會上，鄭爲文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。

鄧興明廳長指出，20xx年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數佔比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81%)的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

二、20xx年我市環保工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春爲目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率爲100%;13個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～Ⅲ類水質)爲97.6%;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣質量優良天數達352天，佔全年總天數比例爲96.4%。

(一)環評審批高效規範。一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4個建設項目的驗收申請。

(二)減排任務圓滿完成。20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管爲重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，並以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150個，氣污染物減排項目41個。爲確保減排目標任務完成，我市建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展彙總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展彙總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳覈查覈算，我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%，完成了省裏下達的目標任務。宜春中心城區污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終覈查。我市共有50家國控企業污染源，其中列入考覈的40家污染源自行監測結果公佈率、監督性監測結果公佈率和34家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省裏下達的相關要求。

(三)流域整治成效顯著。去年7月以來，爲解決黨的羣衆路線教育實踐活動中羣衆反映強烈的錦江環境污染問題，市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。

作爲承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作爲下半年的重中之重，併成立了專門的常設機構--錦江流域環境管理辦公室。8月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作臺帳。9-12月，多次組織現場檢查督查，利用週末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽彙報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13家，罰款79.25萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。爲加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10個增設至17個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。

爲加強基層環保監管力量，錦江流域31個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。

爲加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12月10日，鄭爲文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12月13日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認爲宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閱。在20xx年全省環保工作會中，鄭爲文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。

與此同時，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治，關停了秀江上游兩岸禁養區全部42家養豬場，清理欄舍面積16562m2，處理生豬6365頭，向養殖戶發放補助資金250.73萬元。

(四)大氣治理穩步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導爲總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志爲成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181臺，超額完成省裏下達給我市(豐城市未列入)的176臺燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。爲加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展爲期1個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。

此外，爲強化空氣質量監控預警能力，確保環境空氣質量新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣質量監測網絡升級改造和發佈平臺建設。在保證原有4個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣質量監測系統總體功能。5個監測站點全部於20xx年10月底完成了設備安裝調試，11月開始試運行，並與國家、省裏進行了聯網調試，同時建立空氣質量信息發佈平臺，確保了20xx年1月1日起第一時間對公衆發佈中心城區5個監測子站包括PM2.5在內的6項污染物的實時監測數據。

(五)生態創建再添佳績。爲打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建爲抓手,開展農村環境綜合整治。20xx年7月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啓動。8月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx年1月，順利通過了國家級生態縣考覈組驗收，有望成爲我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7個鄉鎮和8個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90個、省級生態村84個，走在全省前列。

(六)環境監管逐步加強。充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3萬元，完成了省環保廳的任務;開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369”及時解決羣衆關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041件，辦結率100%;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。

儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，羣衆環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣質量呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM20xx年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。

三、20xx年工作安排

根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx年我們將重點從以下方面開展工作：

(一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。

(二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設。督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣質量監控預警能力建設，提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。

(三)深化好流域環境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行爲。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考覈評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。

(四)推進好生態示範創建。繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，爲靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，爲我市創建國家級生態市打好基礎。

(五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬件設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，着力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。

(六)強化好環保法律實施。新修訂的《環境保護法》被稱爲“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平臺，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行爲的意見》文件要求，推動環境違法行爲有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行爲的社會監督。

同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成爲新常態下的一項重要而艱鉅的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

市長環保工作會議講話 篇2

同志們:

這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環境保護工作會議精神，總結“”全市環保工作，安排部署“十三五”特別是今年環保任務。上面雙鶴局長作的環保工作報告，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定“”期間全市環保工作取得的成績

過去的五年，我市環境保護工作可以說發生了深刻變革，得到了健康發展。全市各級各部門特別是環保系統，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，圍繞中心，服務大局，不斷加大執法力度，完善監管體系，較好地完成了各項目標任務，爲全市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點：

(一)減排任務全面完成，爲經濟社會發展和重大項目落地騰出了環境空間。“”期間，全市上下層層建立目標責任體系，全面落實總量控制制度，強力推進污染減排工作，完成了254個污染減排項目，連續五年完成省政府下達的減排目標，四項主要污染物排放總量逐年下降，超額完成了總量減排任務，爲全市經濟社會轉型升級、科學發展騰出了環境容量，也爲一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環境支持，有力助推了全市經濟社會又好又快發展。

(二)環境綜合治理紮實推進，生態環境質量持續改善。紮實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態示範創建、農村環境保護爲重點的生態環境綜合治理，全市環境質量明顯改善，特別是地表水水質逐年提升，涇河由“”末的劣五類變爲目前的三類，葫蘆河由劣五類變爲五類，汭河、達溪河穩定保持在三類，城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區)、平涼工業園區和環保、住建、工商、食藥監等職能部門緊密配合，持之以恆開展大氣污染防治專項行動，有效改善了城區空氣質量。去年，平涼城區空氣質量優良天數達到290天，優良率86.8%，特別是影響空氣環境質量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。

(三)項目爭取成效明顯，環保基礎設施逐步完善。五年來，全市共爭取中央和省級環保專項資金3.405億元，拉動環保投入29.6億元。特別是20xx年，向環保部爭取了崆峒區飲用水源地和地下水環境保護項目專項資金7000萬元，靜寧城區水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環保部專項支持計劃，項目建成後，將爲百萬人的飲水環境安全提供有力保障。建成了7縣(區)城區生活污水處理廠，實施了平涼城區熱電聯產集中供熱工程，解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養殖污染治理問題，加強了源頭預防和管控，取得了較好的生態和經濟效益。

(四)監管能力顯著提升，突出環境問題有效解決。建成了中心城區國家空氣自動監測網絡，成立了市環境應急管理中心，市級和6個縣(區)級環境監察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯防聯控框架協議，建立了環保公安環境污染犯罪案件聯勤聯動執法機制，推行了環境監察“網格化”管理新模式，對國控和市控重點污染源監管企業實施了環境監管執法全覆蓋，嚴肅查處環境違法企業241戶，依法約談地方政府、部門及企業負責人15次，解決了一批突出環境問題。

(五)管理途徑不斷創新，環境保護工作亮點紛呈。在全省首創環評月調度、季報告制度，積極支持全市重大項目建設。嚴格項目准入管理，依法否決21個不符合審批條件的建設項目，有效管控環境風險。在全省率先開展排污權交易試點，在重點企業開展環境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月，全省規模化畜禽養殖污染減排工作現場推進會在我市召開，總結推廣了我市6種治理模式，農村環境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態創建，我市被環保部命名爲“國家級生態示範區”，靈臺縣、涇川縣被命名爲“全國綠色名縣”，市環保局被評爲“全國環境保護先進集體”。

(六)制度建設有效強化，環境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環保法規政策動向，及時制定出臺了《環境保護監督管理責任規定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環評和竣工驗收管理規定》、《土壤環境保護和綜合治理方案》、《油田開發環境保護管理辦法》，印發了《關於進一步加強環境監管執法的通知》，各縣(區)、平涼工業園區也制定完善了相應的配套政策和實施方案，形成了減排指標約束、環境質量控制、環境影響評價、執法監管監察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環境監管制度構架，全市環境治理體系日趨成熟。

剛剛過去的20xx年，全市環保工作在規範中加快發展，在壓力下主動作爲，順利實現了“”圓滿收官。成績來之不易，經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜，使之轉化爲推動“十三五”全市環保工作再上新臺階的強大動力。

二、正確把握全市環保工作面臨的新形勢

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，環境保護既處於大有作爲的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期，加快補齊生態環境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認清全市環保工作面臨的嚴峻形勢，堅持問題導向，努力轉理念、調思路，積極適應經濟發展新常態對環保工作的新考驗。

(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環境保護制度。把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總佈局，新《環保法》更是以法律形式確立“保護環境是國家的基本國策”，明確了“經濟社會發展要與環境保護相協調”，提出了“保護優先、預防爲主”的基本原則。去年，黨中央、國務院出臺了生態文明體制改革“1+6”組合方案，爲當前和今後一個時期生態文明建設進行了系統全面的頂層設計。同時，《大氣污染防治法》全新發布，“大氣十條”、“水十條”陸續出臺，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制、實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度、建立全國統一的實時在線環境監控系統等改革舉措已成定局，最嚴格的環保制度已經確立。對於這些制度政策，我們只有堅決執行的義務，沒有討價還價的權力。今後，環保標準只能更加嚴苛，監管執法只能更加嚴格，倒查追責只能更加嚴厲，這就是環保工作的“新常態”。

(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環境保護形勢。首先是環境質量下行壓力加大。整體來看，我市環境質量逐步改善，但是環境質量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重，尤其是空氣環境質量改善上仍存在城區建築工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位，黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢，中心城區燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現象嚴重，清潔能源推廣和煤質管控工作滯後等問題，去年平涼城區大氣環境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮橋等斷面個別月份水質不達標，葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻，城市黑臭水體大量存在;一些企業環境違法行爲時有發生，環境安全隱患仍然突出;一些工礦區、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復，農村面源污染問題日益凸顯。其次是公衆環境承受力接近上限。席捲全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態，京津冀的“呼吸之痛”，已令公衆“談霾色變”，公衆對環境污染的承受力已經接近極限，要求提升環境質量的訴求越來越強烈。其三是環境質量考覈愈加嚴格。“十三五”期間，國家將污染物減排指標由4項增加到5項，新的空氣環境質量考覈指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區域性、流域性、行業性差別化總量控制，達到省上考覈指標的難度越來越大。

(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響，“”全市經濟增速回落，經濟發展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低，工業結構不夠合理。與此同時， “十三五”又是全市經濟社會發展轉型升級的關鍵階段，要與全國、全省一道全面建成小康社會，發展始終是我們的第一要務，以能源化工、新型建材、裝備製造爲主的工業仍然是全市經濟增長的主要支撐，污染物新增量依然處於高位，新型城鎮化帶來城市人口快速聚集勢必加大環境資源負荷。環境容量既要繼續消化“”存量，又要持續削減“十三五”增量，如何在脆弱的生態環境和有限的資源承載能力下，進一步加大資源開發轉化力度，加快新型城鎮化進展，對各級都是一次嚴峻的考驗。

(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環保責任追究。20xx年，國家環保部改“督企”爲“督政”，僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中，張掖市市長、省林業廳廳長以及祁連山國家級自然保護區管理局局長，就因保護區生態環境破壞問題，被環保部、國家林業局聯合約談。20xx年3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實，榮華公司被罰款300多萬元，公司董事長涉嫌環境污染罪被公安機關立案調查，14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來，全市已對2名縣級和6名科級幹部啓動了環保倒查追責，其中政紀處分3人、誡勉談話5人，教訓非常深刻。20xx年，國家將制定黨政領導幹部生態環境損害責任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點，開展環保督查巡視，類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲，大家要有所警醒。

我們必須清醒地認識環保工作面臨的嚴峻形勢，不斷增強做好環保工作的緊迫感和使命感，努力轉變思路，積極主動作爲，加大工作力度，採取更加有力的措施，保障全市生態環境安全。

三、紮實推進“十三五”特別是20xx年全市環保工作

“十三五”期間，全市環境保護工作要按照“四個全面”的戰略佈局和全市經濟社會發展“十三五”規劃要求，以生態環境質量總體改善爲核心，以推動生態平涼建設爲抓手，堅持走綠色發展之路，實行最嚴格的環境保護制度，建立政府、企業、公衆共治的環境治理體系，認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環境治理、環境監管、農村環保“三大能力”)，努力提高環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，推動經濟社會發展與環境保護相協調，實現生態環境質量得到新改善，建設天藍地綠水清景美、宜居宜業宜遊的綠色生態平涼。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的環保工作具有十分重要的意義。全市環保工作要按照全市“十三五”規劃及環境保護規劃要求，認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環保工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，以改善環境質量爲核心，全力抓好六個方面的重點工作，確保污染防治、污染減排、環境監管、生態建設等各項目標任務全面完成，爲促進全市經濟社會轉型升級、科學發展提供環境保障。

(一)以樹立綠色發展理念爲核心，努力實現發展與保護共贏。強調，“環境問題既是重大經濟問題，也是重大社會問題和政治問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染後治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛，使我們深刻認識到把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發展的新理念新戰略，牢固樹立“小康全面不全面，生態環境改善是關鍵”，“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、出綠色政績，不抓環保就是嚴重失職，就是吃子孫飯、斷生態路”的觀念，充分認識自然資源資產和生態環境的不可再生性，努力把調整優化經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境結合起來，引導企業主動採取綠色生產方式，鼓勵公衆自覺踐行綠色生活方式，強化綠色發展的剛性約束，把環境保護真正作爲推動經濟轉型升級的動力，把生態環境培育成新的發展優勢。

(二)以改善環境質量爲目標，重點打好污染防治三大戰役。環境質量改善是堅持以人爲本、增進人民福祉的重要體現，是生態環境保護的根本目標，也是評判環境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環境質量擺在環保工作的首要位置，以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動爲抓手，全力打好環境質量提升攻堅戰。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求，20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內，較去年下降10.5%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內，較去年下降5%，平涼城區空氣質量優良天數要達到300天以上。各縣(區)、平涼工業園區和相關部門要緊盯這一目標不鬆勁，通力配合，齊抓共管，紮實推進大氣污染防治各項工作，爲如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗，不斷加大環保投入，加強執法監管，用硬措施、嚴問責防污治污。對於上年度工作有欠賬的縣(區)和部門，要認真分析問題原因，進一步突出工作重點，強化工作措施，切實加強建築工地和道路揚塵治理，嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施，擴大城區集中供熱工程覆蓋面，加大中心城區燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強化煤質管控，防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區建築工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區要抓指標、抓整治，切實履職盡責，確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啓動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啓動的第一年，省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談，並暫停涉水建設項目環評審批。對此，市上將盡快制定出臺《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》，各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單，逐項靠實目標責任，細化工作措施，確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環保局要抓緊制定考覈辦法和實施細則，強化考覈考評;市直相關部門要主動協調配合，形成聯動機制，加強對縣區的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”，各級各有關部門都要積極銜接，抓緊啓動土壤污染防治調查與評估項目，建立土壤污染數據庫，爭取污染土壤治理與修復試點項目，爲推動土壤污染治理打好基礎。

(三)以防範環境安全風險爲要務，切實加大環境監管執法力度。20xx年，全國相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故，我省也發生了12起突發環境事件，其中隴南隴星銻業公司尾礦庫泄漏重大突發環境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。這些血的教訓，給我們敲響了警鐘，儘管我市沒有發生環境風險事件，但我們要清醒的認識到當前和今後一段時期將是環境高風險期，必須始終牢記環境安全意識，認真落實最嚴格的環境保護制度，真正做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍”，努力築牢環境安全防線。一是紮實做好環境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上，進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區、各類保護區域等環境敏感區的煤化工、造紙、醫藥製造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業企業的排查力度，認真查找企業環境保護主體責任落實方面存在的突出問題，以及政府在環境監管層面存在的薄弱環節和相關部門在日常監管中存在的工作漏洞，及時落實整改措施，確保不留死角，不留隱患。二是加強環境應急能力建設。各縣區和環保部門要抓緊制定完善《突發環境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》，加強與行業管理部門合作，細化分行業和分類工作方案;指導企業開展環境風險評估，劃分環境風險等級，編制環境應急預案;實行預案動態管理，建立企業、部門預案報備制度，提高環境應急工作的針對性、操作性和規範化。環保部門要做好應急物資儲備，健全應急專家庫，組建應急隊伍，針對區域的地理環境、企業污染類型等實際情況，定期組織開展多種形式的預案演練，提高應對突發性環境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環境管理。要以建設項目環評和“三同時”制度落實爲抓手，進一步加強建設項目環境風險評估和監督檢查，有效管控新增環境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮、工業園區和集中區總體規劃，以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評，進一步強化空間、總量、准入三條紅線對開發佈局、建設規模和產業轉型升級的硬約束，積極優化產業結構和佈局，強化源頭治理。四是加快突出環境問題整改。去年，全市有2個環境問題被省政府掛牌督辦，其中崆峒區水源地問題至今未完成整改任務;19個區域突出環境問題和全市環保大檢查發現的128個環境違法問題、181個環境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改，將是20xx年全市環保工作的重點。相關縣區和部門，要對照存在問題，逐一制定整改方案，明確時限和要求，確保問題整改到位、環境隱患消除到位。環保部門要進一步加大監管執法力度，積極推進區域聯防聯控，繼續落實重點污染源企業“月監察”，加大聯勤聯動執法力度，對拒不整改或整改不及時、不到位的，惡意排污、僞造數據的，要依法嚴肅處理。

(四)以化解環保工作難題爲突破，全面深化環保體制機制改革。改革是推進環保事業持續健康發展的動力，也是破解環保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進環境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環境保護督察準備工作。去年，中辦和國辦聯合下發了《環境保護督察方案(試行)》，成立中央環境保護督察組，對各地的環境保護工作開展情況進行督察，計劃兩年之內實現全覆蓋，目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查，平涼已被定爲今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環保任務分工，及時查漏補缺，建立工作臺賬，逐項整改落實，爲接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環保監測監察機制改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，是環保管理體制的一項重大改革，將大大增強環境執法的統一性、權威性、有效性。市環保局要主動配合省上工作，積極開展調研，及時提出意見建議，同時要制定過渡期管理政策和實施方案，平穩推進這項工作。三是着力推進污染治理體系建設。要構建以空間規劃爲基礎、以用途管制爲主要手段的國土空間開發保護制度，建立監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。要創新環保投融資機制，推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理，推進平涼市工業園區排污權交易試點工作，支持和指導排污單位通過淘汰落後和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，鼓勵和引導社會資本進入環保領域。

(五)以生態文明示範創建爲抓手，統籌推進城鄉環境保護工作。按照省上關於“生態市、縣”向“生態文明建設示範區”提檔升級的要求，積極開展國家級生態示範市(縣)規劃修編，規範項目實施，強化督促考覈，力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態紅線劃定工作，既嚴守生態紅線，又爲全市長遠發展留有餘地和空間。紮實推進省級農村環境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環境綜合整治項目，建立健全農村環境保護設施設備運維管理機制，確保有效運行，加強飲用水源安全保障和農業面源治理，着力改善人居環境，破除發展生態瓶頸制約，實現生態保護與扶貧開發協同增效。對七縣(區)城區污水處理廠進行提標改造，全力推進城區污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設，啓動重點鄉鎮污水處理廠和工業集中區污水處理廠建設，開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發利用與生態環境保護並重，建立礦山生態環境動態監測體系，嚴格落實環境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度，嚴格按照“誰開發，誰保護;誰污染，誰治理;誰破壞，誰恢復”的原則，積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態環境恢復治理，改善礦區生態環境狀況。

(六)以加強環保能力建設爲保障，不斷強化組織領導。要積極適應環保工作的新形勢、新任務，加快能力建設，轉變工作作風，爲全市生態建設和環境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環境保護“黨政同責”。去年，中央首次在國家層面明確提出環境保護“黨政同責”，釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環保責任，切實對本轄區生態環境和資源保護負起總責，黨政主要領導要把這種責任壓力轉變爲工作動力，不斷加強對環保工作的組織領導，真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是着力加強環保能力建設。目前，全市環境監測機構均未通過標準化驗收，還有1個縣環境監察機構未達到三級標準化建設要求，環境監察監測監控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉鎮設立了環保所，個別環保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業務，環保能力建設滯後的問題非常突出。對此，各級各有關部門要積極統籌協調，加大對環保工作的支持力度，選強配齊環保專業人才隊伍，採購必要的執法監測設施設備，有條件的鄉鎮和工業集中區要積極組建基層環保所，其他鄉鎮至少要配備2名環保專幹，保障辦公場所和辦公設備，實現基層環保機構全覆蓋。三是不斷轉變環保系統工作作風。全市環保系統要切實加強行業廉政建設和反腐敗工作，進一步健全工作機制，強化壓力傳導，及時糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員幹部時刻把紀律和規矩挺在前面，始終對黨紀法規心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作爲，堅決糾正“不作爲”、“亂作爲”、“慢作爲”的不正之風，在環保系統形成愛崗、敬業、盡責、忠誠、乾淨、擔當的工作作風和風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

同志們，環境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、腳踏實地，開拓創新、銳意進取，着力改善環境質量，加快補齊生態短板，爲全面建成天藍地綠水清，宜居宜業宜遊的綠色生態平涼作出應有的貢獻!

市長環保工作會議講話 篇3

同志們：

今天召開全市環境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環境保護工作會議精神，回顧和總結“”及20xx年環保工作，安排部署“十三五”及20xx年環保任務。下面，我講五個方面的意見。

一、認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神

(一)全國環境保護工作會議主要精神

在全國環境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國“”環保工作成效，要求各地深刻領會生態文明建設和環境保護新理念新思想新戰略。

會議認爲，“綠水青山就是金山銀山”。綠色發展是一場重大變革。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖;新《環境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”“水十條”《環境保護督察方案》和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。

會議指出，當前環境治理的任務重，環境質量改善的難度大，環境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰。一是堅持綠色發展，將綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面和全過程。二是以環境質量改善爲核心，將其作爲環保工作的政治和大局，作爲政治紀律來堅守。完善以環境質量改善爲核心的目標及考覈評價體系，將環境質量指標作爲對地方黨委政府的硬約束，嚴格考覈問責。三是實行最嚴格的環境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，構建國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環境治理“五化”並舉，提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環保隊伍素質能力，着力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，打造一支忠誠乾淨擔當，政治強、業務精、敢作爲、作風正的環保幹部隊伍。

(二)全省環境保護工作會議主要精神

全省環境保護工作會議傳達學習了全國環境保護工作會議精神，回顧和總結了“”全省環保工作，並結合四川實際，提出我省“十三五”環保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

會議認爲，“”時期是我省環境保護的重要戰略機遇期，環保機構得到全面加強，環境監測監察能力得到全面提升，環保投入得到大幅增加，環境立法和執法取得明顯成效，全民環保意識不斷提高，環境保護優化發展的作用進一步凸顯，環境質量總體保持穩定。

會議指出，全省環境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環境質量不容樂觀。全省五大流域仍有38%的監測斷面水質不達標，V類、劣V類斷面超過20%。全省城市環境空氣質量不達標天數比例仍佔20%。全省納入調查的土壤點位總超標率達到28.7%，耕地土壤點位超標率高達34.3%。三是環境安全形勢依然嚴峻。全省現有重點環境風險企業2100家，居全國第6位。四是生態問題比較突出。環境資源約束趨緊，水土流失現象突出，退化草地面積佔比較大。

會議提出，“十三五”我省環境保護工作總體思路：緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，大幅削減排污總量，有效防控環境風險，持續增強生態系統穩定性，大力騰出環境容量，全面拓展發展空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx年全省生態環境質量總體改善。

會議安排了20xx年全省環境保護重點工作任務。一是以改革爲動力，着力優化環境治理工作。二是以規劃爲龍頭，着力搞好“十三五”環保工作頂層設計。三是以改善環境質量爲核心，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。四是以生態保護紅線劃定爲契機，着力加強農村和生態環境保護。五是以保障環境安全爲目標，着力增強環境風險防控能力。六是以依法行政爲載體，着力提高環境監管和優化發展的水平。七是以黨風廉政建設爲抓手，着力加強環保隊伍自身建設。

二、“”及20xx年環境保護工作取得的成效

“”時期，全市環保系統開拓創新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環保目標任務圓滿完成。出川斷面水環境綜合整治、大英縣郪江流域環境綜合治理等一批環保項目順利實施。武引蓬船灌區、川礦天然氣淨化等重大項目順利通過國、省環評審批。生態縣、生態鄉鎮和環保模範城市(縣)持續增加。環保投入逐年加大，環保基礎設施更加完善。環境質量保持優良，20xx年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優於地表水Ⅲ水質標準，達標率100%。市城區空氣質量優良天數爲279天，優良率76.4%，較20xx、20xx年連續2年持續改善。

“”期間，市環保局榮獲全國、全省環保系統先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業發展先進單位，城市環境綜合整治定量考覈、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區)環保工作也得到了省、市環保部門，特別是縣(區)黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環保事業發展。這些成績，凝聚着全市環保系統幹部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

20xx年是“”的收官之年，也是實施新《環境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環境保護的政治機遇和經濟社會發展進入新常態的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現在以下六個方面。

一是服務發展更加主動有效。我們認真執行國家產業政策，積極穩妥承接環境保護廳下放的環評審批權限，着力優化審批環節、流程，不斷提升服務質效，快速審批環境影響較小的項目，充分論證優化環境影響較大的項目，堅決抵制突破環保底線、違反剛性約束的項目，既充分發揮了環境保護優化服務經濟社會發展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子複雜、排放總量大的新污染源產生。20xx年，市本級共完成83個建設項目環評文件審批，武引蓬船灌區、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等15個重點項目獲得了部、省環評批覆，保障了項目順利實施，爲經濟社會發展注入了強大動力。

二是污染防治持續深入推進。狠抓總量減排。20xx年全市組織實施減排項目66個，完成省級目標責任書重點項目2個，削減化學需氧量約1575噸、氨氮233噸、二氧化硫97噸、氮氧化物587噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啓動機動車環保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業油煙，整治建築工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行爲。同時，強化與相關部門協作配合，實施了聯合執法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協議。20xx年可吸入顆粒物(PM10)濃度值爲84.7微克/立方米，同比20xx年下降6.9%，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質量改善成績排名全省第7，獲省下達激勵資金61萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環保局的全體同志表示感謝。望認真總結，採取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。開展工業污染防治。完成5家企業強制性清潔生產審覈，95家重點工業企業達新標調查，13家企業環境污染責任保險投保。實施工業污染防治項目5個，其中重金屬污染防治項目1個。妥善轉移處置38家企業近1.8萬餘噸危險廢物和19臺含多氯聯苯電容器。保障飲用水源安全。開展5個城市集中式飲用水源保護區水質評估，積極推進整改工作。投入1.2億元建設黑龍凼備用水源地，經省政府批准劃定了飲用水源保護區，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環境管理。審批覈與輻射建設項目環評50個，驗收核技術應用建設項目35個，核發核與輻射安全許可證35個。

三是農村環保取得新的進展。投入6800餘萬元，開展12個鄉鎮64個行政村環境連片綜合治理，建成鄉鎮生活污水處理廠12座，分散式污水處理系統15套，治理畜禽養殖散戶及小區36戶，完善了飲用水源保護設施;投入460餘萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環境綜合治理，庫區水質有了明顯好轉。劃定了我市4.68平方公里國家級生態保護紅線。成功創建國家級生態鄉鎮3個，省級生態鄉鎮12個，進一步充實了我市生態細胞創建體系。

四是環境執法更加規範嚴厲。我們嚴格執行新《環境保護法》及4個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》，加大環境監察執法力度，依法嚴厲查處環境違法行爲，立案查處39起，共處罰金276萬餘元，其中市本級187萬餘元，案件數、處罰金額均創歷史新高。深入開展環境保護大檢查、清理整頓環保違法違規建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業園區和企業等環境風險點，實施22家國控重點企業24小時在線監控，64家存在環境安全風險企業清單式管理。調處環境信訪投訴1214件，結案率100%。徵收排污費988萬餘元。認真落實《四川省網格化環境監管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》。

五是環保能力得到優化提升。推進生態文明體制改革。研究制定了《遂寧市規劃環評與項目環評聯動機制》《遂寧市重大建設項目環評會商辦法》，規範完善了污染物排放許可制度。建立了企業環境信用評價22項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等10家重點企業環境信用評價，積極創建環保依法行政示範單位。環保機構隊伍得到加強。市環保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心3個下屬事業單位，新引進大學以上學歷環保專業人員7人，進一步壯大充實了環保隊伍。各縣(區)也積極推進環保能力建設，監察、監測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規範精細，爲環境管理提供了決策支撐和服務保障。

