發展專題調研報告（精選4篇）
發展專題調研報告 篇1
近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰略目標，把發展縣域經濟作爲第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創新“x人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經濟發展方式，全面加速新型工業化、新型城鎮化、農業現代化建設，縣域經濟發展取得顯著成效。
一、x縣域經濟快速發展主要特徵
(一)經濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。x縣地區生產總值連續xx年保持%以上的增長速度。-x年地區生產總值分別達到.億元、.億元和.億元，同比增速分別爲.x%、.x%和.x%。今年前三季度完成生產總值.億元，同比增長.x%，全年預計完成億元，同比增長.x%。
財政收入每三年翻一番。x年x縣財政總收入首次突破億元，爲.億元;-x年分別達到.億元和.億元;今年前三季度爲.億元，同比增長.x%，預計全年可突破億元，達到億元。-x年人均財政收入分別達到x元、x元和x元。x年人均財政收入比全省人均水平高x元。
(二)工業規模加速擴張，工業經濟佔據半壁江山。-x年x縣實現規模以上工業增加值.億元、.億元和.億元，同比增長.x%、.x%和.x%;實現利稅.x億元、.億元和.億元，同比增長.x%、.x%和.x%。x年前三季度實現工業增加值.億元，同比增長.x%，預計全年實現工業增加值億元，同比增長%。工業產值佔gdp比重由x年首次突破%後，x年達到.x%，x年預計可達到%，工業主導地位進一步鞏固加強。從x年起，連續十二年榮獲全省工業崛起年度貢獻獎。
園區經濟發展成績喜人，-x年園區實現主營業務收入億元、.x億元和億元，逐步形成了以鞋業和食品兩大產業爲主導的園區經濟，目前鞋業和食品業佔園區比重%以上。
(三)現代農業加速轉型，農業經濟效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉，豐富的農業資源爲x農業的發展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發展現代農業作爲提升傳統農業的基礎工程來抓，用市場化理念、工業化辦法發展農業，用現代農業的設施、裝備、技術，用良種良法建設現代農業示範區，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，建立龍頭企業、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規模、低水平的農業發展方式，促進傳統農業向現代農業加速轉型。目前，x縣形成現代農業示範區核心x畝，農民合作社家，其中國家級示範社x家，省級示範社家;完成流轉水田.x萬畝，佔總面積的%，培育百畝以上種糧大戶xx戶，其中千畝大戶x戶;發展農業生產經營性服務組織x個。糧食生產實現連增，連續七年被評爲全國生豬調出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開放性經濟成效顯著。“開明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀xx年代，x就喊出“開放的x歡迎您”的口號，爲營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從x年第一家臺資企業落戶x至今，先後有旺旺集團、寶成國際集團、衆安科技等多家臺資企業落戶x，涉及鞋業、食品、化工、建材、個人防護、設備製造等多個領域。
近年來，x縣委、縣政府注重對優勢戰略性新興產業的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態經濟區契機、極力打造“x崑山”，加強與中央企業、外資企業尤其是世界強企業、臺商企業、民營企業的對接，帶動產業結構優化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經濟發展成效明顯。x年全年引進億元以上項目xx個，其中億元以上項目x個，億元以上項目x個;實際利用外資萬美元，同比增長x.x%;實現外貿出口x.億美元，同比增長.x%。x年前三季度利用外資萬美元，同比增長.x%。
(五)民生保障穩步推進，城鄉居民收入穩步提高。-x年，城鎮居民人均可支配收入分別達到x元、x元和x元;農村居民人均純收入分別達到x元、x元和x元。x年前三季度城鎮居民人均可支配收入爲x元，同比增長x.x%，農村居民人均可支配收入爲x元，同比增長.x%。
二、x發展縣域經濟的主要做法
(一)把人文涵養作爲環境之魂，彰顯“x人”精神
x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開明誠信、務實創新”的優秀品質。多年來，爲打造良好的投資環境，x黨政班子把人作爲環境的本位，持續深入開展“x最大的優勢就是x人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信x人”“優秀x人”“十佳x人”創評活動。“x人”精神有效地弘揚了正能量，對當地經濟社會發展產生了巨大推動力。
(二)把打造臺商聚集地作爲主攻方向，學崑山招大引強
