“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告5篇
根據縣委組織部《關於“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調研活動的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個調研組深入基層黨支部、涉農企業、合作社採取個別訪談、召開座談會等方式，廣泛聽取黨員領導幹部、農村黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、羣衆的意見建議，認真研究梳理，現將調研情況報告如下：
一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解黨的十九大報告指出：“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導幹部爲重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署，充分體現了黨中央始終持之以恆抓思想建設，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地爲實現新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時，也體現了我們黨把堅定理想信念作爲黨的思想建設的首要任務，“一錘接着一錘敲、一環緊着一環擰”，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體實踐。定位準確，重點突出，符合基層實際，具有很強的針對性和必要性。xxxx的報告高瞻遠矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領時代，是中國共產黨不忘初心、擔當使命、繼續前進的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角，是開啓全面建設社會主義現代化強國新徵程、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國化最新成果，是民族精神和時代精神之精華。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應重點解決哪些方面的問題
1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統教育基地的建設。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，纔有我們的陣地，讓革命後輩延續革命的記憶，在主題教育中繼承和發揚黨的優良傳統。
2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。
3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內活動緊密結合起來。比如，在開展組工業務知識競賽的同時，可以加入黨的基本知識、信念教育等內容。在參觀位於鄉村的革命傳統教育基地的同時，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣，主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來，落實到實際工作中去。
三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議
1.要集中力量、擴大範圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神，全面營造濃厚氛圍。
2.要深刻“學”報告;開優秀課堂“聽”，進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。
3.教育的方式方法要豐富多彩，可採取板報、條幅、演講、知識競賽、徵文、集中學習、網上答題，撰寫學習心得等形式。
4.以豐富多彩的黨員活動爲載體開展教育，如：黨員志願服務活動、先鋒創績等。
5.選擇在黨的生日、建軍節、國慶節等特殊時間裏組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節日紀念式主題教育活動，增強教育的意義。
四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應注意的事項
1.主題教育要從實字上下功夫，防止走過場，避免“兩張皮”現象。
2.主題教育要與企業中心工作相結合，着力推進改革創新，制度創新，管理創新，直面矛盾，解決問題。
3.主題教育要與領導幹部隊伍建設結合起來，着力提高能力素質，練就新時代新作爲的過硬本領。
4.挖掘先進典型，爭取把優秀黨員的帶頭作用發揮到最大。
“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告（2）
爲紮實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調研工作落到實處，根據中物聯黨委統一部署和協會計劃安排，從6月中旬到7月中旬，協會負責人分批次赴大件物流、風電裝備製造等相關企業，圍繞協會今後工作、整合會員資源、大件運輸護送、創新服務模式等內容開展調研活動，基本達到了摸實清、找癥結、解難題的目的。現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
(一) 爲更好地瞭解風電裝備製造企業生產情況、運輸需求，探討裝備製造企業對大件運輸企業安全運輸的要求，以及規範企業安全運輸行爲的各項措施，切實提高大件運輸許可服務水平，協會潘智勇會長、祕書長郭立新、副祕書長鬍昌賢等會同交通運輸部規劃研究院研究員程海龍一行5人，前往河北省保定市國家能源集團所屬國電聯合動力技術(保定)有限公司開展調研活動，就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業資質披露、運輸安全等方面進行了充分交流與探討。
(二)隨着我國第十三個五年規劃綱要的深入推進及踐行“一帶一路”倡議，中國大件運輸將面臨變革和挑戰，也將給大件運輸企業帶來機遇，協會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調研交流會。
(三)爲了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務大走訪活動，有效應對風電行業出現的搶裝潮，就如何加強風電製造企業與大件物流企業融合發展等問題，協會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領部分大件物流企業負責人，赴廣東明陽智慧能源集團股份公司和廣東力特工程機械有限公司開展大件運輸需求調研交流活動。
(四)爲了解西北、西南地區的企業安全管理狀況，協會祕書長郭立新等一行六人，奔赴陝西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責任公司、四川東方物流有限公司進行調研。期間，分別聽取了3家公司高層領導、安全管理員對《大件運輸企業安全管理規範》實際運用情況的彙報，並就審批與運輸環節、文件資料存檔、運輸現場巡視、安全管控執行等問題進行了深入交流。
(五)爲全面瞭解四川省大件運輸行業發展現狀，切實提高大件運輸許可服務水平，祕書長郭立新應邀參加大件運輸許可服務大走訪活動。調研組先後在綿陽、德陽兩地調研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機械集團有限公司等生產製造企業，走訪了協會會員單位東方物流、中大運業、飛龍運業等大件運輸企業，並舉行多場座談會，與當地路政管理部門一起，瞭解生產製造企業生產和經營狀況，摸清大件運輸企業在辦證和運輸過程中存在的困難和問題，傾聽企業對大件運輸許可工作的意見建議，並向企業介紹了跨省及省內大件運輸許可管理機制與許可業務流程。
(六)爲推動大件運輸護送專業委員會工作，協會祕書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機構領導進行溝通交流，並與湖北徙安多式承運有限公司調研座談。
二、反映的主要問題
經過對六次調研情況的梳理，歸納出四個主要問題：
一是運輸的回款結款週期太長;