六是主體責任全面落實到位。我們認真落實“兩個主體責任”“兩個意見”，嚴格執行中央八項規定和省、市十項規定，市委兩個“十不準”規定，紮實開展“三嚴三實”專題教育。深入查找並積極整改領導班子和領導幹部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂髮錢物等專項整治，切實解決發生在羣衆身邊“四風”和腐敗問題。黨員幹部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮。我們積極開展扶貧攻堅、“雙聯”、駐村幫扶等活動，服務基層、服務羣衆工作取得較好成效。

三、清醒認識當前我市環保工作存在的困難和問題

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

一是環境質量仍然不容樂觀。全市多數小流域水質不能穩定達到國家地表水Ⅲ類水質標準，個別小河流甚至長期處於Ⅳ類或劣Ⅴ類水質。個別農村飲用水源地水質還不能穩定達標，急需全面整治。城市空氣質量雖然有所好轉，但與上級要求和羣衆期盼還有一定差距。

二是基層環保工作基礎還不牢固。我市鄉鎮環保機構基本還處於空白，農村環保工作推進難度大。一些縣(區)環保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規範、精細，工作質量還不高。全市大部分的工業集中區都沒有專職環保機構，進一步增加了市、縣(區)環保部門工作責任和壓力。

三是人民羣衆環境訴求日益強烈。隨着人民羣衆環境意識提升，對優良環境質量的期盼更加迫切，環境維權的訴求也日益強烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業個別時段不達標排放行爲造成的大氣、水體污染，成爲了人民羣衆環保信訪、投訴熱點。這對環保部門服務羣衆工作能力提出了更高的要求。

四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。在市、縣(區)黨委、紀委的領導下，全市環保系統黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現了違規違紀行爲，受到了黨紀法規的嚴厲處理，不能對出現的好轉過於樂觀，要繼續加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規定，用嚴的制度管人管事，維護環保系統幹部職工安全，保障環保事業健康發展。

四、準確把握環境保護工作面臨的新形勢新任務

隨着經濟社會發展進入新常態，黨中央國務院把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置，把綠色發展確立爲五大發展理念之一，對照全國、全省環境保護工作會議精神，我市環境保護工作面臨着以下三個方面的新形勢新任務。

一是環保責任越來越重。近年來，黨中央、國務院先後出臺了《環境保護督察方案(試行)》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等重要文件，新《環境保護法》《大氣污染防治法》分別於20xx年、20xx年正式實施，不斷強化了環境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

二是制度要求越來越嚴。全國、全省環境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環境保護制度。劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、後治理的老路，更不能離開發展只強調環保。既要嚴格遵守環保法律法規、規章制度，也要用好、用足相關政策，服務優化經濟社會發展，對平衡處理髮展與保護的關係提出了更高的要求。

三是工作壓力越來越大。按照全省環保工作安排部署，20xx年環保部門要繼續牽頭推進生態文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)，部署落實《水污染防治行動計劃》“水十條”，積極研究應對即將出臺的“土十條”，屬於環境保護督查內容,均納入省政府對市政府目標考覈。同時，環保部對監測事權進行了上劃，我市城區4個空氣自動監測站將由環保部委託第三方進行管理。新增了郪江、梓江和瓊江跑馬灘3個國家監控水質監測斷面，由環保部直接監控，納入全國統一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監管要求。

面對新的形勢任務，我們既不能抱着過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉着應對、勇於擔當、順勢而爲，努力在新的形勢下，創造新的業績。

五、全力以赴做好20xx年工作

對照全國、全省“十三五”環境保護工作總體思路，結合本地實際，我市“十三五”環境保護工作總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，有效防控環境風險，推動環境基礎設施建設，拓展環境容量空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx年全市生態環境質量總體改善。

20xx年是“十三五”開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現“開門紅”。

一是認真落實環境保護管理制度。全國、全省環境保護工作會議均提出要實行最嚴格的環境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環境保護督察方案(試行)》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等規章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環境保護和生態文明建設的一系列政策措施和法律規定，切實抓好全市環境保護工作。一方面，要開展好環境保護政策措施和法律法規的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協調做好各項迎檢準備工作。

二是順應承接生態文明體制改革。中央、國務院已經印發了《生態文明體制改革總體方案》，作爲“全面深化改革”的一項重要內容。《四川省生態文明體制改革方案》預計20xx年上半年出臺。在此之前，全省環境保護工作會議，已經初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環評制度改革、建設項目環境管理改革、固廢危廢管理改革、環保管理體制改革、環境監測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環境管理司，省環保廳也作了對應調整，我局已經拿出了初步方案，各縣(區)要做好準備，及時做出調整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監察、監測垂直管理，部分監測事權上收，以及設置鄉鎮環保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

三是科學編制“十三五”環保規劃。我們要積極對接國、省環保規劃和市、縣(區)經濟社會發展總體規劃，按照可操作、可量化、可考覈、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制“十三五”環境保護規劃。以改善環境質量爲目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環境監管執法、環境監測工作，用好、用足、用實上級政策，爲提升環境管理水平，實施環保項目，爭取環保資金創造條件。對接國、省政策、規劃，積極推動市、縣(區)級生態保護紅線劃定工作。

四是全力攻堅污染防治三大戰役。繼續推進污染減排。挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業監管，省環保廳將繼續掛牌整治一批工業企業和工業園區，並督促環境質量整體水平較差的6個地級城市和60個縣(市、區)制定並落實限期達標規劃，充分體現了以改善環境質量爲核心的環保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物(PM10)目標值爲82微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續開展建築施工和道路運輸聯合執法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉鎮、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐10臺以上，以及30家企業的落後產能，實施天齊鋰業廢氣脫硝工程。完善全市空氣質量監測網絡，完成各縣(區)布點建設，形成監測能力，確保4月底各縣(區)考覈點爲與省聯網。進一步協調提升氣象干預能力，增配作業設備、車輛，完善指揮系統。加快建設開發區南、北片區等重點區域環境優化系統，待試點成熟後大力推廣。加強機動車環保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹“水十條”，加快推進涪江流域遂寧段環境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成16個鄉鎮污水處理廠建設和50餘家養殖大戶污染治理，重點抓好20xx年度中央農村環境連片整治項目。會同農業部門做好規模化畜禽養殖企業環境調查，重點抓好禁養區內畜禽養殖企業摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉集中式飲用水源環境狀況調查評估，完成黑龍凼水庫和10個鄉鎮集中式飲用水源地環境保護工程。強化對國、省、市控水質監測斷面環境綜合治理，確保斷面水質穩定達標。加大工業企業廢水排放監控力度，強化對生活污水處理廠監管，確保穩定達標排放。之前，我市統一上報了水污染防治項目20個，各縣(區)要進一步優化完善項目方案，加強與省、市彙報對接，促成項目實施，爲水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業周邊等區域土壤環境質量監測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環境管理。督促各類企業科學規範處置固體廢物，重點圍繞環保部新修訂的《危險廢物規範化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監管，並定期開展危險廢物規範化管理考覈抽查，確保考覈抽查率不低於60%，力爭考覈合格率達到90%以上。同時，要加強核與輻射環境安全監督管理，督促企事業單位落實防護措施，開展從業人員專題培訓，嚴格審查覈與輻射相關建設項目。

五是着力提升服務發展工作質效。在決戰決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出“要始終正視發展不足的市情，專注發展定力，加快發展，縮小差距。但發展必須是科學發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展”。結合環保部門職能職責，我們要充分發揮環評影響評價審批優化經濟發展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產業更加發展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓“兩高一資”行業不再盲目擴張，產能過剩和低水平重複建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落後產能被逐步淘汰，推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。要深入推進企業環境信用評價試點工作，繼續對全市38家企業開展評價。要充分運用好評價結果，聯合銀監、經信、發改、工商等部門，建立環保“守信激勵、失信懲戒”機制，對“環保誠信企業”給予激勵性鼓勵，對“環保不良企業”採取暫停環保專項資金補助、加大執法監察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

六是切實保障區域環境安全。要加強環境風險隱患排查和處置，督促企業落實環境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環境質量和企業排污的監測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環境風險預警管控。強化環境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續深入開展環境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環境違法行爲，保持鐵拳鐵規治污的高壓態勢。要穩妥推進違法違規建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年4月底前，要按照上級要求，通過規範一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環境保護主體責任。要積極推動環境保護網格化監管，市政府已經出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》，市、縣(區)要嚴格按照方案要求建立完善各級網格，把環境監管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障羣衆環境權益。要強化環境執法監督，規範行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執法。

七是嚴格落實“兩個責任”。深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，按要求開展好“學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同以同志爲的黨中央保持高度一致。自覺將黨的紀律規矩和國家法律法規作爲必須遵守的根本行爲準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規矩意識、廉政意識、法治意識，築牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監督的環境裏工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事。持之以恆改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，着力打造爲民、務實、清廉、高效的幹部隊伍，繼續深入開展扶貧攻堅、“雙聯”、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創建國家環保模範城市，做深做實創建細節，着力提升考覈指標。保持與國家環保部、省環保廳的溝通聯繫，待新標準出臺後，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創建工作方案，牽頭組織開展創建工作，力爭早日成功創建國家環保模範城市。繼續推進創建國家生態文明建設示範市、縣(區)、鄉鎮，今年要努力實現2個國家級生態鄉鎮、5個省級生態鄉鎮和大英縣創建省級生態縣的目標。

同志們，環保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創新、順勢而爲，履行好部門職能，擔當起環保人責任，努力爲“決戰決勝全面小康，建設綠色經濟強市”作出應有的貢獻。

市長環保工作會議講話 篇4

同志們：

召開這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環保工作。剛纔，陳彪同志代表市環保局作了工作報告，內容全面，措施具體。大家要結合實際抓好落實。

20xx年全市環保工作成效顯著。城市空氣優良天數、水源地水質達標率等主要環境指標保持全省領先位置，漢江出境斷面水質穩定在國家Ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環保能力大幅提升，環境污染風險防治工作全面展開，全年未發生重大環境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態保護試點項目列入國家規劃，生態創建和農村環境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區和相關部門克服困難、團結協作、不懈努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

20xx年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環保工作面臨着新形勢、新要求，我們必須要高質量、高標準地完成今年環保工作。今年環保工作的總體要求、指標任務和具體措施，在陳局長的工作報告和剛纔簽訂的目標任務書中都已經明確。下面，我就幾項重點工作作一強調。

一、充分認識當前環保工作面臨的機遇和挑戰

當前，環保工作的外部環境十分有利。黨的把生態文明建設納入“五位一體”總佈局，我省把“生態美”作爲西部強省建設的重要目標，環保工作的地位和作用更加突出。隨着南水北調中線工程供水在即和國家主體功能區規劃的深入實施，國家將加大生態補償和生態區建設的扶持力度，爲我們爭取環保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調整對陝南三市的考覈辦法，不再考覈GDP、工業增速等，重點考覈生態環境保護等指標，這將爲環保工作創造更加有利的外部環境和條件。

同時，環保工作的壓力越來越大。一是環境問題是當前的社會熱點，關注度高、影響面廣。尤其是我市作爲南水北調中線工程水源區，一旦出現環境問題，更容易受到社會關注。南水北調中線工程正式調水後，對我市環境的標準更高、要求更嚴，環保工作的壓力更大。二是環保能力建設依然不足。近年來，隨着各級財政環保投入增多，建成了一批環保設施，但由於起步晚、欠賬多，環保設施依然不足，環境檢測手段落後，環保隊伍建設滯後，滿足不了發展需要，一些環保工作處於補舊賬、欠新賬、疲於應付的局面。

面對機遇，只有爭字當先，借力發展，乘勢而爲，才能促進環保事業大發展;面對挑戰，只有沉着應對，化危爲機，補齊短板，才能擺脫環保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環保工作形勢，進一步增強環保工作的責任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環境保護各項工作，努力爲我市循環發展提供生態基礎、環境保障。

二、積極構建推進污染減排工作的大環保格局

污染減排是一項約束性指標，其工作成效關係全市循環發展大局、關係民生環境改善。雖然它只有四項指標內容，但涉及多個領域和部門。如果僅靠環保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大，今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構建大環保工作格局，鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環保部門居中協調”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。

當前，各縣區、各相關部門要依據省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務，制定工作方案，分解指標，落實項目，明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考覈、省上考覈的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區政府至少要召開一到兩次專題常務會議，聽取減排彙報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環保局作爲市污染減排領導小組辦公室，要發揮綜合協調、動態管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。

城鎮污水、垃圾處理系統建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啓動5 個重點鎮污水管網項目建設。按照這一目標要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設進度，確保年內建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關縣區和住建、水利部門要及時完善資料、加快調試、積極申報，環保部門要做好配合工作;已經通過竣工驗收的，環保部門要加強技術指導和督查，確保污水處理廠穩定運行。住建部門要加快城市污水管網改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮污水管網項目，相關縣區和部門要作好資金保障工作。

污染減排工作還涉及淘汰落後產能企業、煙氣脫硫脫硝、畜禽養殖污染治理、淘汰黃標車、在線監測等，包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面，發改、農業、工信、工商、公安、交通、統計、財政等部門都要從各自職能出發，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責，協調配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環保工作實績評價考覈機制和問責制，對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考覈的，將嚴格執行“問責制”和“一票否決”。

三、堅決防止環境污染風險演化爲環境事故

上週國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區水質變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥倖、麻痹大意，必須把環境污染風險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環境風險演化爲環保事故。

控制現有風險源。在去年環境風險源普查中，確定了132個環境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬於加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬於工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質量、治理情況;屬於關停整改的，要組織聯合檢查，確保關停到位。還要拓展排查領域，實行動態管理，將新發現的風險源及時納入監控和防治範圍。總之，對環境污染風險，要控制在一定範圍和程度，避免發生環境污染事故。避免新增風險源。要把環評作爲新上項目的強制性准入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作爲項目建設的重要內容和督查重點，從源頭上防止環境風險的產生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業低水平重複建設，減少環境污染和生態破壞，避免形成新的環境污染風險源。在項目建設時，要督促業主將環保設施和主體工程“同時規劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業的在線監控和日常監管，杜絕發生違法排污問題。

整治突出環保問題。要堅持依法行政、強化環境執法，深入開展打擊違法排污保障羣衆健康環保專項行動，對羣衆反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環境安全和羣衆環保權益。大力整治城市環境噪聲污染、油煙污染、建築工地揚塵等環保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環境違法行爲。嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行爲。抓好漢江重點流域排污監管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質安全。

妥善處置突發事件。要建立健全環保突發事件應急機制，不斷提高處理突發環境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發事件，要在第一時間趕赴事發現場，組織力量迅速查明原因並採取有效措施，控制事態發展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網絡等新媒體的作用，對網上反映的環保問題，發現要早，化解要快，處置妥當，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。

四、不斷加強生態創建工作和環保基礎能力建設加大生態創建力度。目前全市成功創建國家級生態鄉鎮4個、生態村4 個;省級生態鎮17 個、生態村26 個;市級生態鎮114 個、生態村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產的鎮村出現在廣大農村，成爲帶動農村環保工作的先進典型。今年要在全市範圍內，繼續開展生態縣、生態鎮、生態村爲主要內容的生態創建活動，使生態創建活動成爲帶動環保工作整體上水平、創特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創建省級生態縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區要積極啓動。漢濱、寧陝、嵐皋要繼續搶抓國家農村環境連片整治示範區的政策機遇，積極解決危害羣衆健康的環境問題。

增強環保基礎能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環保項目，促進環境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態環境保護工程”要求，市環保局和漢濱區政府要作好項目前期準備工作，爭取列入今年全國湖泊生態環境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度，促進環境監測、監察、應急、管理等環保能力標準化建設。加強環保隊伍建設，貫徹落實中央八項規定、省委實施意見、市委十項規定，轉變工作作風，增強業務素質，促進環保基礎能力建設。

同志們，污染減排關係循環發展大局，環境風險影響羣衆環境權益。我們要以黨的精神爲指導，堅持走民生爲本的循環發展之路，把安康的生態環境保護好、建設好、發展好，爲美好安康建設作出新的更大貢獻!

市長環保工作會議講話 篇5

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環保工作成績

“”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均爲 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作爲重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出臺了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛纔陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，爲全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環境形勢

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準後，我市空氣質量優良天數去年爲287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數爲306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考覈單位中居第十位，輕度以上污染天氣已佔了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考覈任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，羣衆反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱鉅。

隨着經濟社會的發展和羣衆生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名羣衆都希望“開門就有青山綠水、擡頭可見藍天白雲、呼吸盡是清新空氣”，安康作爲南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民羣衆在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作

關於今年的重點環保工作，剛纔陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裏，再強調四個方面：

(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。爲貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考覈，治理霧霾，保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。

(三)突出環保執法，全面實施網格化監管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干網格狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及羣衆關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和羣衆的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《網格化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考覈問責也沒有啓動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，爲此，這次會議專門安排把文件複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格，並實實在在發揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考覈。

(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力爲脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脫貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環境保護涉及面廣，關係到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協作。隨着各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛纔，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優化結構佈局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。

三要加強考覈，從嚴問責。省對市上的環境保護考覈指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考覈讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考覈。環保問題的問責一定要嚴格，因爲這侵犯了公衆利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作爲、慢作爲的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作爲改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望 同志們進一步轉變作風，明確工作重點和着力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裏還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、幹成事、不出事。

同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力爲建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

市長環保工作會議講話 篇6

今天的會議是一個專題會，也是一個討論會，主要就是研究環保工作幹什麼、怎麼幹、先幹什麼、後幹什麼等問題。

歷屆省委、省政府高度重視環保工作，對環保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經濟在保持兩位數增長的同時，萬元GDP能耗逐步下降，部分地區環境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易，體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛纔，堯臣同志彙報了全省環境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作，主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這裏，我講三點意見。

一、抓環保重在抓落實

前不久，守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調不要黑色的GDP，不撈子孫錢，對環境保護提出了明確要求。現在我們的主要任務就是抓落實，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位，把好的經驗和做法持之以恆地堅持下去。

抓落實的任務很多，但有個方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法：第一種是眉毛鬍子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊，等於沒抓;第三種就是選準突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝爲大勝。怎麼選擇突破口，從多年的實踐經驗看，有幾個要素。第一，人民羣衆有需求、有需要，或者說社會有需求;第二，可實施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一髮而動全身，對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放，堅持數年，必見成效。

前不久，省裏召開了兩型社會建設工作會議。會前，我想來想去，感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理，只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更淨、科技創新爲重點。事實上，現在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛纔，我們看的紀錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個旅遊大片，把湖南美景展現出來，那肯定是非常好的。環保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能迴避。有的同志說，去年到今年換屆前後，一些地方領導同志崗位調整變化，各地環保工作有些放鬆了，環保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成。可以說，各級領導幹部都清楚環保工作面臨的問題，也並不是沒有環保意識，更不存在換了崗位環保意識就不強了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發生了變化，有GDP增速考覈等方面的壓力。也就是說，在加強環保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關鍵是要明確怎麼幹。

環保工作千頭萬緒，責任重、壓力大，人民羣衆反應強烈，許多問題由來已久，原因錯綜複雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恆、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得着、能見效，人民羣衆感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個變化，一年向前邁進一步，逐步把中央和省委提出的生態文明建設的目標和要求，變爲一個一個實際行動，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。

二、抓環保要明白抓什麼

抓環保要乾的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農村環境、污水、垃圾治理，以及企業排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“”過去快三年了，到“”末的這兩年多時間，到底抓什麼?我們就要明確一點、實在一點，這樣開會才能統一思想，才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考，我建議抓好“五個一”。

一是叫響一個口號。“資源節約型、環境友好型”這個口號非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什麼，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際，必須始終強調。全省上下有沒有這個決心，還可以聽聽各方面意見，結合實際逐步完善。

二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染後治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。

三是確定一個“一號工程”。現在，國家已爲湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程爲首的十大環保工程已經正式啓動，環保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理爲突破口，以一帶十，以一促十，來推動整個環保工作。如果十大工程繼續推進，就要確定一個“一號工程”，然後確定各個階段的目標措施，見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能幹的，要迎難而上，兌現向老百姓作出的承諾。

四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法，明確出現什麼樣的情況就“一票否決”。

五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅決下放，下放的要下放徹底，該嚴的要嚴到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級層面，項目的環評審批，“這支筆”就交給肇雄同志。

這“五個一”，相關部門要着手製定具體的實施方案。有了方案後，我們再來開會討論，這個會就有份量、有成效。說統一思想，就是要這麼統一。當然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟後再做。任何政策、任何措施，都要有可實施性、可操作性。當然，這是一個自加壓力、負重奮進的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實際。

三、以“一號工程”爲重點

把湘江保護與治理作爲“一號工程”，是否符合實際，由發改委、環保廳共同研究。總的原則是“牽一髮而動全身”。這個突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個市有任務，哪幾個市沒有任務，全省14個市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時，既然是“一號工程”，各級一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結合湖南實際，我認爲湘江流域重金屬污染治理就是突破口。

可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作爲一個口號響亮地叫出來，用三個三年行動計劃來完成，明確每個三年行動計劃的具體目標，花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質現在總體是好的，但隨着上游工業園的發展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內，比較好管，把湘江保護與治理作爲“一號工程”，採取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這裏要明確，第一個三年行動計劃目標不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場“堵”的人民戰爭。所有尾礦庫就要高築壩;把企業排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業污水和城市污水這三個重點，農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應該行得通。例如，企業排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業如果想繼續經營下去，就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業，但也會逐漸治理老污染，防治新污染，嚴格把關項目審批，不讓這些企業再上有污染的新項目。企業不參與市場競爭、不搞技術改造，肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來，採取有針對性措施和具體方案，讓市場發揮基礎性作用來實現優勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然後是“調”。即產業結構如何調整，企業如何調整，等等。前兩個月調研的時候，我就一直在想，如果三湘四水的環境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下，堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰略、總要求不變，確定一個“一號工程”，把具體情況向人代會報告。這樣，國家認可，羣衆擁護，我們就能幹得下去。

要動員各方力量。今天出這些題目，請大家思考研究，當然還要考慮錢的問題，下了決心就要幹下去。關鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會有很多辦法，可以通過行政、市場的辦法去解決，還可以通過輿論監督來發現和查處，多措並舉。特別是把湘江的水治理交給羣衆去監督，可以把志願者、廣大羣衆“啄木鳥”發動起來，把每個排污口都監督起來。再建立一個獎勵制度，拿出排污費的一部分來獎勵，讓大家來看住它、守住它。

市長環保工作會議講話 篇7

這次會議是首次由國務院召開的全國農村環境保護工作會議，表明了黨中央、國務院加強農村環境保護的決心，也表明了把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。剛纔，環境保護部、發展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發了言，講得都很好。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強農村環境保護的重要性和緊迫性

近年來，特別是第六次全國環境保護大會以來，各地區、各部門認真貫徹保護環境的基本國策，不斷加大農村污染防治和生態保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮垃圾、畜禽養殖和農業面源污染的治理，尤其是解決了農村近1億居民的飲水安全問題，部分農村地區環境質量有所改善，農村環境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農村生態環境形勢總體上仍然比較嚴峻，農村生活污染、面源污染還相當嚴重，工業污染、城市污染向農村轉移，水土流失、土地沙化、生態功能退化等狀況還在發展。這些問題不僅嚴重影響廣大農民羣衆身體健康，也制約國家的可持續發展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識。

加強農村環境保護是建設生態文明的必然要求。建設生態文明是黨的xx大提出的一項重大戰略任務。我國仍然是農業大國，大多數居民還生活在農村，絕大多數自然資源開發利用也發生在農村。農業和農村是連接人與自然的主要紐帶，農村環境保護在建設生態文明進程中佔有極其重要的戰略地位。由於經濟發展方式粗放，環境保護特別是農村環境保護沒有得到足夠重視，致使環境治理嚴重滯後，農村環境問題日益突出。目前，農村每年產生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農村水體和土壤環境惡化。一些地方亂採濫挖、毀林開荒、超載放牧等行爲屢禁不止，繼續破壞着農村生態。不解決這些生態環境問題，就會動搖“三農”的基礎，也會妨礙發展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續發展的戰略高度，全面加強農村環境保護，推進農村生態文明建設，維護國家生態安全。

改變農村環保落後狀況是統籌城鄉發展的重要任務。我國城鄉發展不平衡，不僅表現在農村經濟落後上，而且更多地表現在農村社會事業發展滯後上。農村環境保護作爲農村社會事業的一部分，更是一個薄弱環節。目前，全國有4萬多個鄉鎮，其中絕大多數沒有環保基礎設施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處於空白狀態。農村化學需氧量(C　O　D　)產生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔憂。廣大農村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復，也會使環境承載容量受到極大制約。如果對農村污染再不加以嚴格治理，環境容納不下，社會承受不起，發展持續不了。我們統籌城鄉發展，紮實推進社會主義新農村建設，必須統籌城市和農村環境保護，把農村環境保護放到重要位置。

解決危害農民健康的環境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人爲本，貫徹落實科學發展觀，必須解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。環境是人們生存和發展的基本條件，也是關係民生的重大問題。隨着經濟社會發展，廣大農民羣衆在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決後，對提高生活水平、改善生活質量也有了更多的期盼。農村環境質量是農民生活質量的重要組成部分。目前，一些地方環境狀況不僅沒有好轉，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農村居民喝不上乾淨的水，不能滿足農民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由於環境污染和生態破壞引發的羣衆投訴明顯增加，其中大多數也發生在農村。改善農村環境，關係廣大農民安居樂業，關係農村社會和諧穩定。全面建設小康社會，關鍵在農村，環境是難點。如果經濟發展了，但生態環境惡化了，就難以實現全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農村環境，維護農民環境權益，促進農村地區走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

二、進一步明確農村環境保護工作的目標和任務

當前和今後一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改善農村環境質量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實好黨中央、國務院關於環境保護的一系列決策部署。堅持統籌規劃、突出重點，因地制宜、分類指導，着力解決危害農民羣衆身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，全面建設資源節約型和環境友好型社會。

《意見》明確了20xx年和20xx年農村環境保護的階段性目標以及主要工作，我們要統籌安排，分步推進，使農村環境保護明顯加強，農村環境狀況逐步改善。下面，我着重強調三個方面。

第一，突出抓好農村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農村居民喝不上乾淨水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農村飲水安全工程“”規劃，加強農村飲用水水源的環境保護，建設清潔水源。要科學劃定農村集中式飲用水水源保護區，依法取締保護區內的排污口，加強對分散水源地監測與管理，防止發生水源污染事故。要強化農村生活污水治理，在經濟發達、人口集中和環境敏感地區，加快建設鄉鎮污水集中處理設施，其他地區鄉鎮也要採取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態工程建設結合起來，繼續加強重點流域、重點湖泊水環境治理。

第二，着力防治工農業生產污染。工礦企業環境污染和生態破壞，已經成爲影響農村生態環境的突出問題，應當繼續採取措施逐步加以解決。要落實環評制度，堅持環保標準，加強環境監管，制止企業違規排放。同時，要加大節能減排力度，發展循環經濟，從源頭上減少污染排放。惟有淨土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調查的基礎上，加強對工農業用地的環境監測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產養殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥，防治農業和農村面源污染，建設清潔田園。

第三，穩步推進農村環境綜合整治。清潔的環境是農民生產生活的基本保障。一方面，要着手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農村居民健康、羣衆反映強烈的突出污染問題，採取有力措施集中進行整治，對經過整治污染問題得到解決的村鎮，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續推進生態示範創建工作，搞好生活垃圾處理，發展清潔能源，加強綠化美化，對經過建設生態環境達到標準的村鎮，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農村環境一定要從實際出發，注意尊重農民意願，切忌搞形式主義，因地制宜建設清潔家園，務求取得實際成效。

關於汶川特大地震受災地區農村環境保護問題，在安置受災羣衆過程中，已經採取了一系列措施，確保災區不發生大的疫情，確保羣衆能夠喝上乾淨水、有合適的生活環境。當前和今後幾年，要以加強農村環境保護工作爲契機，把災區農村環境保護和生態建設作爲恢復重建的一項重要內容，切實抓緊抓好。

三、不斷提高農村環境保護工作水平

農村環境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農村環境保護工作，要統籌兼顧，正確處理三個方面的關係。

一是處理好農村環境保護與農村經濟社會發展的關係。農村環境問題的根源在於發展不足或發展不當。農村地區加快經濟發展、改變落後面貌的願望十分強烈，這種積極性應當充分肯定。但在新的階段，農村發展必須創新發展觀念、拓寬發展思路、轉變發展模式。要認識到，生態環境也是生產力，也可以出效益，環境好了，對投資的吸引力就大;環境不好，吸引力就差。要把加強農村環境保護放在更加突出的重要位置，在經濟發展中促進保護，在保護環境中求得發展，努力實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。

二是處理好城市環境保護與農村環境保護的關係。城市環境和農村環境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環境保護日益重視，而對農村環境保護還沒有提到應有的重視高度。現在社會上有這麼一句話，不一定準確，但很形象，就是“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”。農村環境上不去，不僅影響農村居民的生存環境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉環境保護統籌考慮，協同推進，把農村環境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉環境質量全面改善。

三是處理好主動預防和被動治理的關係。國內外經驗表明，環境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復環境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了鉅額資金。我國一些湖泊由於面源污染等導致富營養化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業污染一條河，農民守在河邊吃井水，這樣的現象在農村地區屢見不鮮。加強農村環境保護，必須堅持預防爲主、防治結合，集中一定的人力、財力、物力做好預防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

各地區、各有關部門和單位要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實做好農村環境保護工作。地方政府是農村環境保護的責任主體，要把農村環境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。特別是要增加資金投入，加強能力建設，着力解決農村環境中的突出問題，務求取得實際成效。各有關部門要各司其職，緊密配合。環保部門要加強對農村環境保護的統一監管和指導協調。發展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農村居民喝不上乾淨水的問題。建設部門要加強對農村污水和垃圾處理的指導。農業部門要抓好農業面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調動各方面力量，着力建立健全農村環境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農村環境保護的工作水平和實際成效。

做好農村環境保護工作，責任重大，使命光榮。我們要紮實努力、發奮工作，加快推進環境保護歷史性轉變，努力改善農村環境質量，爲奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!