x年，x縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“x崑山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，爲客商營造親商安商富商的最優環境。如今，x已成爲省內臺商的主要聚集地，主要源於“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關於鼓勵臺商投資和扶持臺資企業發展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優惠;二是商務環境對接。先後成立外商服務中心、海關聯絡辦公室，設立國家外匯管理局x縣支局，建設臺商會所，x縣因此先後被授予“贛臺農業合作試驗區x農業產業化示範園”和“臺商創業園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦臺商(x?明月山)懇談會之後，x年又成功舉辦了紀念“x抗日會戰”勝利xx週年臺商經貿洽談會。
在此基礎上，x縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現產業規模的“由小變大”，產業配套的“由鬆變緊”，產業鏈條的“由短變長”，產業門類的“由多變特”。先後引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業。今年x-xx月，x縣共引進客商投資項目xx個，其中億元以上重大項目xx個，引進省外資金億元。預計全年實際利用外資萬美元，實現外貿出口x億美元，總量佔全市的三分之一強，開放型經濟對財政的貢獻率達%。
(三)把做大做強龍頭企業爲突破口，優化升級工業園區
按照“抓龍頭、扶骨幹、促羣體”的思路，採取“一大產業，一套班子，一支隊伍”的方法，x縣政府出臺傾斜政策，強化產業扶持，做好產業配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產要素向支柱產業上下游集聚，促進產業集羣發展。目前，旺旺食品、金農米業、富龍食品、裕盛鞋業、匹克實業、中傑鞋業等龍頭企業帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業穩步壯大。綠色食品、鞋業兩大產業列入全省xx個重點產業集羣。旺旺集團自x年首家公司投產後，先後連續多年追加投資，建成投產x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，並把x總部設在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產值僅x萬元，發展到x年總產值突破x億元。
工業經濟在園區產業強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發展格局，即：國道泗溪至五里嶺工業走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業、新型建材、機電、紡織服裝、醫藥化工六大支柱產業。目前，縣工業園區已建成面積xx平方公里，落戶企業多家，竣工投產企業家，其中規模以上企業家，吸納就業人員x萬多人。六大產業產值佔規上工業產值的%，拉動規上工業增長.x個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列爲重點省級工業園區，規格提升。x年預計全年可實現主營業務收入億元，實現工業增加值億元，實現稅金億元。
(四)把現代農業發展作爲重要抓手，發揮傳統農業優勢
x糧食、生豬等傳統農業在全省有突出的優勢。近些年，x以發展現代農業爲抓手，堅持農業支持工業，工業反哺農業，按照“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，推進農業產業化經營，傳統農業規模和效益不斷提升，新型農業經營主體發展壯大。今年新增市級以上龍頭企業x家，達家，註冊登記農民合作社家，新增國家級示範社x家達x家，新增家庭農場家達家，聖牛、匯銀、富龍等一批農產品品牌走向全國市場。在農業產業化的帶動下，農業主導產業加速發展，糧食生產連續十一年增產增收，總產達萬噸。
(五)把城鎮建設作爲有效載體，加速城鄉一體化進程
x通過加快完善城市總體規劃，加大城市路網建設投入，建好城市基礎設施，啓動新城區開發，推進城市外環線建設，拉開城市發展框架;通過打破城鄉二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積.x平方公里，城區居民.x萬人。通過推進鎮村聯動建設，做旺中心鄉鎮人氣，以鎮村聯動促進城鄉規劃建設、管理服務及生產要素一體化;通過在園區規劃建設衛星城鎮，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區。同時，x不斷加速城鄉之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上慄高速公路建設爲契機，以武吉、昌慄、大萬三線貫通爲基礎，加快農村路網建設，村一級道路硬化已經%，到組一級道路硬化達到%左右。已經實現城鄉公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經濟圈，加快了農民非農化進程。
(六)把可持續發展作爲根本出路，實現經濟綠色崛起