二是辦證週期過長，運輸途中各省審查標準不一，運輸安全存在隱患;
三是大型裝備製造業與大件物流業如何進行“兩業”深度融合;
四是大件護送專業面臨護送標準缺失、護送行業發展極不規範、護送人員缺乏必要的專業培訓等。
三、原因分析
1、認識不足。目前製造企業，由於受傳統體制的影響，對物流的認識還是不足。一方面，對內把企業物流當成製造業的附屬產業，企業物流人員仍處於邊緣化。另一方面，對外過分壓低物流供應商的報價，導致物流安全性降低，風險增加，最終增加製造企業物流的綜合成本。同時，也削弱了物流供應商持續運營的能力。
2、競爭過度。隨着經濟的快速發展，整體綜合經濟實力和素質不斷提升，產業結構日趨合理，物流業比重不斷擴大，加之門檻較低，各類人馬和資本相繼進入物流業，導致物流低水平的供應能力發展過快，大件物流業競爭過度，以次充好，劣幣驅逐良幣現象大量發生，嚴重損害物流產業持續健康高質量發展。
3、環境欠佳。物流業的發展，離不開好的基礎設施，離不開好的運營環境。就大件物流而言，由於是特種運輸，技術要求複雜，風險伴隨始終，一個良好的運營環境十分重要。但目前，大件物流，無論國家層面還是地方層面，都缺少總體規劃，監管體系，標準規範都不完善，從而導致物流運行中，困難重重，制度交易成本過大。
四、改進措施
1、協同相關部門進一步建立統一標準，規範大件運輸企業管理行爲;加快制定和完善相關行業標準、團體標準。
2、與有關政府部門進行積極協調溝通，切實解決裝備製造企業的運輸需求;
3、探索大件運輸企業與裝備製造企業建立深度融合，在項目建設、設備製造、物流等方面加大融合力度，實現共同發展;
4、協會要在設備製造企業與大件物流企業之間搭建起相互溝通交流的平臺，爲企業之間相互理解、相互協調、融合發展、合作共贏創作條件。
“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告（3）
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地爲實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。以縣處級以上領導幹部爲重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項重大部署，是各級黨組織必須抓好的一項重大政治任務。
爲了提前謀劃好主題教育，按照省委組織部要求，專門組建調研組，深入市直機關、國有企業和縣區、鄉鎮開展專題調研，通過召開小型座談會和組織個別訪談，全面查找當前存在的問題，廣泛徵求黨員幹部和羣衆意見，理清主題教育工作思路和任務重點，努力謀劃簡便易行、務實管用的關鍵抓手，確保主題教育不走過場、取得實效。
一、關於主題教育的重大意義
1.“不忘初心、牢記使命”主題教育是羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育的延續和深化。新時代，我們黨提出不忘初心，時刻銘記“爲中國人民謀幸福”，牢記使命，時刻努力“爲中華民族謀復興”，把“人民對美好生活的嚮往”作爲黨的奮鬥目標。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有助於進一步鞏固拓展前三次黨內集中教育的成果，持續有效解決羣衆反映強烈的突出問題，具有重要的現實意義;有助於進一步樹立以人民爲中心的發展思想，以補齊民生短板爲重點，以增進民生福祉爲發展的根本目的，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感，爲新時代中國特色社會主義偉大事業凝神聚力。
2.“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的有力舉措。這次主題教育有助於築牢共同奮鬥的思想基礎，增強全黨的凝聚力和戰鬥力。黨的十九大報告，以“不忘初心、牢記使命”八個字開篇，對決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程作出全面部署。
通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既突出縣處級以上領導幹部這一重點，又突出向基層延伸，既體現了針對性又強調了普遍性，不僅有利於強化領導幹部的主體責任和示範作用，更有利於激發基層黨組織和廣大黨員在黨意識和進取精神，讓基層黨組織更加堅強有力，也讓黨的根基更加堅實牢固，從而能夠把黨員幹部思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務上來。
3.“不忘初心、牢記使命”主題教育是全面落實新時代黨的建設總要求、促進黨員錘鍊黨性發揮先鋒模範作用的重要措施。新時代，以xx同志爲核心的黨中央提出思想建黨和制度治黨緊密結合的新思想，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育能夠不斷加強黨性教育，着力解決“從哪裏來，到哪裏去”的問題，強調理想信念的精神支柱作用，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，錘鍊、鍛造素質過硬的黨員幹部隊伍。“革命理想高於天”，開展主題教育活動，是對黨員黨性修養的再一次錘鍊，是對黨員理想信念的再一次教育，有助於進一步解決黨員隊伍中存在的突出問題，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
4.“不忘初心、牢記使命”主題教育是營造全黨上下風清氣正政治生態的有效抓手。新時代，我們黨提出要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，全面增強執政本領。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，能夠更好地引導黨員、幹部牢固樹立宗旨意識和羣衆觀點，切實改進作風，夯實執政基礎，鞏固黨的執政地位，確保黨的執政能力和領導水平得到進一步提升。當前，黨內政治生態的主流是好的，但一些黨員幹部“四風”問題仍然存在，“蒼蠅式”腐敗易發多發。開展主題教育有助於在全黨上下營造風清氣正的政治生態，清除腐敗滋生的土壤，既督促廉潔從政，築牢拒腐防變的防線，又激發全黨源源不斷的正能量，營造良好政治生態和從政環境，實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
二、關於主題教育的目標任務、着力方向及主要措施
(一)目標任務
根據黨的十九大報告和xxxx相關講話精神，我們認爲本次主題教育具有以下目標任務：
1.在全黨掀起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想高潮，全面推動黨的十九大精神貫徹落實;
2.教育全體黨員立足崗位，把握“不忘初心、牢記使命”深刻內涵和豐富外延;
3.在全體黨員中加強紀律建設，緊盯作風之弊，聚焦問題整改，鞏固糾正“四風”成果，防止“四風”反彈;
4.使領導幹部進一步堅定理想信念和宗旨意識，牢固樹立“四個意識”，把人民羣衆放在心裏，全面增強領導能力和執政水平;
5.鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的黨員幹部隊伍;
6.對新徵程、新要求，從根本上塑造黨和政府形象，鞏固與人民羣衆的血肉聯繫;
7.切實解決一批羣衆關心、關注的老大難問題和身邊小事;
8.取得決勝全面小康社會建設偉大勝利，爲2035年奮鬥目標實現奠定堅實基礎。
(二)着力方向
1.聚焦思想基礎，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲理論指導和行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是全黨全國人民爲實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，需要科學的思想作爲理論指導和行動指南。應重點抓好全體黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和吸收，在此基礎上開展豐富多彩的主題教育活動。