市長環保工作會議講話 篇8

市環境保護局：

市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議，這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度，對如何推進我市環保工作實現新突破，促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神，把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來，把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創我市環保工作新局面。

一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務

市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標，我們將主要採取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目，環保部門一律不予審批，新建項目未建成環保設施的一律不準試生產，未通過環保驗收的一律不準投產，嚴把環境准入關口，控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標，對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產限排，對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦，責令停產整治，對不按規定停產整治的，依法強制執行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落後生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產業政策，未履行相關審批手續、污染嚴重、羣衆反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業專項整治工作，今年關停3家小造紙企業， 年底前關停年生產規模在2萬噸以下，污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。

二、加大環境整治力度，着力解決突出環境問題

一是以飲用水源安全和重點流域污染治理爲重點，強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環境綜合整治，重點整治飲用水源保護區的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量爲重點，推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染，促進產業結構和技術改造升級，着力解決金湖地區的鍊鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，紮實開展與飲業油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產生活的餐飲業，限期安裝油煙淨化裝置，消除油煙污染。加大建築施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業，防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設，深入開展環保綠色創建活動，抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制，推進農村環境保護。五是加強生態環境保護，強化礦產資源開採開發活動的環境監管，嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規範危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管，嚴格監督執法，積極防範環境風險，維護環境安全。

三、加大環境執法力度，努力提高環境監管水平

一是按照“權責明確、行爲規範、監督有力、高效運轉”的要求，認真履行環境監管職責，嚴格執行各項環境監督管理制度，文明執法、秉公執法、公正執法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動，對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行爲、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治，對可能造成污染事故、危及人身財產安全的，採取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段，消除環境隱患和風險，防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行爲有獎舉報制度，加大環境稽查和處罰力度，及時制止和查處環境違法行爲，堅決糾正企業違法排污行爲，對重大環境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。

四、加大隊伍建設力度，不斷提高環保隊伍素質

全市環保系統將按照“思想過硬、作風紮實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規範行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。

各位領導，我們正處在一個以保護環境優化經濟增長、實現環境保護與經濟發展並重的新階段作爲肩負新的歷史使命的環保工作者，我們深感任務艱鉅，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創新、真抓實幹，爲保護和改善我市生態環境，實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。

市長環保工作會議講話 篇9

同志們：

今天，我們在這裏召開全鄉城區綠化和環境衛生綜合整治動員大會，目的是動員和組織廣大幹部羣衆，抓住當前春季綠化的黃金季節和“愛國衛生清潔月”的有利時機，全鄉動員，全民參與，迅速掀起植樹綠化、整治環境、美化家園的高潮。剛纔，高鵬同志作了一個很好的動員講話，對城區綠化和環境衛生綜合整治工作，做了具體的安排部署，明確了任務，落實了責任，提出了要求，有關單位和部門也作了表態性發言。這次會議開的很好、很及時、也很成功，請大家按照會議安排，認真抓好落實。 下面，我講三點意見。

一、提高認識，統一思想，切實增強做好城區綠化和環境整治工作的責任感和緊迫感

第一，城區綠化和環境整治是爭創國家衛生鄉城、園林鄉城的迫切需要。近幾年來，我們大力實施“城市牽動”戰略，按照“改造舊城、建設新區、沿河發展、提質擴容”的總體要求，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，加大基礎設施投入，加快城市建設步伐，加強環境衛生整治，城市框架逐步拉開，城市面貌發生了巨大變化。特別是提出創建國家衛生鄉城、園林鄉城目標以來，我們進一步加大綠化投入，大力實施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化，公共綠地面積大幅度增加，極大地改善了城市環境。截止到20xx年末，我鄉城市綠化覆蓋率達到24.19%，城市綠地率達到22.16%，人均公共綠地面積11.55平方米，基本形成以社區、庭院綠化爲點，街路、公路綠化爲線，廣場、公園綠化爲面的“點、線、面”相結合的城市園林綠化體系。我們在20xx年進入省級衛生鄉城行列的基礎上，20xx年又在全省第一個獲得省級園林鄉城稱號，現在正向國家衛生城、國家園林鄉城目標邁進。許多在外工作的同志和外地來的領導、客商都對我鄉環境面貌的改變給予了很高的評價。在看到成績的同時，我們還應清醒的認識到，對照創建國家衛生城、國家園林城標準，我鄉城市綠化和環境治理中仍然存在一些不容忽視的問題：一是城市綠化方面多項指標未達到標準，其中城市綠化覆蓋率、建城區綠地率、鄉城幹道綠化率等六項指標與國家園林城標準還有很大距離。剛纔，高書記已經講了，我們在申報省級園林鄉城時，把水面作爲了綠化面積。但是，國家園林城不能將水面作爲綠化面積，我們的水面面積是1000畝，如果這些不能算綠化面積，我們與國家園林城的標準會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建築亂搭亂建等現象仍然存在，市容市貌和環境衛生髒、亂、差等問題還沒有從根本上解決，特別是城鄉結合部、城市進出口、集貿市場等區域衛生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導還不到位，一些居民羣衆的環境意識淡薄，破壞市政設施、破壞市容環境和城市環境衛生的不良行爲屢有發生。我們濱河路邊的景觀燈和石柱都被個別居民破壞掉了。所有這些問題，說明目前我鄉城市綠化和建設管理的任務還非常艱鉅。從現在開始，我們要緊緊鎖定創建目標，大力開展城市綠化活動，進一步增加綠地總量，進一步提升綠化檔次，進一步搞好環境衛生綜合治理，爲成功創衛打下堅實基礎。

第二，城區綠化和環境整治是塑造城市形象、增強競爭實力的重要途徑。當前，城市之間吸納投資的競爭日趨激烈，在這樣的背景下，投資環境的優劣已成爲一個城市能否在激烈競爭中贏得主動、搶佔先機的決定性因素。應該看到，我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎設施等硬環境的競爭，同時也是城市文明程度、衛生狀況、環保水平等內在的軟環境的競爭。應該說，城市環境是一筆巨大的無形資產，也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”，整個城市綜合實力和競爭力在城市管理水平上是一個集中體現。我在招商引資見外地包括大連的客商時，他們在來喀左之前對遼西、對喀左的想像，認爲一定是髒、亂、差，看到我們的鄉城後，我們對城市的管理水平讓他們吃驚，特別在遼西乾旱地區，我們對城市管理達到這樣的水平，確實讓他們敢於到這裏投資，從這個意義說，城市環境是參與城市競爭的重要標誌。從這個意義上說，綠化就是改善環境，綠化就是提升實力，綠化就是加快發展。城區綠化和環境整治工作，不僅僅是一個植樹造林、清理垃圾的問題，更是一個事關優化投資環境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環境整治，讓外來人看到整潔乾淨的城市容貌，看到舒適怡人的居住環境，看到我鄉幹部羣衆良好的精神面貌，堅定客商的投資信心，激發幹事創業的熱情，進而集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，帶動全鄉經濟的快速發展。

第三，城區綠化和環境整治是優化人居環境、提高生活質量的好事實事。隨着生活水平的日益提高，廣大市民對自己居住和生存環境的要求也越來越高，也更加關注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環境，更需要房前屋後、大街小巷的秩序井然、環境整潔、綠樹成蔭的生活工作環境。我們創建衛生鄉城和園林鄉城，並不僅僅是爭取榮譽、拿塊牌子，搞城區綠化和環境整治，並不是臨時突擊、流於形式，而是順應廣大人民羣衆的意願，通過創建這個載體，通過綠化和整治這項活動，讓城市綠起來、美起來、亮起來，讓人民羣衆擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優美、文明幽雅的生活空間，也是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業。我們每一個領導幹部必須提高認識，必須按照立黨爲公、執政爲民的要求，把各方面的力量集中起來，把全鄉人民的積極性動員起來，進一步加大市容市貌、環境衛生、市場秩序、交通秩序的整治力度，改變鄉城環境髒、亂、差的狀況，加大植綠、護綠的力度，擴大城區的綠化面積，有效改善人居環境，提高市民生活質量，真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實，讓老百姓舒心、高興、滿意。

二、突出重點，強勢推進，迅速掀起城區綠化和環境整治工作新高潮

剛纔，高鵬同志已經把城區綠化和環境整治的目標任務做了具體安排。在城區綠化方面，主要是圍繞鄉城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西衚衕、南五路、北出口等10條重點路段進行。在環境整治方面，重點治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建築亂搭亂建”等五亂現象。爲了確保這項工作的順利實施，我們必須突出工作重點，把握關鍵環節，廣泛動員，強勢推進，迅速掀起城區綠化和環境整治工作新高潮。

(一)要全民“植綠”，着力建設綠色城市

園林鄉城創建和評審的核心內容，就是一個“綠”字。現在正是大搞城市綠化、開展全民義務植樹活動的最有利時期。要抓住當前的有利時機，積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動，使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，激發全民從我做起、從現在做起，綠化喀左、美好家園的工作熱情，既要大造聲勢、轟轟烈烈，又要紮紮實實、富有成效。要積極開展建設“青少年紀念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動，大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹，在全鄉形成建設綠色家園人人有責的良好氛圍。要按照全民義務植樹的要求，認真組織全鄉各部門、各單位職工及廣大幹部羣衆，積極參加綠化活動，依法履行綠化義務。要按照“擴大規模、提高檔次、創建精品”的思路，堅持新建綠地與改造綠地相結合、專業綠化與社會綠化相結合、普遍綠化與精品建設相結合、加快綠化與加強管理相結合，進一步擴大綠化規模，進一步提高綠化檔次和水平。各綠化責任單位要強化精品意識，堅決杜絕應付了事、走過場等形式主義，把建設精品工程作爲綠化工作上水平的突破口，下大氣力抓出成效，提高綠化檔次。園林部門要加大監督檢查力度，嚴格質量標準，既要看數量，更要看質量，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。要切實加強綠化管理，嚴格執法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵佔綠地、違反綠化規劃等現象的發生。今後，新建項目一律執行“綠色圖章”制度，將綠化達標作爲辦理建房手續的前置條件;所有新建住宅小區都要按照園林式小區標準，綠化項目與工程建設同步規劃、同步施工、同步驗收。凡是綠化指標不達標的，建設規劃不予審批，工程結束不予驗收。這項工作由鄉規劃和建設部門負責把關，必須在建築管理、房產發證、資格准入、竣工驗收等諸多環節上進行制約，誰失職追究誰的責任。

總之，要通過一系列措施，不斷擴大綠地面積，提高綠化水平，加快實現“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉城生態建設目標。

(二)要集中“治髒”，着力改善環境條件

環境衛生是一個地方經濟發展水平和社會文明程度的重要標誌。近年來，經過全鄉上下的共同努力，我鄉城市環境衛生狀況發生明顯變化，順利通過了省級衛生城市驗收，又成功創建了省級園林鄉城，投資發展環境進一步優化，廣大人民羣衆的居住環境和生活質量得到了極大改善。但隨着經濟的發展、城區面積和人口的迅速增加，城市環境衛生管理仍存在許多薄弱環節，尤其是鄉城的城鄉結合部、居民小區和背街小巷存在衛生死角，垃圾亂扔、髒水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題，直接影響着喀左的對外形象，影響着羣衆的身體健康。要始終把治髒作爲這次集中整治活動的突破口和着力點，動員和組織全鄉上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環境衛生清潔活動。要對城區主次幹道和繁華地段的環境衛生進行全天候、無假日保潔，全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉結合部等爲重點，徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題，提高城鄉整體清潔水平。要組織羣衆全面清理當街堆放的糞堆、土堆及房前屋後的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等，實行柴草、糞便集中堆放，切實做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農戶定點投放，村組統一收集，環衛統一運輸、集中處理制度，儘快改變城中村和城鄉結合部髒亂差的狀況。

(三)要重拳“治亂”，着力強化市容整治

城中村亂搭亂建、市場小攤佔道經營、車輛亂停亂放是市容管理的頑症。頑症要用猛藥，要出實招，要下重拳。一是開展拆遷整治行動，以城中村和城鄉結合部等爲重點，對城區內的違法建築、道路紅線以內的建築、亂搭亂建設施進行拉網式排查和集中整治。凡是未經審批的建築和亂搭亂建設施要堅決依法予以拆除，對屢犯不改的，要依法嚴厲處罰，不能因照顧遷就少數人而損害羣衆的利益，堅決維護城市規劃的法律權威性，從源頭上阻止違法亂建現象的發生。二是開展集貿市場整治行動，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營，做到划行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。對羣衆日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點，要進行規範化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經營，做到環境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動，切實加強公交車、出租車等營運車輛的管理，強化對司乘人員的教育，重點解決亂停亂放、隨意調頭、違規鳴笛、違章載客、違章行駛等問題，從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強對鐵路、公路、河流沿線、旅遊景區的環境治理，堅決取締儲煤場污染、亂擺攤點、亂倒垃圾等不良現象，努力打造精品交通幹線和旅遊景點。尤其要加強對國道、省道等過境路段沿線環境衛生的整治，着力解決影響喀左對外形象的突出問題，着力建設文明靚麗、生態宜居的美好家園。

(四)要剷除“四害”，着力做好疾病防治

鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴重威脅人類健康的病媒生物，其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病，非典型肺炎、禽流感的發生與流行都與其有密切關係。據統計，因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數遠遠多於死於歷次世界大戰死亡的人數。“四害”對人類直接危害是健康和生命的安全，造成財物的損失和破壞，間接危害就是影響國家衛生鄉城的創建，影響招商引資。因此，這項工作應當引起我們的高度重視。我們有些賓館現在蟑螂非常多，直接影響了喀左的對外形象，在這些方面要加強管理。要按照專業隊伍除害與羣衆除害相結合、環境治理與藥物消殺相結合、集中突擊與經常治理相結合的原則，在“愛國衛生清潔月”到來之際，積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動，大搞環境衛生，清除衛生死角，消滅“四害”孳生地，有效預防病媒生物性傳染病的暴發流行，不斷提高城鄉廣大羣衆的健康水平，爲市民創造一個清潔、衛生的人居環境。

(五)要強化教育，着力提高市民素質

廣大市民是“兩城聯創”活動的主體，全面提高市民文明素質是“兩城聯創”的核心。我們必須牢固樹立以人爲本的理念，堅持不懈地通過輿論宣傳、培訓灌輸、活動引導、典型帶動等方式，不斷提高市民的文明素質。要以社區和單位爲依託，大力加強市民的道德規範和文明言行教育，努力使文明新風吹遍千家萬戶，讓每個市民都爭做創建衛生城市的參與者，讓創建活動融入到我們的日常生活中，培養良好的道德風尚，養成文明健康的生活方式，樹立良好的公共環境衛生意識和公共交通意識，自覺摒棄不文明不衛生行爲，自覺愛護公共設施，爭做文明守法的好公民。全鄉上下廣大幹部職工，要帶頭示範，身體力行，從我做起，從小事做起，做到不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，以自己的行爲影響身邊的人，逐步形成人人蔘與“創建”，個個爲“創建”出力的良好局面。要繼續搞好羣衆性精神文明創建活動，深入開展“文明市民標兵”評選活動，樹立道德楷模，充分發揮榜樣在創建中的帶動作用。要進一步深化文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭創建工作，使文明活動遍及各行各業，教育和引導廣大市民自覺參與創建工作，監督創建工作，真正把創建工作的要求變成市民的自覺行動。

三、加強領導，精心組織，確保城區綠化和環境整治工作取得實效

抓好綠化和整治工作，關鍵在領導，核心在責任，重點在落實。各部門、各單位和有關鄉鎮務必按照鄉委、鄉政府的統一部署，堅持責任共擔、齊抓共管，全員參與，全力攻堅，確保城區綠化和環境整治工作紮實有效開展。具體要做到“四個到位”： 一是領導要組織到位。這項活動的開展，加強領導是關鍵。領導認識到位不到位，態度端正不端正，行動積極不積極，組織得力不得力，是工作能否順利進行的關鍵。各部門、各單位都要建立專門的領導小組，主要負責同志要切實高度重視起來，親自

深入現場和第一線，親自解決工作中的難點問題，既當指揮員，又當戰鬥員，身先士卒，作出表率;分管領導要按照這次會議的責任分工具體抓，制定具體方案，抽調專門人員，切實做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實”，精心組織，周密安排，務必確保完成任務。

二是責任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責任區和整治責任區，認真履行好職責，把目標任務層層分解，落實到具體科室，落實到具體人員，實行定領導、定責任、定人員、定進度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責任制，構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確的責任體系，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。總之，要做到每一條道路、每一塊區域都有領導負責，每一棵樹、每一個項目都有具體人員承辦，誰的任務沒有完成就追究誰的責任。各單位要按照各自責任區將綠化任務層層分解落實，落實到具體科室，落實到具體人頭，做到每個區域都有領導負責，每棵樹都有人員包保，確保按時完成任務。

三是部門要配合到位。城區環境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在鄉里的統一指揮下，明確各自的任務，增強配合意識，統一行動，打一次城區綜合治理的總體戰。對於整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因爲部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環境，涉及到部門執行各項政策規定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通，絕不允許推諉扯皮，努力形成齊抓共管的強大合力，推動工作順利開展。

四是長效機制建立到位。這次植樹和綜合整治活動爲期一個月，但綠化成果的後期管理和城區市容環境的維護是一項長期、複雜的系統工程，靠突擊只能治標不能治本，我們必須從機制體制上解決問題。這就要求我們在綜合整治的過程中，要着眼長遠，善於總結和探索，從中摸索出一套既能抓當前、又能管長遠的長效機制。比如，怎麼通過規範門前包保責任制，保護好商業網點門前衛生，怎麼通過市場運作，加快城市保潔、保綠、保安市場化進程，怎麼通過發動羣衆，形成“人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等，都要通過這次綜合整治，逐步走出一條治標與治本相結合、集中整治與日常管理相結合、專業性隊伍整治與羣衆性活動相結合的路子，儘快建立健全長效機制，確保綜合整治活動既能取得明顯的實效，又能使市容環境得到持之以恆的保持，推動城市建設和管理儘快走上一條良性發展的軌道。

同志們，目標已確定，任務已經明確，關鍵在狠抓落實。讓我們以飽滿的熱情，務實的作風，紮實的幹勁，全力開展好城區綠化和環境整治活動，以實際行動共同營造一個環境舒適、潔淨優美、出行便捷、規範有序的城市環境!

市長環保工作會議講話 篇10

同志們：

這次全鎮環保綜合整治工作會議，是鎮委、鎮政府決定召開的一次十分重要的會議。剛纔，黃家慈副鎮長做了一個很好的工作部署，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實，集中時間、集中精力紮紮實實抓好污染企業綜合整治工作，提升我鎮生態環境水平。下面，我着重強調四個方面的問題：

一、思想認識要到位

認識是行動的先導，思想認識到位，行動才能自覺，措施才能落實，效果才能顯現。

1.當前我鎮環保形勢依然嚴峻

20xx年開始，順德率先開展“青、碧、藍”工程，對全區環境實施綜合整治，爲保護全區環境發揮了重要的促進作用。從有關數據反映，近幾年空氣質量指數中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區環境質量呈現逐年改善的趨勢，特別是“美城行動”以後，我鎮的綜合環境日益好轉。但由於客觀的歷史原因，我鎮是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業大鎮、對環境污染極大，從我鎮近幾年的投訴來看也可說明這點。這幾年羣衆對環保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見，羣衆對我們的環境現狀是不滿意的。羣衆都表示寧願少掙一點錢，也希望環境乾淨一些。現在的環境問題，呈現出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環境治理的難度和複雜性是越來越大，從這些角度可以看出我們環境保護的迫切性和艱鉅性是並存的。

2.做好環境治理工作是最重要的民生工程

現在區政府提出“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福生活”的戰略。關於這個戰略最重要的體現，我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發展成果，這需要我們通過實實在在的推進環保工作、促進生態發展來實現。能夠喝上更乾淨的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環保工作做好了，才能實現我們提出的建設“產業新區、生態小城、美麗水鄉”爲目標。

3.做好環保工作是合格政府的重要標誌

做不好環保工作就不是一個合格的政府，做不好環保工作的幹部也不是一個合格的幹部。對於環保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對於環境違法行爲，一定要嚴格執法，堅決查處。下不下決心，敢不敢執法，敢不敢碰硬，成爲我們政府和執法部門能不能做好環保工作重要的考覈標準。在此我也表個態，環保做不好的企業或個人找到我，沒有情面可講，只會更快速地接受處罰。我們鎮委鎮政府堅決支持各相關職能部門在環保問題上嚴格執法。同時，我希望環保部門把好審批這個關，對新進入的項目，一定要堅決做好環評工作，不符合環保要求的項目就一票否決，絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執法的同時，也必須提高環保審批的效率。 二、工作措施要到位

剛纔，黃家慈副鎮長在工作部署中對整治工作做出了部署，總的要求就是堅持“政府主導、部門監督、公衆參與、齊心協力”，強勢推進環保綜合整治工作，確保整治工作取得實實在在的效果。

1.宣傳發動要全方位

環保工作不只是政府的事情。政府要發揮好主體作用，做好引領和規劃，引導市民和企業主動參與，共同營造美好的環境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環保提升行動;要引導企業要按照環保的法律規範，依法生產。這是抓好環保工作的首要方面。

其次要充分利用電臺、廣播站、商報、城市網，對環保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網站等媒體要開闢專欄，對整治工作進行全方位的宣傳報道，深入宣傳全鎮環保整治工作的重大意義，消除羣衆顧慮，贏得羣衆信任，支持企業發展。

2.污染排查要全覆蓋

排查的深度和廣度決定着整改的效果和質量，全面查清污染企業是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮所有污染企業進行拉網式排查，每個流程、每個環節都要認真排查，切實排準排全環保隱患，建立臺帳，落實整改。企業是環保工作的責任主體，企業法人代表是第一責任人，企業本身要認真組織安全環保隱患自查工作，企業設備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個環節有安全環保隱患，各個企業法人代表都要心中有數，企業主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實整改。安監、環保等職能部門要加強監督、全程跟蹤，大力推進排查整治工作。

3.隱患整改要注重實效。對排查中發現的問題，要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限，職能部門要對整改工作進行認真督查，督查企業是否進行整改、是否整改到位。企業整改的情況，部門要組織認真驗收，驗收合格後才能復產，復產還要進行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執法職能，既要確保整治到位，又要確保服務到位。

三、組織領導要到位

這次整治工作時間緊、任務重、要求高，必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考覈獎懲。

加強組織領導。爲了保證整治工作成效，鎮委、鎮政府成立了杏壇鎮環境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以樑雄輝鎮長爲組長、主要職能部門一把手爲副組長，領導小組下設辦公室，並設有專門辦公場所掛牌聯合辦公。

辦公室成員由杏壇環運城管分局、經科局、市監分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門的骨幹成員組成，辦公室下設宣傳組、巡查組、協調組、辦案組，形成強有力的環境綜合整治平臺，對環保存在的問題，實行綜合治理。任何環保不達標的企業都將受到強有力的整治。希望通過整治，能警醒企業主，提高環保意識，自覺做好環保達標工作。 辦公室專門負責環保綜合整治工作的信息宣傳、組織協調、立案處罰及督查落實。領導小組每週要召開一次專題會議，交流工作開展情況，研究我鎮專項整治中存在的突出問題，指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調本單位的業務骨幹，在指定定點聯合辦公，整治工作不結束不收兵。 2.明確工作責任。環保綜合整治工作政策性強、涉及部門多，必須明確工作責任，形成工作合力。職能部門既要認真履行監管責任，對照整治工作方案，認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業的法定代表人對企業的環保整治工作要負總責，企業內部要建立健全安全環保規章制度，進一步加大安全環保投入力度，積極開展隱患排查整治專項行動，努力提高企業管理水平。

3.嚴格督促檢查。政府把環保整治工作列入鎮委鎮政府督查重點事項，各職能部門受領導小組統一領導指揮，無條件服從領導小組的分工與調配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查，及時發現問題，及時督促整改，確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環保隱患排查不到位、環保整改不到位的，要嚴肅追究相關關責任人的責任。

四、鐵腕整治要到位。杏壇是環保污染大鎮，污染企業數量多，污染程度深，其它鎮無法相比。我們各執法部門要嚴格執法，敢於碰硬，面對所有企業出現違法行爲，都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期，要重點治亂，用最嚴厲的法律手段處置各項環保違法案件。環保、公安、司法部門要進一步探索完善環保行政執法工作機制，加大對企業違法的震攝力，形成合力打擊各類環境違法行爲。

同時，我們要繼續深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道，我們要運用社會的力量，來解決我們人手和資金不足的問題。政府定好標準，再放到市場中去推動，形成政府和社會合力推動環保工作的氛圍。

在此我個人也表個態，所有涉及環保問題的投訴，我保證首先個人不向執法部門求情。實踐證明，執法越嚴，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會逐年遞減，我們的工作也會一年比一年主動。因此，我堅決支持執法部門依法進行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執法部門依法行政。只有我們的態度堅決，才能形成強大的環保執法權威。

我鎮環保工作任重道遠，責任重大。所謂：“爲政一任，造福一方”。在這裏，我拜託大家回去紮紮實實地按照《杏壇鎮環境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務，不負杏壇人民的重託，不辱肩負的歷史使命，齊心協力爲改善杏壇的環境質量做出更大的貢獻。

謝謝大家!

