2023年村經濟發展調研報告十五篇
2023年村經濟發展調研報告 篇1
黨的會議，確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災後恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展？爲此，筆者先後深入沙石多鄉昌德村等20餘個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發展現狀
黑水縣位於四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬餘人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由於歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯後，是以農業爲主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由於地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱鉅。
（一）自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、乾旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最爲嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵禦自然災害的能力較弱。另外，由於農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由於地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
（二）農村人口總體素質低下，發展意識不強受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持着傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示範戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
（三）農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯後，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待於進一步完善。
（四）農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多爲積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先後引導農牧民搞基地建設、科技示範、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”爲內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善；同時加大農業產業結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝；此外，積極爭取資金5萬餘元修建村活動室，爲加強村級陣地建設和豐富羣衆文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍侷限於規模擴大，品種更新，佈局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些幹部和羣衆對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最後遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發展對策建議
（一）明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務
黨的會議和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策爲我縣農村帶來新的`發展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災後恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到XX年農村工作目標：全縣農業總產值達到1.81億元，年均增長4%；年糧食總播面穩定在10萬畝以上，糧食總產量穩定在1.5萬噸以上；畜牧業產值達到5752萬元，年遞增4％；農牧民人均純收入年均增長10％以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。
（二）以深化農村改革爲契機，加強農村發展基本制度建設
一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關係穩定並長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業社會化服務體系，着力提高組織化程度，推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道，整合投資項目和支農（牧）資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入，引導金融機構擴大農牧業信貸規模，提高農牧業信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物範圍。
（三）以強化帶動爲助力，走現代化特色農牧業發展道路
按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業增效和農牧民增收，推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業和知名品牌，形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝；在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物；在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦爲主的道地中藥材畝，爲農民致富開闢新財源。加快發展特色養殖業，着力打造生豬產業，大力發展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭（只）。積極發展特色林產業，重點發展特早實核桃4000畝，加快發展後續產業。二是加快發展二、三產業。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅遊沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50餘家，開闢田（果）園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態、民俗、紅色、休閒旅遊項目，並以農（藏）家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅遊關聯產業的發展，實現人均旅遊收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業技術推廣機構爲主導，農村合作經濟組織爲基礎，農牧業科研、示範教育、供銷合作社、專業大戶和涉農（牧）企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。
（四）以恢復重建爲紐帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動羣衆搞好農牧業生產設施重建，儘早恢復農牧業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民羣衆的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。着力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、儘快恢復高產穩產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災後恢復重建科學規劃的基礎上，優先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信幹線網和移動基站的恢復重建，優先做好農村公衆通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉網絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標準和責任。
（五）以推進農村公共事業建設爲重點，促進農村社會和諧發展
堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村範圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中國小布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中國小教職工全員聘任制、教師資格准入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災後醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構爲龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”爲代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規範化、程序化。
2023年村經濟發展調研報告 篇2
根據市委的安排，__月__日
**日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導幹部帶隊，深入六個縣市區，對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研採取聽取縣市區委彙報，召開由鄉鎮___，縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人蔘加的座談會，進村與村幹部、黨員羣衆代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村（其中經濟強村35個，中間狀態村18個，經濟薄弱村44個），召開座談會30個，座談黨員幹部羣衆572名，基本摸清了全市村級經濟發展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
通過調查發現，全市3705個行政村（居），XX年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入（除農業稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，佔3.41%;50
100萬元的142個，佔3.88%;10
50萬元的433個，佔11.83%;5
10萬元的421個，佔11.5%;3
5萬元的522個，佔14.26%;3萬元以下的1148個，佔31.4%;經濟空殼村813個，佔22.2%。
總的看，我市村級發展呈現以下幾個特點：一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發展作爲增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱嶽區、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發展。岱嶽區在成功試點的基礎上，探索實施村村富
工程，逐村制定發展規劃，落實幫促措施，一村一策，加快發展;肥城市落實大班子領導幹部聯、鄉鎮領導幹部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作爲考覈鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村幹部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發展慾望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農爲主向多業並舉、一二三產業並重發展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發展格局。XX年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業收入2.2111億元，佔44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，佔18.21%，有償服務收入3810萬元，佔7.63%，盤活閒置資產收入2152.38萬元，佔4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，佔2.35%，其他收入12517萬元，佔25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由於受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。XX年，除農業稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅佔三分之一，而3萬元以下的村佔到53.6%。經濟強村幹部精神狀態好，發展氛圍濃，發展環境好，路子越走越寬，發展後勁十足。這些村，羣衆生活富裕，社會穩定，各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村幹部待遇無着落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發展緩慢。
二、主要做法
在發展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規律，立足實際，發揮優勢，創造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業，不斷加強管理，挖潛增效，並通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經營的8處企業，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業可爲村裏增加收入300多萬元。有的村，依託區位優勢，大力招商引資，興辦企業，通過爲外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業，增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先後建成了電線廠等10餘家企業，XX年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式，爲羣衆提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養服務，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖，村裏建起了養殖小區，爲養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社，237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉範家莊村針對村裏荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮後亭村公開拍賣河砂資源開採權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅遊資源優勢，積極發展旅遊業，增加村級收入。泰山區大津口鄉慄行村、沙嶺村，岱嶽區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣樑林村等山區村，積極開發旅遊資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規範管理爲重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業設施和閒置房屋、農業機械等存量資產合理流動，優化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱嶽區馬莊鎮坊子村對閒置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮東臺村利用閒置的學校院落，引進浙江一織布廠，村裏以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的'農村閒置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、村村通
等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村，依託村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把多畝山嶺薄地整治成了優質果園，並承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先三提五統
尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務採取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法覈銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。XX年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。 2、優化環境，強化幫扶。調查發現，各地都把優化環境、加大扶持力度作爲推動村級集體經濟發展的有效舉措，制定落實優惠政策，實行領導幹部和部門包村，有力地增強了村級經濟發展活力，拓展了發展的空間。泰山區、岱嶽區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目）新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱嶽區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區直機關抽調精幹力量常年駐村，充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢，爲所包村提供有力支持。兩年來，縣市區共安排工作組315個，抽調縣鄉機關幹部1253名，提供幫扶資金20__萬元，實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，爲加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照地域相近、條件相似、便於工作