爲切實保護好x的綠水青山，創優生態宜居環境，x堅持在加快經濟發展的同時，更加註重生態建設，廣泛開展了以工業污染防治、農村污染治理、飲用水源保護爲重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態園林縣城創建活動，實施“藍天?碧水”工程，推進主城區工業企業“退城進園”，狠抓環保基礎設施建設，縣城生活污水集中處理率達%以上，生活垃圾處理率%，工業園區也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達iii類。通過開展規範生豬養殖、水庫退出承包經營等養殖污染治理工作，合理劃分禁養區、限養區、可養區，x縣禁養區養豬場全面清退，年出欄頭以上的養豬場全面建造污糞處理設施，座小(二)型以上水庫全部退出承包經營，x縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現代農業示範區、和諧秀美鄉村、森林城鄉建設，建立了以九峯園林爲龍頭，規劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地，有望成爲全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率%，是全國綠化模範縣、全國綠色能源示範縣、全省“森林城鄉、綠色通道”建設考覈優秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。
三、x加快縣域經濟發展帶來的啓示
x縣在發展縣域經濟中同樣面臨着許多困難，主要表現在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態經濟圈、中央蘇區、西部政策縣等優惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。x開放型經濟取得顯著成績，對全省縣域經濟發展有着很強的啓示作用。
(一)特色理念開放立縣。“打造‘x崑山’，加大對外開放”，x縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩定性的一以貫之，是縣域經濟發展的根本保證。x縣招商引資優惠政策最早在x年制定，現在已經xx年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩定。今年以來，又在x縣掀起“三找三思三創”熱潮。“三找”，即找標杆、找差距、找路徑，對照標杆找差距，積極思量在全省乃至全國發展座標中的x之位。“三思”，即思進、思變、思發展，認真思索加快轉變發展方式的x之策，着力解決發展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。“三創”，即創新、創業、創一流，積極在省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的大戰略中當先鋒、作表率。
(二)準確定位工業強縣。x素有“贛中糧倉”之稱，在農業上有先天優勢，但就工業來講區位優勢不明顯。進入新世紀，面對經濟發展新難題，x縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業強縣、農業穩縣全面推進縣域經濟發展。以園區爲平臺，以產業爲抓手，以骨幹企業爲突破口，全面推進產業結構調整，實現工業強縣進而帶動x縣經濟進位趕超。
近年來，x按照“有所爲，有所不爲”的原則，實施錯位發展戰略，確立“千億食品產業園、中部最大鞋業城”兩大主導產業，圍繞主導產業進行前後整合，延伸產業鏈。x年，提出建設“綠色食品產業園”。力爭到x年，將綠色食品產業園打造成投資億元以上、年綜合產值億元以上的“中國綠谷”;到x年，努力將綠色食品產業打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產業基地。如今，產業集羣顯現航母效應，鞋業產業基地聚集了寶成、匹克、中傑鞋業、東新、邦耐、衆安科技、x本領公司等xx餘家鞋業生產及配套企業，每年逾萬雙成品鞋從這裏走向全球市場。截至今年上半年，x縣接洽跟進的綠色食品產業意向項目有近xx個，綠色食品產業企業達家，投資額達.億元。
(三)宜商環境助推崛起。環境就是生產力。近年來，x注重打造“開明誠信，務實創新”的人文環境，以“x最大優勢就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優化政務環境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規範審批行爲，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續代幫忙辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考覈制和失責追究制。通過推進“企業評政務環境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態度等進行評議監督，引導各職能部門主動作爲，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。