市長環保工作會議講話 篇11

同志們：

今年是“史上最嚴”的新《環境保護法》實施的第一年，環保問題是當今社會關注的焦點和熱點，環保工作的重要性不言而喻。剛纔，國軍同志認真總結了20xx年環保工作情況，並對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區政府、市直有關單位及重點企業也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強化措施，認真落實到位。

總的來說，20xx年環保工作成效十分明顯。一是大環保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協均高度重視環保工作，並積極推動環保工作。市環保聯席會議辦公室組織開展多次現場督查並召開調度交辦會推進重點環保工程，市人大就大氣污染防治法進行了專項執法檢查，市政協對環保工作開展專題調研，環保協會、環保志願者、綠色衛士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環保工作格局。二是重點環保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效，流域內啓動重點治理項目300餘個，200餘家畜禽規模養殖場退出，竹埠港與錳礦地區50餘家污染企業全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務，大氣污染治理進一步加強。農村環境整治深入推進，實事工程及生態創建工作圓滿取得較好成效。三是環境質量持續改善。湘江湘潭段水質穩定達到三類以上水質，部分斷面達到二類，總體質量爲近年來最優，空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。

雖然我們取得了一定成績，但環保工作點多、面廣、戰線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認識，主動積極作爲，進一步強化工作措施，切實做好各項工作。

20xx年，要堅持環保優先、預防爲主、綜合治理、公衆參與、損害擔責的原則，切實加強環保工作，確保全市總體環境質量逐步好轉，確保不發生較大以上環境事故。要重點做好四個方面工作：一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關於湘江“一號重點工程”的工作部署和要求，大力推進湘江污染治理工程建設，重點完成好產業結構調整、工業污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態保護區和污染嚴重的老工業基地，要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業區、錳礦工業區、易俗河工業區、湘鋼及周邊地區和湘鄉工業區的污染整治，加強城郊結合部、旅遊區、重點湖庫周邊等農村重點地區的環境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳製品、鋅製品和電鍍這五大主要重金屬行業，要實行全行業排污總量控制，下決心淘汰一批落後的生產設備和工藝，集中整治一批環保不達標企業，促進重點行業和產業整體優化升級。四是要加快推進環保產業發展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面，加快技術創新步伐，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備。要以湘潭經開區、高新區等工業園區爲重點平臺，建設國家級生態工業園和節能環保產業示範基地。要着力建設湘潭節能環保產業技術孵化中心，重點培育集環境諮詢、工程施工、裝備製造、設施運營、科技創新等於一體的環境綜合服務企業，提升全市環保產業的服務水平和核心競爭力，打造新的經濟增長極。

在此基礎上，要充分發揮環保監管執法、企業主體和社會輿論監督的作用，全面推進新《環境保護法》的貫徹落實。一是要充分發揮環保執法的監管作用。要切實加大環境監管執法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施，嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行爲，發現一起查處一起，做到執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任，充分發揮環保法律法規的震懾作用，切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業嚴格守法，科學發展。二是要充分發揮企業的主體作用。首先，要強化企業的環保意識。對重點環保工程中涉及到企業的有關要求和措施，各級政府及相關部門要嚴肅態度，嚴行政策，嚴把關口，採取“零容忍”的態度，向企業表明政府堅決治理污染的決心，讓企業在環保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業加大環保投入。要加強對企業實施環保工程的跟蹤監管，對有工程、有項目的企業做到一廠一策，明確目標任務和實施時限，同時要搞好服務，在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業主動加大技改和環保投入，提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易，促進排污權從污染治理成本較低的企業向治理成本高的企業合理流動。第三，要落實企業環保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則，加強對企業環境違法行爲的制約和監督，強化對環境違法企業的責任追究。對已關閉企業的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題，要進一步明確企業責任，責成企業限期妥善處置。三是要充分發揮社會輿論的引導作用。要大力推進環保工作政務公開，充分保障人民羣衆對生態環境保護的知情權、參與權和監督權，使人民羣衆客觀認識生態環境保護問題，及時掌握環境質量狀況，對環境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環境保護的工作機制，引導羣衆理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制，及時收集網絡輿情，加強輿情研判，對突發性、羣體性事件要第一時間介入處置，正面迴應、及時回覆羣衆和媒體關切，防止惡意炒作，避免事態擴大，努力把問題影響降到最小。

同志們，大力加強生態文明建設和環境保護，是各級各部門職責所在，也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，將生態文明理念融入經濟發展之中，切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃，堅決完成好年度目標任務，爲建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

市長環保工作會議講話 篇12

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx 年環保工作任務。剛纔王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。

一、全省環境保護工作會議主要精神

20xx 年2 月10 日 ，省政府組織召開了20xx 年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。

會上，鄭爲文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。

鄧興明廳長指出，20xx 年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數佔比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81% )的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

二、20xx年我市環保工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春爲目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率爲100%;13 個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～ Ⅲ類水質)爲97.6% ;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣質量優良天數達352 天，佔全年總天數比例爲96.4% 。

(一)環評審批高效規範。 一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305 個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。

(二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管爲重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，並 以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150 個，氣污染物減排項目41 個。爲確保減排目標任務完成，我市 建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展彙總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展彙總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳覈查覈算，我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% ， 完成了省裏下達的目標任務 。 宜春中心城區污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終覈查。 我市共有 50 家國控企業污染源，其中列入考覈的 40 家污染源自行監測結果公佈率、監督性監測結果公佈率和 34 家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省裏下達的相關要求。

(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來，爲解決 黨的羣衆路線教育實踐活動中羣衆反映強烈的錦江環境污染問題， 市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。

作爲承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作爲下半年的重中之重，併成立了專門的常設機構-- 錦江流域環境管理辦公室。 8 月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作臺帳。9-12 月，多次組織現場檢查督查，利用週末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽彙報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13 家，罰款79.25 萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。爲加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8 月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10 個增設至17 個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。

爲加強基層環保監管力量，錦江流域31 個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。

爲加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12 月10 日，鄭爲文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認爲宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閱。在20xx 年全省環保工作會中，鄭爲文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。

與此同時 ，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治， 關停了秀江上游兩岸禁養區全部42 家養豬場， 清理欄舍面積16562m2 ，處理生豬6365 頭，向養殖戶發放補助資金250.73 萬元。

(四)大氣治理穩步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導爲總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志爲成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。 截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺，超額完成省裏下達給我市(豐城市未列入)的176 臺燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 爲加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展爲期1 個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。

此外，爲強化空氣質量監控預警能力，確保環境空氣質量新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣質量監測網絡升級改造和發佈平臺建設。在保證原有4 個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1 個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣質量監測系統總體功能。5 個監測站點全部於20xx年10 月底完成了設備安裝調試，11 月開始試運行，並與國家、省裏進行了聯網調試，同時建立空氣質量信息發佈平臺，確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公衆發佈中心城區5 個監測子站包括PM2.5 在內的6 項污染物的實時監測數據。

(五) 生態創建再添佳績。 爲打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建爲抓手, 開展農村環境綜合整治。20xx年7 月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啓動。8 月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx 年1月，順利通過了國家級生態縣考覈組驗收，有望成爲我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7 個鄉鎮和8 個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3 個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90 個、省級生態村84 個，走在全省前列。

(六)環境監管逐步加強。 充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3 萬元，完成了省環保廳的任務; 開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369 ”及時解決羣衆關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041 件，辦結率100% ;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。

儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，羣衆環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣質量呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM10 年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。

三、20xx 年工作安排

根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx 年我們將重點從以下方面開展工作：

(一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。

(二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設 。 督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣質量監控預警能力建設，提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。

(三)深化好流域環境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行爲。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考覈評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。

(四)推進好生態示範創建。 繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，爲靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，爲我市創建國家級生態市打好基礎。

(五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬件設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，着力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。

(六)強化好環保法律實施。 新修訂的《環境保護法》被稱爲“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平臺，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行爲的意見》文件要求，推動環境違法行爲有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行爲的社會監督。

同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成爲新常態下的一項重要而艱鉅的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

市長環保工作會議講話 篇13

同志們：

今天,鎮黨委、政府召開全鎮環境衛生整治突擊月動員大會的主要目的是爲了動員全鎮上下,積極投身環境衛生整治,在全鎮再次掀起創建省級衛生鎮的高潮。創建省級衛生鎮是黨委、政府年初制定的必成目標，是“五創工程”一項重要的內容，經過前段時間全鎮上下的共同努力，創衛工作已得到市、區領導的充分肯定，爲確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環境衛生整治突擊月工作，我着重講三個方面的內容：

一、全員參與,堅決打贏環境衛生整治這場硬仗，爲創衛工作樹立必勝信心。

創建省級衛生鎮工作，涉及面廣，工作量大，是一項複雜的社會工程。4月12日，全鎮“五創工程”動員大會召開後，在鎮黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯動及各村居的配合下，創建省級衛生鎮工作穩步紮實推進，見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環衛設施符合要求，佈局合理，數量足夠，標識清楚。其中，1座新壓縮式垃圾中轉站，191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位，爲創衛工作奠定了堅實基礎。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創建標準，8個省級衛生村和鎮級創建的全部資料已完善到位，得到上級部門的認可。

8月11日、17日，區、市愛衛會專家組兩次對我鎮創建工作進行了全面地初步驗收，充分肯定成績爲我們創建增添無比信心，提出整改問題也爲我們創建增加無比壓力。現在最要解決的也最突出的是集鎮、農村的“髒、亂、差”的問題，需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮環境衛生突擊整治，爲九月底迎接省初步驗收搶得最後先機，從時間上講已到了關鍵時刻，從內容上講，已到了攻堅環節，需要大家一起參與，統一思想，堅定信心，增強工作緊迫感，集中精力打好集鎮環境衛生整治這一場硬仗。

二、突出重點，全面推進開展環境衛生整治，爲創衛工作提供堅強保證。

環境衛生整治突擊月的主要任務是：通過全面整治改變集鎮環境和農村村容村貌，圍繞自來水廠、農貿市場、五小行業等省衛生鎮考覈重點內容，重點整治清理集鎮河道、主幹道、農村環境連片整治，建立環境衛生長效管理機制，使集鎮環境衛生、村容村貌狀況得到明顯改善，達到省級衛生鎮標準，爲全鎮的廣大羣衆提供一個舒適、宜人、優美的居住環境。

首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮、村容村貌“髒、亂、差”的主要原因，必須把清理垃圾作爲環境衛生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮農貿市場全面整治，要符合划行歸市經營、不出店經營、攤點衛生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理髮、超市、網吧等五小行業全面要整改到位，符合工商、衛生等部門的標準;要對集鎮所有水廠進行全面整改，做到設施齊全，水質達標;二是要對農村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋後垃圾、衛生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發揮好村組保潔隊伍作用，全面推行“組保潔、村收集、鎮集中”的垃圾處理機制，做到垃圾定點傾倒、統一收集、統一處理，真正實現無暴露垃圾，無亂堆亂放，健立長效環境衛生保潔體制。環境衛生整治是硬任務，大家都要立即行動起來，提高環境衛生意識，積極投入到環境衛生整治活動中來。

其次是重點整治清理集鎮主幹道。這是集鎮環境衛生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主幹道實行單位包乾包保整治，做到主幹道無污水溢流，無暴露垃圾，無雜草，無草堆，無亂搭亂建，無亂設攤點，無佔道經營，車輛停放整齊，道路兩側無殘垣斷壁，破舊牆面要刷新，牆面及電線杆無牛皮癬，無散養家禽，垃圾池(箱)外側清洗乾淨。

最後是重點整治清理集鎮主河道。這是集鎮環境衛生的又一突出問題，必須也要加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環境。重點對集鎮範圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包乾包保整治，做到河道兩側無垃圾堆，河面無白色垃圾，無雜草及漂浮物，船舶停放整齊，無廢棄不用船舶。

在抓好環境衛生整治工作的同時，我們創衛的一些工作還需加大力度：一是宣傳教育還需加強。在創衛的衝刺階段，各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地，採取羣衆喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區、公共場所、五小行業密集區地段當作重點加強宣傳，讓廣大羣衆自覺參與到環境衛生整治中來，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農村改廁還需加強。改廁率是創衛的又一個重要指標，目前全鎮改廁工作進行到最後階段，希望改廁的村(居)要進行回頭看，確保改廁設施完好無損，如有損壞要迅速整改到位，不能影響全鎮創建工作整體水平。三要省市衛生村創建還需加強。創建省市衛生村是創建省衛生鎮的基礎，胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創建省衛生村，花隴、雙官、於任、石莊、三莊、大範、興湖、魚範、晨陽9個村創建市衛生村，請以上村(居)對照村建省市衛生村標準，認真回頭看，抓好落實每個環節，確保創建工作通過省市驗收。 三、強化責任，確保環境衛生整治取得明顯成效，爲創衛工作保駕護航。

爲使環境衛生整治突擊月工作取得實效，爲迎接省考覈驗收提供堅實基礎。一要強化工作小組責任。專門成立的環境衛生整治突擊月的(宣傳發動、農貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業整治、社區環境整治、督查考覈)七個工作小組，各小組要各司其職，明確責任，細化任務，認真開展工作，將工作落實到實處。二要強化各村(居)責任。環境衛生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊爲主、屬地管理”基本原則，不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門，各村(居)要主動承擔責任，充分發揮主戰場作用，發現問題要立刻解決，確保在黨委、政府的統一領導下，把“以塊爲主、屬地管理”的原則貫徹到位，把工作做實做好。三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作爲本次環境衛生整治工作包保的第一責任人，必須按照包保區域、包保內容無條件整治到位的原則，將環境衛生整治工作列爲下階段工作的重點，精心組織，包保到人，要取得實效。四要強化督查責任。鎮督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子，對重點環節、重點工作，要重點督導到位，保證任務全面完成。同時，鎮黨委、政府將這次環境衛生整治突擊月工作列爲全年工作考覈內容，各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考覈評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務的，相關領導和責任人要作出解釋，因工作失職拖全鎮後腿的要嚴肅追究責任。

同志們，這次全鎮環境衛生集中整治突擊月活動，任務已經

相當明確。希望各村居、各單位和廣大幹部羣衆，要站在全鎮經濟社會發展和建設新農村的高度，積極行動起來，集中精力，一心一意，保質保量，圓滿完成各項工作任務，爲創建省衛生鎮順利通過再立新功!

市長環保工作會議講話 篇14

同志們：

今天召開全省環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真貫徹省委九屆十五次全會、全省經濟工作會議、全國環保工作會議、全省生態環境保護工作會議精神，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環境保護面臨的機遇和挑戰，研究提出“十三五”環境保護目標和20xx年工作任務。等會兒，9個設區市和平潭綜合實驗區要針對地方突出環境問題的解決作表態性發言。省委、常務副省長張志南將作重要講話，我們要認真學習領會張副省長講話精神，抓好貫徹落實。

下面，我講三個方面內容。

一、“”時期及20xx年環保工作

“”以來，全省環保系統緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，深入實施生態省戰略，紮實推進生態文明先行示範區建設。在經濟社會快速發展的同時，全省環境質量持續保持全國領先。12條主要河流整體水質爲優，水域功能達標率爲98.1%，Ⅰ～Ⅲ類水質比例爲94%，比全國平均水平高出近30個百分點，縣級以上集中式生活飲用水源地達標率爲98.2%。23個城市空氣質量均達到或優於國家環境空氣質量二級標準,優良天數比例平均爲99.5%。全面完成主要污染物減排任務。森林覆蓋率達65.95%，是全國水、大氣、生態全優的省份之一。

20xx年，全省環保系統在省委、省政府的正確領導下，主動服務經濟社會發展大局，着力解決突出環境問題，環境質量持續向好。主要做了五個方面工作：

(一)推進污染治理，持續改善環境質量

水污染防治工作。一是貫徹落實“水十條”。在全國率先出臺水污染防治行動計劃工作方案，制定“十三五”水質目標清單，編制各設區市水污染防治工作目標責任書。二是深化重點流域整治。以河長製爲抓手，深入排查水質隱患，編制下達流域整治年度計劃，定期考覈通報，強化閩江、九龍江、敖江流域整治，總投資17.4億，完成年度治理工程146個。泉州開展小流域“賽水質”活動，共投入3.2億元，19條小流域水質改善明顯;廈門以小流域爲細胞單元開展綜合整治，建立農村、農業、農民同步治理新模式。三是加強飲用水源地保護。持續開展水源地環境整治，組織開展縣級以上飲用水源地水環境狀況評估，完成鄉鎮水源保護區地圖的繪製，全省縣級以上生活飲用水源地水質達標率達到99.8%，比上年提高了12個百分點。四是推進重點行業整治。圍繞流域突出環境問題，重點開展畜禽養殖、鐵錳礦採選業和石板材行業等污染問題的整治，加強對重點區域的督查考覈，並把考覈結果與流域整治專項資金掛鉤，有效改善流域水環境質量。

大氣污染防治工作。一是強化剛性約束。制定實施大氣污染防治行動計劃實施細則，細化量化任務清單，責任到點到人。對污染源採取清潔生產改造和深入治理、限產限排、停業關閉等措施，確保達標排放。二是強化專項整治。各地針對屬地污染源特點，開展空氣質量專項整治，強化了重點工業源的綜合治理，全省火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業企業已全部完成脫硫、脫硝，完成10蒸噸以下鍋爐淘汰任務。強化道路煙塵和建設施工揚塵的污染控制，推進各地實行網格化分片包乾管理，開展拉網式檢查。組織開展黃標車專項治理，與相關部門建立協同推進機制，加強工作調度，強化政策引導，全年淘汰黃標車8.35萬輛，超額完成國家下達的任務。三是強化監測預警。加強空氣質量監測和預報預警體系建設，全面完成省、市、縣三級空氣質量新標準監測能力建設。建立省重污染天氣應急聯席會議制度，實時發佈城市空氣質量監測數據，及時分析研判污染天氣成因，採取有效應對措施。20xx年設區市空氣質量按綜合指數評價排名依次爲南平、龍巖、莆田、廈門、寧德、泉州、福州、漳州和三明。廈門、福州在全國74個城市空氣質量排名中分別居第2位、第6位。

土壤污染防治工作。一是夯實工作基礎。開展土壤加密調查工作，着手編制《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，制定出臺《福建省土壤污染防治辦法》。二是加強危險廢物和重金屬污染防治。出臺《關於進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》，制定危險廢物監管工作指南、規範化管理工作方案，8個設區市設立固體廢物監管機構。推進危廢處置能力建設，全省34個危廢處置重點項目，已建成並投入使用12個。開展重點區域、重點行業重金屬專項整治，全面完成了國家下達的重金屬減排任務。三是加大農村環境整治力度。初步完成《全省覆蓋拉網式農村環境連片整治可行性分析報告》，對全省農村環境連片整治、美麗鄉村建設進行“回頭看”，鞏固提升農村環境綜合整治工作，進一步完善管理制度。持續抓好20xx年—20xx年度的18個農村環境整治項目，涉及191個整治村莊。

(二)堅持統籌協調，着力提升服務發展水平

突出規劃引領。全面落實主體功能區規劃，指導各地依據區域環境承載力合理佈局產業。實施規劃環評和項目環評聯動機制，開展海峽西岸經濟區重點產業發展戰略環評，爲中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目、華電可門電廠三期工程等9個重大項目辦理環評審批手續，完成福建光澤工業園區等10個工業園區規劃環評，完成大樟溪流域綜合規劃等4個開發利用規劃環評審查。

注重投資拉動。加大環保領域投資力度，以重大治理項目爲抓手，強化各設區市政府主體責任，重點抓好危險廢物處置、重點流域和區域生態環境整治、燃煤電廠超低排放改造、重金屬污染綜合防治、環境監管能力建設等項目，穩步推進環保基礎設施建設，完成環保投資65.4億元，完成年度計劃155.7%。

強化總量減排。打好減排政策組合拳，修訂鋼鐵脫硫差別電價政策，完善污水廠出水水質與運營費掛鉤政策，通過價格槓桿，倒逼行業治理。嚴格淘汰落後產能，推進燃煤鍋爐節能環保綜合改造。實施水、氣減排工程近3000個，完成火電、鋼鐵等四大重點行業脫硫脫硝，基本完成造紙、印染、合成氨行業的廢水深度治理。新擴建污水廠15座、新增處理能力58.5萬噸/日;對9個重點縣(市)實行單列考覈，強化減排成效。

推行簡政放權。堅持簡政與放權相結合，堅持事前審批和事中事後監管相結合，修訂出臺《福建省建設項目環境影響評價文件分級審批管理規定》，大力推進網上審批，精簡流程，優化項目分級管理，提升項目環評工作效率。20xx年全省共審批9964個項目環評。公佈行政權力清單、責任清單和公共服務清單，下放權力59項，跟蹤掌握承接情況，從單純地減少審批向放權、監管、服務並重轉變，確保權力放得下、接得住、管得好。

(三)嚴格執法監管，不斷強化風險防控

鐵腕打擊違法行爲。一是深入開展環保執法檢查。採取日常執法與專項執法相結合、聯動檢查和全員執法相結合等方式，集中打擊環境違法行爲，切實解決羣衆反映強烈的突出環境問題。全年出動執法人員8.5萬人次，排查企業近3萬家次，立案處罰2940件，其中涉嫌環境犯罪119件，行政拘留392件，按日計罰30件;掛牌督辦突出環境問題467個;約談17個市、縣政府和部門領導，對8個縣(市、區)和10個企業實施限批，督政和督企並舉，解決一批突出環境問題。清理環保違規建設項目，推動納入正常監管。二是強化行政執法與刑事司法銜接。建立環保與公檢法四部門聯席會議和溝通會商制度，聯合出臺查辦環境犯罪案件中會議紀要，着力解決“兩法”銜接過程的具體問題。會同公安部門聯合開展“清水藍天”環保執法行動，強力打擊和震懾了污染犯罪，社會反響良好。三是推進網格化管理。制定實施《福建省建立網格化環保監管體系指導意見(試行)》、《關於強化環保監管網格與城鄉綜治社區網格對接工作的指導意見》，加強環保網格與綜治網格的聯動。各地均制定公佈市、縣兩級網格化環保監管體系實施方案，進一步建立完善三、四級網格化環保監管體系。四是積極受理環保投訴。充分發揮“12369”環保熱線作用，開通“12369”微信舉報平臺，將重複投訴件作爲打擊違法排污行爲的線索，強化執法檢查，有效解決羣衆反映強烈、影響較大的突出環境問題。全年共受理27346件投訴件，辦結27227件，辦結率爲99.67%。

有效防控環境風險。一是突出風險隱患排查。開展環境安全大檢查，重點排查化工企業、危險化學品、易燃易爆物品、劇毒物品倉儲企業和尾礦庫等較大以上環境風險企業，縣級以上集中式飲用水水源地，全年共排查環境風險企業6267家次，集中式飲用水水源地299個次，發現環境安全隱患919個，責令限期整改595家，掛牌督辦70家。協助有關部門妥善處置古雷“4.6”安全生產事故。二是完善應急預案體系。強化各類環境應急預案的管理，修訂了《福建省突發環境事件應急預案》、《福建省重污染天氣應急預案》，初步形成包括政府、重污染天氣、飲用水源地、部門、企業單位在內的環境應急預案體系。三是保障全省核與輻射安全。加強寧德、福清核電廠輻射環境監督性監測，全面排查327家放射源使用單位，全省輻射環境質量保持穩定。

(四)突出改革創新，構建環保工作新機制

強化環保頂層設計。一是成立生態文明建設領導小組。成立以省委書記爲組長，省長爲常務副組長的生態文明建設領導小組，協調解決工作推進中的重點難點問題。二是制定出臺系列改革政策。推動出臺“1+6”生態文明體制改革系列配套方案，在全國首個以省委省政府名義出臺《關於進一步加強環境保護工作若干意見》。三是建立黨政領導生態目標責任制。將市長環保目標責任書升格爲黨政領導生態環境保護目標責任書，由書記、省長與各設區市、平潭綜合實驗區管委會黨政“一把手”簽訂。近期將以省政府名義下發省直部門環保目標任務書，進一步釐清各部門環保職責。四是建立季度督查通報制度。把各設區市突出環境問題、整改落實情況納入省政府季度經濟分析會通報督查，全省共4次通報各地突出環境問題125個，其中已完成或基本完成43個，取得積極進展58個。

創新市場驅動機制。一是試點排污權交易。圍繞排污權有償使用和交易，先行在造紙、水泥、皮革等8個行業開展。目前交易總額已達1.4億元。更加註重發揮市場作用，積極培育二級市場，二級市場佔比達到95%。二是開展第三方治理。制定出臺《福建省關於推進環境污染第三方治理的實施意見》，在環境公用設施、工業園區及開發區、重點行業污染治理和政府購買環境治理服務等領域開展試點。三是突出典型引領。在泉州、三明開展環境污染責任險、綠色信貸、企業環境信用評價綜合改革試點，形成環保改革的“山區樣本”和“沿海樣本”，中央深改領導小組轉發了我省經驗做法;推行綠色信貸，累計收回、否決、壓縮銀行貸款近15億元，倒逼企業進行問題整改，形成行業自律。

完善生態創建機制。加快創建步伐，福州、廈門、漳州、泉州、三明等5個市獲得省級生態市命名，其中廈門、泉州已通過國家級考覈驗收，福州已通過國家級技術評估;64個縣獲得省級生態縣命名，其中5個縣獲得國家生態縣命名，519個鄉鎮(街道)獲得國家級生態鄉鎮(街道)命名，生態創建工作走在全國前列。

(五)落實主體責任，加強黨風廉政建設

落實黨風廉政建設主體責任。深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》，堅持省委提出的“五抓五看”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，逐級傳導黨風廉政建設責任。落實懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃實施辦法的工作方案，認真履行一崗雙責，做到環保業務和黨建工作兩手抓，兩手硬。加強監督責任的落實，完善懲治和預防腐敗體系，及時糾正幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題，嚴肅處理違紀違規行爲。開展中央八項規定精神和省“九嚴禁、兩堅持”貫徹落實情況專項檢查，整治“四風”成效初步顯現，不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍得到強化。

深入開展“三嚴三實”專題教育。深入開展“三嚴三實”專題教育,把發現問題、解決問題貫穿專題教育始終，與適應環保工作新常態、與完成環保重點工作任務結合起來，制定存在問題整改落實清單，明確整改完成時限，切實解決不嚴不實問題，推進全面從嚴治黨與提升環保服務水平相互促進、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。廳領導班子20xx年度民主生活會對照檢查的13個主要問題，以及幹部職工及基層提出的43條意見建議，已全部整改到位。

狠抓突出問題整改。針對中央巡視組對環保部專項巡視情況的反饋意見進行舉一反三，成立整改工作領導小組，根據《環境保護部巡視整改落實事項責任清單》進行責任分解，明確責任領導、責任單位。制定《福建省環保系統環評機構脫鉤工作方案》,解決“紅頂中介”問題。針對違規插手環評審批問題，嚴格執行《環評審批崗位權力運行監控機制》等規定，進一步細化防控措施，形成靠制度管人的約束機制。制定環評機構及其環評人員信用管理辦法，對環評機構和人員進行信用評定，在廳門戶網站和全省市場中介組織信用信息平臺發佈評定結果，接受公衆監督，責令42家存在問題的環評機構進行整改，切實規範環評市場。

成績的取得，是省委省政府正確領導、科學決策的結果，是省人大、省政協有力監督、大力支持的結果，是各級各部門協調配合、共同參與的結果，是全省環保系統廣大幹部職工齊心協力、狠抓落實的結果。在此，我代表省環保廳向所有關心支持環保工作的領導和同志們表示衷心的感謝!向辛勤工作的全省環保戰線同志們致以誠摯的問候!