的原則，選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極爲村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際，按照因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬的原則，由區財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟空殼村，每年都從鎮財政分別拔付5萬元，以解除村幹部的後顧之憂，讓他們把主要精力集中到幹事創業、加快發展上來。
3、加強管理，增收節支並舉。各級堅持一手抓發展、一手抓管理，開源節流並舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節約，管好用好每分錢。一是減少幹部職數。落實了村幹部四定
（定編制、定崗位、定職責、定報酬）改革措施，大力推行兩委
幹部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數儘量控制在規定的標準和範圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱嶽區明確提出取消編外人員，計劃生育專職幹部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村幹部兼任，大大減少了村幹部人數。據統計，目前，全市共有村兩委
幹部17093人，平均每村4.7人，幹部總數比XX年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉鎮代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現金出納，設立一名報帳員，既加強了監督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規範村務、財務公開制度。各級嚴格執行村務公開、民主管理規定，對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規範，並堅持定期檢查督導，實現了村級財務管理的規範化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村幹部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監控中心，與鄉鎮雙代管
服務中心微機聯網，進行遠程監控，實現了農村財務的會計電算化、監督網絡化、運作規範化。
4、更新觀念，選用經濟能人擔任村幹部。調查發現，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村幹部已成爲各級的共識。去年以來，各級都結合實施遞進培養工程，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領羣衆共同致富的優秀人才擔任村幹部，有的擔任村黨支部書記，爲村級經濟發展提供了人才保證。去年以來，全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任後，充分發揮自身優勢，多種渠道增加羣衆和集體收入，使這些村在較短的時間內就發生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強（政治素質強、致富能力強）標準，改善農村幹部結構，提高幹部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮蔣莊村，原來的村幹部觀念陳舊，發展經濟沒能力、無路子，集體經濟空殼。XX年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記後，提出了經營農村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。爲切實提高農村幹部致富能力，各級認真落實農村黨員幹部科技知識培訓五年規劃，大力實施十百萬工程，加大對農村黨員幹部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的雙帶
能力。去年以來，我市共培訓農村黨員幹部31430名，建立縣級科技知識培訓示範基地37個，鄉鎮示範服務基地128個，培養建設科技致富示範村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發展雖然找到了一些路子，創出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發現了一些不容忽視的問題和薄弱環節，特別是經濟薄弱村，問題尤爲突出，主要表現在以下四個方面。
1、農村幹部發展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村幹部市場經濟意識不強，思路狹窄，認爲發展集體經濟就是辦企業、上項目，貪大求洋。有的村幹部認爲當前主要是發展個體民營經濟，發展集體經濟不合拍，過時了，以爲只要羣衆富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區省莊鎮安家莊村地處山區，是有名的花卉苗木專業村，村裏無償提供技術、信息、銷售等各項服務，羣衆收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村裏辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村幹部也十幾年未發工資。東平縣老湖鎮南辛莊村，羣衆在村裏的幫助下，通過特種動物養殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村裏不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村幹部安於現狀，只守攤，不創業，怕擔責任，怕冒風險，等靠要
思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件，但由於原先辦企業、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢幹。有的村幹部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮胡家泉村的兩名村幹部，都是致富能手，家裏有波爾山羊養殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發展考慮得很少，主動做工作少，只滿足於完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發現，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村幹部畏難發愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村裏的穩定持續發展。
2、村級債務負擔沉重。截止XX年底，全市3705個行政村（居）中，有債務負擔的2528個，佔69.07%;村級負債總額達11.76億元，平均每個村32.13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業形成的，又有盲目發展村辦企業和盲目搞農業種植結構調整造成的，也有爲完成上級任務，貸款墊付三提五統、農業稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有羣衆的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠羣衆高額借款，潛伏着很大的不穩定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲於應付，甚至有的村幹部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發展、搞建設。東平縣接山鄉林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發展難度非常大。
3、村級經濟發展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區、庫區，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發展沒優勢，這樣的村全市達315個。有些山區村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮有22個村屬庫區移民村，村裏沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金後，這些村集體沒有一分錢的收入，並且公益金不在轉移支付範圍，下一步得不到轉移支付資金，村裏運轉困難，村幹部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由三提
來解決，現在只能靠較少的農業稅附加，如果村裏沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業稅全部取消後，運轉將更加困難。而現在沒有相應的配套政策來優化村級發展環境，拓展村級發展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村裏即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村裏得不到任何收入;一事一議
規定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發現，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不願在村裏幹事，一些大中專畢業生儘管就業困難，也不願留在村裏，一些高中畢業生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在發展資金方面，由於金融機構對村級貸款控制過嚴，使村裏很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過於分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上羣衆對發展村級集體經濟不關心，很少提出發展村級經濟的好建議，即使村裏想發展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。調研發現，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。XX年，全市村級運轉支出總額5.31億元，運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現在幹部工資、計劃生育和報刊徵訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村幹部職數還比較多，工資支出比較大。XX年，全市村級幹部報酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村幹部不能按時足額發放工資的村達2133個，佔58.3%，有64個村只能靠貸款來發工資。
計劃生育要求配備三大員
（藥管員、統計員、宣傳員）、計生主任、協會會長、育齡婦女小組長和查訪員（每個村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數村超過兩委幹部數，有的竟多達19人。並且計生幹部的待遇標準比較高，還必須優先保證。基層普遍反映，計劃生育工作檢查過於頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用於計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊徵訂工作，儘管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發，攤派報刊仍比較多，有的村徵訂報刊種類多達25種，個別報刊份數太多、定價過高，而且必須完成。據統計，XX年，全市徵訂報刊雜誌的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊徵訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的爲了應付這些支出，甚至採取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅，率先突破經濟薄弱村。對經濟薄弱村特別是空殼村，採取縣鄉領導幹部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業帶動等辦法；
2、大力加強村級領導班子建設。繼續深化遞進培養工程，解決好村級經濟發展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業心強、有經營頭腦和管理經驗、樂於奉獻、腳踏實地爲羣衆謀利益的優秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步覈定幹部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育幹部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村裏吃補貼的人數。結合學習黨的思想，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村幹部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，採取工資統籌、辦理養老保險等措施，保證村幹部待遇落實，調動和發揮他們的積極性、創造性;落實目標責任、民主評議、考覈獎懲等制度，進一步加強對農村黨員幹部的管理監督。建立健全以黨支部爲核心的村級組織運行機制，理順兩委關係，保證村級組織協調高效運轉。
3、不斷優化發展環境。市財政、農業、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業務職能，提出加快村級經濟發展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村裏出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執行中央訂閱報刊的政策規定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能覈銷的核銷。同時，要求鄉村量力而行興辦公益事業，嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關於進一步規範完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細緻的工作標準，進一步健全決策機制，規範決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規範，加強羣衆監督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕跑冒滴漏，並通過多種方式改革產權制度，實現集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發展的領導和指導。市委制定關於加快村級經濟發展的《意見》，明確目標任務，理清發展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發揮作用。認真落實市級領導幹部聯繫困難鄉鎮，縣鄉領導幹部聯繫貧困後進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極爲村級集體經濟發展出點子、找路子、搞服務、引項目，協調資金，優化環境。把村級經濟發展納入農村經濟發展規劃和農村黨建三級聯創
活動，作爲考覈領導班子、領導幹部實績和評先樹優的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發展難題。總結岱嶽區實行村村富工程，加快村級經濟發展的經驗，召開現場會議進行推廣。發揮典型的示範帶動作用。總結各級發展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發揮示範帶動作用，推動面上工作開展。
2023年村經濟發展調研報告 篇3
一、大棚發展現況
西屏鄉柏林村位於江油市城西12公里處，距綿陽市不到30公里車程，區域優勢明顯。盤江新河穿村而過，屬盤江二級階地，水利資源豐富，地勢平坦，土壤肥沃。轄6個村民小組，全村共有456戶，1559口人，基本農田900餘畝。地震前有種植大戶1戶，種植面積200餘畝，現有蔬菜大棚10棚，養殖大戶3戶。20__年，村民耕地畝產值約1000元，而蔬菜畝產值約4800元，約爲耕地畝產值的5位。現階段我村大棚特點是菜棚建築質量低，防寒能力弱，種植環境差，冬季不易生產。
二、存在的問題
大棚蔬菜種植經歷了近3年的發展壯大，已成爲我村產業開發的重頭戲，成爲農民脫貧致富的有效途徑，取得的成績讓人鼓舞，可是存在的問題也不容忽視，集中歸納爲以下幾個方面：
一是基於傳統農耕思想觀念較重，村民認識不到位，限制了大棚蔬菜發展
由於農民文化程度不高，不少農戶對發展大棚的認識不夠，種棚的積極性、主動性不高，不能將種植大棚當作發展現代農業、促進農民增收的新途徑。嚴重束縛了思想解放。絕大部分農民思想觀念陳舊，接受新事物意識淡薄，種植停留在傳統的農作物上;還有部分村民缺乏種植技術，別人種啥他種啥，別人幹啥他幹啥，邊種植邊摸索，完全處於被動狀態;也有一部分農民形成了“以土爲本”過分依附土地的思想;還有部分村民存在“小富即安”的現象，易滿足於現狀，不能把結餘投入擴大再生產，無法獲得更多更大的結餘，缺乏改變現狀的衝動和慾望;另外，絕大多數農民缺乏開放意識、商品意識、市場意識、競爭意識，在生產過程中害怕失敗，怕擔風險，缺乏戰略性和前瞻性眼光。此外，抱有種地不如打工思想的人很多，大量勞動力向城市轉移，靠種植生活的村民很少，種地的積極性不高。
