“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研大綱
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育開展大調研要求，結合自身工作實際，對機關黨建工作“燈下黑”現狀進行了深入調研分析。“燈下黑”的本義是指照亮了周圍卻照不到自己，機關黨建“燈下黑”是一個形象說法。機關黨建爲何出現“燈下黑”問題?稿子鋪微信公衆號整理，究其根源，就在於全面從嚴治黨沒有真正落實到位。正如xxxx指出，全面從嚴治黨首先要從政治上看。沒有政治建設這個“靈魂”和“根基”，其他建設都成了無用功。機關黨建工作“燈下黑”問題，不僅是一個黨建問題，更是一個政治問題。因此，我們必須善於從政治建設的視角上觀察、分析和治理機關黨建“燈下黑”問題。
一、當前機關黨建“燈下黑”問題的表現
1、對機關黨建工作站位不高。部分機關黨組織對加強機關黨建的認識不到位，站位不高，主要表現爲三種典型的論調:一是“無關論”，認爲搞好機關黨建工作是分管黨建工作領導的事情，與其他領導無關;是機關黨委的事情，與其他部門無關;是專職黨務幹部的事情，與其他人無關。二是“麻煩論”，認爲機關都有相應的業務工作和中心工作，搞黨建出不了大成績、不搞也出不了大問題;相反做黨建工作則會分散精力，甚至沖淡機關中心工作主題，因而搞黨建工作就是自找麻煩。三是“裝飾論”，認爲機關黨建工作是重要但不緊急的事情，是一項表面貼金工程，在實際操作中就變成了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。
2、黨建與業務工作不能融合一體。機關黨建工作“燈下黑”問題，思想根源之一是一些黨員領導幹部沒有準確的理解和把握黨建與業務之間的關係。一些黨員領導幹部認爲我們黨的中心工作是以經濟建設爲中心，經濟考覈是指揮棒，經濟上去了，稿子鋪微信公衆號整理，其他事業就自然而然地跟上去了，所以講政治不那麼重要了。反映到機關黨建中，就出現了思想上的“燈下黑”現象。“重業務輕黨建”，實質上就是人爲地把黨建與業務截然分開，認爲業務是實的、重要的、不可或缺的，黨建是務虛的、空談的、可有可無的。應該說，這是一種理論上的誤解和政治上的糊塗。實際上，對於我們黨的各級機關來說，黨建與業務從來都是有機結合在一起的，“沒有離開業務的黨建，更沒有離開黨建的業務”。
3、對黨員教育管理不夠嚴格。個別單位對黨員幹部的管理監督失之於寬，失之與軟，對黨員管理過多依懶行政手段，忽視黨內教育管理，對一般黨員“不善管”、對幹部黨員“不敢管”，稿子鋪微信公衆號整理，甚至出了問題捂着蓋着，致使一些黨員不願行使監督權利，造成紀律鬆馳、組織鬆散，甚至出現個別黨員幹部違法違紀的行爲。黨員學習教育經常因爲業務忙或參會人員不齊而難以落實，造成學習時間不固定、不經常，有空就學學、沒有時間就取消。長期以往導致黨組織的凝聚力下降，黨員對黨組織的歸屬感減弱，黨員對自己身份認識模糊。
4、先鋒堡壘作用發揮不充分。一些黨組織抓工作落實的質量不夠高，重製定計劃、輕工作落實，對所屬支部指導、管理不夠到位。一些支部開展黨建活動方式比較封閉，習慣於照搬上級文件，坐等上級指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法。同時，許多基層黨組織黨建經費少、甚至根本沒有黨建經費，不同程度地制約了基層黨組織開展相關黨建工作的積極性。有的黨組織在引領黨員立足本職崗位發揮先鋒模範作用上，認識不到位，黨性觀念不強，在解決“兩張皮”“燈下黑”問題上，結合點和切入點抓得不準，不能充分發揮黨組織的先鋒堡壘作用。
二、解決機關黨建“燈下黑”的對策
如何解決機關黨建“燈下黑”問題?就是要以旗幟鮮明講政治爲法寶，採取全方位的治理策略。嚴格意義上講要使機關廣大黨員幹部在思想政治意識上緊繃講政治這根弦，上緊思想發條，以高度的政治責任感、科學的責任考覈體系和強烈的責任擔當精神，稿子鋪微信公衆號整理，爲機關黨建積蓄強大的思想動力，以思想動力來推動機關黨建機制的有效運轉，充分發揮機關黨建各項制度的探照燈作用，消除“燈下黑”問題。