(四)築美城市提升幸福。近年來，x以民生建設爲出發點和落腳點，全力注入城市“幸福”元素。一是科學規劃城市佈局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區建設爲龍頭，加速城鄉一體化融合，按照“東西並進、南調北延”戰略，啓動縣城總體規劃修編。從x年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴張。x年，x縣年末總人口數達萬人，其中，非農業人口達x.萬。到x年x縣城鎮人口預計將達到萬以上，其中城區居民.x萬人，縣城建成面積.x平方公里，城市化率達%。二是全面啓動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮生活垃圾無害化處理率達%。目前，備受x縣羣衆矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉一體化合作協議。三是投資事關百姓休閒娛樂生活的民生項目，對民生投資捨得真金白銀，如投資x萬元改造升級省級森林公園。至x年，縣城建成區綠地總面積達到x畝，綠地率.x%，建成的公園、廣場面積爲x畝，人均公園綠地面積達xx平方米。城市擴容增質，增強了人民羣衆對城市的歸屬感和自豪感。
發展專題調研報告 篇2
近期，按照學校要求，我院（交通與機械工程學院）黨總支針對“加強專業建設，堅持科學發展”的問題進行了分組研討會，圍繞學院提出的需要研究解決的主要問題——優化專業結構、加強專業建設、優化課程體系和加強實踐教學條件建設等問題展開了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對性的建議。會上同志們各抒己見，對學院的教學現狀進行了分析，並就當前的就業大環境下的專業建設進行了討論。大家普遍表示，帶着問題去學習實踐科學發展觀，提高了自己的積極主動性，增強了學習效果。
調研重點：如何發展專業定位與人才培養相結合的科學體制
一、時代背景
會上，大多數同志都提到了當前的金融危機，現目前全球的經濟正處於自上世紀30年代經濟大蕭條以來最艱難的時期，各項經濟指標嚴重下滑。雖然我國的發展速度仍居於世界前列，但各行各業也受到了不同程度的衝擊，出現了許多的中小型企業倒閉現象，失業的人數也達到了近年來的一個頂峯，大學生的就業更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業環境下，各個大學就業率均有不同程度的下滑，怎樣進行自我調整以適應就業市場的需要成了各個大學的當務之急。
二、學院概況以及學科優勢
我院現有機械設計製造及其自動化、交通運輸以及物流工程3個本科專業；其中，機械製造及其自動化學科被評爲建設部重點學科，機械電子工程實驗室先後被評爲建設部重點實驗室、XX省高校重點實驗室，被XX市確定爲“XX市重點項目研發基地”，成爲機械工程和交通工程領域人才培養和科學研究的基地。
作爲一所以建築爲主的綜合性大學，在建築方面我們擁有無可替代的優勢，我們應該以此爲依託，建設有自己特色的專業，樹立自身的競爭優勢，培養出有競爭力的符合市場需要的優秀大學生。現在社會上最需要的是動手能力強、能夠很好的將理論與實踐結合在一起的實用型人才。
三、實事求是促發展
我校是以培養教學型人才爲目的的院校，爲學生提供了大量的實踐動手機會，比如素質拓展、開放實驗、金工實習等，但在這一環節還存在一些亟待解決的問題，譬如，素質拓展是一個打基礎、培養想象力的大好機會，但卻沒有引起同學們的足夠重視，在學生的眼中也越來越流於形式；開放實驗是學院爲學生提供的一個非常好的鍛鍊機會，但卻沒有學生去做，真的很可惜。在這兩方面學院還應該加大宣傳，讓更多的同學重視並參與進來，以達到真正的鍛鍊能力的目的。金工實習是在校期間大學生最接近真實工作環境的一次鍛鍊機會，在這個過程中我們可以把平時的理論知識真正應用起來，發現並解決問題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機會卻不多，一共才四周，希望學校能給學生多一點這樣的實習時間以學到更多的實踐經驗。
四、小結
我們應本着深入實踐科學發展觀的原則，堅持以人爲本，真正做到以學生爲主體，明確專業方向，打造自身優勢，實事求是，培養出社會需要的人才。
發展專題調研報告 篇3
一、“”發展建設現狀
(一)抓好鄉安置點農村飲水安全工程項目的前期規劃、設計和實施工作。該項目預計總投資萬元，可解決X人的飲水不安全問題。
(二)抓好農田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規劃建設XX處灌區，新建取水建築物座，幹管XX條，，支管XX條，，鬥管，管道減壓池座，蓄水池座。通過農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區X鄉X鎮X.萬畝農田的灌溉問題，總投資X萬元。
(三)加強水土保持工作，做好川西藏區生態與保護建設項目，該項目總投資X萬元，切實加強水土保持監督執法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。
(四)加大中小河流綜合治理力度。
二、存在的問題
(一)水利工作存在的問題
1水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。
2縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。
3由於近年來國家加大了對農業農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術力量的要求也就起來越高，而我縣專業技術人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。