二是大棚種植缺乏專業技術支撐，經濟效益低下，抵禦市場風險的能力弱，集中反映在：
1、農民缺少蔬菜生產技術和病蟲害防治知識，蔬菜技術人員數量不能滿足需要，且缺乏在田間地頭的實地指導。
2、農戶對引進特優品種力度不夠，主要還是以往的西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒等大衆化品種，沒有依據本村資源特色形成“一村一品”的規模化種植。
3、一些種植戶一遇到蔬菜產品及農藥化肥種子市場價格波動，就會迅速減少種植面積，有的甚至放棄，這種情況直接影響到村裏大棚蔬菜發展的良好氛圍，不利於大棚蔬菜的穩定協調發展。
4、5.12大地震後，大棚蔬菜發展受到很大影響，基礎設施受損嚴重，地震時期蔬菜賣不出去，再加上唐家山堰塞湖泄洪，蔬菜不能採摘，很多種植戶資金積壓，大棚種植面積大量減少，農民生產積極性受挫。
三是銷售渠道不暢，受外地蔬菜市場衝擊，抑制菜農種植大棚的積極性。
我村的蔬菜種植總體上講，由於數量少，技術含量低，種植成本大，在市場上競爭能力太弱，大部分菜農是自種自銷。再加上外地蔬菜的調入，影響了大棚種植菜農的銷售和種菜的積極性。
三、對策和建議
爲切實有效解決大棚產業發展過程中存在的問題和不足，推動我村大棚產業開發不斷向前發展，經過深入調研，認真分析，形成的解決思路如下：
1、加強宣傳力度，幫助村民轉變思想，提高認識
通過召開村民代表大會、村民小組會等形式，讓他們認識到：種植大棚蔬菜是投資低、收益高、見效快、適合農村發展的好項目。同時，也可以採取帶出去到我縣九嶺鎮大棚種植成功的示範點實地學習參觀，增長見識，讓廣大農民朋友切身感覺到在身邊的真實例子。包村幹部與村幹部要各盡職責，逐門逐戶做大棚種植宣傳思想工作，通過深入細緻地講解和引導，讓羣衆在思想觀念上有所轉變。
2、實施跑動戰略，加大資金投入力度，擴大種植規模 引導農戶自身盡力籌集建設資金，完善大棚菜地基礎設施，改善種棚環境條件。如在大棚間建設各種管網和道路，同時，協調水利部門實施打井和防滲滴灌工程。當然這些工程單靠農戶自身的力量是不行的，還要靠各級政府的強力推動，兩委班子一定要抓住各項強農惠農政策契機，積極與縣、鄉兩級相關部門聯繫，爭取資金上的扶持。同時，也可以充分利用農村小額貸款的優惠條件，加大投資;或加大招商引資的力度，吸引外資。農業發展必須形成規模優勢。有規模纔能有效益，產業化必須規模化。因爲只有當生產有一定規模來自周邊縣市的商販纔會源源不斷，產品纔不愁銷路。
所以我村蔬菜生產還應再接再厲，逐步形成區域化、規模化，最終形成產加銷一條龍的產業。
3、加大技術培訓力度，提高蔬菜產量，促進農民增收 菜農種植戶一定要繼續加強理論知識學習，通過書本、網絡等方式不斷了解種植技術方面的知識。村兩委班子要定期組織農戶召開村民小組會，通過交流學習的方式，不斷提高種植技術。同時，要與縣、鄉農業部門及時聯繫，聘請農業技術員到我村進行實地指導，使大棚生產各環節都有可靠的技術保證。
4、積極發展宣傳作用，打通銷售渠道，形成公司與農戶訂單銷售模式
5、充分發揮好農業局大棚蔬菜建設項目的帶頭作用，塑造龍頭企業，打造蔬菜品牌，吸引更多的投資，形成產業化。
要通過電視、報紙、廣告牌、打電話等各種形式廣泛宣傳，成立配菜公司，打造我村蔬菜品牌，拓寬銷售渠道，爭取將蔬菜打入城市超市和批發市場進行銷售，提高村民的收益。
通過這次調研，使我村村民對發展大棚蔬菜有了新的認識，爲我村今後大棚蔬菜發展規模化提供了一個參考思路。
2023年村經濟發展調研報告 篇4
隨着新農村建設步伐的邁進及科學發展觀的踐行，作爲.市首批大學生村幹部，我到村工作已近兩年了，爲了更好的推進新農村建設，我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對村基本情況及發展中存在問題進行了調研，現將有關情況整理如下：
一、村現狀：
村位於鎮政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總人口人，共戶，由個村民小組組成，其中有名低保戶，五保戶。我村交通便利，村裏共有磚瓦廠和養殖場等企業餘家，村民主要經濟來源爲農業和外出務工。
基礎設施現狀：由於黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民羣衆的共同奮鬥下,村裏的基礎設施建設取得了較大的發展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已於20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區建設已取得第一階段的成功，由於地下煤層採空，我村八，十組部分房屋成危房，經開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經全部搬遷到統一規劃的小區中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此,今後,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。
我村的環境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認爲環境自治纔是行之有效的長遠之策，爲此村委進行了一系列的環境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村裏道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨着村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經認識到了環境保護的重要性,並能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發生。爲此,在以後的工作中,我們的環保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環境保護，真正爲子孫後代的長遠利益打下良好的基礎.
我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來,由於黨和政府的高度重視,計劃生育優質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰略性的國策有了深刻的認識,絕大部分羣衆都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續三年，我村被市計劃生育委員會檢查驗收並得到好評，但仍有極少數的羣衆,由於受封建傳統思想的影響,不能夠很好地執行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現過一起事件，打架鬥毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發生口角現象都通過村委會協調及時被制止，治安管理工作趨於穩定狀態。
二、在工作中所採取的方法及取得的成績
20__年初，旱情嚴重襲捲我省，我村也未能倖免，部分小麥已經呈現枯黃現象，在配合村委召開了緊急抗旱工作會議之後，村兩委幹部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對一，二，四，八，九組部分麥地進行澆灌，我每天穿梭於各組麥地之間，查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現象，同時由於水管有限還得協調各隊在澆地過程中出現的一些小摩擦，那段時間，由於經常在澆過的溼地裏來回走，我有雙鞋跟都擰掉了，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的，心裏甭提多高興了，民以食爲天，自己只不過累一點，但卻能保住村民們的口糧，有什麼值得抱怨的呢?
20__年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續出現3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起牀步行半個多小時趕到十組小區處監督村醫對外環境進行消毒，待外環境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛生清潔。對於已出現的3例病例，我每天和村醫一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現在爲止，我村組小區及與其緊挨着的組小區再無一例病例發生，孩子們的健康有了保障。
2023年村經濟發展調研報告 篇5
一、農村經濟發展現狀
（一）經濟發展態勢。xx縣是傳統的農業大縣，全縣耕地面積130萬畝，人口97.5萬人，其中農業人口82.7萬，佔總人口的84.9%。今年上半年xx縣經濟總量保持強勁勢頭，共完成農業總產值20.98億元，同比增長4.5%。其中農業和牧業所佔比重較大，分別佔農業總產值的44.1%和44.6%。
（二）當前存在的不足。全縣農村經濟雖然取得了長足的發展，但仍存在不足，主要有：一是冰雪災害影響。年初突如其來的冰災使全縣農業生產遭受到極大損失，凍死牲畜5.4萬頭，家禽5.6萬羽，損毀房屋4328間，直接損失達10.4億元，一部分企業的生產能力也因此受到影響；二是引資效果不佳。上半年縣內共爭取引資項目49個，引資金額24000萬元，但目前到位的僅有20個，資金6200萬元；三是鄉村債務包袱沉重。雖然經過多年的治理，但鄉村債務問題沒有從根本上得到解決，目前，xx縣鄉村級債務有10.4億元，對農村社會大局的穩定及基礎建設和社會事業的資金籌措都產生了不良影響。
二、制約農村經濟發展的因素
（一）人才缺乏。主要包括兩個方面：一方面是指專家、技術人才的缺乏。xx縣雖然聘請了一部分專家和技術人員作顧問，並經常開展技術培訓，但內部人員素質參差不齊，懂技術、會管理、開拓市場能力強的複合型人才仍然短缺，估計缺口近800名；另一方面是缺少具有高瞻遠矚開拓性領導人才。一些鄉村幹部大都認爲鄉鎮經濟落後，農產品規模小，農業發展後勁不足，對經濟發展長遠目標沒有系統規劃，對未來信心不足，因而工作主動性差，開拓意識不強，少數鄉村幹部處於混日時狀態,影響了農村經濟的進一步發展。
（二）農產品認證知名度不高。目前，xx縣農業“三品”認證的產品總數在全市居後幾位，“三品”產值佔全縣農林牧漁業總產值的比例很少，無公害農產品、綠色食品、有機食品等播種面積僅佔全縣播種面積的16.0%。現代農業講究“生態、優質、安全”，但目前全縣獲認證的無公害農產品僅爲9個，綠色食品11個，有機食品20個，在全市僅佔13.2%。“三品”總產量、產地面積基本處於“起步較晚，發展較慢，總量偏小”狀況，發展差距仍較明顯。
（三）龍頭企業帶動力不強。全縣共有22家農業產業化龍頭企業，其中省級3家，市級17家，縣級2家。但是目前的現狀是：第一、龍頭企業規模小，影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產業處於起步發展階段，企業基礎薄弱、規模小、生產能力不強，對產業基地的龍頭牽動作用十分有限，再加上年初的冰凍災害天氣的打擊，仍有部分企業沒有恢復到原來的生產水平。第二、企業缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前，農產品的一些加工企業仍停留在不規範的、混亂的家族式管理方式上，束縛企業的進一步做大做強。
（四）農民專業合作組織政策扶持力度不大。國家針對農村新型專業合作組織出臺了一系列優惠政策，但在具體實施中仍處於滯後狀態，部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向於重點龍頭企業，對弱勢羣體的合作組織、協會卻關注較少。目前全縣有97個農民專業合作組織，大多數均由農民自發組成，雖然內部實現了技術互助、信息互通、統一購銷，但在產品市場開拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環節，政府扶持力度不大。
（五）支農信貸資金不足。截止今年上半年，銀行業涉農貸款餘額14.9億元，比年初增加1.6億元。隨着國家惠農政策的陸續出臺和逐步落實到位，農民的生產積極性得到極大調動，農業投入明顯擴大，農村經濟發展迅速，農業信貸資金需求增加，據初步估計，目前xx縣“三農”信貸資金缺口達3.0億元，信貸支農資金明顯不足。
三、對策建議
針對xx縣農村經濟發展過程中暴露出來的問題，特提出以下幾點建議：
（一）加強對龍頭企業的扶持。一是龍頭企業發展的目標要對準高、精、深技術領域，引進先進技術，提升產品競爭力，積極申請政策扶持，找準項目積極申報，取得政策支持。二是加大招商引資力度，利用地域、原材料等優勢吸引縣外資金投資建廠，幫助企業與農民建立合作關係，形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產業的發展，相關部門給予貸款、貼息、稅收等優惠政策促進其迅速擴大生產規模，提高市場佔有率，形成規模效應。
（二）積極推進農產品認證。加強農產品質量安全認證與其它建設項目同步發展，制定政策，完善相關配套措施，以“生態、優質、安全”作爲發展方向，對綠色產品、有機產品、無公害農產品施行財政補貼，調整支農資金支出結構，建立對農產品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度，建立以市場爲本，政府爲盾，各方組織協調，形成齊抓共管的農產品質量安全的長效機制；另一方面以龍頭企業爲主導，帶動中小企業和農業合作經濟組織，全方位加快對產品認證。
（三）加大對農民專業合作組織的支持力度。一是出臺相關政策，落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優惠政策，爲合作組織的發展營造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經營、科學管理、自負盈虧”的方針，藉助龍頭企業的市場開拓能力、生產加工能力、對農產品吸納能力，爲農產品提供穩定的銷售市場，實現農產品加工增值，促進農民增收。三是加強培訓，爲合作組織的發展提供強大的人才支持。要着力培養一批業務精、素質高的管理隊伍和輔導員隊伍，提高其合作理論知識、合作技巧和專業技能水平，爲專業合作組織的發展儲備更多的人才。四是樹立典型，加強引導。認真反思並推廣成功的經驗，調動更多農民參與的積極性，增加對有意興辦或參與農民專業合作組織的各種社會力量的吸引力，帶動更多的合作組織發展。
（四）抓好領導班子建設，造就一批新農村建設的“領頭雁”。一是黨的基層組織要從當地的特色出發，結合實際，找準地方經濟的增長點，調整產業結構，幫助農民科技生產，搞好產後的銷售，充分開發和培養新的消費市場，帶領農民共同富裕。二是提高農民素質。主要是加大對教育的投資，在硬件和軟件上改善學習條件，鼓勵農民自學和專業人員指導相結合，提高農民素質。三是增強風險防範意識。除了生產風險外，還要增強對天氣，地質等突發性災害的風險防範意識，制定並保證落實的應急方案，幫助農民渡過災害。
（五）加大金融支農力度。讓支農銀行真正辦成農民自己的銀行，首先要降低“門檻”，簡化貸款手續，建立資金迴流機制，將支農銀行只存不貸的資金“抽水機”改變爲信貸支農的資金“引水渠”。其次銀行監管部門放寬農村地區銀行業的准入政策，鼓勵設立小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等新型農村銀行業金融機構，支持銀行業金融機構到農村設立分支機構等。此外，化解鄉村債務也是很好的促進農村經濟發展的一大舉措。
2023年村經濟發展調研報告 篇6
一、基本情況及發展現狀
長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊爲主的畜牧業，以烤煙、生薑爲主的種植業，全村集體經濟偏於薄弱。
狂年來，隨着中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況。
全村主要是以畜牧、種植產業爲主，產業發展比較滯後。20xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約爲1050元，其中：來源於農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處於中等水平，是典型的山區農業村。
1、從業人員分佈情況。現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數爲264人，18―60歲之間人數爲1567人，60歲以上人數爲222人，勞動力人口數爲1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，佔勞動力總人口的76%;從事二、三產業的爲374人，佔勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。
2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植爲主。以20xx年爲例，全年農作物總播種面積3210畝(含複種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜爲主，經濟作物主要是以大豆、生薑爲主，以林果業爲補充，畜牧業以養豬場和分散餵養豬、牛、羊和雞爲主。
3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均爲泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)有關農村政策的落實情況。
各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中國小1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。
村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎卡設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。