2.聚焦關鍵少數，強化縣處級以上領導幹部和縣鄉村三級正職的主體責任。打鐵還需自身硬。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要聚焦縣處級黨員領導幹部這個重點，要壓緊壓實“關鍵少數”的主體責任。針對現實中一些領導機關、領導幹部參與學習教育仍然存在“燈下黑”“刀刃不向內”等問題，對領導幹部參加主題教育的情況要進行痕跡化管理，同時，建立領導幹部參與主題教育活動的激勵懲戒機制和黨員職工的評議評價機制，確保主題教育紮實推進，取得實效。
3.聚焦紅色資源，學習回顧中國共產黨領導革命、建設和改革的光輝歷程和寶貴經驗。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，要用好用活紅色教育資源和教育平臺，在全省樹立標杆榜樣，如全黨楷模周恩來等，在標杆榜樣身上提煉“不忘初心、牢記使命”的精神實質。堅持歷史和現實有機結合，組織黨員現場考察、理論探討和思想交流，對重大現實問題進行歷史考察，使其更加堅定理想信念、增強宗旨觀念。堅持學習教育和思想洗禮有機結合，組織學習我們黨領導革命、建設和改革的光輝歷程和寶貴經驗，引導黨員幹部追尋革命先輩足跡，領略革命精神真諦，從偉大歷史實踐中汲取養分和動力。
(三)主要措施
1.緊扣主線強化教育。緊扣學習貫徹十九大精神這條主線，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，與“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合。針對思想問題，通過組織開展黨性教育、學習黨內法規等，進一步引導黨員幹部強化黨員意識。針對作風問題，通過民主生活會、組織生活會、“三會一課”等形式，引導黨員把紀律和規矩挺在前面。針對能力問題，通過業務培訓、交流研討等，提高黨員履職能力和服務水平，真正做到想幹事、能幹事、幹成事。同時，要堅持以上率下，主要領導幹部要帶頭在所在黨支部講黨課，突出初心和使命教育，與實際工作緊密聯繫，注重運用身邊的人說身邊的事，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力。
2.突出重點因勢利導。一是突出領導幹部這個重點對象，發揮好示範作用。通過組織領導幹部帶頭學習提升、帶頭聯繫服務羣衆、帶頭履職盡責、帶頭化解難題等等，以實際行動贏得黨員羣衆信任，切實樹好榜樣、立好標杆。二是突出基層支部這個重點組織，發揮好主體作用。各級黨組織緊扣黨支部這個基本單位，採取各種有效方式將主題教育落細落小，制定具體的、可實施的條目式的工作計劃。通過開展黨員固定活動日、書記上黨課、舉辦“基層書記講堂”、開展“特色支部”創建、持續整頓軟弱後進黨組織等方式，切實發揮黨組織和黨員的主體作用。三是突出全體黨員這個重點羣體，發揮好自身作用。黨員是黨的肌體的細胞。主題教育活動能不能取得實效，關鍵看黨員作用發揮的如何。要通過創建“黨員示範崗”、創評“黨員示範戶”、開展黨員亮家風、組織黨員志願服務等活動，讓黨員銘記“初心”主動作爲、主動服務、主動發揮作用，激發黨員隊伍活力。
3.區分對象分類指導。避免學習教育活動“一鍋燉”現象，對各級黨政機關負責人、部門單位一把手、班子成員和普通黨員要進行分類指導、量體裁衣。一是創新教育方式。因材施教，注重方式方法創新，逐步實現由單一灌輸、整體活動向菜單式、互動式、體驗式、實踐式轉變，縣鄉村三級正職更加註重發展理念、發展視野、能力水平提升，部門單位一把手與班子成員更加註重領域內工作管理能力的提高，普通黨員更加註重業務工作能力提升。例如通過進窗口服務、信訪接待、城建拆遷等重點部門“掛職鍛鍊”、與先進人物“跟班學習”、到紅色教育基地“親身體驗”等等，引導幹部既要“身入”又要“心入”，在理解中學、交流中學、實踐中學，增強主題教育的生動性、感染力，提高各類黨員的參與度。二是分類設計教育載體。圍繞十九大對黨的建設提出的新要求新目標新任務，突出黨的建設中需要解決的難點熱點問題，分類設計教育載體。加強“政治小屋”“書記工作室”建設，發揮黨組織陣地的政治功能;利用好恩來幹部學院、焦裕祿幹部學院等基地，充分挖掘省內紅色資源、先進典型，打造基層黨性教育實境課堂，規模化“追尋初心”黨性教育，重新溫習和檢視共產黨人的“初心”和“使命”;推行“互聯網+”模式，在政務網站、網絡培訓中心、黨員遠程教育等平臺，及時推送主題教育有關內容，方便黨員接受教育;開展“書記論壇”、“黨員論壇”、“黨課巡講”等活動，在互動交流中增強實效。
4.健全機制確保長效。具體做好四項機制建設。一是完善教育培訓機制，將“黨校課堂+教育基地”的模式延展深化爲集黨校課堂教學、革命傳統教育基地教學、警示教育以及調研實踐的“四位一體”模式，引導黨員幹部以科學理論爲指導，在豐富生動的實踐體驗中感受紅色精神，從根本上提高思想認識，增強宗旨意識和羣衆觀念。二是完善評價評估機制。將普通黨員和職工對領導幹部的評價評估納入主題教育活動的制度設計中，作爲檢驗活動成效的重要標準。三是完善督導考覈機制。針對當前一些黨員幹部存在的不敢擔當、不會落實或不願落實等突出問題，堅決執行和落實好督導考覈機制，明確各級黨員幹部落實管黨治黨主體責任和監督責任的工作程序、方法步驟和相關要求，運用數據平臺和數字化手段，推進工作清單化，可視化，向不抓落實、陽奉陰違的現象和問題開刀，大力弘揚求實、務實、落實之風，以主題教育活動促進工作落細落實。四是完善成果轉化機制。主題教育活動既要重過程，更要重實效看成果。要樹立痕跡意識、成果意識，通過主題教育活動的開展，形成富有地方特色的“拳頭”和“品牌”，留下有影響、可傳播的視頻影像資料，出臺對地方發展有裨益的政策措施，形成對黨員幹部思想建設、能力提升有促進的規章制度等。
三、關於改進方式方法
(一)在抓學習方面，突出創新學習形式。嚴格落實上級規定的學習內容，以有效制度載體保障學習，以新方式新形式增強學習的吸引力和實效性，切實達到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。把專家輔導學習與上黨課相結合。通過“請進來”“視頻學”的形式主動邀請資深專家現場授課，組織黨員領導幹部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育專題知識講座，接受專家輔導。同時，充分利用市、區豐富的紅色資源，把黨課搬到革命教育基地一線給黨員上“紅色黨課”，激勵黨員自覺傳承“紅色基因”，發揚“紅色精神”。把專題討論與網絡學習相結合。以黨支部爲單位，以黨委(黨組)中心組等形式，分專題安排學習，定期集中討論。同時，運用好微信公衆號、黨建智慧平臺、門戶網站等網絡平臺，開發微黨課、微講座、微視頻等開展在線學習，通過線上線下的良性互動，強化黨員對學習內容的掌握，調動黨員幹部學思踐悟的積極性。把結對幫學與實踐活學相結合。針對一些不能正常參加黨組織生活的黨員，結成幫學對子，落實幫學責任人，以送學上門、網絡傳學、資料寄學等多種渠道幫助黨員學習。同時，結合當前各項重點工作進行學習，把提升黨員自身政治理論水平和解決羣衆熱點難點問題作爲主題教育的出發點和落腳點，切實做到學用結合，活學活用。
(二)在抓活動方面，注重豐富活動載體，確保實踐成效。精心設計具有較強吸引力、感召力的實踐載體，爲廣大黨員發揮先鋒模範作用建好平臺、提供舞臺。突出黨性教育。全面推行黨支部主題黨日，明確黨日主題，強化政治性、莊重感。開展“三憶三明確”活動：憶入黨初衷、明確黨員使命，憶入職目的、明確工作目標，憶升遷感悟、明確時代使命，通過重溫入黨誓詞、開展新任職領導幹部座談、離退休幹部工作感悟交流會等活動，強化黨員領導幹部使命意識和責任擔當。同時，結合主題黨日活動，組織黨員幹部到紅色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌輸和反面教育警醒，從歷史、思想、情感三個方面入手，引導黨員幹部銘記黨的歷史、激發爲民初心、永葆黨員本色。突出支部功能。組織開展主題演講、知識競賽、學習交流討論、老黨員故事會、年輕黨員茶話會等活動，提高支部生活質量，推進學習效果轉化。同時，規範落實黨支部基本制度，突出抓好專題組織生活會，讓每個共產黨員都以《黨章》爲總遵循，自觀初心、自悟初心、自淨初心、自踐初心，通過嚴肅認真開展批評和自我批評，真正達到黨員有所悟、有所思、有所醒。突出學以致用。依託黨員全程紀實、黨員設崗定責、黨員微積分等載體，組織開展社區黨員“五亮先鋒行”、農村黨員“六帶頭”、機關在職黨員進社區等特色活動，引導和激勵黨員發揮先鋒模範帶頭作用，立足本職崗位創先爭優。