1、強化理論武裝，增強黨員在黨意識。切實解決“燈下黑”問題，就是要從每一位黨員抓起，從解決思想認識入手，以機關黨員思想認識上的昇華來促進行動上的高度自覺。當前和今後一個時期，各級黨組織要按照上級黨委統一部署，採取有力措施，組織和引領全體黨員認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和xx治國理政新理念、新思想、新戰略，進一步加強理論武裝、堅定理想信念、強化“四個意識”、把握政治方向，堅決把思想和行動統一到以xx同志爲核心的黨中央決策部署上來，樹牢黨的意識、扛起治黨責任，強化紀律約束、營造清風正氣，勇於擔當作爲、破解發展難題，使每一名機關黨員時刻牢記自己的黨員身份，時時、處處、事事都發揮出先鋒模範作用，在每一項工作、每一項任務中都衝鋒在前、無私奉獻，做一名真正合格的共產黨員。
2、在落實制度上下功夫，完善體制機制。一是進一步完善機關黨建工作體系，認真履行機關黨組織書記抓黨建的主體責任，深入推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出問題導向，堅持對標對錶整改，狠抓督查落實。稿子鋪微信公衆號整理，二是建立機關黨建目標管理責任制考覈辦法。制定具體量化的機關黨建考評價指標體系，把機關黨建工作考覈情況與單位年度考覈的總體評價、表彰獎勵掛起鉤來，從而形成機關黨建工作按級負責、層層抓落實的良好局面。三是在執行機關黨建制度過程中嚴防死守，堅持制度面前人人平等、遵守制度沒有特權、執行制度沒有例外的原則，不以權勢大而破規、不以問題小而姑息、不以違者衆而放任，不留“暗門”、不開“天窗”、防止“破窗效應”，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓制度的執行，讓鐵規發力、讓禁令生威，對違反制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，堅決予以查處。
3、嚴肅黨內生活，增強黨組織凝聚力。嚴肅機關黨內政治生活，首要的是喚醒機關幹部的黨員意識，使機關黨員幹部時刻牢記自己的第一身份是黨員，自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。要把嚴格黨的組織生活制度作爲重要載體，一要堅持，二要規範，三要加強。堅持，就是要抓在日常、嚴在經常，通過持續、穩定、有節奏、週期性的同頻共振，引起黨員的共鳴。稿子鋪微信公衆號整理，規範，就是對“三會一課”要從內容、程序、方式等方面做出具體規定，做到有遵循、好操作、能落實。加強，就是要賦予組織生活實質內容和思想內涵，突出政治學習和教育，突出黨性鍛鍊，發揮組織生活對黨員的教育引導功能，堅決防止“政治學習無政治，黨的學習沒黨味”等現象。嚴肅機關黨內政治生活，要貼近實際、務求實效。要充分運用全媒體多樣化的傳播形式，豐富機關黨建文化建設載體，探索實踐“機關黨建+互聯網”工作模式，搭建大舞臺，共唱一曲戲，把“有意義”的事情做得“有意思”，增強黨組織的吸引力和感染力。
4、突出黨建引領，力促黨建業務深度融合。各級黨組織書記要切實認清大局、時刻關注大局、認真研究大局、準確把握大局，真正做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向，有的放矢圍繞中心開展工作。要善於總結探索服務中心的工作規律，把服務中心作爲根本要求貫穿到機關黨建工作各個方面，確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路。要把着眼點放在如何適應新形勢、新任務的要求去推動落實機關黨建各項工作任務，將業務工作與機關黨建工作同部署、同檢查、同落實、同考覈，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。切實把履職盡責轉化爲黨員發揮先鋒引領作用的常態化載體，努力推進黨建工作與業務工作的深度融合，爲X更加出彩譜寫新篇章。