二、環保工作當前面臨的機遇與挑戰

(一)環保工作當前面臨的機遇

總體來看，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視生態文明建設和環境保護，生態文明成爲引領發展的重要理念和行動，全社會生態環境保護的合力逐步形成，我省生態環境優勢將進一步凸顯，生態環境保護面臨難得戰略機遇。

一是黨中央、國務院高度重視生態文明建設和環境保護工作，作出一系列重大決策部署。提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識昇華，帶來的是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻轉變。習對我省生態文明建設更是親切關懷、寄予厚望，指出“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣抓的建設”，的重要理念和囑託，已成爲我們抓發展、抓生態文明建設的共識。

二是黨的以來，中央加強了生態文明建設的頂層設計，出臺了《關於加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》等一系列文件，形成了生態文明體制改革“1+6”的組合方案，明確了時間表和路線圖;五中全會進一步提出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署，將生態環境質量總體改善列爲全面建成小康社會目標，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。中央的這些重大戰略部署，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖，爲推進環保工作提供了堅實的制度保障。

三是省委省政府把生態環境保護工作放在更加突出的戰略位置。去年省委會專題研究環保工作，提出生態環境優良是福建的最大優勢，清新品牌是福建的金字招牌。要統籌好環境保護與經濟發展的關係，建立與經濟社會發展水平、百姓對環境質量期盼等相適應的環境保護體制機制。省委省政府召開了生態環境保護工作會議，出臺加強環境保護工作的意見。書記、省長與各設區市及平潭綜合實驗區管委會黨政主要領導簽訂了20xx年度生態環保目標責任書。

這些決策部署充分體現了黨和國家、省委省政府加強生態環境保護的堅定意志和堅強決心。“十三五”時期，我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，牢牢把握大局，轉變方式方法，突出工作重點，全力推進環保工作再上新臺階。

一是堅持綠色發展理念。黨的xx屆五中全會強調牢固樹立綠色發展理念，把綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設各方面和全過程，推動綠色發展，關鍵是推動地方黨委政府履行環保職責，把綠色發展轉化爲地方黨委政府和各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發展與保護關係，並落實到各項工作部署中。我省是國家確定的首個生態文明先行示範區，我們要充分利用先行先試的政策優勢，堅持綠色發展，把環境保護作爲推動經濟轉型升級的動力，把良好生態環境培育成新的發展優勢。

二是堅持以改善環境質量爲核心。環境質量改善是堅持以人爲本、增進人民福祉的重要體現。要把改善環境質量爲核心貫穿到環境保護工作各領域，當前尤其要處理好質量改善與總量減排的關係，質量改善是根本目的，總量減排是重要手段，總量減排應服從服務於質量改善。在今後的減排工作安排中，我們一定要兼顧各地環境容量、發展需求、減排潛力等因素，要改革總量減排考覈方式方法，重點檢查環境質量持續下降、污染物濃度不降反升、以及減排數據與質量變化趨勢嚴重不一致的地方，充分調動地方的積極性、主動性和創造性，提高治理的科學性、系統性和針對性，切實解決影響環境質量的突出問題，真正讓廣大羣衆看得見、摸得着、能受益，真正感受到環境改善帶來的好處。

三是堅持實行最嚴格的環境保護制度。xx屆五中全會提出實行最嚴格的環境保護制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極迴應人民羣衆對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。要把“環境質量只能更好、不能變壞”作爲各級黨委政府環保責任底線，落實好地方黨委政府的屬地環保責任，嚴格執行和落實領導幹部任期生態環境目標責任制、生態環境損害責任終身追究等制度，對那些不顧生態環境盲目決策，造成嚴重後果的人，必須追究其責任，而且是終身追責。只有實行嚴格的制度、嚴密的法治，才能爲生態文明建設提供可靠的保障，要制定更具有剛性約束力的制度和法規體系，確保生態環境閾值底線不被逾越和突破。

四是堅持運用市場手段激發環保活力。中央經濟工作會議提出推進供給側結構性改革，要求生態環境保護必須更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式，調整供給結構，提供更多優質生態產品。這就要求我們在生態環境保護工作中，既要發揮政府在規劃引導、政策激勵、行政管理、服務保障等方面的作用，又要重視發揮市場機制作用，通過運用經濟槓桿進行環境治理和生態保護。我省在推行排污權交易、第三方治理、環境污染責任保險、企業環境信用評價等方面，進行積極有效探索，先行先試，取得了較好的成效。可以預見，在未來一個時期，以水、大氣、土壤污染爲重點的環境治理、污染減排設施建設運營、環保物聯網等領域孕育着巨大商機，我們要注重引導、鼓勵和支持更多社會資本投入環保領域和環保產業，更多的運用市場手段，在加快環境污染治理和修復的同時，促進環保事業持續快速健康發展。

(二)環保工作當前面臨的挑戰

當前，我省環境保護既處於大有作爲的重要戰略機遇期，又處於實現環境質量總體改善的攻堅期，環境保護仍將面臨很大的挑戰。當前面臨的困難和問題，主要表現在：

一是全面推進生態文明先行示範區建設，改革創新還需加大力度。雖然我省在推進生態文明先行示範區建設進程中，對生態環境保護體制改革作了一系列先行先試的有益探索，但我們在生態環境保護制度設計上與中央的要求還有差距，各種制度之間缺乏有效的銜接、協調和配合，特別是環保頂層設計與基層實際脫節的問題還較爲突出，生態環境治理體系和治理能力與新形勢新要求不相適應。

二是環境質量喜中有憂，與國家標準和百姓期盼有差距。整體上看，我省環境質量領先全國，但從縱向比，按照國家要求持續向好的空間已經很小、難度加大。(1)保持流域優質水比例難度加大。主要流域Ⅰ-Ⅱ類優質水質達標呈下降趨勢。受農村生活及農業面源、畜禽養殖業污染影響，污染源有進一步向源頭化、支流化發展的趨勢;部分湖庫呈現富營養化，個別飲用水水源地水質未能達標;城鎮污水處理廠網配套建設還比較滯後，也影響了總體水質的改善。(2)保持大氣優良天數難度加大。隨着新型城鎮化建設加快推進，一批電力、石化、冶金等臨港重化工工業項目的建成投產，工業企業以及機動車的大氣污染排放量不斷加大，空氣質量改善壓力較大，受外來輸入源引起的污染天氣時常出現，優良天數比例有所波動，個別城市出現不同程度的灰霾天氣和臭氧濃度超標。(3)減排空間越來越小。我省總量基數低，排放總量約在全國第20位，四項指標排放強度僅爲全國平均水平的50%左右，減排空間小。今後5年，我省經濟仍將保持快速增長、城鎮化快速推進的發展階段，污染排放新增壓力大。同時，國家已將揮發性有機物(VOCS)納入總量控制範疇，且前期快速工業化累積的一些環境問題尚在攻堅，新老問題、新舊壓力疊加，應對難度明顯加大。

三是環境安全存在隱患，基層環境執法監管力量薄弱。(1)產業結構與佈局帶來的環境安全隱患。據統計，我省涉及環境風險的企業共有1170家，環境風險單元總數達4509個，且分散在沿江、沿河、臨港地區，部分項目屬地政府承諾的規劃調整控制和衛生防護距離內居民搬遷未能落實，環境風險隱患大;江陰、泉港、泉惠、湄洲灣北岸、古雷等石化化工園區等重點風險企業等的環境安全隱患，不能掉以輕心。(2)危險廢物利用處置能力不足。我省危廢管理基礎能力薄弱，底數不清，危廢綜合處置場等基礎設施不足，積壓現象突出，亂收集、亂貯存危廢問題時有發生，對危廢規範化管理帶來壓力。(3)與新形勢下環境工作要求尚有差距。相比於環境新形勢新任務對我們提出的迫切要求，部分幹部積極作爲、開拓創新的意識不強，能力素質有待提升。同時基層環境執法監管力量薄弱，環境監管力量與日益繁重的環保任務不相適應，“小馬拉大車”現象還比較普遍，如何及時妥善處理公衆關注的環境問題，迴應羣衆的訴求，對環境保護工作提出了新挑戰。

機遇與挑戰並存，動力與壓力同在。我們既要清醒認識存在的壓力與困難，更要把握難得的歷史機遇，在新常態下，把握前進方向，着力提高環境治理水平。

三、“十三五”環保工作目標和20xx年工作任務

(一)“十三五”環保工作目標

到20xx年，生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標內，污染防治能力顯著提升，水、大氣、生態環境質量保持全國領先，土壤環境穩中趨好，初步建成功能合理、系統完善的生態安全格局，輻射環境質量繼續保持良好，環境風險得到有效管控，產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系基本建立，綠色生活方式和消費得到大力推行，生態文明建設水平與全面建成小康社會相適應。

——水環境質量：全省12條主要流域水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例達到國家下達指標，Ⅰ～Ⅱ類優質水比例逐年提高;縣級以上集中式飲用水水源水質達標率高於95%，設區市級集中式飲用水水源水質達標率100%。

——大氣環境質量：全省環境空氣質量得到鞏固和提升，力爭率先建成重點區域空氣質量達標先行區，全省細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到國家二級標準，福州、廈門在全國74個重點城市空氣質量排名“保十爭五”。

——土壤環境質量：根據國家土壤污染防治工作總體部署和要求，提高耕地土壤環境質量達標率、污染地塊安全利用率。

(二)精心做好20xx年各項工作

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照生態省戰略、加快生態文明先行示範區建設的總體要求，重點抓好六項工作：

1.堅持綠色發展，助推產業轉型升級

一是以規劃引領轉型升級。全面落實主體功能區規劃，推行“多規合一”，建立經濟社會、自然資源和環境保護協調發展的總體格局。加強規劃環評與項目環評的聯動，進一步發揮規劃環評導向作用，促進產業佈局和結構優化，資源環境配置科學;嚴格項目源頭把關，新(擴、改)建工業項目的能耗、產排污指標均應達到或優於國內先進水平，從源頭上最大限度減少污染物排放。嚴格執行主體功能區劃和石化等七類重點產業發展佈局，強化資源環境倒逼機制，推進重點企業清潔生產，加快傳統產業轉型升級，騰出環境空間，爲重點項目落地創造條件。

二是注重項目帶動。創新項目生成機制，建立環保重大項目庫，推動實施生態保護與修復工程、農村環境綜合整治工程、重點領域環境風險防範工程等七大工程體系，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的項目滾動發展機制。大力推動環保產業發展，推廣運用PPP、環境污染第三方治理模式，加快形成促進節能環保產業規模化發展機制。繼續擴大環保領域有效投資，推動地方政府落實項目實施主體責任，着力推進流域水環境治理、危險廢物處置、燃煤電廠超低排放、揮發性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網、規模化畜禽養殖污染治理等重點減排工程建設，確保全省環保領域完成有效投資66億元。

三是加強污染減排。實行環境質量和減排總量雙控管理制度，在原有四項減排指標基礎上，重點行業實施VOCs總量控制，沿海城市另外增加總氮指標。推進主要污染物分佈式差異化管控，強化重點區域、重點領域、重點行業能效對標和污染深度治理，實行主要污染物排放等量或減量置換，最大限度消減存量污染。以改善環境質量爲目標，完善減排工程調度、通報、考覈制度，健全減排長效機制和政策體系。深入推進排污權交易，加快排污權收儲，拓展總量來源，增加政府儲備，騰出環境空間，爲重點項目落地創造條件。

2.堅持改善環境質量，打好水、大氣和土壤污染防治攻堅戰

一是打好水污染防治攻堅戰。全面落實水污染防治行動計劃工作方案。一要嚴格水質目標管控，各地要認真分析流域水質下降和超標的原因，組織排查並編制污染源清單，編制實施水體達標方案，精準發力，溯源治理;嚴格考覈，實施地表水水質考覈辦法，扭轉I-II類水質下跌趨勢，確保優良水質比例穩中有升;全省主要流域Ⅲ類以上達94%;加大飲用水源保護力度，切實保障飲用水安全。二要加強小流域治理，落實“河長制”，實施“一河一策”，編制實施水體達標方案，加大對污染嚴重、羣衆反映強烈的48條小流域整治力度，定期通報水質情況;將環境治理工程措施與生態維護相結合，以河道清淤、水土保持整治和農村污染源治理爲重點，推動小流域“以獎促治”政策，引導小流域污染治理。三要加強重點行業整治，深入推進造紙、印染等重點行業深度減排，加大落後產能轉型升級和淘汰力度，取締不符合產業政策、嚴重污染水環境的“十小”企業，實施造紙生產線整合提升計劃。福州、漳州、寧德要完成轄區內修造(拆)船業專項整治，敖江流域石材加工業要全面完成轉產關停，尤溪、大田鉛鋅礦業和新羅、漳平鐵錳礦業專項整治年內要確保完成。四要進一步加強城鎮污水處理廠網配套建設，推進建成區污水管網全覆蓋、全連通，解決雨污管網混接、錯接、斷頭問題，內河沿岸排污口實現全截污、全治理;建立城市水體監測評價體系，推進黑臭水體消除治理工作;完成“六江兩溪”流域1公里範圍和土樓保護區內鄉鎮污水集中處理設施建設。五要加強畜禽養殖污染防治，各地要通過加大執法力度，嚴格查處生豬養殖場直排、偷排或廢棄物處理設施不運行的情況，關閉拆除違建生豬養殖場，防止養殖回潮和向支流源頭蔓延。配合農業部門積極推進標準化升級改造，全面實現達標排放或零排放。

二是打好大氣污染防治攻堅戰。全面落實大氣污染防治行動計劃實施細則，強化多污染物協同控制、多污染源綜合防控，推進區域聯防聯控和預警預報。一要調整能源結構，加快天然氣等清潔能源的開發和利用，實施燃煤鍋爐節能環保提升改造工程，制定燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案，年內完成50%煤電機組的超低排放改造任務。二要強化工業廢氣治理，加強對鋼鐵、水泥和平板玻璃行業脫硝運行監管，全面推進石化行業VOCs綜合整治，啓動化工、工業塗裝、包裝印刷業VOCs治理。三要加強城市面源污染治理，加強基礎設施工程等施工現場的揚塵監管，嚴格控制施工工地揚塵;加強城市道路揚塵治理，降低道路積塵負荷。四要推進移動源污染治理，全面供應國五標準車用汽柴油，提高油品質量;健全機動車污染防治監管信息系統，擴大黃標車限行區域，完成8萬輛黃標車淘汰任務。五要完善大氣污染監測和預警預報體系，發佈9個設區市空氣質量日報與預報，公佈23個城市空氣質量排名，對空氣質量持續下降的城市進行約談和重點督查，形成倒逼機制。各地要不斷健全預警預報體系，提高空氣質量預報的準確率，加強大氣污染源解析研究和成果應用，福州、廈門、泉州要完成大氣污染源源解析工作，其他地方要啓動開展大氣污染源源解析工作，爲大氣污染防治提供科學依據。

三是打好土壤污染防治攻堅戰。一要抓緊制定出臺《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，會同國土、農業和住建等部門制定配套考覈辦法和政策措施。按照國家《生態環境監測網絡》建設要求，啓動土壤環境質量例行監測工作;會同國土、農業、住建和林業等部門，實行監測基礎數據共享。各地要依據土壤環境詳查結果及監測數據，建立污染土壤檔案和污染地塊名單，建立省、市和縣三級土壤污染治理修復項目庫，開展污染土壤治理和修復試點工作。二要加強危險廢物污染防治。推進全省危險廢物規範化管理，開展全省危廢摸底調查，摸清廢物產生、貯存、轉移、利用和處置情況，編制《福建省危險廢物污染防治十三五規劃》，實現對全省危險廢物的全覆蓋監管;嚴格按照1月16日省政府季度經濟運行通報會上的要求，大力推進危險廢物處理處置重點項目的建設，解決危廢處置能力不平衡問題，其中泉州、漳州、三明、龍巖、寧德等地的危險廢物處置場所及填埋場建設要確保達到序時進度要求，同時，要採取有效措施全面處置積壓的危險廢物，減少危廢積壓，實現安全處置。三要加強重金屬污染防治，按照國家《重金屬及有毒有害化學品污染防治十三五規劃綱要》要求，持續開展皮革、電鍍、鉛採選及冶煉、鉛蓄電池及化學品環境管理和危險廢物等專項排查整治，嚴格控制重金屬排放總量。

3.堅持保護優先，紮實推進生態和農村環境保護工作

一是嚴格生態紅線管控。研究建立生態保護紅線配套管控制度，探索研究項目准入、分類分級管理、生態補償和績效考覈等配套制度，逐步建立產業准入負面清單。將生態保護紅線劃定成果納入“多規合一”信息平臺建設，爲生態保護、環境管理、業務查詢、綜合評估、信息發佈提供技術支撐。

二是提升生態文明建設水平。出臺省級生態文明建設示範區的指標體系，建立健全相關動態管理和退出機制，全面推進生態市、縣創建的提檔升級。各地要加快編制實施生態文明建設規劃，啓動一批國家生態文明建設示範市、縣、鄉鎮創建工作。

三是加強農村環境綜合治理。按照國家下達的800個村莊整治任務，各地要優先在環境問題突出的小流域周邊，謀劃一批農村整治項目，加強與住建、農業等部門的協作和配合，納入到美麗鄉村建設計劃中去。建立和完善長效運行機制，開展已建成農村環境基礎設施“回頭看”，引入專業化、市場化運管機制，逐步提高農村生活污水、垃圾收集率和處理率。

4.堅持嚴格執法，切實強化環境法治保障

一是完善法律法規標準體系。修訂《福建省環境保護條例》，年內提交省人大審議，制定《福建省核電廠輻射環境保護管理辦法》等一批環境保護地方法規規章，建立更具剛性約束力並且能夠有效實施的制度和地方法規體系。圍繞打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰的需要，結合我省實際，有針對性地實行國家重點行業污染物排放標準特別排放限值，強化環保標準引導作用，有效推動供給側改革。同時，進一步加強標準培訓與宣傳，提高基層環保部門的業務水平，規範環保標準在環境執法監督的作用。

二是持續加大執法力度。嚴格執行新《環境保護法》，堅持以打擊惡意違法排污和造假行爲、督促工業污染源達標排放爲重點，實施日常監管與專項整治相結合，保持嚴厲打擊環境違法行爲的高壓態勢，推動形成環保守法新常態。建立市、縣、鎮(街道)、村(社區)四級環保網格監管體系，實現與綜治網格的無縫對接，落實相關部門、網格責任人環境監管職責，確保環保監管不留死角、不存盲區，打通環境監管最後一公里，推動環境執法力量向基層延伸。加強與司法機關聯動，持續開展“清水藍天”聯合執法行動。全面使用移動執法系統，加強執法機構規範化建設和隊伍規範化管理，健全對執法人員的“正向激勵—逆向約束”機制，提升執法水平。

三是強化環境風險防範。組織開展重點區域、流域、行業的環境安全隱患排查整治，積極預防和應對突發環境事件，持續推進重點企業、化工園區和重要環境敏感點的三級防控體系建設;各地要完成政府、水源地和重污染天氣應急預案的編制或修訂工作，科學規劃建設環境應急物資儲備庫(點)，實現企業、部門、政府間環境應急物資、環境風險防控設施共享共用。健全環境應急聯動機制，組織開展環境應急演練和培訓。加強對全省放射源單位監督檢查，消除輻射安全風險隱患;強化核與輻射應急演練，進一步提升實戰能力。

5.堅持先行先試，推進環保領域機制創新

一是創新環境管理機制。根據國家部署，逐步建立省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。出臺我省生態環境監測網絡建設實施計劃，建立陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的覆蓋全環境要素和企業的生態環境監測網絡，建立測管聯動、依法追責的生態環境監測機制。完善生態補償機制，建立“政府引導、企業爲主、社會參與”的多元化籌資機制，完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。構建以流域交接斷面水質爲主要評定依據，以環境質量爲導向的水質考覈辦法。完善信息公開制度，建立大氣、水環境質量排名制度，全面落實排污單位、監管部門、建設項目環境影響評價的信息公開，省、市級環保部門要在門戶網站上設立“環境違法曝光臺”。

二是構建環保市場化機制。在全省工業排污企業全面推行排污權有償使用和交易制度，完善省級排污權交易管理信息系統建設，建立排污權儲備體系。推進環境污染第三方治理，以環境公用設施、工業園區及開發區、重點行業污染治理、生態環境綜合整治領域爲重點，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制。全面放開服務性監測市場，鼓勵社會化監測機構參與排污單位自行監測、污染源自動監測設施運行維護等服務性監測工作。全面推進企業環境信用評價體系建設，實施紅黃牌管理制度，推動形成守法激勵、違法懲誡的新常態。在環境高風險領域探索建立環境污染強制責任保險制度，明確強制投保、保險責任賠償範圍，規範理賠程序以及相應處罰措施。持續推進綠色信貸，採取財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵金融機構創新綠色信貸產品，擴大信貸規模。

三是完善環保目標責任機制。落實地方環保“黨政同責”，加大目標責任書考覈督查力度，抓緊出臺黨政領導生態環境目標責任書考評實施細則，切實加強地方黨政領導的生態環境保護責任意識。同時，強化環保監管“一崗雙責”，以省政府名義出臺省直相關部門年度環保目標任務書，形成分工明確、責任清晰、協同推進的環保工作格局。建立環保督察制度，根據國家部署，每兩年對所有設區市級黨委、政府及其有關部門落實環境保護決策部署、突出環境問題及處理、環境保護責任情況進行一次全面督查，今年要完成4個設區市督查工作。在部分市、縣開展自然資源資產負債表編制、領導幹部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償制度試點工作，嚴格實行黨政領導幹部生態環境損害責任終身追究制度。

四是創新社會共建共治機制。在全社會推動形成黨政主導、部門聯動、企業施治和社會參與的共治大格局。各地要明確屬地工作重點和年度目標，完善政策保障措施，充分發揮主導作用。各相關部門要依法履行環保監管職責，分工協作、密切配合，形成齊抓共管的合力。各企業要嚴格落實主體責任，加強內部管理，實施企業環境信息強制性公開制度，確保環境管理到位。加強環境保護宣傳教育，正確引導公衆參與。建設省核與輻射環境安全教育基地，增進公衆對核與輻射安全的瞭解與信心。充分利用“一網兩微一端一系統”宣教平臺，通過“6.5”環境日等形式，多方式、多途徑宣傳生態環保理念、政策和舉措，不斷提高公衆環境保護意識，促進全社會形成綠色生產方式和消費方式。圍繞輿論普遍關注的熱點問題，積極應對，主動發聲、及時發聲、正確發聲，保障社會公衆的知情權、參與權和監督權。充分推廣環保微信舉報平臺，讓每一部手機都成爲移動監控點，讓每一名公衆都成爲環保監督員，爲環保工作營造濃厚的輿論氛圍。要積極參與環保國際交流活動，開拓視野，不斷提升對外環境合作水平。

6.主動適應新常態，加強環保能力建設

一是提升隊伍能力素質。環境新形勢新任務對我們提出了迫切要求，當前一些幹部能力素質還跟不上，思路方法還跟不上，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作爲、開拓創新的工作氛圍還沒有形成。全省環保系統要深刻領會當前黨中央、國務院和省委、省政府對環境保護工作提出的新要求，緊密圍繞環保領域深化改革的新任務，積極適應新常態，有針對性地把學習環保方針政策、法律法規、科技標準等知識與具體業務有機結合起來，增強破解環境治理難題、解決突出環境問題的能力，進一步樹立主動擔當的責任意識。要加強環境保護科技攻關，組建福建環境科學研究中心，注重培養和引進一批高層次環保科研人才和專業技術實用人才，加大水、大氣、土壤污染防治技術科研力度，重點針對突出環境問題進行科研攻關，促進形成能幹事、幹成事的環保隊伍。

二是加強環境基礎能力建設。啓動“十三五”環境監管能力提升工程，各地要認真對照目標要求，研究對策措施，建立與環境監管任務相匹配的監管能力保障機制，抓緊組織實施、紮實推進，確保完成。推進全省各級環境監測站的基礎設施和設備建設，加強重點區域、重點流域和敏感地區的市縣兩級環境監測站能力，配齊配強儀器設備，輻射周邊區域常規監測工作。推動省、市、縣(區)、企四級環境監察機構標準化建設。建設環保數據資源中心，構建全省生態環境監測大數據平臺，建立健全“一企一檔”。推進設區市及核電廠所在縣(市)核與輻射監測項目建設，提升基層基礎能力。

三是持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，不能腐、不敢腐、不想腐的機制尚未完全形成，違紀違規的現象仍有發生。同時，還有一些幹部存在抗壓能力不夠，精神狀態不佳等問題，甚至還出現不作爲、慢作爲、亂作爲的現象。爲此，我們要全面落實從嚴治黨的要求，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，貫徹執行好《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，嚴格落實中央八項規定精神，把政治紀律、政治規矩挺在前面，着力深化廉政教育和廉政文化建設。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣衆利益的行爲，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。切實履行從嚴治黨主體責任和監督責任，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，運用執紀問責“四種形態”，強化日常管理監督，做到抓早抓小、防微杜漸，持之以恆地改進作風，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保幹部隊伍。

重任在肩，時不我待。我們要在省委、省政府的堅強領導下，主動把握經濟新常態，爭做綠色發展的重要參與者和推動者，堅定信心，腳踏實地，以優良的作風、積極的行動、優異的成果，爲建設天更藍、山更綠、水更清、環境更好的美麗福建作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

市長環保工作會議講話 篇15

同志們：

非常高興,有機會來參加我們全市環保系統的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了佈置。剛纔會議上對過去的一年環保優秀集體、表現優秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借着機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設成爲“美麗中國”樣本來抓環境保護工作

把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對於一個區域的發展，提要求的時候，往往都會講在經濟工作中如何抓，經濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作爲杭州發展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態保護工作。一方面，經濟發展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩定和諧，我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發展來解決。在這個過程中，大量的環境破壞問題、污染加劇問題顯現出來。最近我在長沙蔘加的一次會議上，解振華同志講了一個數據，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產生的，一方面表明中國發展的很快，一方面表明我們對生態造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發展過程中能夠在生態文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產美和生態美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發展過程的選擇。可以說在生態文明建設過程中，我們的環保部門，我們的環保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛纔胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理髮展過程中，來定位環保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經濟過程中，把環保忘了，但是環保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要爲所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環保工作，推進當地生態文明的建設向高的目標再推進一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環境保護工作

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態的改善，來推動我們經濟的轉型，來推動我們產業結構的調整，來擠壓落後的、污染重的、資源消耗大的一些產業和產能。這種目標的要求，對我們從事環保監督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環保部門都成爲我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經常看浙江衛視的時候，你就會發現，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這麼大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛纔胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這麼多的工作，而且這些工作都是難題，並不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”創建來抓好環境保護工作

什麼是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認爲這個事情，離我們的環保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考覈的標準。“一號工程”核心的內容，就是要大力發展信息經濟，推進智慧應用。爲什麼要發展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中，沒有特別強調發展其它的經濟，而是要發展信息經濟，因爲我們都知道，在工業發展到現今階段，新一代技術，信息技術，潮流滾滾，信息經濟、信息產業，作爲先導性經濟，在推動我們產業結構的調整，工業的轉型和提高節能減排，和推進市場的綜合性發展來講，是最爲有效的也是唯一有效的爪手。我們工業每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業來認識，更要當作經濟發展的範式來認識。如果我們講發展綠色經濟，循環經濟、低碳經濟，都認爲和環保工作密切相關的。但是我要講的是發展信息經濟，其仍然是一種推動綠色發展、循環發展、低碳發展的一種有效的形式。我們在發展信息經濟的過程中，需要培育大量的新的產業、新的業態和新的商業模式。而這些新的產、新的業態新的商業模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯網經濟，與此相關的互聯網金融，與此相關的電子商務等，這些新的產業和新的業態，對我們的循環發展綠色發展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統工業的改造，把排放能耗降到最低，都發揮了很好的作用。所以發展信息經濟，是我們在新一代信息技術到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現在把“兩區”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務的示範區和國家的自主創新的示範區。“兩區”的創建並不是一個完全獨立的工作，兩者互爲補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區，其推動和推進工作，對改進我們現階段貿易流通的方式，加大我們企業的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整，都會倒逼我們在產業發展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環境，進一步提高我們對環保產品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規則，都提出了很高的要求。國家自主創新示範區，對總體提高我們杭州的創新能力，通過創新驅動來推進我們的產業升級，提高杭州經濟發展和社會民生改進的綜合系統能力，都起着非常重要的作用。所以“兩區”的創建，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發展的一個目標，更應當把它當做我們環保人，在抓環保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監管的水平，提高我們監管的理念，來健全我們事前、事中、事後全過程的環境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環保”的建設，來提高我們監管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，爲全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態文明的建設。