(三)在抓推進方面，堅持把好關鍵環節。堅持在關鍵環節上下功夫，全面開展主題教育，確保主題教育落地見效。提升“分”的成效。區分機關、農村、社區、學校、企業和社會組織等不同領域不同行業實際情況，分類研究制定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案，體現具體化、精準化、差異化。健全分類指導和評估問效機制，鼓勵推行結合單位特色的做法，不搞一刀切，達到各學所需、各學所用。發揮“帶”的作用。黨員領導幹部率先垂範，堅持先學一步、深學一層，帶動廣大黨員廣泛學、深入學，營造濃厚氛圍。建立黨員領導幹部基層工作聯繫點制度，幫助推動學習教育開展，協調解決基層在學習教育工作中遇到的重點、難點問題。深化“促”的結果。建立督查推進制度，加強日常督導檢查，及時糾偏、糾空，防止形式主義。建立用好“智慧黨建”平臺，同時通過視頻監控，實時對基層黨組織開展主題教育、落實黨內組織生活等情況進行監督管理。建立強有力的問責機制，通過面上通報、點上指導、重點約談等方式督促各級黨組織始終上緊發條、擰緊螺絲，確保主題教育做真、做實、取得實效。
四、關於體現問題導向
(一)強化問題導向，做足問題準備。抓好學習教育，說一千道一萬，解決問題纔是硬道理。要增強問題意識、突出問題導向，着力解決“四風”方面的突出問題，解決關係羣衆切身利益的突出問題，解決聯繫服務羣衆“最後一公里”“最後一步路”的問題，切實糾正發生在羣衆身邊的不正之風。如果問題找得不準、挖得不深，避重就輕、隔靴撓癢，就很容易形成以形式主義反對形式主義，以“四風”反“四風”的不良局面，黨員幹部得不到真正的教育，作風問題得不到切實的解決，中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真聽意見才能找準病竈，發現問題纔能有的放矢，如果聽不到真心話、真意見，找不到問題、找不準問題，這本身就說明作風方面存在着大問題。堅持問題導向，強化問題意識，就要多從自身和主觀找原因，以敢於揭短亮醜的勇氣和動真碰硬的態度，堅持對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行爲之垢、立爲民之製爲重點，把存在的問題找實找準，把每個環節的工作做實做好，特別是對需要側重解決的問題進行調查梳理，提前做到心中有數。在體現問題導向上，要注重問題導向、即知即改與完善機制、建章立制相統一。問題導向是本次主題教育的主要特點，即知即改是學習教育的基本要求，完善機制制度是深化活動、鞏固成果的重要保證。沒有鮮明的問題導向，學習教育就會打折、走形、變味;沒有即知即改、立說立行的實際行動，羣衆就不能從學習教育中看到變化、得到實惠，活動就無法取信於民;沒有實踐探索與制度建設的及時跟進、相互促進，學習教育就有可能“一陣風”，作風建設就會停下來，難以做到“永遠在路上”。
(二)分層分領域聚焦突出問題。根據調研情況及前期排查發現的問題，我們初步梳理出不同層級、不同領域突出問題的具體表現。
市縣領導班子和領導幹部：一些黨員幹部政績觀不正確，有搞形象工程、政績工程的傾向;有的關注GDP多，關注民生少;有的擺“花架子”、喊“空口號”，熱衷於玩“數字遊戲”，只求“知名度”，沒有“知民度”;有的嚴重透支、債臺高築，拆東牆補西牆。一些黨員幹部“不敢擔當”問題比較突出，有的見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖;有的求穩怕亂，當“太平官”、“逍遙官”;有的事不關己、高高掛起，習慣於“和稀泥”、做“老好人”。“拍腦袋決策”時有發生，有的喜歡憑經驗、按老套路辦事，“兩耳不聞百姓聲，關起門來當領導”。有的急功近利、浮躁衝動，大拆大建，亂鋪攤子了;有的是小富即安、瞻前顧後，有的滿足於過得去，比上不足、比下有餘，“走一步停一步”，改革創新的活力不足。
市縣直屬單位特別是執法部門、窗口單位和服務行業：一些部門和單位門好進、臉好看、事難辦，服務基層、服務羣衆、服務發展不到位，有的門好進、臉好看，事情依然不好辦;有的庸懶散漫，衙門習氣重，服務態度差，推三阻四，“遲上班早下班，吹牛閒扯磨洋工”;有的部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利的事搶着幹，無利的事繞着走;有的職能不清，程序繁雜，推諉扯皮，效率低下。
鄉鎮、街道領導班子和領導幹部：一些黨員幹部工作作風簡單粗暴、弄虛作假，有的有令不行、有禁不止，“歪嘴和尚念歪了經”。一些黨員幹部脫離羣衆、疏遠羣衆，有的“身在羣衆心無羣衆、站在地上不接地氣”;有的想問題辦事情沒有從羣衆利益出發，存在“幹部拼命幹、羣衆冷眼看”的現象;有的“身在曹營心在漢”“屁股沒熱就想走”。一些黨員幹部精神狀態不振，面對“責任無限大、權力無限小”困境，缺乏攻堅克難、開拓進取的激情，工作滿足於不出事，甘當“守攤幹部”和“維持會長”。
村、社區等基層組織和黨員幹部：一些基層黨組織服務羣衆意識和凝聚力不強，有的黨員幹部法制意識淡薄，辦事不公，損害羣衆利益;有的黨組織軟弱乏力，一些村幹部既不能帶頭富，也不會帶領羣衆富;有的“機關化”傾向嚴重，疏遠羣衆，嫌貧愛富;有的不會做羣衆工作，“跟老年人不想說話，跟同輩人不會說話，跟年輕人說不上話”;有的辦事不公開，處事不公;有的目無法紀，巧立名目亂收錢，甚至侵佔集體資產。
(三)以真查真改的實際行動取信於民。上述問題折射出一些黨員幹部忘了初心，缺乏使命擔當意識，在全黨開展主題教育，必須推動黨員幹部直接面對基層、面對羣衆、面對矛盾，通過真查真改、真抓實幹，推動事業發展，讓羣衆有獲得感。一是切實打通聯繫服務羣衆“最後一公里”。黨員幹部聯繫服務羣衆的“最後一公里”，是踐行黨的宗旨意識的關鍵一步，通則黨羣齊心，不通就“咫尺天涯”，造成“末梢堵塞”。許多羣衆反映強烈的突出問題出在執行層面，羣衆最痛恨的不是沒有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”，服務始終“停在嘴上”，實惠沒有真正“落在身上”。各級領導幹部要普遍帶頭開展不打招呼、不搞陪同、不限主題、不圖宣傳的“隨機性調研”，實現幹部沉下去、民心聚起來。要繼續運用好“三進三幫”這一有效載體，進一步豐富內容、改進方式，落實好改進調查研究廣泛聽取羣衆意見、領導幹部接訪約訪下訪等制度規定，引導各級黨員幹部常下基層，真下基層，身到基層，心到基層，推動工作重心下移、資金資源下沉，把服務延伸到基層每一個“神經末梢”。同時，要注意以基層服務型黨組織建設爲抓手，總結推廣我省一些地區“羣衆工作團”、“四個一”民情民意溝通體系等成功做法，推動各地結合實際創新特色載體，不斷向下延伸服務網絡，擴大聯繫服務羣衆覆蓋面;大力加強市縣鄉村四級公共服務平臺建設，提高服務功能和水平，梳理羣衆訴求、代理羣衆事務、處理羣衆難題，變羣衆跑爲幹部跑，變多次辦爲一次辦，把惠民政策、公共服務送到老百姓家門口。二是充分發揮領導示範帶動作用。“一把手”抓、抓“一把手”，是以往集中學習教育活動的重要經驗。要推動各級“一把手”責任擔在先、行動走在先、樣子放在先，形成了“一把手”抓“一把手”、層層抓落實的良好局面。要強化“一把手”責任意識，活動啓動前，市委書記全面約談縣區委書記、重點約談執法監管部門和窗口服務單位“一把手”，層層傳導政治責任，督促各級“一把手”把自己擺進去、把責任扛起來。要明確“一把手”工作職責。通過編印工作指導手冊、組織業務培訓等方式，讓各級“一把手”明白自己每個時點應該做什麼、怎麼做、達到什麼標準，讓他們有章可循、有據可依，以工作規範促責任落實。要加強“一把手”履職督查。分區域召開市、縣區委書記推進會，建立督導組全程跟蹤、上級黨組織隨機抽查、“一把手”定期述職的督查機制，動態掌握履職盡責情況，發現問題及時提醒和糾正。適時組織羣衆評議“一把手”，把“一把手”履行第一責任人職責、抓教育實踐活動情況納入幹部考覈的重要內容。三是注重加強分類指導。黨員幹部情況差異性很大，工作任務非常繁重，更加需要我們落實領導責任，加強分類指導。對基層黨組織和黨員幹部，適當簡化程序設計，確保務實管用、便於操作。編印通俗易懂的簡易讀本，用“大白話”講大道理，通過“三會一課”、黨員集中活動日等形式，靈活組織學習。要突出務求實效，具體做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動排場、不設定形式大於內容的量化考覈指標、不追求典型“盆景”的選樹，防止以融入中心淡化活動主題、以全員覆蓋淡化重點對象、以“自選動作”淡化“規定動作”、以爲民辦實事淡化問題整治。
五、關於組織領導和督導
(一)在方法步驟上，重抓三個環節，提升主題教育實效