施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，徵地難度大。
4飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發揮長期效益。大部分村寨羣衆的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，羣衆在飲水設施損壞後，不能積極主動採取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長期效應未能得到充分發揮。
5羣衆“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對於“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。
(二)防汛工作存在的問題
1羣防隊伍組織管理不到位。羣衆外出打工經商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分羣衆防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在羣防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在。
2社會備料問題頗多。河防汛料物儲備採用國家、社會和羣衆儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和羣衆備料，有數量無實物或有實物無質量的現象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰機，甚至造成更大的損失。
3麻痹思想和僥倖心理滋生。由於近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成後發揮攔洪作用，一部分人認爲河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
4堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加高培修而成，填築質量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。
5防洪非工程措施嚴重不足。一是羣衆防汛隊伍中外出經營人員較多，在位率較低;二是由於資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化;三是黃河報險通訊手段比較落後，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求;四是由於防汛經費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約;五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調運。
三、對策和建議
(一)水利工作
1對於專業技術人員緊缺，可以再村上選擇素質比較高和意識前衛的的人做專業技術培訓，併成立監管委員會，專業技術人員做好維修，讓村民有償使用。
2對於村民亂開耕地，希望相關部門相互協助，禁止非法亂開耕。
3老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務工，建議全額投資。
(二)防汛工作
1好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外，每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當地幹部羣衆真正從思想上認識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。
2紮實做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應對轄區工程情況進行徒步拉網式的普查，認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環節，瞭解掌握轄區內的工程現狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。
3健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由相關行政領導負總責，按照統一指揮、分級分部門負責的原則，層層落實防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區內工程情況和防汛情況，及時解決河防汛工作中出現的問題，要加強防汛技術學習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調度的水平。同時，繼續完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制，切實把防汛工作落到實處。
發展專題調研報告 篇4
近幾年，X縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰略目標，把發展縣域經濟作爲第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創新“X人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經濟發展方式，全面加速新型工業化、新型城鎮化、農業現代化建設，縣域經濟發展取得顯著成效。