2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利於機械化耕作，基本上還處於“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落後，普遍存在“小富即安、小盔則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重製約着農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨着缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農民人均純收入約爲1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處於中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生薑、核桃種植纔剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一佈局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組幹部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動羣衆方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重製約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨着時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組幹部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，國小、國中程度文化還佔56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和後勁不強，在帶領羣衆致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關於“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導羣衆轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動羣衆參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀爲指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民爲主體，充分調動羣衆積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能幹實事，樂於奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。建設的主力是農民自己，激發廣大羣衆建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動羣衆的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加羣衆和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一佈局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對於新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對於實施整村推進項目、鄉村道路規劃、國小軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員幹部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩餘勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育，着力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生薑種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，爲我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，並發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因爲糧食安全直接關係到整個農村的穩定和發展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規範和完善各項村規民約，增強我村各幹部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強羣衆依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，爲新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村羣衆生命財產安全，爲新農村建設提供穩定的社會環境。
總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀爲指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境爲突破口，充分調動農民羣衆廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村幹部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。
2023年村經濟發展調研報告 篇7
一、我縣農業和農村經濟發展現狀
我縣轄8鎮3鄉（其中2個朝鮮族鄉），123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業人口19.8萬人，種植業以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊爲主，養殖業以生豬生產爲主，養魚水面3.83萬畝。加快發展現代農業、增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入爲目標，積極採取調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步等措施，大力發展農村經濟，農民收入實現快速、穩步增長。據統計，20xx年全縣農民人均純收入爲3651元，同比增長14%；20xx年爲4218元，同比增長16%；20xx年達到4881元，同比增長15.7%，特別是20xx年我縣農業和農村工作取得了長足的發展，糧食總產量實現4.2億公斤，增長5.8%，創歷史新高，農業總產值實現24.22億元，增長9.6%，畜牧業產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現勞務收入2.9億元，農民人均收入實現5358元，增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發展也存在許多的問題和不足，農業結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成爲制約我縣農村經濟發展的重要因素。
（一）農民增收問題。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業和農村經濟結構的.調整力度、大力發展優質高效的農業，取得了一定的成效，形成了六大主導產業。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由於農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業中得到的收入不高。同時，鄉鎮企業不發達，依賴於鄉鎮企業的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務工收入）達到1462元，佔全部收入的比重爲30%；家庭經營性收入3406元，佔全部收入的比重爲70%；財產性收入13元。人均工業收入僅有38元，佔農民收入的1%；家庭經營性收入中第一產業收入爲2633元，佔家庭經營收入的78%（其中種植業收入佔一產收入的86.8%，牧業收入佔一產收入的12%），家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
（二）結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產佈局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過於強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規模。農戶農業生產屬於以一家一戶的分散模式爲主。由於生產分散，不能形成一定的規模，銷售也以自產自銷爲主，形不成規模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由於信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
（三）投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據20xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業增加投入3100萬元，佔農業總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎爲零。
（四）鄉村債務問題。由於鄉鎮企業和村辦企業大部分停產倒閉或改制，有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開展。許多村組織在發展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定範圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴重製約着農村經濟的發展。
（五）農業產業化問題。我縣農業產業化發展整體運行狀況較好，在促進農業結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了一定的作用。目前，全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到19家，省級龍頭企業2家，市級龍頭企業4家。全縣加工型龍頭企業資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業產業化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業在省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發展，基地面積也由試種時的1500畝穩步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業已成爲雞東縣的富民產業，成爲拉動縣域經濟快速發展的農業產業化支柱產業。但也存在一些問題和不足。一是農業產業化整體水平不高。龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業僅有2戶，基地總面積4萬畝，佔農作物播種面積的4%，同其他地區相比，無論是數量、規模還是帶動能力，都不同程度地存在着一定的差距。大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯後，產業化經營體系還未完全形成，難以適應產業化發展形勢的需要，龍頭企業與農戶之間的橋樑和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作爲農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行爲。三是扶持發展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業規模現狀整體落後，資金扶持力度明顯不足，農業公共服務條件仍然較差，產業化科技裝備水平落後，許多好的發展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產後跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產後的銷售服務跟不上。
（六）分散經營問題。我縣農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營爲主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業生產效率，一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發維持，其基本農業生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規劃實施專業化、規模化的農業生產，在土地面積足夠的情況下，也會因爲土地分散，其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業化和規模化。
（七）科技投入問題。農業推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約着推廣力度，農民對現代農業高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響着農業科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
（八）鄉村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%徵收的，共同生產費按要求應該以小組爲單位據實徵收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革後，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源於兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當於稅改前村三提的一半。因此，免徵農業稅後，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態；二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉鎮財源建設項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發展鄉鎮企業的政策，但是鄉企發展速度仍然緩慢，椐統計，20xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產併產生利稅的鄉鎮企業7個，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發展我縣農村經濟的幾點建議
破解三農問題是一個大課題，大文章，發展現代農業也是一個長期的目標，根據縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
（一）堅持走產業化之路，做大做強龍頭企業。我們必須堅持以工業化理念謀劃農業發展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯農戶的農業產業化發展道路。這是促進我縣農業再上新臺階，實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業建設是農業產業化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發展農業產業化龍頭。誰有實力、誰對行業牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成羣龍共舞的局面。二要完善利益聯結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯結等多種形式，完善龍頭與基地、農戶的利益聯結機制，防止穀賤傷農、谷漲惜售現象的發生。三要提高龍頭企業素質。龍頭企業上聯市場、下接農戶，必須具有很強的抗禦市場風險能力。要通過加強企業內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式，努力增強龍頭企業的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區域化佈局、規模化生產，大力發展專業村、專業戶，爲加工業提供充裕的原料；通過完善技術規程，加強監管檢測和綠標認證，狠抓規範化管理、標準化生產，提高綠色食品品質；通過基地建設帶動農業結構調整，實現農業良性循環。最後關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要闢建農副產品銷售市場，發揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。
（二）興辦農業合作社，走規模化經營之路。在農村市場經濟全面發展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規模分散經營格局，直接導致農業“兼業化”趨勢的加強，給農業生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業機械化不能有效地發揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業的鞏固和發展。農業兼業化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業兼業化問題，既影響了農業自身專業化規模經營的進程，也不利於已發展的二、三產業向深度和廣度擴展。三是圍繞農業專業化、市場化、現代化大目標，尊重廣大農民的意願，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場爲主要形式，組織土地適度規模經營，實行專業化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業勞動生產率和農產品商品率，大力發展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現規模經營，也可以通過組建農業合作社，農民以土地爲股份，建立聯合體，實行統一整地、統一播種，統一管理，統一收穫，按土地股份進行覈算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