1.廣泛調研，深入學習。開展調查研究，廣泛聽取幹部羣衆意見。通過學習教育和聽取意見，進一步堅定廣大黨員幹部的理想信念和宗旨意識。採取中心組學習會專題學、領導幹部輔導學、報紙網絡專欄學等形式，組織黨員幹部深入學習黨的十九大精神，圍繞“不忘初心、牢記使命”，開展“大家說”“大家談”等活動，引導黨員幹部深刻反思與百姓的感情深不深、距離遠不遠、在百姓心中的分量重不重，牢固樹立人民創造歷史的唯物史觀，以人爲本、人民至上的價值觀，立黨爲公、執政爲民的執政觀。用好本地紅色教育資源，確保主題教育貼近實際、富有實效。選樹一批黨員幹部身邊叫得響、立得住、羣衆公認的先進典型，通過報告會、座談會等形式，用身邊的事和人教育和激勵黨員幹部不忘初心、牢記使命。把先進典型作爲鏡子、尺子，組織黨員幹部緊密聯繫思想、工作實際，找差距、促提升、創先進，激勵帶動更多的黨員幹部成爲先進典型。深刻認識“四風”問題新表現新動向，組織廣大黨員開展思想交流，認真排查作風之弊、行爲之垢。走進基層，廣泛聽取羣衆意見建議。結合三進三幫大走訪活動，認真聽取意見，幫助解決實際困難。組織開展“換角色、真體驗”等活動，執法監管部門、窗口單位和服務行業的黨員領導幹部，以普通黨員幹部身份，到服務窗口或基層一線參與服務工作，聽取羣衆意見建議。紮實開展“萬名黨員志願服務”活動，切實瞭解羣衆所思、所想、所盼，幫助解決實際問題。鄉鎮(街道)主要負責人要走遍村(社區)及困難黨員和困難戶，聯村幹部要走遍聯繫村所有農戶。各地各單位要統籌安排好領導幹部下基層活動，防止到基層“一窩蜂”、走形式。
2.查擺問題，開展批評。深挖個人身上的“四風”表現，認真查擺“四風”突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展健康的批評和自我批評。聚焦“四風”，找準查實具體問題。對照黨章、準則條例、改進作風要求和羣衆期盼，深入查找、認真梳理存在的突出問題，對照形式主義、官僚主義新表現，書面條目式列出個人突出問題，上級黨組織負責同志和督導組要嚴格審覈把關。深刻剖析，認真撰寫對照檢查材料。黨員領導幹部要書面條目式列出個人突出問題，逐一分析排查具體問題、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、擔當精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，並在一定範圍徵求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。充分溝通，廣泛開展談心談話活動。全面開展談心談話，坦誠交流溝通思想、推心置腹交換意見，做到“三必談、兩主動談”，即：黨委(黨組)主要負責同志與班子每名成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門、直屬單位負責同志必談;平時有隔閡、有誤解的同志要主動談心、交換意見，並主動接受黨員羣衆的約談。談心談話不限時間、不定次數，談得越多越好，越充分越好，既要肯定成績，又要指出問題和不足，特別是相互之間的批評意見，要在談心時充分溝通交流，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。從嚴要求，高質量開好專題民主生活會和組織生活會。領導班子要召開專題民主生活會。會上，要按照“人人說我、我說人人”要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，既不護短、不遮掩，又實事求是、出以公心，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁。會後，要在一定範圍通報民主生活會情況。其他基層黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。上級機關黨員領導幹部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會;在不同班子中任職的領導幹部，要參加其所任職的每個班子的民主生活會;黨員幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會。
3.整改落實，形成機制。針對主題教育中排查發現的突出問題，通過上下聯動、以上帶下、以下促上抓好整改，並加強制度建設，使改進作風、聯繫羣衆成爲黨員幹部長期自覺行動。逐類逐項制定整改措施，上下聯動抓整改。按照“常規性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發現問題及時跟進解決”的要求，對存在問題進行集中整治。整改措施要分層面、分領域、逐人逐事逐項制定，並向羣衆公開承諾。黨員幹部要認真制定整改任務書，做到整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限。全面實行“一把手”負責制，及時畫出整改進度圖、公佈進展情況和成效，請羣衆評價和監督。要把整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，確保整改成效讓羣衆看得見、感受得到、大多數人滿意。保持正風肅紀的高壓態勢，嚴字當頭抓整改。堅決查處發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，加強對領導幹部的嚴格教育管理，對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的幹部，立足於教育提高，促其改進;對羣衆意見大，不能認真查擺問題，沒有明顯改進的幹部進行組織調整。開展基層黨支部示範創建活動，加強軟弱渙散基層黨組織的集中整頓;加強黨員教育管理，加大不合格黨員處置力度，對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育或組織處理。注重形成長效機制，立足長效抓整改。在主題教育活動之中不斷總結經驗，注重形成一批務實管用的制度成果，切實做到主題教育和推動工作兩不誤、兩促進。
(二)在組織領導上，注重落細落小，保障主題教育質量
1.落實領導責任。各級黨委(黨組)主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責，做到“一把手”帶頭，抓好“一把手”，發揮示範推動作用。特別要重視制定好主題教育總體方案和各類活動方案，對需要着重解決的問題，做到心中有數;對可能發生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對在活動中走過場、搞形式主義的，要追究“一把手”的責任。要用好的作風組織開展主題教育活動，預先研究出臺相關約束機制，防止文山會海，力戒形式主義。
2.強化組織保障。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化推進，做好主題教育人員、陣地、經費等方面的落實。對縣主題教育領導小組成員、基層黨組織書記、組織委員、組織幹事等黨務骨幹普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。安排專門的主題教育辦公陣地，配齊辦公設施，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育專項經費，保證主題教育正常開展。
3.加強氛圍營造。運用好“兩微一端”等網絡平臺，上傳學習資源，推送學習內容。構建類似“一村多羣”的網絡信息傳輸架構，利用微信、QQ羣，開展學習交流及互動，擴大主題教育覆蓋面。同時，加強報紙、電視等傳統媒介宣傳，突顯主題教育相關活動，營造濃厚氛圍。
(三)在督查指導上，突出從嚴從實，防止主題教育跑偏
一是堅持領導聯繫，深入基層指導。在羣衆路線教育實踐活動中，中央政治局常委同志建立聯繫點親自指導，這一創新之舉、引領之舉，對活動紮實有效開展起到了關鍵性作用。在這次主題教育中，也要形成廣泛覆蓋的聯繫點網絡，推動領導幹部直接對接基層單位，指導基層黨組織開展主題教育。二是堅持下沉一級，抓好重點對象。越往基層，上下級之間幹部越熟悉，“低頭不見擡頭見”，督導工作容易“抹不開面子”“黑不下臉來”，失之於寬、失之於軟，因此要把督導範圍向下延伸，市、縣督導組按照下沉一級的辦法，既抓好直接管理的領導班子和領導幹部，又抓好再下一級的正職，特別是鄉鎮、街道黨政正職和村(社區)“兩委”主要幹部。工作開展中，注意加強統籌，合理分工，搞好銜接。三是堅持常態督查，推動整改落實。上級黨組織派出督導組，強化對主題教育活動的督促檢查。通過明察暗訪等多種方式督導下級黨組織活動成效，要按照“走在前列”、“不走過場”的具體要求，認真審閱活動實施方案、“四風”問題條目式書面材料、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會並進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。要堅持標準，確保質量，有效傳導。各黨(工)委按季度對所屬黨支部主題教育相關臺賬資料進行調閱檢查，主題教育督導組按季度隨機抽取黨(工)委主題教育臺賬資料，突出問題導向，指出存在不足，限期整改到位，並結合抽查情況，採取編髮督查通報方式，及時進行反饋，對反饋仍整改不力的進行組織約談提醒。相關黨員幹部參與主題教育情況列入個人述職評議內容，作爲年度評優評先重要依據。轉變督查方式。變查閱臺賬資料爲查看學習現場，變明查領導幹部爲暗訪黨員羣衆，避免以形式主義考覈形式主義，以突擊準備應對突擊檢查。