一、X縣域經濟快速發展主要特徵
(一)經濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。X縣地區生產總值連續XX年保持%以上的增長速度。-X年地區生產總值分別達到.億元、.億元和.億元，同比增速分別爲.X%、.X%和.X%。今年前三季度完成生產總值.億元，同比增長.X%，全年預計完成億元，同比增長.X%。
財政收入每三年翻一番。X年X縣財政總收入首次突破億元，爲.億元;-X年分別達到.億元和.億元;今年前三季度爲.億元，同比增長.X%，預計全年可突破億元，達到億元。-X年人均財政收入分別達到X元、X元和X元。X年人均財政收入比全省人均水平高X元。
(二)工業規模加速擴張，工業經濟佔據半壁江山。-X年X縣實現規模以上工業增加值.億元、.億元和.億元，同比增長.X%、.X%和.X%;實現利稅.X億元、.億元和.億元，同比增長.X%、.X%和.X%。X年前三季度實現工業增加值.億元，同比增長.X%，預計全年實現工業增加值億元，同比增長%。工業產值佔GDP比重由X年首次突破%後，X年達到.X%，X年預計可達到%，工業主導地位進一步鞏固加強。從X年起，連續十二年榮獲全省工業崛起年度貢獻獎。
園區經濟發展成績喜人，-X年園區實現主營業務收入億元、.X億元和億元，逐步形成了以鞋業和食品兩大產業爲主導的園區經濟，目前鞋業和食品業佔園區比重%以上。
(三)現代農業加速轉型，農業經濟效益顯著提高。X縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉，豐富的農業資源爲X農業的發展提供了廣闊空間。近幾年，X縣把發展現代農業作爲提升傳統農業的基礎工程來抓，用市場化理念、工業化辦法發展農業，用現代農業的設施、裝備、技術，用良種良法建設現代農業示範區，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，建立龍頭企業、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規模、低水平的農業發展方式，促進傳統農業向現代農業加速轉型。目前，X縣形成現代農業示範區核心X畝，農民合作社家，其中國家級示範社X家，省級示範社家;完成流轉水田.X萬畝，佔總面積的%，培育百畝以上種糧大戶XX戶，其中千畝大戶X戶;發展農業生產經營性服務組織X個。糧食生產實現連增，連續七年被評爲全國生豬調出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開放性經濟成效顯著。“開明、開放”一直是X縣招商引資主打的招牌，早在上世紀XX年代，X就喊出“開放的X歡迎您”的口號，爲營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從X年第一家臺資企業落戶X至今，先後有旺旺集團、寶成國際集團、衆安科技等多家臺資企業落戶X，涉及鞋業、食品、化工、建材、個人防護、設備製造等多個領域。
近年來，X縣委、縣政府注重對優勢戰略性新興產業的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態經濟區契機、極力打造“X崑山”，加強與中央企業、外資企業尤其是世界強企業、臺商企業、民營企業的對接，帶動產業結構優化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經濟發展成效明顯。X年全年引進億元以上項目XX個，其中億元以上項目X個，億元以上項目X個;實際利用外資萬美元，同比增長X.X%;實現外貿出口X.億美元，同比增長.X%。X年前三季度利用外資萬美元，同比增長.X%。
(五)民生保障穩步推進，城鄉居民收入穩步提高。-X年，城鎮居民人均可支配收入分別達到X元、X元和X元;農村居民人均純收入分別達到X元、X元和X元。X年前三季度城鎮居民人均可支配收入爲X元，同比增長X.X%，農村居民人均可支配收入爲X元，同比增長.X%。
二、X發展縣域經濟的主要做法
(一)把人文涵養作爲環境之魂，彰顯“X人”精神
X縣具有千年歷史，人文資源豐富，X人具有“開明誠信、務實創新”的優秀品質。多年來，爲打造良好的投資環境，X黨政班子把人作爲環境的本位，持續深入開展“X最大的優勢就是X人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信X人”“優秀X人”“十佳X人”創評活動。“X人”精神有效地弘揚了正能量，對當地經濟社會發展產生了巨大推動力。
(二)把打造臺商聚集地作爲主攻方向，學崑山招大引強
X年，X縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“X崑山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，爲客商營造親商安商富商的最優環境。如今，X已成爲省內臺商的主要聚集地，主要源於“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關於鼓勵臺商投資和扶持臺資企業發展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優惠;二是商務環境對接。先後成立外商服務中心、海關聯絡辦公室，設立國家外匯管理局X縣支局，建設臺商會所，X縣因此先後被授予“贛臺農業合作試驗區X農業產業化示範園”和“臺商創業園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦臺商(X?明月山)懇談會之後，X年又成功舉辦了紀念“X抗日會戰”勝利XX週年臺商經貿洽談會。