（三）打造名優品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區域特色的農業強勢品牌，提升農產品市場競爭力，推動農業與農村經濟快速發展，已成爲我國農業與新農村建設進程中不可迴避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發展勢頭良好，爲發揮農業的品牌效益創立了規模優勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，註冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元，是常規栽培畝經濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發展精品農業，提高單位效益，要加快以這些特色農產品爲原材料的農產品生產以及加工產品的標準化，通過品牌創建來整合生產基地、龍頭企業和國內外市場之間的各種資源，爲品牌農業發展提供良好的基礎條件。
（四）發展鄉鎮企業，堅持走項目帶動之路。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發展歷程證明：什麼時候鄉鎮企業發展快、效益好，什麼時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發展農村經濟的首要問題應該是如何加快發展鄉鎮企業的問題。目前，我縣鄉鎮企業的發展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發展我縣鄉鎮企業必須引起政府部門在項目拉動戰略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮富村工程，大力發展鄉鎮企業。要進一步轉變工作作風，創新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的幹勁和熱情，“咬定項目不放鬆”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉鎮都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業抓項目，各鄉鎮要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發揮本地資源優勢，實現資源的合理搭配，爲企業的發展創造良好的環境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業園區建設的機遇，加快組建鄉鎮企業園區，重點發展以煤炭、農產品精深加工爲主的鄉鎮企業。二是要扶持好現有企業的發展。要對鄉鎮企業運行情況開展監測分析和預測預警，及時把握動態，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業和民營、支持工業和民營，人人爲工業和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要着力抓好鄉鎮企業結構調整。繼續實施“鄉企富鄉（鎮）富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業的發展，實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業結構調整，以園區經濟、城鎮經濟爲主攻方向，大力發展農產品加工業、旅遊、餐飲、觀光於一體的農村第三產業，把農村和農業作爲鄉鎮企業調整結構的主戰場。
（五）加大招商引資力度，堅持走借力發展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業優勢、資源優勢、環境優勢、載體優勢和縣位優勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急於到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建並安裝設備，力爭20xx年9月投產。
（六）增加農業投入，堅持走科技興農之路。縣級財政要加大對農業的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物佈局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費爲農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8—12%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規增產200—300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經費投入是農業科技工作開展的基礎條件，我縣農業技術推廣經費投入嚴重不足，鄉鎮農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用於行政事業費用支出，縣農業技術推廣中心年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業人員下鄉指導農業生產連路費都報銷不了。由於事業經費無着落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節。主要表現在：農民急需優質高效農產品生產技術、具有當地優勢的特色農業產業技術、農產品儲藏和加工等環節的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業科技的推廣和新技術的應用。
總之，農業做爲天生的弱質產業，面臨着自然和市場雙重風險。發展農村經濟，必須走遵循突出特色、優質高效的原則，走農業主體組織化、農業經營產業化、農業生產標準化、農業模式生態化、農業耕作機械化的發展之路，在促進農業基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節基地與龍頭企業之間的利益關係；在種植業結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業方面，重點抓糧食、飼料加工業，畜禽產品等龍頭企業建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發展。
2023年村經濟發展調研報告 篇8
黨的全會，確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災後恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展?爲此，筆者先後深入沙石多鄉昌德村等20餘個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發展現狀
黑水縣位於四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，海拔5286米，全縣總人口5.8萬餘人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由於歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯後，是以農業爲主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效。全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由於地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱鉅。
(一)自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、乾旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最爲嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵禦自然災害的能力較弱。另外，由於農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由於地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小盔則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持着傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示範戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難
農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯後，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待於進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多
爲積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先後引導農牧民搞基地建設、科技示範、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”爲內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善;同時加大農業產業結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬餘元修建村活動室，爲加強村級陣地建設和豐富羣衆文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍侷限於規模擴大，品種更新，佈局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些幹部和羣衆對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最後遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務
黨的全會和省委**次全會確立的深化農村改革的方針政策爲我縣農村帶來新的發展機遇，按照州委xx屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災後恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20xx年農村工作目標：全縣農業總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩定在10萬畝以上，糧食總產量穩定在1.5萬噸以上;畜牧業產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革爲契機，加強農村發展基本制度建設
一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關係穩定並長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業社會化服務體系，着力提高組織化程度，推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入，引導金融機構擴大農牧業信貸規模，提高農牧業信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物範圍。
(三)以強化帶動爲助力，走現代化特色農牧業發展道路
按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業增效和農牧民增收，推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業和知名品牌，形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽爲主的道地中藥材畝，爲農民致富開闢新財源。加快發展特色養殖業，着力打造生豬產業，大力發展圈養山羊和小疽畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業，重點發展特早實核桃4000畝，加快發展後續產業。二是加快發展二、三產業。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅遊沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50餘家，開闢田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態、民俗、紅色、休閒旅遊項目，並以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅遊關聯產業的發展，實現人均旅遊收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業技術推廣機構爲主導，農村合作經濟組織爲基礎，農牧業科研、示範教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧)企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建爲紐帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動羣衆搞好農牧業生產設施重建，儘早恢復農牧業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民羣衆的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。着力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、儘快恢復高產穩產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災後恢復重建科學規劃的基礎上，優先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信幹線網和移動基站的恢復重建，優先做好農村公衆通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉網絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業建設爲重點，促進農村社會和諧發展
踞持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村範圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中國小布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中國小教職工全員聘任制、教師資格准入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災後醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構爲龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”爲代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規範化、程序化。
2023年村經濟發展調研報告 篇9
農村問題是農民，農民富則農村富，農村富則國家安定。發展農村經濟是增加農民收入的主要途徑，農村經濟的發展關係到農村小康社會、和諧農村的建立。因此，開展xx鄉農村經濟調查，爲發展農村經濟提高農民收入找準工作切入點，是此次工作的目的。
xx鄉基本情況
xx鄉位於黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區餘慶縣城19公里，東與白垛鄉、南與牛大場鎮相交，西與餘慶縣白泥鎮毗鄰，北與鎮遠縣大地鄉、石阡縣坪山鄉接壤。xx鄉懷抱九龍山，北靠佛頂山，位於省級旅遊景區杉木河上游，年平均氣溫14.9℃，年平均降雨量1080?，山川秀麗，氣候宜人；自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青槓等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，佔總面積的79%。地屬山區，高山林立、巖容發達，東北方較高，海拔爲1869.3米，西南方偏低，最低海拔爲656米。全鄉轄5個村76個村民組，110個自然寨，2087戶，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農業、林業鄉。
xx鄉農村經濟現狀
xx鄉現有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動力5138人佔總人口的63.1%，20xx年已外出務工1791人佔總人口的22%、佔勞動力的34.9%。農村經濟來源主要有畜牧養殖、外出務工、烤煙和水稻種植。烤煙生產主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，20__年和20xx年烤煙產值分別爲108萬元、157.21萬元。水稻種植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養山養爲主，西面的xx村以餵養母豬和生豬爲主。20__年xx鄉人均純收入爲1486元，20xx年爲人均純收入爲1806元。五個村均無村級集體經濟來源，是典型的空殼村。
此次農村經濟調查，我們從全鄉隨機抽取了112戶，佔總戶數的5.4%，調查人口爲508人，佔總人口的6.24%。調查人口中，20xx年人均現金毛收入爲4881.5元，其主要經濟來源有畜牧養殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它，它們分別佔毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出爲3744.1元，其主要支出對象爲生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫療、教育，它們分別佔支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均糧食產量爲637.7公斤。
調研發現