“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告（4）
根據市委組織部《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作的通知》文件精神，結合實際，X黨委高度重視，積極組織局屬各單位黨支部就調研提綱要求進行調研，現就調研情況報告如下:
一、充分認識開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要性
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平的關鍵舉措，是繼續鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，不斷總結經驗方法，持續反對“四風”，走實羣衆路線，持續推進作風建設，聚焦推進新時代全面從嚴治黨要求，堅持發揚黨的優良傳統，按照黨的十九大部署，始終把政治建設這個“靈魂”和“根基”牢牢抓在手上，認真學習貫徹xx進一步糾正“四風”加強作風建設重要指示精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮，着力解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。切實以政治建設統領黨的建設，擰緊管黨治黨的螺絲，務求取得紮紮實實的成效。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育需要解決的幾個問題
一是解決形式單一，學思踐悟不夠的問題。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育的政治功能擺在首位，以黨員領導幹部爲重點，組織全體黨員幹部認真學習黨的十九大通過的《黨章(修正案)》，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨性教育，通過集中學習和自學相結合的方式，採取組織十九大應知應會知識測試、撰寫心得體會、開辦學習專欄、開展專題學習討論等形式，注重做到“三多”:多看一些音像資料，多開展一些黨員志願服務實踐活動，多開展通俗易懂的講黨課活動，注重用視頻、專題片、圖版、一問一答等形式開展教育，強化黨員對“不忘初心、牢記使命”主題教育學習內容的掌握，調動學思踐悟的積極性。還可以入黨紀念日、座談、講座、考試、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心，牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。
二是解決學習覆蓋不夠，以學促做不緊密的問題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要發揮黨員主體作用，實現學習教育全覆蓋，突出支部的組織功能，特別是對於流動黨員、失聯黨員和邊緣黨員，要落實支部責任，摸清底數，精準定位，就近依靠黨組織開展學習教育。對於長期外出黨員，要求定期返回和通過網上支部、微信、遠程視頻等方式參加所在支部的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。各支部在開展活動時，要主動將暫未轉移組織關係的外來黨員納入參加對象。通過搭建網絡黨支部、流動人口黨員服務中心支部等平臺，有效拓寬流入黨員教育管理覆蓋面，豐富流出黨員參與渠道，實現學習教育對象無真空地帶，使得全體黨員學的深、悟得透、幹得實。
三是解決督導檢查方式，以工作實效檢驗成果的問題。一是改進督導檢查形式。黨支部要突出實效導向，更加註重通過集中座談、個別詢問、走訪羣衆等形式，瞭解掌握基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的實際效果，聽取基層黨員和羣衆對黨建工作的意見建議，檢驗和評價基層黨組織的號召力、影響力、戰鬥力和執行力，瞭解基層黨員的能力素質、工作作風、精神面貌和羣衆口碑。二是簡化活動印證資料。上級在檢查查閱基層黨支部資料時，要以《基層黨組織活動會議記錄》和《黨員活動手冊》爲主，輔之以黨課講稿、心得體會發言稿、開會照片等必要的原始性圖文資料，避免形式主義和弄虛作假，減少其它不必要的黨建資料整理和展板製作，切實減輕基層黨組織負擔，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育受到基層黨組織和廣大黨員的歡迎。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育需要達到的效果
1.強化黨章意識，達到堅定政治信仰的目的。要原原本本地學黨章、悟原理，牢記綱領，明確黨章規定的權利義務，時刻銘記黨的宗旨，嚴格按照黨章要求約束自己，踐行入黨誓言，做到在黨言黨，在黨爲黨，在黨憂黨，在黨護黨。同時，要領會黨章精神要義，捕捉現實中體現的黨章精神，信仰的光芒，通過學習楊善洲、焦裕祿精神，用先進事蹟和崇高精神激勵我們牢記初心，堅定信仰。
2.堅守規矩紀律，做合格黨員。要以學促知，以知促行，自覺增強“四個意識”，模範遵守黨的規矩、紀律和憲法法律。注重自身道德養成，牢牢樹立社會主義道德價值觀，大力弘揚我國優秀傳統文化，增強社會主義文化自信，努力打造一支敢於擔當、敢於負責的黨員幹部隊伍，在各種考驗面前始終堅持原則，明辨是非，在各種誘惑面前不爲所動，意志堅定，自覺接受黨員幹部和羣衆的監督，虛心聽取各方意見建議，不斷增強黨員幹部隊伍黨性，提升工作業務水平，爲人力資源和社會保障事業發展提供更加強有力的保證。
3.學深悟透系列講話，有力推動工作落實。學深學透xx系列重要講話，是黨員領導幹部認識和運用客觀規律，做好新時期黨建工作，服務好中心工作的必然要求，對人社工作來說，我們要堅持把黨建工作與推進重點工作、服務科學發展有機結合起來。一要加強黨建引領，強化黨建保障，以創建“服務型黨組織”和“三型五好班子”爲目標，以“XX”活動載體爲抓手，積極探索基層黨建新模式，進一步創建一批特色鮮明、黨員歡迎、便於操作的特色載體活動，按照“一支部一品牌，一領域一特色”要求，持之以恆抓黨建示範點創建。二要緊盯項目建設不放鬆，按照“十三五”發展投資導向，從全市人事人才、就業創業發展的需要出發，抓好新項目謀劃;盯緊在建項目建設進度，確保早日建成;抓好上報審批項目跟蹤落實，爭取早日完成立項審批，早日開工建設。三是大力實施更加積極的就業政策，將增加就業、控制失業作爲重中之重，緊緊抓住省級農民工等返鄉人員創業示範縣和國家級新型城鎮化農民工等人員返鄉創業試點建設機遇，鼓勵創業帶動就業。四是着力提升社會保障水平，不斷完善社會保險“五險合一”信息系統建設，全面實施機關事業單位養老保險制度改革，穩步提高城鄉居民養老保險基礎養老金、城鎮職工基本養老保險待遇及居民基本醫療保險待遇，着力在增進人民福祉上實現新提升。五是加強人才隊伍建設，進一步創新人才引進、培養、使用、評價、激勵新機制，認真落實相關優惠政策，努力構建結構合理、數量充足、相對穩定的人才隊伍。六是積極構建和諧勞動關係，依法開展勞動保障監察執法，狠抓案件受理調處，提升勞動人事爭議調解仲裁效能，切實維護好勞動者合法權益。七是持續抓好農村環境綜合整治突破行動和全域無垃圾專項治理行動，全面落實街長制工作責任，紮實推進精準扶貧工作，確保如期完成脫貧攻堅任務。
通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使黨員幹部更加堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，更加旗幟鮮明講政治，不斷提高政治覺悟和政治能力，更加立足崗位作貢獻，增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、羣衆工作、狠抓落實、駕馭風險的本領，更加嚴守黨的紀律，樹牢“四個意識”，踐行羣衆路線，接受人民監督，不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥。