在此基礎上，X縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現產業規模的“由小變大”，產業配套的“由鬆變緊”，產業鏈條的“由短變長”，產業門類的“由多變特”。先後引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業。今年X-XX月，X縣共引進客商投資項目XX個，其中億元以上重大項目XX個，引進省外資金億元。預計全年實際利用外資萬美元，實現外貿出口X億美元，總量佔全市的三分之一強，開放型經濟對財政的貢獻率達%。
(三)把做大做強龍頭企業爲突破口，優化升級工業園區
按照“抓龍頭、扶骨幹、促羣體”的思路，採取“一大產業，一套班子，一支隊伍”的方法，X縣政府出臺傾斜政策，強化產業扶持，做好產業配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產要素向支柱產業上下游集聚，促進產業集羣發展。目前，旺旺食品、金農米業、富龍食品、裕盛鞋業、匹克實業、中傑鞋業等龍頭企業帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業穩步壯大。綠色食品、鞋業兩大產業列入全省XX個重點產業集羣。旺旺集團自X年首家公司投產後，先後連續多年追加投資，建成投產X瑞麥、X旺旺、X必旺、X旺旺，並把X總部設在X;金利隆橡膠履帶從XX年前年產值僅X萬元，發展到X年總產值突破X億元。
工業經濟在園區產業強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發展格局，即：國道泗溪至五里嶺工業走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業、新型建材、機電、紡織服裝、醫藥化工六大支柱產業。目前，縣工業園區已建成面積XX平方公里，落戶企業多家，竣工投產企業家，其中規模以上企業家，吸納就業人員X萬多人。六大產業產值佔規上工業產值的%，拉動規上工業增長.X個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列爲重點省級工業園區，規格提升。X年預計全年可實現主營業務收入億元，實現工業增加值億元，實現稅金億元。
(四)把現代農業發展作爲重要抓手，發揮傳統農業優勢
X糧食、生豬等傳統農業在全省有突出的優勢。近些年，X以發展現代農業爲抓手，堅持農業支持工業，工業反哺農業，按照“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，推進農業產業化經營，傳統農業規模和效益不斷提升，新型農業經營主體發展壯大。今年新增市級以上龍頭企業X家，達家，註冊登記農民合作社家，新增國家級示範社X家達X家，新增家庭農場家達家，聖牛、匯銀、富龍等一批農產品品牌走向全國市場。在農業產業化的帶動下，農業主導產業加速發展，糧食生產連續十一年增產增收，總產達萬噸。
(五)把城鎮建設作爲有效載體，加速城鄉一體化進程
X通過加快完善城市總體規劃，加大城市路網建設投入，建好城市基礎設施，啓動新城區開發，推進城市外環線建設，拉開城市發展框架;通過打破城鄉二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積.X平方公里，城區居民.X萬人。通過推進鎮村聯動建設，做旺中心鄉鎮人氣，以鎮村聯動促進城鄉規劃建設、管理服務及生產要素一體化;通過在園區規劃建設衛星城鎮，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區。同時，X不斷加速城鄉之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上慄高速公路建設爲契機，以武吉、昌慄、大萬三線貫通爲基礎，加快農村路網建設，村一級道路硬化已經%，到組一級道路硬化達到%左右。已經實現城鄉公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經濟圈，加快了農民非農化進程。
(六)把可持續發展作爲根本出路，實現經濟綠色崛起
爲切實保護好X的綠水青山，創優生態宜居環境，X堅持在加快經濟發展的同時，更加註重生態建設，廣泛開展了以工業污染防治、農村污染治理、飲用水源保護爲重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態園林縣城創建活動，實施“藍天?碧水”工程，推進主城區工業企業“退城進園”，狠抓環保基礎設施建設，縣城生活污水集中處理率達%以上，生活垃圾處理率%，工業園區也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達III類。通過開展規範生豬養殖、水庫退出承包經營等養殖污染治理工作，合理劃分禁養區、限養區、可養區，X縣禁養區養豬場全面清退，年出欄頭以上的養豬場全面建造污糞處理設施，座小(二)型以上水庫全部退出承包經營，X縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現代農業示範區、和諧秀美鄉村、森林城鄉建設，建立了以九峯園林爲龍頭，規劃面積X萬畝、建成面積X萬畝的花卉苗木基地，有望成爲全國最大的花卉苗木基地。X縣森林覆蓋率%，是全國綠化模範縣、全國綠色能源示範縣、全省“森林城鄉、綠色通道”建設考覈優秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。