一、xx鄉農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩定。由於畜牧養殖和外出打工分別佔農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養殖業和外出務工出現問題，就會直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由於生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本並沒有下降，因此養殖戶20xx年上半年養殖越多虧損越大，部分養殖戶不得不放棄養殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養殖數量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活幹，工廠時常停工，主要還是受國際金融的衝擊。
二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認爲家中有人長期生病或大牲畜生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，佔調查戶的8.9%;6人認爲生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，佔調查戶的5.4%;3人認爲高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，佔調查戶的2.7%。
三、農村農業基礎設施不足和落後。調查中13人建議政府加大對農業水利等基礎設施建設投入，佔調查人口的11.6%。20__年至20xx年上半年，xx鄉新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利於機械作業，仍屬於牛馬農耕生產。
四、農村交通落後。雖然全鄉5個村基本實現了通村公路，但路況差，目前連五級鄉村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，佔調查人數的34%。目前，xx鄉有在冊一戶一技能人數爲592人，佔總人口的7.3%，但多是以普通農業生產技術爲主，如生豬養殖戶中，真正掌握先進生豬養殖生產管理技術且能長期發展並賺錢不足10戶，而大多數仍是傳統養殖模式，不善於學習和接受別人先進的養殖模式，一但生豬價格出現較大波動，生產就出現虧本。
六、鄉鎮農技部門人才嚴重缺乏，沒有發揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉畜牧獸醫站、農業技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數爲零。xx鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產，先進農業技術、畜牧業技術得不到推廣利用，農業、畜牧業技術服務落後嚴重製約xx鄉農村經濟發展。
七、鄉鎮在農業產業結構調整上投入不足，養殖協會沒有發揮作用。是以保護青山綠水，發展畜牧養殖和生態農業爲目標，以開發森林探險遊觀光遊爲思路的鄉鎮。在上世紀八九十年代，xx鄉林業收入佔全鄉財政收入的30%以上，林業收入佔農民家庭收入的60%以上。20__年xx鄉全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府採取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發展畜牧業，如何搞特色養殖、種植，創建生態農業，使農民從農業結構調整中重新得到穩定的收入，本世紀以來幾屆鄉黨委、政府以資金扶持少數養殖戶，組織部分養殖戶學習培訓先進養殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，爲畜牧業的發展起到了一定的推動作用，但由於鄉政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業養殖發展、生態農業的創建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由於得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉在畜牧養殖業投入上共投入了33.9萬元，主要用於改善養殖戶的圈舍和購買優良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養殖業的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉現有養豬協會一個，但多年來協會沒有後續資金投入，協會會員沒有開展活動，整個協會沒有在市場經濟中發揮作用，形同虛設。
2023年村經濟發展調研報告 篇10
一、關山鎮代家村的基本情況
區關山鎮代家村位於城區東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過，基本屬於典型的遠離城區的農業村。該村現有農戶519戶，耕地面積3500多畝，農業人口數2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜爲主，達到2600多畝。該村農民人均純收入低於3806元的全區平均水平。
二、關於調查問卷情況統計
該村發放問卷30份，收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統計匯反思果：
（1）農村農民家庭的基本構成：每戶人口在3~6人之間，以4~5口人居多，佔發放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多佔到23%；其文化程度以國中居多，佔到36.4%，高中（職高）佔9.5%，其餘是國中以下。
（2）關於產業發展和農民增收情況：農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑，幾乎佔到31份問卷的84%，其餘表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶，4000~6000元的4戶，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中佔有6戶，沒有超過1.2萬元的，其主要的農業收入集中在糧食和瓜菜兩項上；收入的支出依序主要表現爲買衣着、現金購買食品、子女教育和交通通訊上，總和佔到68%；用於非經常性支出的依序集中表現在購買耐用銷費品、蓋房子、農業機械三方面，佔到57%；餘錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面，佔到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農業生產、醫療開支、子女上學三方面。30份問卷中，農戶的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶，在15000元以上。在農業信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術人員指導兩方面，在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面，將近佔到78%左右。
（3）村鎮建設和農村社會事業問題：在該村村鎮建設和農村社會事業問題方面，通過我們實際查看，村民反映和問卷統計上，總體情況爲交通便利，村有規劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無垃圾臺（一般有人不定期打掃），無路燈，無沼氣能源，無公廁，村內網絡很少（僅協會示範點一處）；對農村學校教育持基本滿意或滿意的態度居多，佔到54%；在醫療保健方面，總體情況爲看病方便，但醫療保健水平一般，佔到64%多，且看病費用支出以勞動收入爲主；購買各類商業險的以養老保險居多，佔到近45%左右。
（4）培訓農民與培育農村經濟組織：在這方面通過問卷反饋看，農民對問卷中的“專業合作經濟組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學認識，認爲沒有“合作經濟組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答佔到40%，不做任何表態的有16%左右，但對認爲村裏建立合作經濟組織是否必要的問卷回答幾乎佔到90%。
（5）農村治理問題：從調查問卷情況看，該村社會治安、社會風氣一般，佔到67%；對村兩委班子的管理問題反映很好，認爲團結、民主、決策公開，能徵求意見的達到76%；村民代表大會每年3次，村務公開真實性大，財務每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農業科技推廣問題、貧富差距過大和農產品銷售困難三個方面，幾乎佔到87%。
三、對該村調研情況的綜合整理分析
從調研座談和問卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個問題。
（1）農民三大支出費用相對年純收入，明顯偏大。由於該村是一個比較典型的遠離城區的村組，該村除了農民種植無公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養業，幾乎每戶有奶山羊，養奶牛的全村共有15戶，進城務工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發放的30份問卷有15份就在元~4000元之間佔一半，而全年三大費用支持也超過元，如有子女上學或疾病出現則更大，這一矛盾突出增收不易。
（2）制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程序低，獲得農業科技信息渠道相對狹窄，接受信息技術培訓少，比方對“合作經濟組織”與“甜瓜協會”同作用不同語的含義不理解，甜瓜協會本身就是一種合作經濟組織。二是客觀因素上，年收入中的各種費用開支多應用於購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上，其次纔是當年農業生產資料投資，加之農業生產資料市場價格與農業經營成本偏高，又佔用了相當一部分收入，使農民增收的困難顯現。三是個人觀念與影響。在選擇產品從種、摘、收穫、銷售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘後，自己上市銷售而不通中間商、協會組織，雖多賺了錢，但時間成本、勞動成本加大。另外，外出打短工補貼收入的意識淡薄，守家守地。四是農業生產自然條件和地理環境因素。
（3）農民意識到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術。從有餘錢儲蓄用途看，供孩子上高中上大學成爲首選，即使無錢設法借貸款用於子女的教育開支意識深紮在農民思想中。另外，農民自身也希望通過技術培訓、網絡科技和政府引導、協會合作組織幫助等途徑來提高自身農業作物水平能力，通過引進新品種做好耕作換代。
（4）農民希望從政府處得到更進一步的扶持，對政府有三大盼。從走訪中瞭解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場信息的提供。二是盼望政府解決農村農業用水電、農資市場價大、農業經營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學費用大的問題。
2023年村經濟發展調研報告 篇11
一、基本情況
通過調查發現，全市3705個行政村(居)，20__年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，佔3.41%;50100萬元的142個，佔3.88%;1050萬元的433個，佔11.83%;510萬元的421個，佔11.5%;35萬元的522個，佔14.26%;3萬元以下的1148個，佔31.4%;經濟空殼村813個，佔22.2%。
總的看，我市村級發展呈現以下幾個特點：一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發展作爲增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱嶽區、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發展。岱嶽區在成功試點的基礎上，探索實施村村富工程，逐村制定發展規劃，落實幫促措施，一村一策，加快發展;肥城市落實大班子領導幹部聯、鄉鎮領導幹部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作爲考覈鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村幹部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發展慾望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農爲主向多業並舉、一二三產業並重發展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發展格局。20__年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業收入2.2111億元，佔44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，佔18.21%，有償服務收入3810萬元 ，佔7.63%，盤活閒置資產收入2152.38萬元，佔4.31%，化解、清欠債務收入1175.52 萬元，佔2.35%，其他收入12517萬元，佔25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由於受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。20__年，除農業稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅佔三分之一，而3萬元以下的村佔到53.6%。經濟強村幹部精神狀態好，發展氛圍濃，發展環境好，路子越走越寬，發展後勁十足。這些村，羣衆生活富裕，社會穩定，各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村幹部待遇無着落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發展緩慢。
二、主要做法
在發展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規律，立足實際，發揮優勢，創造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業，不斷加強管理，挖潛增效，並通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經營的8處企業，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業可爲村裏增加收入300多萬元。有的村，依託區位優勢，大力招商引資，興辦企業，通過爲外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業，增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先後建成了電線廠等10餘家企業，20__年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式，爲羣衆提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養服務，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖，村裏建起了養殖小區，爲養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發市
場、186個農村經濟合作社，237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉範家莊村針對村裏荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮後亭村公開拍賣河砂資源開採權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅遊資源優勢，積極發展旅遊業，增加村級收入。泰山區大津口鄉慄行村、沙嶺村，岱嶽區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣樑林村等山區村，積極開發旅遊資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
2023年村經濟發展調研報告 篇12
一、xx鄉農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩定。由於畜牧養殖和外出打工分別佔農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養殖業和外出務工出現問題，就會直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由於生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本並沒有下降，因此養殖戶20xx年上半年養殖越多虧損越大，部分養殖戶不得不放棄養殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養殖數量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活幹，工廠時常停工，主要還是受國際金融的衝擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認爲家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，佔調查戶的8.9%;6人認爲生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，佔調查戶的5.4%;3人認爲高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，佔調查戶的2.7%。