我借這麼個機會簡單的講這麼三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這麼多，謝謝大家。

市長環保工作會議講話 篇16

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的，以及全國、全省環境保護工作會議精神，總結經驗、分析形勢，以生態文明建設爲統領，全面推進我市環境保護工作。剛纔，通報了有關情況。稍後，**市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感

一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關於環境保護的各項決策部署，堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善，污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。

(一)全市環境質量持續改善。20xx年，市區環境空氣質量優良天數爲319天，超額完成了省定292天的目標;市區空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，

so2、no2日均值較去年進一步減少;市區降塵量平均值爲.7噸/平方公里·月，大幅低於18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考覈綜合達標率爲100%，城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。

(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成並投入運行。關閉淘汰了23家落後生產工藝設備，完成10家企業清潔生產審覈任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步覈定，20xx年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。

(三)環境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”，全市地表水環境質量持續改善，市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。**鎮、**鎮、**鎮、陶瓷工業園區綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務，20餘家印染企業安裝了外排廢水在線監控設備， 5家重金屬企業完成了清潔生產審覈任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。

(四)農村生態環境進一步加強。 “鄉村清潔工程”深入推進，創建省級生態鎮2個、生態村22個，命名市級生態村53個，落實“以獎代補”資金193萬元。完成9箇中央和省農村環境綜合整治項目，爭取專項資金20xx萬元，啓動了**縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成爲歷年來最好的年份之一。

(五)民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起，辦理人大建議和政協提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均爲100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均爲100%，羣衆滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生後，我市迅速啓動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態發展，保持了社會大局穩定。在處置過程中，**市長多次批示並親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作，確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區以保障民生爲首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。

(六)環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環境監察頻次和係數。全面推進了640家重點企業預算指標覈定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產業結構的優化升級。

一年來，我市環保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看，我市產業結構不盡合理，多年形成的結構型、複合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力，保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建築施工和道路揚塵、油煙污染等問題，複合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看，農村環境保護存在缺位、不到位，農業面源污染問題突出，農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看，按照新的《環境空氣質量標準》評價，我市空氣質量達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看，今年以來，持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環境安全事件成高發態勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象，受到省裏通報。這些問題亟需我們在今後的工作中採取有效措施加以解決。

當前，中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度，人民羣衆對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼籲越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環境保護作爲生態文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環境保護關注度“升溫”的趨勢，“昇華”對環境問題的認識，“升級”環保決策上的考量，“升位”環保部門職能作用，創新思路、突出重點，積極作爲、有所作爲，爲推進民生環境的改善，全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。

二、明確任務、突出重點，紮實做好今年各項環保工作

(一)緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節點包括，今年6月30日前，污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成並通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前，經濟開發區污水處理及中水回用工程、**新區污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成並通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動，強化規模以上畜禽養殖企業污染治理，實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通，確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動，提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率，城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作，確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環境資源的優化配置和環境容量的高效利用。

(二)實施“碧水工程”，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業的監管，改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖，加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考覈要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監管制度，明確各部門運行監管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。

四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網，提高全市污水管網收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這裏要強調一點，行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啓動地下水保護戰略，嚴格限制無序開採，解決威脅地下水水質安全的突出問題。

(三)實施“藍天工程”，繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監測公佈爲契機，持續推進市區揚塵污染防治，抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。採取綜合措施，對**縣**鎮、**鎮、*鎮和陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。

(四)圍繞美麗鄉村，大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層，根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以“規劃一體化，治污一體化、考覈一體化”的工作思路爲統領，進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣(市)、生態鄉鎮、生態村創建爲依託，大力推進農村環境連片整治，加強農村飲用水水源地保護和水質改善，積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變爲抓手，積極發展綠色農業、生態農業，推進農業面源、畜禽養殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理，推廣農業廢棄物綜合利用;強化農村地區工業企業環境監管，加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程爲載體，積極探索推廣新農村社區物業管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環境衛生保潔的長效機制，從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份，省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》，我市也要適時提出生態市建設工作，各縣區要把生態縣創建工作作爲重要抓手，推動農村生態示範區建設，通過生態修復、改良和保護，使我市農村重現優美自然景觀。

(五)立足科學發展，充分發揮好環境保護優化經濟發展作用。在規劃方向上，進一步強化生態空間管制。以環境容量優化區域佈局、優化產業結構、優化增長方式，推動經濟發展與環境保護高度融合，實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上，進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情，實施產業結構調整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環境准入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產不增污、增產減污。在工作重點上，進一步優化產業集聚區發展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求，支持重點企業發展，保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產業結構優化升級。

(六)着力民生之需，全面確保環境質量安全。當前環境問題已成爲制約經濟社會發展，影響人民羣衆生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作爲意識，把解決羣衆反映的突出環境問題作爲惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關係羣衆切身利益的環境民生問題，改善羣衆生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管，嚴肅查處和解決羣衆反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。

二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。羣衆對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優化“**369”環保熱線服務，優化羣衆利益訴求渠道，抓好環境信訪工作。要把羣衆改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來，充分調動羣衆保護生態環境的積極性，鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題，得到了羣衆和網民的好評。希望大家要積極發揮好羣衆的“千里眼”、“順風耳”作用，做到善於“接地氣”，學會與羣衆打交道，認真迴應羣衆的關切和期盼，使廣大羣衆理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。

三、切實強化推進環保工作的保障措施

(一)切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環保工作的組織領導。20xx年我市的環保工作目標已經確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣(市、區)要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。

(二)切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考覈“一票否決”和區域限批。要進一步完善聯合執法機制，切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制，切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環境羣體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度，並開始實施空氣環境質量生態補償制度，加大對各縣(市、區)出境斷面水質和空氣環境質量的監控，對水環境考覈斷面和空氣考覈點位超標的，將直接從負有責任的縣(市、區)財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理，實行區域監管責任制，確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故，也要與生態補償金掛鉤。這是國家和省裏面嚴格要求執行的，希望引起各縣(市、區)的重視。

(三)切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項，加大環境執法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組，強化重大項目、重點目標的節點督查，實行現場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。

(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險於事故、防範勝於救災。要在全市範圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估，增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度，把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度，充實應急分隊和監測分隊，落實“一員雙崗”制度，聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發環境事件，維護全市生態環境狀況穩定。

同志們，當前我們正處於經濟社會快速發展期，也是環境問題的集中凸顯期，這同時也是環保工作有所作爲的最好時期，解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰並存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新，以更加紮實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環境質量的進一步改善，開創全市環境保護工作的新局面。

市長環保工作會議講話 篇17

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實省“兩會”和全國環境保護工作會議精神，總結“”以來全省環保工作，深入分析當前環保工作形勢，進一步明確重點，研究部署20xx年工作任務。2月25日，省政府常務會議聽取了省環保廳關於全省環保工作有關情況的彙報，對做好今後全省環保工作和開好這次會議，提出了明確的目標和要求。剛纔，三運省長親自到會，並發表了重要講話，發科副省長也將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹好落實好。下面，我向會議報告全省“”環保工作情況和20xx年環保工作意見。

一、凝心聚力，攻堅克難，全面完成“”全省環保工作。

“”是安徽改革開放以來發展速度最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、人民羣衆得到實惠最多的一個時期。五年來，全省環保系統認真貫徹落實科學發展，按照省委、省政府和環保部的工作部署，正確處理經濟發展與環境保護的關係，大力推進主要污染物總量減排，全面實施重點流域水污染防治，深入開展農村環境綜合整治，切實依法加強環境執法監管，着力解決影響可持續發展和危害羣衆健康的突出環境問題，在全省經濟持續增長、工業化和城鎮化加快推進的背景下，繼續保持了全省環境質量的基本穩定，局部地區有所改善，爲實現全省經濟又好又快發展做出了應有的貢獻。

(一)全力以赴，超額完成主要污染物總量減排任務。

“”以來，省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年，省政府與17個市分別簽訂了“”環境保護目標責任書，明確了各市污染減排目標和責任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標責任書，按年度對減排任務完成情況進行考覈，並把考覈結果作爲對各市、縣政府綜合考覈評價的重要依據，實行問責制和“一票否決制”。從20xx年開始，省政府設立專項資金，對年度超目標完成減排任務的市政府、重點企業和先進個人進行表彰獎勵。省委組織部也將主要污染物總量減排指標完成情況納入市、縣黨政領導班子實績考覈評價指標體系。

各地分別建立健全了減排項目推進工作機制，狠抓工程項目建設。五年來，全省新增城市污水處理廠92座，日處理能力爲328.5萬噸，污水管網5054公里，實現了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標。全省脫硫機組裝機容量達到2479萬千瓦，佔火電裝機容量的92.3%。全省環保部門強化執法監管，嚴格控制工業污染排放，對2673家企業採取了停產治理、限期整改、經濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業223家,完成工業治理項目516個。通過推進結構減排，淘汰落後產能，分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬噸和7.85萬噸。加強主要污染物總量減排監測體系建設，全省重點污染源監督性監測完成率達到100%。國家對我省總量減排監測體系考覈評分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。

經環保部覈定， 20xx年COD排放量爲41.11萬噸，比上年下降3.09%，比20xx年下降7.36%，完成“”減排任務的113.64%;SO2排放量爲53.26萬噸，比上年下降1.07%，比20xx年下降6.72%，完成“”減排任務的167.99%。其中，淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。

(二)突出重點，水污染防治工作效果明顯。

加強淮河、巢湖流域水污染防治，強化飲用水水源地環境保護。一是強化水污染防治目標責任制。20xx年，省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標責任書(20xx-20xx年)。20xx年，省政府辦公廳印發了《淮河巢湖流域水污染防治專項規劃實施情況考覈暫行辦法》，對水污染防治目標責任書完成情況進行考覈，並向社會公告結果。二是以治污項目建設爲重點，大力實施淮河、巢湖流域水污染防治規劃。截至20xx年底，累計完成投資91.3億元(其中，20xx年爭取國家項目資金2.6169億元)，建成138個水污染防治規劃項目，135個已投入運營。三是加強重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路，對全省13條重污染河流(段)，逐一制定整治方案。目前，合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數據收集。四是保障城鄉飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護區劃分方案》，開展了縣城以上集中式飲用水源保護區的劃定和現狀調查，並將飲用水源環境管理逐步向農村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開展了水污染聯防工作;巢湖流域各市也分別開展了藍藻防控工作，保障居民生產生活用水未受影響。

“”期間，全省地表水環境質量總體保持穩定，局部有所改善。20xx年，經環保部考覈，淮河干流安徽段水質優，與20xx年相比，I-III類標準斷面提高了17.1個百分點;主要支流整體水質爲中度污染，較去年有所好轉(去年同期水質爲重度污染)。巢湖湖區水質由“十五”末的劣Ⅴ類好轉爲Ⅴ類，湖區營養狀態由中度富營養好轉爲輕度富營養，其中東半湖區水質由劣Ⅴ類好轉爲Ⅳ類;環湖河流整體水質狀況爲重度污染，與20xx年相比，水質有好轉趨勢。長江干流安徽段水質保持優，新安江流域和主要水庫水質保持優。全省集中式飲用水源地水質達標率爲93.8%，比“十五”末上升了12.3個百分點。

(三)依法行政，環評監督管理與服務水平不斷提高。

五年來，全省環保部門充分發揮環境評價“閘門”控制作用，深化建設項目環評，突出加強重點行業環境准入管理，嚴格控制新建高耗能、高污染和產能過剩行業項目。制定了《建設項目主要污染物新增排放容量管理辦法》，把污染物總量指標作爲環評審批的前置條件，所有建設項目所需總量須從當地減排項目中置換，從源頭上嚴格控制污染物增量。對鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個建設項目環評情況進行全面清查，嚴格控制“兩高一資”項目和產能過剩行業過快增長。積極開展規劃環評。積極指導、督促皖江城市帶承接產業轉移示範區、各類開發區和工業園區開展規劃環評，全省89個省級以上開發區(工業園區)均完成了區域或規劃環評工作。

認真開展工程建設領域突出環境問題專項治理工作，成立了省環境保護廳專項治理工作領導小組，制定了專項治理工作實施方案，完成了排查、自查、互查等階段性工作，對1812個存在環境問題的建設項目進行整改，1517個項目已整改到位，順利通過環保部的檢查。

深化環評審批制度改革，實行了環評同級審批制度，賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創新綜合試驗區環保局省級環保審批權限。強化服務意識，加強對項目的分類指導，採取提前介入、主動銜接等方法，暢通環評“綠色通道”，提高環評審批效率，對省“861項目”環評執行情況實行動態管理，“861項目”環評執行率逐年提高，由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對屬於環保部審批的重大項目，積極溝通、彙報，加快審批速度。“”以來，經環保部審批的重大項目113個，全省環保部門審批的項目32812個，其中省環保廳審批項目1163個。20xx年中紀委、監察部、環保部對我省環評審批進行了專項檢查，對我省環評審批工作給予了充分肯定。

(四)強化監管，努力解決影響民生和可持續發展的環境問題。

加強環境執法監管機制建設。逐步完善了現場執法、監控管理、掛牌督辦、區域限批、行政處罰、督辦落實等系列制度和辦法，建立了企業環境監管信息平臺，強化了減排監察係數覈算;在全省388家國控企業及重金屬排放企業建立了企業環境監督員制度。組織開展了巡查、專項執法檢查及對重點信訪案件的調查等環境執法活動。“”以來，連續三年開展涉鉛、涉砷行業專項執法檢查，連續四年開展造紙行業專項整治，組織全省性執法檢查60餘次，出動執法人員32.6萬人次，檢查企業12.1萬家次，累計對561家企業(開發區、飲用水源地)進行了掛牌督辦，對2673家企業採取了停產治理、限期整改和經濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業223家，對407個飲用水源地保護區、208家造紙企業、545個各級掛牌督辦案件進行了後督察，並追究了45名相關責任人的責任。

加強突發環境事件應急和風險防範。建立了全省環境應急預案體系，全省共編制出臺了103項突發環境事件應急預案。組織開展了環境應急演練，建立了信息快報制度、應急值守制度，並與安全監管部門建立了應急協調聯動機制。制定了《安徽省輻射事故應急預案》，建立了放射源和射線裝置監管動態數據庫。開展了全省尾礦庫專項整治，排查整治尾礦庫301座。開展了“迎世博查隱患”輻射安全專項檢查、重點行業企業環境風險及化學品檢查，完成了伴生放射性污染源普查工作。及時妥善處理了外省企業在我省傾倒危險廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標環境事件等。

加強自動監控設施建設和排污費徵收管理。到20xx年底， 275家國控重點污染源自動監控設施全部安裝聯網，國控、省控污染源在線監控設施運行良好率達到95%。開展了國控企業自動監測數據有效性審覈，從20xx年4月起，根據在線監控數據對嚴重污染企業實施處罰。健全排污收費徵收制度，出臺了《安徽省排污申報覈定與排污費徵收工作匯審考覈辦法》;在合肥等4市開展了全國排污費徵收信息化管理試點工作。“”以來，全省累計徵收排污費21.49億元，是“十五”排污費徵收總額的2.27倍，爲污染治理設施建設，重點流域、區域環境治理及環境執法能力建設等發揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續四年獲得全國排污申報和排污費徵收工作一、二等獎。

完善了環境信訪工作機制。建立健全了信訪接待、案件調查、信息公開等工作制度，完善了領導幹部定期接訪和帶案下訪等工作機制。“”以來，全省共受理各類投訴79399件，化解矛盾糾紛10574件,辦結率達95%以上。20xx年，省環境監察局、淮南市環境監察支隊和黃山市環境監察支隊3家單位被環保部授予“環境信訪工作先進集體”稱號。

(五)典型示範，城市、農村和生態環境保護持續推進。

積極開展城市環境污染防治工作。組織開展了環保模範城市創建工作，馬鞍山市成爲中部地區以及全國鋼鐵工業城市中第一個環保模範城市，合肥、蕪湖、黃山等市創建工作也正在積極推進。組織開展了全省城市環境綜合整治定量考覈工作，20xx年17個省轄市綜合整治考覈平均得分爲86.88分。鞏固和擴大噪聲達標區和煙塵控制區建設，分類實施了水、聲、氣、塵等城市污染治理，分步實施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開展大氣污染聯防聯控工作，聯合省發改委等單位制定下發了《安徽省推進大氣聯防聯控工作改善區域空氣質量實施方案》。加強機動車尾氣排放監督管理，編制了《安徽省機動車環保檢驗機構委託指導書》，制定了安徽省機動車穩態工況法檢測標準。強化危險廢物環境監管和重金屬染污防治，編制完成《全省重金屬污染綜合防治規劃》，會同省財政廳、省商務廳積極推進家電以舊換新及廢舊家電定點拆解處理工作。

農村環境保護工作不斷深入。經省政府批准印發了《安徽省農村環境污染防治規劃(20xx-20xx)》，完成了全省土壤污染狀況調查工作。認真落實國家“以獎促治”政策，積極推進項目實施。“”以來，爭取到中央農村環保專項資金9975萬元用於128個鎮村的環境整治，省環保專項資金也安排1.35億元，用於540個農村治污項目。目前，20xx年和20xx項目已基本實施完畢。

生態保護工作持續推進。積極開展生態縣、鄉鎮、村創建工作。霍山縣成功創建中西部地區第一個國家生態縣，全省累計建設了13個國家級生態示範區，32個全國環境優美鄉鎮、5個國家級生態村、154個省級環境優美鄉鎮，445個省級生態村。完成了全省生物物種資源調查工作，組織編制了《安徽省生物物種資源保護與利用規劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個省級自然保護區，銅陵淡水豚省級自然保護區晉級爲國家級自然保護區，全省市級以上自然保護區達到38處，保護面積佔全省國土面積的3.02%。

(六)夯實基礎，環保隊伍自身建設不斷增強。

環境監管能力全面提升。省環境監察局及16個市級、41個縣級環境監察機構通過標準化驗收，17個市環境監控中心建成並與省環境監控中心聯網，所有國控、省控重點污染源安裝了自動監控設施，並與省、市監控中心聯網。在環境監測方面， 目前，已建成了水質自動監測站36座，空氣自動監測站72座，其中，“”期間，分別建成27座和24座。17個省轄城市全部實現了城市環境空氣質量預報，走在了全國的前列。環境信息化機構和隊伍建設得到加強，15個市通過市級環境信息機構標準化驗收，全省環保專用網絡建成，環保系統網站和電子政務成效顯著。在輻射環境監管方面，基本建立了省、市兩級輻射環境監管體系。

環保法制和宣教工作得到強化。頒佈實施了《安徽省環境保護條例》，完善了行政執法程序，出臺行政複議、行政處罰和案件移送等工作程序和規定。組織實施了xx普法規劃。穩步推進綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業，保障人民羣衆健康專項行動”、“生態安徽”建設、污染減排等重點工作，組織開展了一系列豐富多彩、成效顯著的環境宣教活動。開展了“江淮環保世紀行”活動和安徽省首屆環保“雙十佳”評選活動，舉辦了首屆中國(合肥)環保展和電磁輻射知識專項宣傳活動。積極推進綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動。“”以來，全省共創建國家級綠色學校16所，命名省級綠色學校(幼兒園)207所，綠色社區24個。

環保科研和國際合作成果明顯。“”期間，在重大課題研究、關鍵技術開發及科研能力建設等方面有所突破，承擔了國家級項目26項，省級項目百餘項，其中，2項獲省科學技術進步三等獎，2項申請了國家專利。國家水專項課題和環保公益專項項目研究，在國家級重大科研項目研究方面佔有一席之地。環保科技國際合作與交流加快步伐，中德、中意合作巢湖項目順利結題，國際履約項目順利推進。

隨着改革的深入，全省環保機構和隊伍建設得到加強。同時，全省環保系統開展了深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動和反腐倡廉教育，進一步加強幹部隊伍、人才隊伍的培訓和教育，全系統的思想作風建設、黨風廉政建設得到加強，幹部和人才素質得到增強，爲全省環保工作提供組織、人才保障。

回顧””期間的環保工作歷程，我們深感挑戰和困難前所未有，成績來之十分不易。上述成績的取得，一是得益於省委、省政府的堅強領導，省人大、省政協的有力監督和大力支持。張寶順書記來安徽工作不久即到省環保廳調研指導工作，作出重要指示。王三運省長多次開會研究環保工作，作出重要指示和部署。倪發科副省長不僅經常研究部署環保工作，而且親歷親爲，多次深入市、縣現場檢查指導環保工作。二是得益於相關部門的大力支持。全省發改、經信、公安、監察、財政、國土、住建、交通、水利、安監、宣傳等有關部門在推動減排項目建設、爭取國家資金支持、開展聯合執法等方面，分工協作，形成合力;各級組織、人事和編制部門大力支持環保機構和隊伍建設;統計、考覈等部門把環保統計和考覈列爲對地方政府綜合考覈的重要內容，有力地推動了全省環保工作的完成。三是得益於各級黨委政府和企業的真抓實幹。各級黨委、政府把環保工作擺上了重要的戰略位置，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的責任體系，強化措施，開拓創新，把中央和省委、省政府的部署落到了實處。四是得益於全省環保系統幹部職工的團結協作、艱苦奮鬥。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到環保形勢依然嚴峻，環境保護工作還存在一些困難和問題。

一是“”污染減排壓力進一步加大。一方面我省傳統工業所佔比重較高，排污強度大，結構性污染在短期內難以發生大的改變。而且，隨着我省工業化、城鎮化的快速推進，“”我省GDP將邁上2萬億元臺階，污染物排放總量還將繼續增加。城市污水處理廠雖然已經建起來了，但管網不配套，減排效益不明顯。另一方面， “” 在COD和SO2減排比例不低於“”的基礎上，還將增加氨氮和氮氧化物兩項約束性指標，減排領域擴大到規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放，減排壓力巨大。

二是重點流域水污染防治工作形勢嚴峻。淮河、巢湖流域“”水污染防治規劃中的153個項目，僅有135個建成投運，個別項目因爲存在資金、選址、市場等原因，未能開工建設。在國家對重點流域水污染防治規劃年度考覈中，巢湖湖區10個考覈斷面總氮達標的僅有4個，綜合達標率爲40%，主要污染支流水質也沒有得到根本改善，在全國重點湖泊流域中處於中等位次;淮河流域安徽境內部分支流污染仍然較重，在國家對流域各省考覈中連續四年處於較後位次。

三是環境安全形勢依然嚴峻。20xx年，我省連續出現多起因企業違法生產引發的環境安全事件，一些企業不正常運行治污設施，超標排污現象呈上升趨勢，尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點行業企業環境違法率較高，其中涉鉛企業有60%以上存在違法排污現象，環境執法監管任務繁重。

四是農村環境問題日益突出。全省農村地區每年大約產生1800萬噸生活垃圾和5億多噸生活污水，加上農業、畜禽養殖產生的廢棄物，以及農用化學品的不合理使用，給大氣、水和土壤環境帶來較大污染。分散在農村地區的工業企業規模小，技術含量低，管理粗放，也極易造成農村地區的環境污染。

五是基層環保機構能力和隊伍建設亟待加強。目前，市級環保機構批准的編制數平均爲17人，縣(市、區)環保機構批准編制數平均爲5.6人，鄉鎮環保監管力量幾乎爲空白;全省各級環境監測站均未達到國家環境監測標準化建設驗收標準;環境應急、固體廢物管理等方面沒有成立相應的管理機構，輻射監管、環境監察等方面存在人員編制嚴重缺乏等問題。

六是對環境保護的認識還不到位。一些地方在保護環境問題上思想認識仍然不到位，還存在重經濟增長輕環境保護的現象。一些地方政府在招商引資的過程中，擅自降低環保準入標準，引進一些高耗能、高污染企業;有的地方甚至出臺限制和阻礙環保部門依法履行職責的“土政策”，如固鎮事件。這一事件被《中國環境報》評爲20xx年國內十大環境新聞事件，負面影響極大，既損害了安徽的形象，也損害了政府的形象。在環境執法效力等方面，全省普遍存在逐級衰減的情況，還有個別環保幹部執法犯法，失職瀆職，少數環評中介機構唯利是圖，弄虛作假等。

對以上困難和問題，我們必須高度重視，齊心協力，切實加以解決。

二、 繼承創新，積極探索，全力做好“”開局之年的環保工作。

“”期間，隨着我工業化城鎮化的快速推進，產業升級和消費升級步伐的加快，全省環保工作將面臨前所未有的挑戰，肩負着更大的責任，任務艱鉅而繁重。因此，做好今年的環保工作，對開創“”環保工作新局面具有重要意義。今年全省環保工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，以科學發展觀爲統領，緊密結合省委、省政府和環保部的重大決策部署，以“改善環境質量、保障環境安全、促進轉型發展”爲主線，嚴格環境准入，強化執法監管，加強能力建設，推動公衆參與，突出抓好污染物總量減排，重點流域、區域污染防治和城鄉環境綜合整治，充分發揮環境保護的倒逼作用，爲實現我省經濟繁榮、人民富足、生態良好做出積極貢獻。重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)以控制污染物總量爲目標，全面推進四項減排。

與“”相比，“”主要污染物總量減排指標增加了氨氮和氮氧化物兩項，減排領域擴大到農業源中的規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放，COD和二氧化硫減排比例和減排絕對量均超過“”，氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。

爲有序推進“”污染減排工作，確保完成國家下達的目標任務，省政府要求，今年全省COD下降1.5%，氨氮下降1.5%，二氧化硫下降1.3%，氮氧化物下降1.2%。省政府會議研究確定了17個市20xx年四項主要污染物削減目標，此次會議上，倪發科副省長還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標責任書。

根據20xx年污染源普查動態更新結果推測，20xx年，全省COD排放量工業佔9%，生活佔39%，畜禽養殖佔52%;氨氮排放量工業佔12%，生活佔79%，畜禽養殖佔9%;二氧化硫排放量電力行業佔47%，其餘主要集中在冶金、化工等行業;氮氧化物排放量電力行業佔38%，非金屬礦物製品業佔21%，機動車佔31%。因此，“”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮生活污水和規模化畜禽養殖業;二氧化硫減排的重點是電力和冶金、化工等行業;氮氧化物減排的重點要是電力、建材行業和機動車。爲完成20xx年污染減排任務，要重點抓好以下幾方面的工作：

一是加強城鎮(包括重點建制鎮)污水處理設施和配套管網建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，已投運的污水處理廠要進一步提高處理水量和進水濃度，提高減排效益。

二是規模化養殖場和養殖小區全面推行幹清糞、墊草墊料、生物發酵牀等方法，改進養殖方式，提高資源綜合利用率，減少污染物排放;規模較大的養殖場要加強治污設施建設和管理，進行污染綜合治理，實行清潔養殖。

三是加強工業園區污水集中處理設施建設，已經運行的園區污水集中處理設施要保證正常運行，工業企業要加強污水處理設施運行管理，製藥、造紙、羽絨等實施新的排污標準的行業，要進行提標改造和措施強化，確保達標排放。

四是發電企業要加強內部管理，確保煙氣溼法脫硫機組、循環流化牀鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上，燃煤發電機組燃煤平均硫分不超過上年水平;全面啓動燃煤發電機組脫硝設施建設工作，已經建成的脫硝設施必須投運，單臺裝機30萬千瓦及以上燃煤機組、日產4000噸及以上的水泥熟料生產線實行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強運行管理和改造，提高效率。