“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告（5）
十九大報告提出要以縣處級以上領導幹部爲重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞組織好主題教育，我們通過座談會、個別訪談、徵求意見等方式進行了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義
黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立爲黨的指導思想，具有劃時代的重大意義。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，推動全黨深刻理解把握這一光輝想的科學體系、精神實質、實踐要求，更加自覺地同以xx同志爲核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地爲實現黨的歷史使命而不懈奮鬥。
1.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義進入了新時代，黨所處的歷史方位和實踐基礎發生了深刻變化，面臨許多新任務、新挑戰。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解、準確把握堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體佈局、戰略佈局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態把中國特色社會主義不斷推向前進。
2.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。當前，我們正處在即將實現第一個百年奮鬥目標並向第二個百年奮鬥目標邁進的關鍵節點，比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標。只有用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，才能更加堅定實現宏偉藍圖的信心，不斷增強克服困難的勇氣，努力把理論學習成果轉化爲推動經濟社會發展的科學決策和有效舉措，不忘初心、繼續前進，創造無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的新業績。
3.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。習近平新時代中國特色社會主義思想，豐富和發展了馬克思主義黨建學說，爲實現管黨有方、治黨有力、建黨有效提供了科學指南。我們必須深入學習貫徹這一光輝思想，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的堅定性和自覺性，把管黨治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
4.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是建設高素質專業化幹部隊伍的必然要求。習近平新時代中國特色社會主義思想，是廣大黨員幹部提升理論素養、增長工作本領的思想寶庫，是改造主觀世界和客觀世界的銳利武器。通過學習教育將會極大地幫助黨員幹部提升馬克思主義思想覺悟和理論水平，挺直共產黨人的精神脊樑，增強幹事創業的專業化能力。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求
1.突出教育主題。要求各地不提新口號和新主題。始終突出中央“不忘初心、牢記使命”的主題，確保本次教育主題鮮明，確保全黨上下一致。
2.明確指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，有着堅實的理論支撐、深厚的實踐基礎和全體人民發自內心的真摯認同，實現了馬克思主義同中國實際相結合的又一次歷史性飛躍，爲我們走好新時代的長征路、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供了強大思想武器和行動指南。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，忠誠捍衛全黨擁護、人民愛戴、當之無愧黨的領袖xx，把思想和行動統一到新時代中國特色社會主義思想上來，不斷提高政治站位，積極擔當“兩個責任”，爲全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
3.明確總體要求。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的“8個明確”、新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的“14個堅持”。學習貫徹黨的十九大精神，學好領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學好新黨章，就是要在學懂、弄通、做實上下功夫，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
4.時間安排。建議將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的時間放寬至3年左右(2018年6月至2021年6月)，到黨的二十大前結束，與黨的十九大的使命任務一致，與“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求一致，更加合理地部署黨的建設偉大工程的各項目標任務，避免活動種類過多給黨員幹部帶來學習教育上的應付感、疲勞感，從時間要求上體現全面從嚴治黨永遠在路上。
5.人員範圍。所有黨員、幹部。
三、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方法步驟“不忘初心、牢記使命”主題教育可借鑑以往專題教育的成功做法，不劃分階段，但要求突出重點任務和環節。
1.要抓好學習教育。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育的政治功能擺在首位，以縣處級以上領導幹部爲重點，組織全體黨員幹部認真學習黨的十九大通過的《黨章(修正案)》，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨性教育，通過集中學習和自學相結合的方式，採取組織十九大應知應會知識測試、撰寫心得體會、開辦學習專欄、開展專題學習討論等形式，注重做到“三多”：多看一些音像資料，多開展一些黨員服務實踐活動，多開展通俗易懂的講黨課活動，注重用視頻、專題片、圖版、一問一答等形式開展教育，強化黨員對“不忘初心、牢記使命”主題教育學習內容的掌握，調動學思踐悟的積極性。要強化全員學習，推動以學促做。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要發揮黨員主體作用，實現學習教育全覆蓋。突出支部的組織功能，特別是對於流動黨員、失聯黨員和邊緣黨員，要落實支部責任，摸清底數，精準定位，就近依靠黨組織開展學習教育。對於長期外出黨員，要求定期返回和通過網上支部、微信、遠程視頻等方式參加所在支部的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。各支部在開展活動時，要主動將本地本單位暫未轉移組織關係的外來黨員納入參加對象。通過搭建網絡黨支部、流動人口黨員服務中心支部等平臺，有效拓寬流入黨員教育管理覆蓋面，豐富流出黨員參與渠道，實現學習教育對象無真空地帶，使得全體黨員學的深、悟得透、幹得實，真正做到用黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想精神武裝我們的頭腦、指導我們的行動。