三、X加快縣域經濟發展帶來的啓示
X縣在發展縣域經濟中同樣面臨着許多困難，主要表現在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態經濟圈、中央蘇區、西部政策縣等優惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。X開放型經濟取得顯著成績，對全省縣域經濟發展有着很強的啓示作用。
(一)特色理念開放立縣。“打造‘X崑山’，加大對外開放”，X縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩定性的一以貫之，是縣域經濟發展的根本保證。X縣招商引資優惠政策最早在X年制定，現在已經XX年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩定。今年以來，又在X縣掀起“三找三思三創”熱潮。“三找”，即找標杆、找差距、找路徑，對照標杆找差距，積極思量在全省乃至全國發展座標中的X之位。“三思”，即思進、思變、思發展，認真思索加快轉變發展方式的X之策，着力解決發展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。“三創”，即創新、創業、創一流，積極在省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的大戰略中當先鋒、作表率。
(二)準確定位工業強縣。X素有“贛中糧倉”之稱，在農業上有先天優勢，但就工業來講區位優勢不明顯。進入新世紀，面對經濟發展新難題，X縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業強縣、農業穩縣全面推進縣域經濟發展。以園區爲平臺，以產業爲抓手，以骨幹企業爲突破口，全面推進產業結構調整，實現工業強縣進而帶動X縣經濟進位趕超。
近年來，X按照“有所爲，有所不爲”的原則，實施錯位發展戰略，確立“千億食品產業園、中部最大鞋業城”兩大主導產業，圍繞主導產業進行前後整合，延伸產業鏈。X年，X提出建設“綠色食品產業園”。力爭到X年，將綠色食品產業園打造成投資億元以上、年綜合產值億元以上的“中國綠谷”;到X年，努力將綠色食品產業打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產業基地。如今，產業集羣顯現航母效應，鞋業產業基地聚集了寶成、匹克、中傑鞋業、東新、邦耐、衆安科技、X本領公司等XX餘家鞋業生產及配套企業，每年逾萬雙成品鞋從這裏走向全球市場。截至今年上半年，X縣接洽跟進的綠色食品產業意向項目有近XX個，綠色食品產業企業達家，投資額達.億元。
(三)宜商環境助推崛起。環境就是生產力。近年來，X注重打造“開明誠信，務實創新”的人文環境，以“X最大優勢就是X人”打造“X人”品牌，讓客商融入“X人”文化。在優化政務環境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規範審批行爲，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續代辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考覈制和失責追究制。通過推進“企業評政務環境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態度等進行評議監督，引導各職能部門主動作爲，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。
(四)築美城市提升幸福。近年來，X以民生建設爲出發點和落腳點，全力注入城市“幸福”元素。一是科學規劃城市佈局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區建設爲龍頭，加速城鄉一體化融合，按照“東西並進、南調北延”戰略，啓動縣城總體規劃修編。從X年起，X縣城以每年X平方公里、城市人口每年增加X萬的速度擴張。X年，X縣年末總人口數達萬人，其中，非農業人口達X.萬。到X年X縣城鎮人口預計將達到萬以上，其中城區居民.X萬人，縣城建成面積.X平方公里，城市化率達%。二是全面啓動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮生活垃圾無害化處理率達%。目前，備受X縣羣衆矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與X省水投公司簽訂了X縣城鄉一體化合作協議。三是投資事關百姓休閒娛樂生活的民生項目，對民生投資捨得真金白銀，如投資X萬元改造升級省級森林公園。至X年，縣城建成區綠地總面積達到X畝，綠地率.X%，建成的公園、廣場面積爲X畝，人均公園綠地面積達XX平方米。城市擴容增質，增強了人民羣衆對城市的歸屬感和自豪感。