五是要加大黃標車(尾氣排放達不到國一標準的汽油車和達不到國三標準的柴油車)淘汰力度，對達到使用年限或行駛里程的機動車強制報廢;環保部門要加強機動車尾氣排放標誌管理。

六是提高環保準入門檻，加大落後裝備和工藝的淘汰力度。進一步強化環境監管，嚴肅查處超標排放等環境違法行爲，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業污染治理設施正常運行並達標排放。

七是繼續加大污染減排覈查工作力度。實行每月調度，每季巡查，半年督查，及時將有關情況通報各市政府及省直相關部門，對項目實施中發現的問題，及時提出明確的整改要求，對重點減排工程建設緩慢的縣區採取“區域限批”等措施。

八是加強減排監測體系建設。根據環保部《主要污染物減排監測體系考查辦法》，加強污染源監督性監測和數據有效性審覈，加強監測系統標準化建設。

(二)以保障飲用水安全爲重點，推進重點流域水污染防治。

今年應以保障飲用水源爲重點，推進重點流域水污染防治工作。

一是編制完成重點流域水污染防治“”規劃。“”重點流域水污染防治規劃中，有18個項目沒有按期完工，在一定程度影響了水污染防治工作的開展，要認真總結“”規劃實施情況，進一步理清思路，確定重點，找準癥結，科學合理地確定“”規劃項目和實施進度。

二是加強重污染支流環境整治。繼續按照“一河一策”的思路，完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善，待上報省政府同意後，會同省直部門聯合印發執行。力爭20xx年底，岱河消除劣Ⅴ類水體;潁河、渦河、濉河下游考覈斷面水質好於上游入境水質;南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來河、襄河、清流河、滁河和濟河水質較上年有所改善。

三是強化飲用水水源地環境保護。飲用水水源地保護工作關係到人民羣衆的健康，要全面落實《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(20xx-20xx年)》，開展飲用水水源地環境隱患排查，對存在的問題要予以通報並限期整改。組織開展農村飲用水源地環境狀況調查評估，各市在調查評估的基礎上，制定出飲用水源地水質達標實施方案。

四是繼續開展淮河流域污染聯防和巢湖藍藻應急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開展污染聯防，增密監測頻次，加強水質分析，根據水質狀況及時採取限產限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍藻防控工作應急預案，在藍藻水華髮生期間加密監測、加強巡查，發現藍藻及時組織應急打撈及妥善處置措施。

五是開展淮河、巢湖流域水污染防治規劃終期考覈。積極配合國家對我省兩個流域規劃實施情況進行考覈，並會同省直相關部門，對流域10市規劃的執行情況進行考覈評估，考覈評估結果報省政府審示後，將向社會公佈。同時，進一步完善水環境質量政府目標責任考覈機制，建立水質目標跨界交接制度;開展水環境生態補償試點工作，積極推進新安江流域生態補償試點，修訂完善《新安江流域水環境補償試點實施方案》。

(三)以促進經濟結構調整爲主線，強化環評審批管理。

今年，人代會《政府工作報告》中提出了 “以全面轉型、加速崛起、興皖富民爲主線，堅持工業化城鎮化雙輪驅動，堅持轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展”的指導思想。作爲環保部門，要結合工作職責，爲促進我省全面轉型做出積極貢獻。要積極推進規劃環評,重點抓好承接產業轉移示範園區、開發區(工業園區)擴區的規劃環評，優化產業佈局，促進產業結構調整。要將規劃環評結論作爲規劃所包含建設項目環評的重要依據，建立規劃環評與項目環評的聯動機制。未進行環境影響評價的規劃，其所包含的建設項目環境影響評價文件不予受理。

組織開展全省環評執法檢查。今年要對20xx年以來全省審批的建設項目，逐一排查環評批覆執行情況;要進一步加強環保驗收工作，建立“三同時”現場督查機制，切實提高環評和“三同時”執行率。“三同時”措施落實不到位的，要一律限期改正;未經環保驗收即擅自投運的，一律限期驗收，整改不力的，要依法嚴肅查處。

嚴格重污染行業建設項目環境准入，調整部分建設項目環評審批權限。去年懷寧縣發生兒童血鉛超標事件後，省委、省政府領導多次做出重要指示，要求環保廳進一步加強建設項目環評審批把關，對可能影響羣衆健康的建設項目，環評審批權不僅不能下放，而且要上收，並建立健全相關機制。爲此，省政府常務會議研究決定下發《關於嚴格環境准入進一步加強建設項目環境監管的通知》，對涉鉛等污染較重或涉及環境敏感區的建設項目環評文件審批權進行調整。省市環評審批部門要嚴格按照文件規定受理審批環評文件，積極做好項目的審批銜接工作。

在加強項目環評審批監管的過程中，還要做到既要嚴格審批把關，也兼顧審批效率。要進一步暢通環評“綠色通道”，提高環評審批效率，繼續加大對重大項目的跟蹤管理與服務。加強溝通和協調，與發改等相關部門建立項目聯合調度機制，有針對性地做好服務、指導與督促工作。

(四)以維護公衆環境權益爲根本，加大環境執法監管力度。

進一步加強環保執法監督檢查。今年的環保執法監管要圍繞總量減排工作和保障人民羣衆的環境權益來開展。強化對污染減排重點行業監管，注重重點污染源自動監測數據有效性審覈，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業等污染治理設施的正常運行與達標排放。以飲用水源地保護區、工業園區、自然保護區和臨近居民區企業等爲重點，開展專項執法檢查，加大對重金屬、化工、造紙等行業企業環境違法行爲的整治力度，對衛生防護距離不達標準且排放污染物直接影響羣衆身體健康的企業，一律停產整改，對問題突出的地區，實行“區域限批”。

繼續加強環境應急和環境安全管理，做好突發環境事件的處理處置。健全環境風險管理制度，加強環境應急裝備標準化建設;組織開展重點行業企業環境風險及化學品、放射源安全檢查工作，排查尾礦庫、垃圾填埋場環境安全隱患;針對重點風險源及敏感區域，組織開展環境應急演練。

健全省級排污申報覈定與排污費徵收工作匯審制度，推動建立市級匯審制度;進一步加強排污費徵收和管理，推進小型三產排污費徵收工作，開展環境監察稽查試點工作，加快推進排污費徵收全程信息化工作。

強化危險廢物全過程監管和放射源日常監管。編制全省電子廢物污染防治規劃，推進家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進危險和醫療廢物處置設施項目建設，確保如期竣工驗收;加強已建成項目的運行管理。加強退役廢舊輻射源收貯管理，完成全國輻射監測網我省三個連續自動監測站建設。加強企事業單位污染治理設施運營資質管理。

開展大氣污染聯防聯控，加強機動車尾氣排放監督管理，規範發展機動車環保檢驗機構，逐步實行機動車輛環保標誌管理。大力開展清潔生產審覈，對“雙超”(超標準、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業，實行強制清潔生產審覈，建立健全清潔生產審覈機制。貫徹環保部《關於加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》，建立協調聯動機制，加大交通、施工、工業、生活四個重點領域污染防治力度，解決噪聲擾民問題。

完善環境信訪辦理機制，堅持領導幹部定期接訪，包案、帶案下訪等制度;開展矛盾糾紛排查化解活動，加強“三跨三分離”等複雜案件的處理力度，及時辦理人大建議和政協提案。

(五)以典型示範爲引導，加強城市和農村環境保護。

一是落實城市環境綜合整治定量考覈制度，加強覈查，促進各級政府加大城市環保投入，改善城市環境質量。繼續推進城市創模工作，對馬鞍山和合肥市創模進行復核和再評估，推進蕪湖、黃山、銅陵市創模工作。組織開展國家生態工業示範園區和環境友好型企業創建活動。

二是認真落實國家“以獎促治”政策。積極爭取將我省納入國家“以獎促治”農村環境連片整治試點示範;編制連片整治試點實施方案，確定優先整治區域和重點內容，建立項目實施協調機制，組織好我省連片整治試點示範工作。繼續做好我省20xx年度國家“以獎促治”項目的實施工作，對已完成項目開展效益評估，紮實推進農村地區突出環境問題的解決。

三是着力推進全省生態建設示範區工作。指導宣城市啓動國家生態市創建工作，督促績溪縣、寧國市抓緊完成國家生態縣(市)技術覈查整改工作，力爭通過國家生態縣(市)驗收。啓動省級生態縣(市)驗收工作，組織開展第五批省級生態鄉鎮、村評選和命名工作，推薦報送一批國家生態鄉鎮、村。

四是加強生物多樣性保護工作。加大對保護區能力建設的資金投入，提高各類自然保護區能力建設和管護水平，逐步在重要生態功能區和省級以上自然保護區開展生態補償試點。

(六)以夯實基礎爲保障，切實抓好其他各項工作。

一是開展“”環保規劃終期考覈和重點環保項目績效評估，完成全省“”環保總體規劃、重點流域水污防治規劃及各類專項規劃的編制和報批工作。

二是推進依法行政。實施xx普法規劃，貫徹落實《安徽省環境保護條例》，制定配套措施，開展《條例》執法檢查，全面實施環保目標責任制。修訂《巢湖水污染防治條例》，擬定《安徽省機動車尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設項目三同時檢查和環境保護竣工驗收管理辦法》;完善執法責任制，細化行政處罰自由裁量權。在皖江示範區開展環境污染責任保險試點。

三是加強環保宣傳教育工作。聯合組織部門開展對領導幹部、企業負責人環保政策法規的培訓活動;開展安徽環境保護宣傳週、“六五”世界環境日和“江淮環保世紀行”等環境宣傳活動;加大綠色創建工作力度，推動公衆和民間環保組織參與環境保護。

四是開展環境質量、污染減排、應急等各類監測工作，定期公佈地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環境質量信息。優化國、省控監測點位(斷面)，推進全省自動監測網絡建設，更新改造水和空氣質量自動監測站。編制完成“”環境質量報告書。

五是做好“” 水專項巢湖課題結題驗收和淮河課題中期評估， 做好“” 水專項項目啓動準備工作，組織實施好國家環保公益專項課題。

六是積極推進環境監察、監測和信息標準化建設，完成新增國控污染源自動監控設施的安裝聯網，建立省市兩級環保電子公文傳輸系統，開展環境管理業務網上申報，實施環境信息與統計能力建設項目。

七是加強環保隊伍自身建設。組織開展環保局長和專業技術人員培訓;紮實推進反腐倡廉和政風行風建設，堅決與弄虛做作假、失職瀆職行爲作鬥爭;加強機關黨建，推進學習型黨組織建設;結合“創先爭優”活動，開展精神文明創建活動，深化效能建設，完善政務公開工作機制。

同志們!“”環保號角已經吹響，新的使命催人奮進。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在環保部的大力支持下，堅定信心，同心同德，求真務實，真抓實幹，圓滿完成今年確定的各項重點工作任務，爲加速安徽又好又快崛起、實現又好又快跨越發展做出應有的貢獻!

市長環保工作會議講話 篇18

同志們：

今天，我們在這裏專門召開地區環境保護工作會議，充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛纔，行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區環境保護工作，安排部署了x年工作任務，我完全同意。行署祕書長王友明同志宣讀了地區表彰x年度環境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，並藉此機會向爲地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族幹部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言，簽訂了x年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。

下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感

黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化，對環保工作的重視程度越來越高，良性的生態環境越來越成爲基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環境保護工作作爲促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高羣衆生活質量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環境保護，啓動編制地區生態環境功能區規劃，綜合確定了生態紅線，實施天然林保護、溼地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程，有效地改善了區域生態環境，爲地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，x區域整體生態環境形勢依然嚴峻，生態環境質量呈現部分改善與局部惡化並存的態勢。一是隨着以資源開發爲主的新型工業化的快速推進，新型城鎮化的進一步深入，生態環境面臨着極大的壓力，有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱鉅，污染物排放量持續增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣質量成爲新壓力，隨着城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建築粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民羣衆生產生活的環境問題凸顯。特別是被自治區確定爲“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之後，開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放，有開發就會對原生態造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工爲主的能源開發作爲經濟新的增長點，對區域環境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環保工作壓力也將倍增。

因此，在環境容量相對不足，環境風險不斷加大，環境問題日趨複雜的情況下，破解環境保護與經濟發展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新，按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想，充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略，始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位，作爲加快轉變經濟發展方式，推進生態文明建設的根本任務，突出解決好人民羣衆反映突出的環境問題，最大程度地滿足人民羣衆對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求，全力打造天藍、地綠、水淨的美麗，努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。

二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環保目標任務

做好新形勢下的環境保護工作，任務艱鉅，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好x年環境保護工作。

一是加大規劃引領力度，嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作爲硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規劃先行，以規劃引領開發”的要求，全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《x地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃儘快通過評審並頒佈實施，進一步明確生態保護紅線，並嚴格按照規劃要求，抓好各項規劃執法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、溼地、綠洲、荒漠等生態系統，堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環境准入關。堅持把嚴格規範、科學管理貫穿始終，切實發揮環境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環評制度保護生態環境，積極發揮其對經濟社會發展的優化倒逼作用，推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責範圍內要將環評作爲審批許可的前置條件，凡環境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確保“環保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行爲。同時，各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設，主動作爲，加強對地區重大項目建設的環保協調服務，爲全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。

三是着力解決突出的環境問題，進一步搭建好羣衆環境訴求渠道。要從解決影響羣衆生活質量的突出環境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作爲重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質量，應用多種媒體和手段主動做好環境信息公開，及時發佈環境空氣質量監測信息數據，及時公佈環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息，廣泛接受社會監督，讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。

四是強化企業義務，督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律，切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨幹作用，加快產業轉型升級步伐，提升治污設施和環保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種藉口違法超標排放污染環境。

三、明確責任，強化措施，努力開創環境保護工作新局面

(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考覈，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環境約談制度，對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件，負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環境保護目標的實現。

(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動，重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行爲，特別是要樹立環保執法權威，敢於查案、敢於通報、敢於叫停。要進一步健全環境綜合監管制度，發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環境的堅定決心轉化爲實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化爲解決環境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想，強化協調溝通，尤其是要依法執行國家的統一標準和要求，做好資源開發及基礎設施建設，共同維護天藍、地綠、水淨的美好環境。

(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作爲公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的槓桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入，促進環保事業不斷髮展壯大。

同志們，做好環境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本着對人民和子孫後代高度負責的態度，全力以赴地抓好環境保護工作，以實際成效作爲檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環境保護工作的質量和水平，爲率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好而努力奮鬥!

市長環保工作會議講話 篇19

各位領導、同志們：

在全縣上下認真貫徹全縣經濟工作會議精神之際，我們在這裏召開XX年全縣環保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領導表示熱烈歡迎!向長期支持並奮戰在環保一線爲環保事業做出貢獻的鄉鎮領導、環保信息監督員、環保專幹以表示衷心感謝!

剛纔，鄒縣長全面總結了近兩年環境保護工作和目前工作所面臨的形勢，並就我縣今後一段時期的環保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作爲環保職能部門，下面我就下一階段的工作任務，講幾點具體的業務性工作，與大家共討。

一、優化服務，依法行政，爲社會經濟發展提供強有力的環保支撐。

去年以來，全縣環保工作在縣委、縣政府的領導下，在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費徵繳改革，初步實現了“陽光收費，規範執法”的預期目標;年度環保“專項行動”取得積極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業污染反彈和園區項目清理等專項整治任務，全面開展了造紙企業、涉銻企業環境污染整治、資江流域水污染源調查等工作。但是，用發展的眼光來看，取得的成績與人民羣衆的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫療固廢處置、城鎮生活垃圾污染、農業面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強，並在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現新的突破。

第一，堅持“預防爲主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則，積極爲政府和項目單位當好參謀，努力提供環保諮詢服務，從源頭上避免重污染、低產出、高能耗和重複建設項目落戶我縣。堅持環境第一審批權，所有項目的立項，不符合環保要求的，堅決否決。抓好新上項目環評工作，項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產，在培育和壯大工業企業中，政府與部門、基層與企業應從長遠發展看問題、做決策，決不能以犧牲環境爲代價來求得一時的經濟發展，環保部門在加大環境監察力度上，嚴把環評關。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業等7家涉銻企業實施了關停整頓;9月底，完成了對資江流域水污染源的調查工作;10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環保工作的清查工作，等等，爲縱深環保執法，污染企業治理取得了實質性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環境監測、環境監察、環境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業、重點污染企業等管理，加大工業、企業污染限期達標治理工作力度，抓好工業固體廢棄物的管理，嚴格監控固廢物流向，防止引發“二次污染”。對已經達標排放的，要防止反彈;對工藝落後，能耗高的重污染企業，實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環境保護與治理工作。

第二，加大城鎮環境整治力度，在提高城鎮環境質量上有新突破。城鎮環境質量好壞不僅關係到城鎮形象，而且直接影響到投資環境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標準、高品位的要求，把改善環境作爲城鎮建設的大事來抓，環保部門和各鄉鎮要認真制訂並實施城鎮環境保護規劃，促進城鎮產業結構和企業佈局結構的調整。我縣城鎮局部地區各類污染仍較突出，污染治理的任務十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮水質污染等問題是社會羣衆反響較大的熱點問題，也是我縣環境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立;投入上千萬元規劃建成城區引水工程;小淹鎮也加強了城鎮中心區的飲水工程建設。下一階段，我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導並配合各鄉鎮完成垃圾中轉站統一配置和標準化垃圾填埋場建設任務，確定建築垃圾處置點。進一步加大城鎮污染源的治理和監察力度，積極做好城區污染物總量及功能區達標工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區空氣質量達標排放;加強城鎮區歌廳、舞廳等三產業的環境監管力度，協調解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這裏我要提到一件事，縣四家領導多次指示環保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因爲小問題而極大地影響了安化人民形象。我作爲業務主管部門在這裏強調，今後對亂倒、亂堆垃圾的現象請各鄉鎮要發現一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環保工作。

第三，抓好重點項目建設，在生態環境與農村環境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府XX年工作要點》工作要求，圍繞建設“神韻安化”的主題，要把項目建設、生態建設與農村環境保護自我投入結合起來，兼顧生態與經濟效益，儘快建立起政府支持、項目投入、生態建設與農村環境保護工作機制。目前，我縣農村環境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。我們要貫徹落實國辦發[]63號《國務院辦公廳轉發環保總局等部門關於加強農村環境保護工作意見的通知》精神，結合我縣實際，着力解決好突出的農村環境問題：一是加強農村飲用水水源地環境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地並建立水源保護區，按照屬地管理原則，由環保、衛生防預等部門負責飲用水水質環境監測、衛生監測、評估和各鄉鎮屬地加強管理，切實保障農村飲水安全。二是推進農村生活污染治理。各鄉鎮要按照建設新農村實質要求，把農村污染治理和廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來，大力發展農村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態模式，逐步改善農村能源結構。三是嚴格控制農村地區工業污染。加強對農村工業企業的環境監督管理，採取規模重組、集地開發、技術指導、環保設施加強等有效措施，嚴格執行國家產業政策和環保標準，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產項目、工藝、設施落後的企業在我縣農村地區死灰復燃。四是加強農村生態環境保護。堅持新農村建設、生態環境保護與治理並重，加強對礦產、水利、旅遊等資源開發的環境監管，努力遏制新的人爲生態破壞。

第四，加強環保隊伍建設，在環保執法上有新突破。環保部門要堅持依法行政，要將行使環境管理權置於社會監督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環保部門要不斷增強服務意識，把羣衆所盼、所慮、所急的環境問題解決好，努力樹立環保隊伍的新形象。要把環保執法作爲隊伍建設的重點，切實增強執法效果。要加強執法培訓，特別是環境影響評價、“三同時”管理規定以及國家產業政策等相關法規的培訓，確保執法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業政策和城市環境規劃、污染嚴重的建設項目和企業，打擊環境違法行爲，通過行政、經濟、法律等手段促進環境的有效治理。在這裏，我代表全局幹職工，向政府分管領導、各位鄉鎮領導、各位環保信息監督員再次表示衷心感謝，環保局近年來在隊伍建設、環保執法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段，我局將着重從水環境污染的整治、非法違法排污企業的整治、污染源頭控制、排污收費監管、調處污染糾紛、環保宣傳發動、環保法制工作、農村環境治理等環保工作入手，加強部門執法力度，樹立環保服務思想，爲各鄉鎮經濟發展作出環保部門最大的努力。

二、明確任務，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。

爲切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區工業、生活等各類污染源處理設施的數量和分佈，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啓動。

1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。

成立普查領導小組。爲加強污染源普查工作的領導，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長爲組長的安化縣污染源普查領導小組。縣環保局長、縣統計局長任領導小組副組長，成員單位包括環保、統計、發改、財政、建設、衛生、工商、經貿、農業、畜牧等10個單位和部門，領導小組辦公室設縣環保局。同時，縣環保局專門抽調了5名技術骨幹組建了普查工作辦公室，並就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強，在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求，按照配備的數量，從全縣各鄉鎮選聘名普查員和名普查指導員。先後三次選派人蔘加省、市的技術和軟件培訓，並完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓，經過舉辦培訓班，考試結果都達到優良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關於普查經費分級負擔的要求，縣(市)的普查工作經費主要由同級財政解決。爲了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預算，先期啓動經費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經費。營造普查工作氛圍。爲了普查工作的順利開展，我縣先後召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓班，分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義，並提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報道工作，在《湖南環境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。

2、污染源全面普查階段的目標和任務。

全面普查階段是普查整個過程中最重要的環節，這一階段的工作目標和任務是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調查，完成普查數據審覈和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從XX年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要着重抓好以下幾項工作：全面發放普查表，指導普查對象準確填報。XX年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發放普查表時，若發現遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，並補發或換髮相應的普查表。縣普查辦要加強現場指導、協助普查對象正確填報普查表，力爭XX年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審覈把關。XX年4月30日之前，完成普查對象的普查數據審覈工作。要按照《數據審覈技術規定》要求進行普查對象內部審覈、普查員審覈、普查指導員審覈、普查機構會審、抽查審覈等五級審覈，確保數據質量。普查員和普查指導員的審覈一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業普查數據出處的原始資料和生產工藝及處理設備，確保填報的數據可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數據負責，填報人、審覈人及負責人對本單位填報的普查數據信息進行審覈把關後，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數據錄入及上報。縣普查辦要在XX年5月31日之前，完成數據錄入並將原始數據同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數據錄入時，一定要進行計算機審覈操作。

三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環境保護工作存在的問題和困難。

應當說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關停“五小”企業，加強造紙行業整頓，加大對重點污染企業的限期達標治理，使企業污染得到有效的控制;通過城鎮環境綜合整治，城鄉環境面貌得到改觀，縣域空氣質量平均保持在二級標準內，飲用水源水質確保水環境安全;通過加強嚴格環評審批，配合鄉鎮、企業搞好項目選址和規劃，重點流域、區域環境治理不斷加強，工業污染達標排放逐步好轉。但在工作中也看到了我縣的生態環境脆弱，環境質量逐步下降等問題，環境保護任務依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環境保護現狀令人擔憂。據環保部門統計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業污染、生活污染、地域性生態惡化、城區和鄉鎮污水、垃圾污染、礦藏資源開採破壞生態環境、農村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經濟發展。二是環境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關部門、鄉鎮在履行環保職責上還不夠協調統一，由於考慮問題的出發點不同，在處理環保與發展的具體問題上往往出現偏差，環保部門在實施監管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環境保護相關法律法規，在執行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：

1、普查清查工作範圍廣，覆蓋面大，時間要求緊;

2、污染源普查工作技術性強、要求高，我縣現有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術支持。

3、污染源普查涉及大量社會調查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難將比我們預想的要多得多，特別是隨着污染源普查工作的不斷推進，由於目前普查運轉資金不到位，對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。

各位領導、同志們，環境保護是我國的一項基本國策，做好環保工作是我們的神聖職責。在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下，各鄉鎮各部門的相互支持、配合下，進一步增強責任感和敬業精神，紮實工作，與時俱進，開拓創新，努力推動我縣環保工作再上新臺階，爲全縣經濟和社會可持續發展做出積極貢獻!

謝謝大家!