2.要組織好專題研討。圍繞明確討論專題，每季度進行一個專題研討，縣級以上領導幹部都要發言交流。重點研討“如何維護和捍衛核心”、“如何堅定馬克思主義信仰和新時代中國特色社會主義信念”、“如何堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨”、“如何永遠保持建黨時中國共產黨人的奮鬥精神，永遠保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態”、“如何始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，不畏艱難、不怕犧牲，爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥。”
3.要講好專題黨課。各級黨員領導幹部尤其是縣處級以上領導幹部，要在黨委(黨組)和所在黨支部、聯繫單位講專題黨課。黨課重點講習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義和豐富內涵，把領導幹部思想上的模糊認識點出來，把普遍存在的問題點出來，發揮好帶學促學作用。講稿不能抄過去的文件、套走過的路子、仿原來的做法，防止照本宣科、泛泛而談，切實增強黨課的貼近性、現實感。要發揮帶學促學作用，使講黨課的過程成爲統一思想的過程，成爲深化認識的過程，成爲激發自覺的過程。
4.要召開專題民主生活會、組織生活會，認真開展民主評議黨員。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結-批評-團結”，嚴於自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。在內容上，要對照正反面典型，聯繫實際，重點做到“五個講清楚”：一要講清楚自身四個意識樹立得是否牢固;二要講清楚是否對黨忠誠、理想信念是否動搖、黨性觀念是否弱化，是不是給組織說了實話、道了實情。三要講清楚是否個人是否還存在“四風”問題，尤其是形式主義和官僚主義等等。四要講清楚是否敢於擔當，在從嚴治黨新常態下，有沒有不會幹、不想幹、不敢幹的問題，能不能做到攻堅克難、積極作爲等等。五要講清楚是否真改實改，“兩學一做”學習教育中承諾的整改措施是否全面落實，今後的努力方向等等。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導幹部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態，沒有問題的說明談話函詢情況即可。在效果上，要通過自覺查擺和積極健康的思想鬥爭，進一步增進團結，激發幹事創業的熱情和責任擔當。組織生活會上，全體黨員幹部要聯繫個人思想、工作、生活、作風實際，對照黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想，對照共產黨員要求，開展問題大排查，找出做一名合格黨員的差距，推進黨員幹部作風轉變、工作效能提升、基層問題解決。組織各級黨員幹部要自覺以普通黨員身份參加組織生活會紅紅臉、出出汗。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。
5.要強化整改落實。要把整改落實作爲主題教育的着力點和落腳點，堅持邊學邊查邊改，對存在問題列出清單，逐項跟蹤推進，確保整改到位。要深入開展狠剎形式主義和官僚主義專項整治，對羣衆反映強烈、涉及面較大的問題，全面納入整治內容，綜合施策，集中治理。要組織黨員亮出身份、公開整改，堅持上下結合、聯動整改，切實把各項整改措施落到實處。
四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要堅持的原則
xx近日作出重要指示強調：“在即將開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風確保好的效果。”因此，在這次主題教育中一定嚴格貫徹落實。
1.要把力戒形式主義作爲“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求。基層黨員幹部普遍期望這次“不忘初心、牢記使命”主題教育，一定要實打實，決不能“紙紙上來紙紙上去”，爲應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷於造聲勢、出風頭，特別要防止表態調門高，行動少、落實差，虛多實少，甚至說一套做一套，決不能以形式主義來解決形式主義。要把力戒形式主義作爲“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求。
2.要把好的作風和好的效果作爲檢驗主題教育能不能取得成功的重要標準之一。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要用黨的光榮歷史和革命傳統涵養黨性、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。學習貫徹黨的十九大精神，學好領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學好新黨章，就是要在學懂、弄通、做實上下功夫，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把教育的實效要體現在對中國共產黨人的初心和使命的正確認識上;體現在從實際出發，找準靶子，有的放矢，解決實際問題上;體現在突出經常性教育，實現主題教育常態化、長效化上。
3.要突出問題導向，把解決問題貫穿主題教育全過程。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要堅持學用結合，知行合一，堅持問題導向，注重實效。要發揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，帶着問題學，針對問題改，把解決問題貫穿主題教育全過程。
4.要突出分類指導，不搞一刀切。要以“兩學一做”學習教育常態化制度化爲大框架，分兩個層面推進主題教育：先行在縣處級以上領導幹部中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;接下來在普通黨員幹部中以開展主題教育，突出習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，把握新時代新方位新特點新徵程和新使命等新內涵，更加突出政治性，緊貼十九大精神的最新要求。兩個層面同步推進，同步部署，按需施教，各有側重。
5.要堅持把學習教育、改進作風及推動工作貫穿主題教育始終。按照“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，嚴格落實黨委中心組、“三會一課”等制度，常態化制度化推進學習教育。要從主題教育開始就要堅持問題導向，瞄準問題學，針對問題查，抓住問題改，讓羣衆看到主題教育帶來的實實在在成效。同時，要把主題教育中煥發出的熱情和幹勁體現到黨員幹部作風的新變化和各項工作業績上來。
五、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要注意的問題
1.要嚴格規範自選動作。既鼓勵基層進行創新，也把握好尺度，避免層層加碼，加重基層組織和黨員幹部的負擔。
2.要注重部門聯動。主題教育要由各級黨委抓總，各級組織部門牽頭具體組織，進一步抽調、整合黨辦、政辦、紀檢、宣傳等方面的力量，明確各自職能分工，形成整體推進的合力，避免組織部門一家單打獨鬥。
3.提升理論結合實際的能力。要着力解決羣衆面臨的突出問題，關注的熱點問題，不斷提高服務效能。提高組織、宣傳等幹部的政治敏銳性、政治鑑別力和業務講解力，進一步提高理論素質和科學服務能力，確保主題教育活動深入、持久、健康、有效開展。
4.要改進督導檢查，確保工作實效。要改進督導檢查形式。各級黨組織要突出實效導向，更加註重通過集中座談、個別詢問、走訪羣衆等形式，瞭解掌握基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的實際效果，聽取基層黨員和羣衆對黨建工作的意見建議，檢驗和評價基層黨組織的號召力、影響力、戰鬥力和執行力，瞭解基層黨員的能力素質、工作作風、精神面貌和羣衆口碑。要嚴肅查處和糾正形式主義，減少其它不必要的資料整理，切實減輕基層黨組織負擔，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育受到各級黨組織的熱烈歡迎。