三、農村農業基礎設施不足和落後。調查中13人建議政府加大對農業水利等基礎設施建設投入，佔調查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利於機械作業，仍屬於牛馬農耕生產。四、農村交通落後。雖然全鄉5個村基本實現了通村公路，但路況差，目前連五級鄉村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，佔調查人數的34%。目前，xx鄉有在冊一戶一技能人數爲592人，佔總人口的7.3%，但多是以普通農業生產技術爲主，如生豬養殖戶中，真正掌握先進生豬養殖生產管理技術且能長期發展並賺錢不足10戶，而大多數仍是傳統養殖模式，不善於學習和接受別人先進的養殖模式，一但生豬價格出現較大波動，生產就出現虧本。
六、鄉鎮農技部門人才嚴重缺乏，沒有發揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉畜牧獸醫站、農業技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數爲零。xx鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產，先進農業技術、畜牧業技術得不到推廣利用，農業、畜牧業技術服務落後嚴重製約xx鄉農村經濟發展。
七、鄉鎮在農業產業結構調整上投入不足，養殖協會沒有發揮作用。是以保護青山綠水，發展畜牧養殖和生態農業爲目標，以開發森林探險遊觀光遊爲思路的鄉鎮。在上世紀九十年代，xx鄉林業收入佔全鄉財政收入的30%以上，林業收入佔農民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府採取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發展畜牧業，如何搞特色養殖、種植，創建生態農業，使農民從農業結構調整中重新得到穩定的收入，本世紀以來幾屆鄉黨委、政府以資金扶持少數養殖戶，組織部分養殖戶學習培訓先進養殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，爲畜牧業的發展起到了一定的推動作用，但由於鄉政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業養殖發展、生態農業的創建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由於得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉在畜牧養殖業投入上共投入了33.9萬元，主要用於改善養殖戶的圈舍和購買優良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養殖業的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉現有養豬協會一個，但多年來協會沒有後續資金投入，協會會員沒有開展活動，整個協會沒有在市場經濟中發揮作用，形同虛設。
xx鄉農村經濟發展思路
一、轉變思想觀念，用市場經濟發展觀引導農村經濟發展。思路決定出路，鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發展需求來引導農村經濟的發展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查瞭解農村市場，充分利用互聯網掌握農村市場信息需求，經過分析研究後用來指導農村農業的結構調整。要充分利用現代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發展觀轉變爲市場需要什麼就生產什麼的市場經濟觀，爲農村經濟發展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落後，是制約農村經濟發展的最大障礙之一。瞭解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉項目庫的建立，做好5年或10年鄉項目建設規劃，平時做好羣衆的思想宣傳，鼓勵羣衆投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的後期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅遊業的開發聯繫起來，爲將來旅遊業發展奠定好基礎。
三、加大農業先進技術培訓力度，創建典型示範，推動農村經濟發展。提高農民農業技術水平，是其農業增產，經濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進農業先進技術人才，爲農民提供技術報務；二要花錢聘請農業技術專家到鄉村，分期分批的對農民進行農業先進技術培訓；三要培養領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示範戶發展壯大，通過示範戶帶動周圍的羣衆共同致富。四是要結合實際，發展市場需求的商品。如利用茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，爲農業規模化經營，產業化發展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作爲農業發展基金，並且每年以百分之幾的遞增資金投入，爲農民提供低息或貼息貸款服務，爲暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關20__年度農村經濟發展調研報告20__年度農村經濟發展調研報告。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業合作社，如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社、中藥材專業合作社等，或者是農民專業協會，讓這些農民合作組織發揮它的協作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是爲農產品的規模化生產經營提供土地，真正實現農產品商品化。
五、朝旅遊業方向發展，在特種養殖、種植上下功夫。要長期保護青山綠水和野生生態資源，必須走旅遊業和特種養殖、種植發展道路。地處三地四縣五鄉鎮交匯處，有優越的地理環境和優勢潛力，要充分利用施秉縣北環路打通後的機遇，把未來發展融入施秉、鎮遠、石阡、餘慶旅遊發展圈，逐步開發佛頂山、九龍山健身遊、探險遊、觀光遊、鄉村避暑遊和鄉村特色食品小吃遊。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑衝、雲臺山景區連成一遍，通過發展旅遊業增加農民收入，實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是野生自然資源特色，但現在人們仍在非法獵取，除了繼續打擊不法行爲外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現保護野生生態資源目的。
2023年村經濟發展調研報告 篇13
一、我區農業農村經濟總體發展現狀
近年來，在區委、區政府的大力推動下，區農業農村經濟總體發展較好，特色產業快速發展壯大，農民收入持續增加，農村社會和諧穩定。以20__年爲例，各項農業工作指標均順利完成，蔬菜產業規模進一步壯大，面積達到18、6萬畝，產值突破9、3億元，標準園建設成效顯著，建成千畝蔬菜標準園7個；農村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個；惠農補貼力度進一步加大，共落實農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600餘萬元；農技服務體系進一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農民培訓、農業執法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專業合作社8家，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨於規範，所有村街全部建立了財富積累機制。農業農村工作的順利開展，爲建設和諧提供了有力支撐。
二、現代農業發展存在的問題及對策
1、存在的問題
（1）資金不足。發展現代農業各方面的要求比較高高，從生產設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，爲此，需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問題，由於歷史原因，現在農村信用社、農行等金融部門不願發放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題，制約了農業產業發展。
（2）組織化程度不強。當前農民進入市場很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經營爲基礎的現實，提高農民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農民。但就目前全區的實際情況看，各類合作社數量雖比較多，但真正能夠發揮示範帶動作用的合作社和龍頭企業並不多，沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業，很難將農民有效組織起來，抱團發展。
（3）品牌效應不太明顯。以蔬菜爲例目前，雖然我區已經註冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處於各自爲政、各找出路的局面，沒有擰成一股繩，創立代表本區域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產品知名度不高，品牌效應不明顯。
（4）技術服務不能及時跟進。專業農技人員缺乏，基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術服務工作全部由農業技術綜合股一個部門承擔，業務上不堪重負，鄉鎮農業技術服務機構完全處於“真空”狀態，有名無實。區農業局現有工作人員中，非農專業人員多，涉農技術人員少；工人多，幹部少；初級及中級職稱人員多，高級職稱人員少。發展現代農業離不開全面的技術服務，對服務的水平和質量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現狀嚴重阻礙了農業向前發展。
2、發展對策
（1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農業發展扶持力度的同時，積極組織建立產業發展融資平臺，適當地爲融資提供擔保，協調農村信用社、農業銀行、農業開發銀行等金融機構和合作社及農戶的關係，使二者之間建立起合作互信關係，提高金融機構放貸的積極性。同時，通過政策吸引，調動社會資金參與發展現代農業的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。
（2）加大合作社和龍頭企業的扶持力度。建議制定專項的扶持政策，對發展有機蔬菜產業的合作社和龍頭企業予以扶持，使其運作更加規範，輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農戶加入其中。
（3）培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零爲整，抱團發展，逐步培育並樹立在京津市場叫得響的，能反映有機蔬菜發展特徵的大品牌，進一步提高我區蔬菜的知名度。
（4）建立健全農技服務體系。建議區政府進一步健全和完善農技服務體系，重點是加強鄉鎮農技服務隊伍建設，落實人員編制，給予經費保障，使空轉的鄉鎮一級農技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中，重點向農業系統予以傾斜，落實高層次人才待遇，引進和吸收一批具有高級職稱的農業專業技術人才紮根，爲現代農業發展提供技術支撐。
三、農村經營管理方面存在的問題及對策
1、農民負擔監管還存在一些間接收費問題。一是少數部門仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門刊物過多過濫等問題。在今後的監管工作中，我們將繼續加大對農民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則，把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內容，屬於哪個部門，由哪個部門負責治理，沒有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門確需向農民或是村集體經濟組織收費的，需要經過區減負辦審覈備案，以防止亂收費行爲的發生；村街訂閱報刊應堅持自願的原則，不能強行攤派。報刊徵訂要嚴格按照省規定的標準執行；三是加大農民負擔的執法檢查力度，督促減負工作的更好開展，查漏補缺，確保今後農民負擔執法檢查中不再出現類似的問題。
2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現象，把應發給村民的福利代替籌資。二是由於申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時，影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補範圍，獎補數額小，難以滿足村街公益事業建設的實際需求。今後我們將盡量簡化審批程序，提高工作效率，重點解決這方面的問題。
3、農村集體三資管理不夠規範。一是管理體制不暢。各鄉鎮（辦事處）農村集體“三資”委託代理服務中心具體負責業務的是鄉鎮財政所長，長期以來財政部門執行的業務處理程序是行政事業單位的業務處理程序，與農經部門的業務處理程序有很大的差別，實際工作中很難貫徹落實農經部門的政策法規和有關規章制度。二是村街各項財務監管制度很難落到實處。從調研中發現有的村街民主理財小組難以真正發揮監管職能，對村集體的財務收支活動的監管流於形式；有的村街大額開支沒有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會選舉產生，不具有廣泛的代表性。調研中還發現有的鄉鎮“三資”代理服務中心對於村街財務審批手續把關不嚴，收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費，個別部門違規向村街收費等現象。在今後“三資”管理中，一是要繼續加強財務制度建設，規範財務管理程序；二是規範農村集體財務收支審批程序；三是切實履行民主決策程序，實行民主理財。
4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由於村街幹部基於村街穩定因素考慮，對歷史遺留問題大多本着後人不理前帳的態度，對清理覈實和履行民主監督程序心存疑慮，對應收款不積極清收，應付款不主動償還，對無償或低償使用村街資產的情況也採取迴避的態度；此外，區城區周邊村街出租資產的數量較多，情況複雜，資產清理起來比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動，也影響了此項工作的開展。在今後工作中還需進一步加強對鄉鎮村街開展此項工作的督導檢查力度，深入村街指導工作開展，通過反思已建立機制村街的經驗做法，推動未完成村街的工作，完善相關措施，力爭年底前實現全覆蓋。
5、農村經濟審計處於“真空”狀態。我區沒有開展對農村集體經濟的審計工作。具體原因是：一是農經管理體制不順。我區農村集體三資委託代理服務，全部由鄉鎮（辦事處）財政所代管，農業部門的相關經濟政策及報帳制度不能在鄉鎮（辦事處）財政所代管的村街帳務中得到較好的落實，造成開展審計監督工作達不到應有的效果；二是審計力量薄弱。我區農經人員少，縣鄉兩級農經管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務相差懸殊，致使農村集體經濟審計工作難以開展。開展農村集體經濟審計工作存在的困難依然是農經管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實這方面的專業人才。
2023年村經濟發展調研報告 篇14
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環鄉公路從村邊經過，交通便利，爲河南村富民產業和公益事業的發展奠定了良好發展環境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列爲新農村建設“一區”示範村，結合河南村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃爲基礎，以“四通五改三新三提高”爲重點，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改竈、改房、改變傳統落後的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，着力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過三至五年的努力，使河南村達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民羣衆生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是：大力實施村屯道路基礎設施建設和環境整治工作，因地制宜調整產業結構，培育發展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業，着力改善農村生產生活條件，想方設法增加羣衆收入。
2.1產業發展。
根據河南村的地理位置和資源優勢，挖掘潛力，明確產業發展方向，主要發展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業。
一是發展綠稻產業。由於河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經驗豐富，對發展綠稻產業有一定優勢，創意包裝綠稻品牌，廣開銷售渠道，提高知名度，進一步促進農民增收。採取大中棚育秧技術，提高綠稻品質，實現綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發展有機稻產業。
二是壯大食用菌產業。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優勢，大力發展食用菌產業。食用菌規模計劃發展到15萬袋，到20xx年發展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業。根據河南村素有西香瓜一品村美譽，種植經驗嫺熟，村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進發展西香瓜產業。到20xx年西香瓜種植面積穩步發展到1000畝。