市長環保工作會議講話 篇20

人與自然的和諧是和諧社會的主要特徵之一。加強生態環境建設是公共財政建設的主要內容。財政部門要充分發揮職能作用，創新投入機制，爲建設資源節約型和生態保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環境保護的工作重點。

一、關於“十五”期間支持全市環保事業發展的主要情況

(一)積極籌措資金，支持環境保護。“十五”期間，全市財政部門按照“多方籌措，積極投入,量入爲出，確保重點”的原則，不斷加大對環境保護的資金投入。一是全市財政預算內環保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財政經常性收入增幅高出2.7個百分點，基本保證了各級環保機構的正常運轉和事業發展。二是加大排污費徵收力度。20xx年至20xx年全市徵收排污費總額達3386萬元，其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項基金，重點用於重點污染源的治理，促進了全市生態環境的好轉。三是積極爭取國家、省項目支持。積極瞭解和捕捉國家在環保項目方面的政策信息，配合相關部門和企業，搞好項目申報立項，爭取國家和省的資金支持。據不完全統計，20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元，重點支持全市生態林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等，有力支持了我市環保事業發展。

(二)嚴格執行“收支兩條線”，確保環保經費到位。按照國務院《排污費徵收使用管理條例》的要求，結合財政四項改革，從20xx年起，財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時，將排污費收入納入預算，用於重點行業污染治理、環境監測監控和污染事故預警應急系統建設、污染防治新技術、新工藝推廣應用、重點工業污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費專款專用的問題。

(三)加強財政監管，提高資金使用效益。一是對環保資金實行專人專戶管理。二是將環保收支全部納入部門預算，保證基本支出。三是加強與環保部門的配合，對項目支出進行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制，所有資金直達項目建設單位，財務總監加強對項目資金的日常監管。五是配合審計部門開展環保專項資金的審計監督，確保資金使用的規範性、安全性和有效性。

(四)落實財稅政策措施，遏制浪費資源和污染環境的生產與消費行爲。一是認真落實各項促進環保的稅收政策。比如，落實了新開徵或提高的高能耗、高污染產品消費稅稅目和稅率政策，加強大氣污染防治和生態保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對資源的粗放型開採和利用：完善了出口退稅政策，對高污染行業降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環境和破壞生態的單位和個人開徵了排污費等收費項目，全面推行了污水和垃圾處理收費制度，使污水和垃圾處理逐步實現了市場化經營。

二、關於“”期間加大投入，構建環保事業發展長效機制的初步設想

環境保護是關係經濟社會發展全局的大事，是造福當代、惠及子孫的偉業。財政部門作爲政府配置資源、調控經濟的綜合職能部門，支持促進環保工作責無旁貸。“”期間，市財政部門將認真落實國務院《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署，重點抓好三個方面的工作。

(一)進一步加大對環保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求，把環保投入作爲財政支出的重點。一是切實保證環保部門的基本運轉經費。落實財政部、國家環保總局提出的“從20xx年開始，環保機構經費全額納入同級財政預算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用於環境污染防治”的政策，同時，環保部門要嚴格控制人員規模，加強內部管理。二是進一步規範排污費的徵收使用管理。各級財政、環保部門要依法組織排污費徵收，嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫，不得越權減免，不得截留、坐支和挪用。排污費必須專款專用，專項用於重點污染源防治、區域性污染防治、污染防治新技術、新工藝推廣應用等。三是加大環保治理投入。除積極向中央、省申報環境治理項目，爭取擴大對我市環保工作的投入外，加大對農村環境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環境保護薄弱環節和涉及人民羣衆生命健康領域的投入。四是加大環境監測和環境執法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則，逐步解決市、縣環境監測、監察機構裝備能力建設，使其達到國家標準。五是多渠道籌集環保資金。要發揮財政資金的引導作用，採取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導民間資本和金融資本投入環保事業。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進資源節約和環境保護的長效投入機制。與此同時，要強化對環保資金的監督管理，嚴肅查處違反財經紀律的各種行爲，努力提高環保資金的使用效益。

(二)進一步完善促進環境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規費減免等相關稅費政策，大力支持生物質替代能源產業、環境產業和循環經濟產業的發展，建立促進資源節約和環境保護的財稅政策體系，引導循環經濟和環保產業的發展，建立有利於環境保護的生產和消費方式，推進資源節約型、環境友好型社會的建設步伐。二是運用政府採購手段促進環境保護。改進政府採購評審方法，研究制定財政性資金採購節能、節水和環保認證產品的政府首購和訂購激勵機制，給予節能、節水和環保認證產品優先待遇。三是建立完善資源開發與生態保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當地實際的資源環境補償辦法，包括增加生態效益林補償面積，完善補償辦法，調整探礦權、採礦權使用費及礦產資源補償費徵收辦法，全面推行礦山地質環境治理備用金制度等，以最大限度調動全社會節約資源，保護環境的積極性。

(三)加快推進環境有償使用制度改革。當前，我們面臨的環境形勢之所以日益嚴峻，一個很重要的原因就是現行環境使用制度有待完善，環境還沒有真正被當作一種公共資源，絕大多數企業還沒有將環境作爲生產要素納入成本，大部分資源開採企業和其它污染環境企業是以不完全成本參與市場競爭的，爲此，必須推行環境有償使用制度改革，從制度上落實企業的環保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度，使之成爲我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式，將排污權有償出讓給排污者，改變目前企業隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時，採取有效措施，真正把企業污染治理的責任落到實處，使企業生產成本完整地反映環境成本，對企業形成保護環境的內在壓力，三是逐步推廣排污權交易，使企業在利益驅動下，珍惜有限的排污權，減少污染物的排放，並從減排中獲利。

總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統一部署，採取切實可行有效的措施，繼續支持環保工作，爲實現“”全市環保目標盡職盡責，不懈努力。

市長環保工作會議講話 篇21

剛纔，全省第六次環境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環保工作經驗，部署了“”期間的環保工作，徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署，紮紮實實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、進一步提高思想認識，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

xx大以來，中央提出樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，建設資源節約型、環境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出，要發展循環經濟，推廣清潔生產，嚴格環境執法，嚴肅處罰違法行爲，強化企業和全社會節約資源，保護環境的責任，促進人與自然相和諧。中央的戰略決策表明我國環境與發展的關係正在發生重大變化，環境保護成爲現代化建設的一項重大任務，環境管理成爲結構調整的重要手段，環境標準成爲市場準入的重要條件，環境成本成爲價格形成機制的重要因素，標誌着我國環保工作進入了以保護環境優化經濟增長的新階段。我市環保工作目前任務還不十分艱鉅，但隨着工業的快速發展和資源開發程度的不斷加大，預防和治理環境污染問題也在日益顯現。各級各部門要本着既要金山銀山，又要綠水青山的原則，深刻認識環境保護的重要性和緊迫性。要認識到，加強環境保護是全面落實科學發展觀的重大措施，必須堅持以人爲本，轉變發展觀念，創新發展模式，堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路，先污染後治理，以犧牲環境換取經濟增長的老路子;加強環境保護是全面建設小康社會的根本要求，必須按“三個有利於”的標準辦事，凡對人民羣衆身體健康和環境安全有威脅的事堅決不能幹，對現有的污染源要按規定限期治理，確保全面建設小康社會目標的順利實現;加強環境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障，必須下大力氣解決影響人民羣衆利益的環境問題，有效化解各類環境矛盾和糾紛，維護社會和諧穩定。

二、突出工作重點，切實加大環境監管力度

有效監管是實現環境安全的有力保障。今後，要在加大監管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環保專項行動。政府各有關部門要進一步發揮聯動效應，繼續深入開展環保專項整治行動，重點解決羣衆反應強烈、影響社會穩定的環境問題。二是要嚴格控制污染源。即要着力治理老污染源，又要杜絕出現新的污染源。今後，所有新建項目必須進行環境評估，水質、大氣、土壤等都應符合環境容量和排放總量控制的要求，確保空氣清新、水質純淨、土壤不受污染，這就是說：凡是對環境污染嚴重，對人民羣衆身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目，都要按照技術起點高、資源消耗低、環境污染少的原則把關，嚴格執行國家產業政策和環保法規，採用清潔生產工藝和設備，發展循環經濟，做到增產不增污直至增產減污;已建成運行並列入政府限期治理名單的企業要綜合運用經濟、法律、行政等手段，加大對其檢查督促力度，確保治理任務不折不扣地得到落實。同時，還要抓好城市煙塵控制區建設，加強城市環境綜合整治，有效控制城市大氣環境污染，改善城市環境質量。市區二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環保執法。要強化行政執法責任制，認真執行環保法規，嚴肅查處環境違法行爲，堅決克服有法不依、執法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執法犯法”的行爲。

三、狠抓工作落實，全面推進全市環保工作

環境保護是一項系統工程，面廣量大，任務艱鉅。各級各部門要切實加強領導，認真組織實施，把環境保護工作抓得緊而又緊，做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門全力抓”的齊抓共管機制，形成環保部門執行有力、監管到位，相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協調配合。各級各部門要樹立全局觀念，齊心協力、團結一致、?通力協作，形成工作合力，充分發揮整體功能和優勢，切實擔負起在環保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環保部門要切實加強自身建設，進一步提高思想政治素質、業務素質和依法行政水平，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環保執法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發揮宣傳輿論主陣地作用，採取多種形式，廣泛宣傳抓好環境建設的重要性和必要性，使環境保護更加深入人心，成爲幹部羣衆的自覺行動。

市長環保工作會議講話 篇22

各位領導、同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，總結20xx年度環保工作情況，並就加快隴海生態縣建設等各項工作進行部署安排，會議開得非常及時，也十分必要，對於全縣經濟發展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經貿局作爲全縣工業流通企業的主管部門，深感責任重大，我們決心積極響應縣委、縣政府的號召，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標，以科學發展觀統攬全局，把經濟發展與資源開發、生態建設、環境保護緊密結合起來，走節約發展、清潔發展、可持續發展之路，真正實現經濟與生態環保效益的和諧統一。工作中重點抓好以下幾個方面：

(一)加快產業結構調整，走新型工業化道路。積極採用節能環保的新材料、新工藝、新技術，大力發展低消耗、低污染、高效益產業，淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業。用高新技術、清潔生產技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統產業，全面提高我縣工業經濟的整體水平。形成以高新技術產業爲先導、基礎產業和製造業爲支撐、服務業全面發展的產業格局。

(二)打造新型產業鏈，初步建立起可持續發展的循環經濟模式。充分整合我縣的優勢傳統產業，以技改投入和企業改革爲重點，打造隴海新型產業鏈。一是食品產業鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等爲依託，以發展L-乳酸、肉製品、花生、板栗類產品爲主導，重點發展我縣的食品工業，提高食品加工的深度和層次，以科技進步爲動力，以優化食品結構爲重點，加大科技投入，加快利用高新技術改造提升傳統食品業，使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發展格局。二是化工醫藥業，在穩定發展傳統產品的基礎上，以達爾特、泰祥、製藥廠、興牧獸藥等骨幹企業爲依託，加大科技投入，膨脹企業規模，重點發展精細化工和醫藥化工，着力培植化工市場高端產品，並迅速做大作強，使其成爲我縣支柱產業。三是機電產業鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司爲依託的機械加工，搞好內引外聯，抓好產業鏈條的延伸和寫作配套能力，提高自主創新吸收能力和產品科技含量，積極拓寬國內外市場，主動承接日韓、半島製造業的產業轉移，促其擴規模、上檔次，儘快培植成爲我縣的又一優勢產業。四是造紙產業鏈。造紙業是我縣具有較大後發優勢的產業。下一步要抓住國家對造紙行業實施“抓大放小”政策的有利時機，着力打造和兩大紙業，千方百計加大投入，膨脹規模，提升產品檔次，擴大市場佔有率。五是工藝美術產業。“”期間，要依託石雕石刻、草柳編兩大出口主導產品，大力開發旅遊產品和玩具產品。按照“小產品、大集聚”的原則，以童隆公路經濟帶爲依託，加快對沿路衆多小企業的改造和提升，積極探索集團發展的路子，快速膨脹規模，形成集團優勢，發揮規模效益。同時，要在精深加工和開拓國際市場上下功夫，努力提高產品檔次和附加值，把我縣這一優勢產業扶優做強。

(三)加大投資引導，吸引多種資金投資環保型經濟。積極扶持環保型經濟項目，把發展循環經濟優先列爲投資重點。大力建設生態產業園區。按照“高起點規劃、高標準建設”的發展原則，以高新技術產業爲主導，以“發展環保經濟”爲方向，突出知識產業與創新基地的建設，堅持生態環境優先的原則，正確處理工業發展與自然的關係，創造以“環保經濟”爲發展方向的科技工業園。圍繞配套生產、鏈式發展、層層遞進的“環保經濟模式”建設工業園。

(四)加強自主創新，構建環保型經濟技術體系。大力發展資源節約、資源綜合利用、清潔生產技術，突破發展環保型經濟的技術瓶頸。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再製造技術、可再生能源開發利用技術，積極研發資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地佔用多、環境污染重的產品和項目。

(五)儘快樹立典型，爲發展環保型經濟示範.廣泛開展“清潔生產先進企業”創建活動。使企業經過幾年努力，其清潔生產主要指標要達到國內同行業的領先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，爲可持續發展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業、重點領域、工業園區和城市循環經濟發展模式;確定重大技術領域和重大項目領域;建立環保型經濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網絡，明確回收處理技術路線，制定促進再生資源循環利用的法規、政策和措施;提出按環保型經濟模式規劃、建設、改造工業園區的發展思路;樹立先進典型，爲加快發展環保型經濟提供示範和借鑑。

各位領導、同志們，當前，我縣的經濟和社會各項事業已經進入了一個全新的歷史發展時期，我們經貿戰線一定牢固樹立和落實科學發展觀，按照全面建設和諧社會的要求，抓住機遇，堅定信心，積極推進經濟增長方式的轉變，努力實現經濟與生態效益的和諧統一，爲全面推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路，爲建設更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!

市長環保工作會議講話 篇23

同志們：

今天召開全市環境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環境保護工作會議精神，回顧和總結 “ ” 及 20xx 年環保工作，安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環保任務。下面，我講五個方面的意見。

一、認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神

(一)全國環境保護工作會議主要精神

在全國環境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國 “ ” 環保工作成效，要求各地深刻領會生態文明建設和環境保護新理念新思想新戰略。

會議認爲， “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發展是一場重大變革。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖;新《環境保護法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環境保護督察方案》和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。

會議指出，當前環境治理的任務重，環境質量改善的難度大，環境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰。一是堅持綠色發展，將綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面和全過程。二是以環境質量改善爲核心，將其作爲環保工作的政治和大局，作爲政治紀律來堅守。完善以環境質量改善爲核心的目標及考覈評價體系，將環境質量指標作爲對地方黨委政府的硬約束，嚴格考覈問責。三是實行最嚴格的環境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，構建國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環境治理 “ 五化 ” 並舉，提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環保隊伍素質能力，着力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，打造一支忠誠乾淨擔當，政治強、業務精、敢作爲、作風正的環保幹部隊伍。

(二)全省環境保護工作會議主要精神

全省環境保護工作會議傳達學習了全國環境保護工作會議精神，回顧和總結了 “ ” 全省環保工作，並結合四川實際，提出我省 “ 十三五 ” 環保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

會議認爲， “ ” 時期是我省環境保護的重要戰略機遇期，環保機構得到全面加強，環境監測監察能力得到全面提升，環保投入得到大幅增加，環境立法和執法取得明顯成效，全民環保意識不斷提高，環境保護優化發展的作用進一步凸顯，環境質量總體保持穩定。

會議指出，全省環境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環境質量不容樂觀。全省五大流域仍有 38% 的監測斷面水質不達標， V 類、劣 V 類斷面超過 20% 。全省城市環境空氣質量不達標天數比例仍佔 20% 。全省納入調查的土壤點位總超標率達到 28.7% ，耕地土壤點位超標率高達 34.3% 。三是環境安全形勢依然嚴峻。全省現有重點環境風險企業 2100 家，居全國第 6 位。四是生態問題比較突出。環境資源約束趨緊，水土流失現象突出，退化草地面積佔比較大。

會議提出， “ 十三五 ” 我省環境保護工作總體思路：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體佈局和 “ 四個全面 ” 戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，大幅削減排污總量，有效防控環境風險，持續增強生態系統穩定性，大力騰出環境容量，全面拓展發展空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保 20xx 年全省生態環境質量總體改善。

會議安排了 20xx 年全省環境保護重點工作任務。一是以改革爲動力，着力優化環境治理工作。二是以規劃爲龍頭，着力搞好 “ 十三五 ” 環保工作頂層設計。三是以改善環境質量爲核心，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。四是以生態保護紅線劃定爲契機，着力加強農村和生態環境保護。五是以保障環境安全爲目標，着力增強環境風險防控能力。六是以依法行政爲載體，着力提高環境監管和優化發展的水平。七是以黨風廉政建設爲抓手，着力加強環保隊伍自身建設。

二、 “ ” 及 20xx 年環境保護工作取得的成效

“ ” 時期，全市環保系統開拓創新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環保目標任務圓滿完成。出川斷面水環境綜合整治、大英縣?江流域環境綜合治理等一批環保項目順利實施。武引蓬船灌區、川礦天然氣淨化等重大項目順利通過國、省環評審批。生態縣、生態鄉鎮和環保模範城市(縣)持續增加。環保投入逐年加大，環保基礎設施更加完善。環境質量保持優良， 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優於地表水 Ⅲ 水質標準，達標率 100%。市城區空氣質量優良天數爲 279 天，優良率 76.4% ，較 20xx 、 20xx年連續 2年持續改善。

“ ” 期間，市環保局榮獲全國、全省環保系統先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業發展先進單位，城市環境綜合整治定量考覈、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區)環保工作也得到了省、市環保部門，特別是縣(區)黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環保事業發展。這些成績，凝聚着全市環保系統幹部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

20xx 年是 “ ” 的收官之年，也是實施新《環境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環境保護的政治機遇和經濟社會發展進入新常態的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現在以下六個方面。

一是服務發展更加主動有效。 我們認真執行國家產業政策，積極穩妥承接環境保護廳下放的環評審批權限，着力優化審批環節、流程，不斷提升服務質效，快速審批環境影響較小的項目，充分論證優化環境影響較大的項目，堅決抵制突破環保底線、違反剛性約束的項目，既充分發揮了環境保護優化服務經濟社會發展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子複雜、排放總量大的新污染源產生。 20xx 年，市本級共完成 83 個建設項目環評文件審批，武引蓬船灌區、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等 15 個重點項目獲得了部、省環評批覆，保障了項目順利實施，爲經濟社會發展注入了強大動力。

二是污染防治持續深入推進。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實施減排項目 66個，完成省級目標責任書重點項目 2 個，削減化學需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啓動機動車環保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業油煙，整治建築工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行爲。同時，強化與相關部門協作配合，實施了聯合執法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協議。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值爲 84.7 微克 / 立方米，同比20xx年下降 6.9% ，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質量改善成績排名全省第 7，獲省下達激勵資金 61 萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環保局的全體同志表示感謝。望認真總結，採取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。 開展工業污染防治。完成 5 家企業強制性清潔生產審覈， 95 家重點工業企業達新標調查， 13 家企業環境污染責任保險投保。實施工業污染防治項目 5 個，其中重金屬污染防治項目 1 個。妥善轉移處置 38 家企業近 1.8 萬餘噸危險廢物和 19 臺含多氯聯苯電容器。保障飲用水源安全。開展 5 個城市集中式飲用水源保護區水質評估，積極推進整改工作。 投入1.2 億元建設黑龍凼備用水源地，經省政府批准劃定了飲用水源保護區，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環境管理。審批覈與輻射建設項目環評 50 個，驗收核技術應用建設項目 35 個，核發核與輻射安全許可證 35 個。

三是農村環保取得新的進展。 投入 6800 餘萬元，開展 12 個鄉鎮 64 個行政村環境連片綜合治理，建成鄉鎮生活污水處理廠 12 座，分散式污水處理系統 15 套，治理畜禽養殖散戶及小區 36 戶，完善了飲用水源保護設施;投入 460 餘萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環境綜合治理，庫區水質有了明顯好轉。劃定了我市 4.68 平方公里國家級生態保護紅線。成功創建國家級生態鄉鎮 3 個，省級生態鄉鎮 12 個，進一步充實了我市生態細胞創建體系。

四是環境執法更加規範嚴厲。 我們嚴格執行新《環境保護法》及 4 個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》，加大環境監察執法力度，依法嚴厲查處環境違法行爲，立案查處 39 起，共處罰金 276 萬餘元，其中市本級 187 萬餘元，案件數、處罰金額均創歷史新高。深入開展環境保護大檢查、清理整頓環保違法違規建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業園區和企業等環境風險點，實施 22 家國控重點企業 24 小時在線監控， 64 家存在環境安全風險企業清單式管理。調處環境信訪投訴 1214 件，結案率 100% 。徵收排污費 988 萬餘元。認真落實《四川省網格化環境監管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》。

五是環保能力得到優化提升。 推進生態文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規劃環評與項目環評聯動機制》《遂寧市重大建設項目環評會商辦法》，規範完善了污染物排放許可制度。建立了企業環境信用評價 22 項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等 10 家重點企業環境信用評價，積極創建環保依法行政示範單位。環保機構隊伍得到加強。市環保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心 3 個下屬事業單位，新引進大學以上學歷環保專業人員 7 人，進一步壯大充實了環保隊伍。各縣(區)也積極推進環保能力建設，監察、監測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規範精細，爲環境管理提供了決策支撐和服務保障。

六是主體責任全面落實到位。 我們認真落實 “ 兩個主體責任 ”“ 兩個意見 ” ，嚴格執行中央八項規定和省、市十項規定，市委兩個 “ 十不準 ” 規定，紮實開展 “三嚴三實 ” 專題教育。深入查找並積極整改領導班子和領導幹部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂髮錢物等專項整治，切實解決發生在羣衆身邊 “ 四風 ” 和腐敗問題。黨員幹部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮。我們積極開展扶貧攻堅、 “ 雙聯 ” 、駐村幫扶等活動，服務基層、服務羣衆工作取得較好成效。

三、清醒認識當前我市環保工作存在的困難和問題

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

一是環境質量仍然不容樂觀。 全市多數小流域水質不能穩定達到國家地表水 Ⅲ 類水質標準，個別小河流甚至長期處於 Ⅳ 類或劣 Ⅴ 類水質。個別農村飲用水源地水質還不能穩定達標，急需全面整治。城市空氣質量雖然有所好轉，但與上級要求和羣衆期盼還有一定差距。

二是基層環保工作基礎還不牢固。 我市鄉鎮環保機構基本還處於空白，農村環保工作推進難度大。一些縣(區)環保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規範、精細，工作質量還不高。全市大部分的工業集中區都沒有專職環保機構，進一步增加了市、縣(區)環保部門工作責任和壓力。

三是人民羣衆環境訴求日益強烈。 隨着人民羣衆環境意識提升，對優良環境質量的期盼更加迫切，環境維權的訴求也日益強烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業個別時段不達標排放行爲造成的大氣、水體污染，成爲了人民羣衆環保信訪、投訴熱點。這對環保部門服務羣衆工作能力提出了更高的要求。

四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。 在市、縣(區)黨委、紀委的領導下，全市環保系統黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現了違規違紀行爲，受到了黨紀法規的嚴厲處理，不能對出現的好轉過於樂觀，要繼續加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規定，用嚴的制度管人管事，維護環保系統幹部職工安全，保障環保事業健康發展。

四、準確把握環境保護工作面臨的新形勢新任務

隨着經濟社會發展進入新常態，黨中央國務院把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置，把綠色發展確立爲五大發展理念之一，對照全國、全省環境保護工作會議精神，我市環境保護工作面臨着以下三個方面的新形勢新任務。

一是環保責任越來越重。 近年來，黨中央、國務院先後出臺了 《環境保護督察方案 (試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等重要文件，新《環境保護法》《大氣污染防治法》分別於 20xx 年、20xx 年正式實施，不斷強化了環境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

二是制度要求越來越嚴。 全國、全省環境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環境保護制度。劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、後治理的老路，更不能離開發展只強調環保。既要嚴格遵守環保法律法規、規章制度，也要用好、用足相關政策，服務優化經濟社會發展，對平衡處理髮展與保護的關係提出了更高的要求。

三是工作壓力越來越大。 按照全省環保工作安排部署， 20xx 年環保部門要繼續牽頭推進生態文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》( “ 大氣十條 ” )，部署落實《水污染防治行動計劃》 “ 水十條 ” ，積極研究應對即將出臺的“ 土十條 ” ，屬於環境保護督查內容 , 均納入省政府對市政府目標考覈。同時，環保部對監測事權進行了上劃，我市城區 4 個空氣自動監測站將由環保部委託第三方進行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個國家監控水質監測斷面，由環保部直接監控，納入全國統一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監管要求。

面對新的形勢任務，我們既不能抱着過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉着應對、勇於擔當、順勢而爲，努力在新的形勢下，創造新的業績。

五、全力以赴做好 20xx 年工作

對照全國、全省 “ 十三五 ” 環境保護工作總體思路，結合本地實際，我市 “ 十三五” 環境保護工作總體思路是：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體佈局和 “ 四個全面 ”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，有效防控環境風險，推動環境基礎設施建設，拓展環境容量空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx 年全市生態環境質量總體改善。

20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現 “ 開門紅” 。

一是認真落實環境保護管理制度。 全國、全省環境保護工作會議均提出要 實行最嚴格的環境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環境保護督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等規章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環境保護和生態文明建設的一系列政策措施和法律規定，切實抓好全市環境保護工作。一方面，要開展好環境保護政策措施和法律法規的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協調做好各項迎檢準備工作。

二是順應承接生態文明體制改革。 中央、國務院已經印發了《生態文明體制改革總體方案》，作爲 “ 全面深化改革 ” 的一項重要內容。《四川省生態文明體制改革方案》預計 20xx 年上半年出臺。在此之前，全省環境保護工作會議，已經初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環評制度改革、建設項目環境管理改革、固廢危廢管理改革、環保管理體制改革、環境監測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環境管理司，省環保廳也作了對應調整，我局已經拿出了初步方案，各縣(區)要做好準備，及時做出調整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監察、監測垂直管理，部分監測事權上收，以及設置鄉鎮環保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

三是 科學編制 “ 十三五 ” 環保規劃。 我們要積極對接國、省環保規劃和市、縣(區)經濟社會發展總體規劃，按照可操作、可量化、可考覈、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制 “ 十三五 ” 環境保護規劃。以改善環境質量爲目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環境監管執法、環境監測工作，用好、用足、用實上級政策，爲提升環境管理水平，實施環保項目，爭取環保資金創造條件。對接國、省政策、規劃，積極推動市、縣(區)級生態保護紅線劃定工作。

四是全力攻堅污染防治三大戰役。 繼續推進污染減排。 挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業監管，省環保廳將繼續掛牌整治一批工業企業和工業園區，並督促環境質量整體水平較差的 6 個地級城市和 60 個縣(市、區)制定並落實限期達標規劃，充分體現了以改善環境質量爲核心的環保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物( PM10 )目標值爲 82 微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續開展建築施工和道路運輸聯合執法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉鎮、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐 10 臺以上，以及 30 家企業的落後產能，實施天齊鋰業廢氣脫硝工程。完善全市空氣質量監測網絡，完成各縣(區)布點建設，形成監測能力，確保 4月底各縣(區)考覈點爲與省聯網。進一步協調提升氣象干預能力，增配作業設備、車輛，完善指揮系統。加快建設開發區南、北片區等重點區域環境優化系統，待試點成熟後大力推廣。加強機動車環保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹 “ 水十條 ” ，加快推進涪江流域遂寧段環境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個鄉鎮污水處理廠建設和 50 餘家養殖大戶污染治理，重點抓好 20xx年度中央農村環境連片整治項目。會同農業部門做好規模化畜禽養殖企業環境調查，重點抓好禁養區內畜禽養殖企業摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉集中式飲用水源環境狀況調查評估，完成黑龍凼水庫和 10 個鄉鎮集中式飲用水源地環境保護工程。強化對國、省、市控水質監測斷面環境綜合治理，確保斷面水質穩定達標。加大工業企業廢水排放監控力度，強化對生活污水處理廠監管，確保穩定達標排放。之前，我市統一上報了水污染防治項目 20 個，各縣(區)要進一步優化完善項目方案，加強與省、市彙報對接，促成項目實施，爲水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業周邊等區域土壤環境質量監測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環境管理。督促各類企業科學規範處置固體廢物，重點圍繞環保部新修訂的《危險廢物規範化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監管，並定期開展危險廢物規範化管理考覈抽查，確保考覈抽查率不低於 60% ，力爭考覈合格率達到 90%以上。同時，要加強核與輻射環境安全監督管理，督促企事業單位落實防護措施，開展從業人員專題培訓，嚴格審查覈與輻射相關建設項目。

五是着力提升服務發展工作質效。 在決戰決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出 “要始終正視發展不足的市情，專注發展定力，加快發展，縮小差距。但發展必須是科學發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展 ” 。結合環保部門職能職責，我們要充分發揮環評影響評價審批優化經濟發展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產業更加發展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓 “ 兩高一資 ”行業不再盲目擴張，產能過剩和低水平重複建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落後產能被逐步淘汰，推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。要深入推進企業環境信用評價試點工作，繼續對全市 38 家企業開展評價。要充分運用好評價結果，聯合銀監、經信、發改、工商等部門，建立環保 “ 守信激勵、失信懲戒 ” 機制，對 “ 環保誠信企業 ”給予激勵性鼓勵，對 “ 環保不良企業 ” 採取暫停環保專項資金補助、加大執法監察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

六是切實保障區域環境安全。 要加強環境風險隱患排查和處置，督促企業落實環境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環境質量和企業排污的監測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環境風險預警管控。強化環境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續深入開展環境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環境違法行爲，保持鐵拳鐵規治污的高壓態勢。要穩妥推進違法違規建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年 4 月底前，要按照上級要求，通過規範一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環境保護主體責任。要積極推動環境保護網格化監管，市政府已經出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》，市、縣(區)要嚴格按照方案要求建立完善各級網格，把環境監管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障羣衆環境權益。要強化環境執法監督，規範行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執法。

七是嚴格落實 “ 兩個責任 ” 。 深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育成果，按要求開展好 “ 學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員 ” 學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同以同志爲的黨中央保持高度一致。自覺將黨的紀律規矩和國家法律法規作爲必須遵守的根本行爲準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規矩意識、廉政意識、法治意識，築牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監督的環境裏工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事。持之以恆改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，着力打造爲民、務實、清廉、高效的幹部隊伍， 繼續深入開展扶貧攻堅、 “雙聯 ” 、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創建國家環保模範城市，做深做實創建細節，着力提升考覈指標。保持與國家環保部、省環保廳的溝通聯繫，待新標準出臺後，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創建工作方案，牽頭組織開展創建工作，力爭早日成功創建國家環保模範城市。繼續推進創建國家生態文明建設示範市、縣(區)、鄉鎮，今年要努力實現 2 個國家級生態鄉鎮、 5 個省級生態鄉鎮和大英縣創建省級生態縣的目標。

同志們，環保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創新、順勢而爲，履行好部門職能，擔當起環保人責任，努力爲 “ 決戰決勝全面小康，建設綠色經濟強市 ” 作出應有的貢獻。