2.2、環境衛生。
①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實現村內環境整潔美觀。
②對於村內產生的垃圾，實行各家各戶園內堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產日清日處理。
③畜禽實行戶戶圈養，牲畜羣路過散落的糞便及時清理。
④人畜飲用水達到衛生標準，自來水入戶率達到70%，到達到100%。
⑤村民庭院內外環境衛生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機盎然。
⑥環境保潔，落實專人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場所環境清潔，空氣清新，提高羣衆生活環境。
2.3道路建設。
①硬質路建設。河南村共有道路6條，3000延長米。已修水泥道路2條，1000延長米，還剩4條延長米沒修。河南村採取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬元，在基礎上，新修水泥硬質路4條，延長米，計生局包扶河南村，並積極出面與交通局協調，修建水泥路1000延長米，計生局協調相關領導無償給付河南村水泥100噸，用於硬質路改造建設，基本實現村屯道路硬質化，硬質化率96%。
②邊溝。全長6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實現邊溝硬質化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
①環境綠化美化。本着不留死角，不留裸露土地的原則，科學規劃，實現路旁、村旁、溝旁及房前屋後全部栽種綠化樹。投入2萬元，村內主次幹道栽植垂榆600株，實現街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬元，在每兩棵垂榆中間 栽植雲杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致。
②庭院淨化美化。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶沿房屋和杖牆壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
③公共場所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設置花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環境。
2.5杖牆和房屋外飾。
①杖牆。河南村主次幹道兩側的杖牆投資1萬元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。
②房屋外飾。對主幹道路兩側房屋外牆採用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點突出。
2.6公益事業。
①爲提高村民生活質量，活躍鄉村文化娛樂生活，河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元，修建一處佔地面積1000—1500平方米的集休閒、娛樂、健身於一體的廣場，並安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來的喜悅成果。
②以村辦公室爲中心，修建完善佔地面積700平方米的農民服務中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能於一身的綜合活動場所，並在村委會廣場安裝上了計生局爲河南村協調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發現，在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區。
（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員羣衆還沒有真正認識到位。同時，由於對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在着尚有較爲嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現，基層幹部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面佈置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要幹啥就幹啥”。村幹部認爲提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。幹部對於新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
（三）農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要，分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，農業效益低下，市場競爭力不強，轉變農業增長方式的任務還十分艱鉅繁重。
（四）農民增收既面臨着農業內部受資源約束，增收發展潛力不大的壓力，又面臨着農業外部就業競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱鉅繁重。
（五）農村基礎設施建設投入不足。免徵農業稅後，農村財政“缺口”大，農業生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、淨化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業抗風險能力薄弱，制約着新農村建設的進程。
（六）農村穩定工作亟待加強。隨着城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定，構建農村和諧社會的任務還十分艱鉅繁重。
（七）基層組織建設仍然薄弱。隨着開發建設的逐步深入，農村基層黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領羣衆致富本領不高。目前，農村幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在羣衆“盼富”面前力不從心。二是工作作風不紮實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民羣衆的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究，我們認爲河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法，爲促進河南村在新農村建設中快速跨越發展，提出以下對策和建議：
（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、羣衆會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起羣衆參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。
（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什麼，需要什麼，他們最有發言權，因此，新農村建設必須尊重農民意願，不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，建立“黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、部門積極配合、村組幹部羣衆主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。
（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示範村建設爲主體，全力提升示範村建設的規模化、規範化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理佈局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作爲新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對於新農村建設示範點要堅持20年不落後，30年能改造的要求，對於各項配套建設力求高起點、高標準，避免重複建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示範引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。
（四）要開闢農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發展作爲解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，通過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要採取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發，發展第三產業，推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開闢農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，着力解決好農村貧困人口等特殊困難羣衆的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前採取見效快的具體措施，又要着眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途並進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開闢農民增收的新途徑。
（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發展農村經濟。要着眼於壯大村級經濟實力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業。
（六）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規範化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關於建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度爲基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等爲補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
（七）要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業爲目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開闢轉移就業“綠色通道”，全面實現農村剩餘勞動力合理轉移，增加務工收入。
（八）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設爲抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗爲主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育，推進農村人口計生工作和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，促進人與自然環境協調可持續發展，豐富廣大農民羣衆的精神文化生活。
2023年村經濟發展調研報告 篇15
一、面臨的挑戰
從經濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味着金融危機後實施的適度寬鬆貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨着央行多次調整存款準備金率和加息，意味着中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業發展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區，農信社的市場份額越低。隨着經濟不斷髮展，城鎮化也不斷髮展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重衝擊，這對於農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩於一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變，農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬鬆的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列爲環首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業和項目將落戶豐寧，並開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。
二、採取的措施
在國家由適度寬鬆的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下，爲確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求，該聯社積極採取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。
一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯社各項存款餘額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；
二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯社就牢牢抓住這項重點工作不放鬆，制定了嚴格的目標考覈辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用於支持當地“三農”生產；
三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，爲確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作，做好轄內貸款規模的調劑，確保每個月的信貸規模既佔滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規模又佔不滿的問題，使有限的信貸資金髮揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們採取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就採用哪種方式放貸，對種植大戶和農業重點龍頭企業，採取幾種貸款方式並用的形式進行支持。
三、取得的成效
通過採取一系列措施，確保了支持縣域經濟發展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，爲不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作，凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額發放，突出支持種植大戶進行規模化、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業戰略性調整，使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業產業帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恆溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、採摘等於一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成；年內新增肉牛規模養殖場10個，標準化雞舍400個，實現肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬隻。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業化龍頭企業5家，累計達到44家，農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設，使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閒旅遊這“兩張王牌”，使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閒度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白雲古洞等景區，扶持建設採摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村遊項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅遊的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求，使民營經濟成爲財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優先滿足優質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發展，截至6月末，全縣實現財政收入55237萬元，佔全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。