深入學習實踐科學發展觀活動計劃
爲認真落實10月14日省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員大會精神，按照《河南省農村信用社聯合社深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，縣聯社黨委決定，在全縣農信社黨員、幹部、職工中深入開展學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)。時間自2008年11月上旬開始到2009年2月完成。現結合我縣農信社實際，制定方案如下：
一、指導思想
開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神及省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，堅持以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論爲載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以深入學習貫徹科學發展觀活動爲主題，組織全縣農信社黨員、幹部、職工深入學習實踐科學發展觀，着力解決影響全縣農信社科學發展的突出問題，切實提高全縣農信社黨員、幹部、職工科學發展的能力和水平，推進全縣信用社體制改革、機制創新順利進行，加快農村商業銀行組建工作步伐，促進全縣信用社實現又好又快發展，開創全縣農信社改革發展新局面。
二、目標要求
（一）提高思想認識。堅決克服“十重十輕”觀念，即重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發、輕環境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發展、輕穩定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠的思想觀念，使科學發展觀真正轉化爲世界觀和方法論，轉化爲行爲準則和自覺行動，在全縣農信社要不要科學發展、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題上形成共識，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。
（二）創新體制機制。按照科學發展觀要求審視體制機制，查找影響全縣農信社體制改革、機制創新、經營發展的問題，查找解決這些問題的突破口。通過學習討論，進一步增強全縣農信社體制機制改革的緊迫感，以更大的決心、更大的膽略積極推進用人、用工、薪酬制度改革，完善農信社權責配置，保持和維護縣聯社的獨立法人地位，增強縣級聯社自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的能力。創新思路、創新制度、創新政策、創新方法，努力構建符合農信社實際、充滿活力、富有成效、有利於科學發展的新機制。
（三）轉變發展方式。把科學發展觀要求貫穿到農信社改革發展之中，把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、優化資產結構，提高發展質量和效益，努力破解發展方式粗放、創新能力不足等難題。支持服務“三農”要帶着感情、積極主動、創新方式、提高效益；在堅持服務“三農”的宗旨不動搖、目標不動搖的前提下，面向縣域經濟，積極支持農業產業化和縣域支柱產業又好又快發展；面向中小企業，加強民營企業及中小企業小額融資服務；面向社區，積極發放消費貸款，拓展個人金融理財服務。在積極發放農戶小額信用貸款的基礎上，逐步將重心轉移到支持農業產業化上來。着力探索業務發展新路子，在提高隊伍素質、增強創新能力上取得新成效，努力提升全縣農信社的綜合實力和競爭力。
（四）促進科學發展。努力實現“八個轉化”，通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化爲推進科學發展的堅強意志，轉化爲領導科學發展的實際能力，轉化爲衡量工作的標杆，轉化爲破解難題的利器，轉化爲謀劃工作的指南，轉化爲科學發展的思路、措施、機制，轉化爲與羣衆同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化爲提高黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
（五）構建和諧穩定。堅持做到“四個到位”，即把以人爲本的要求落實到位，把改善民生的要求落實到位，把維護穩定的要求落實到位，把安全經營的要求落實到位。通過開展深入學習實踐活動，深入研究探討新形勢下如何更好地解決影響農信社和諧穩定的深層次矛盾和問題，更好地實現農信社健康快速發展，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。在提高經營效益的基礎上，採取有效措施，解決好關係員工切身利益的問題，逐步提高員工待遇，讓廣大員工共享經濟社會發展和農信社改革發展的成果。牢固樹立審慎經營理念，做好防範化解風險工作。通過作風大整頓、案件大排查專項活動，轉變工作作風，排查風險隱患，防範業務領域的操作風險，化解支付風險，防範科技風險，確保安全經營。培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧氛圍，努力實現全縣農信社可持續的和諧穩定。
（六）提高黨員幹部素質。對照科學發展觀要求，查找黨員幹部在思想政治業務素質方面存在的主要問題，引導黨員幹部把增強科學發展的能力作爲加強修養、提高素質的中心環節。加強農信社領導班子建設，打造一支政治強、業務精、素質高、作風正的黨員、幹部隊伍。加強人才培養，合理配置使用現有人力資源，改進人才選拔機制，真正把德才兼備、懂金融、會管理、具有開拓創新精神、能夠幹事創業的優秀人才充實到農信社隊伍中來。引導廣大黨員幹部增強憂患意識，居安思危，自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態，自立自強，求新思變，大膽探索，敢爲人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣幹大事、創大業、爭一流。
（七）加強黨的建設。按照科學發展觀要求，不斷加強黨的建設。要按照胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，切實加強黨員、幹部五個方面的作風建設，樹立八個方面的良好風氣。要把加強黨的組織建設同深化用人機制改革、加強領導幹部隊伍建設結合起來，既要堅持黨管幹部的原則，又要不斷改進選人、用人機制。要認真抓好黨的制度建設，貫徹民主集中制原則，實現黨建工作的制度化、規範化和科學化。要認真做好新黨員發展工作，特別要重視在農信社一線員工和青年業務骨幹中發展新黨員，爲黨組織增添新鮮血液。
三、指導原則
爲確保全縣農信社學習實踐活動健康開展，切實取得成效，在活動中要把握以下主要原則：
（一）堅持解放思想。以解放思想爲先導，以改革創新爲動力，進一步提高認識、更新觀念，轉變發展思路，實現“五個更加符合”：使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經
濟社會發展規律，更加符合自然規律，更加符合黨的執政規律，更加符合科學發展觀的要求，以思想的大解放，推動改革大深化、開放大帶動、創新大弘揚、經濟大發展、社會大進步。
（二）堅持與時俱進。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論爲載體，把學習貫徹科學發展觀貫穿於學習活動的始終，體現到每一個階段、每一個環節，使全縣農信社幹部員工對科學發展觀的認識更深刻、理解更全面、行動更自覺。突出“學習實踐活動”主題，圍繞這個主題找差距、想辦法、謀對策、求突破，使主線與主題有機統一，切實把科學發展觀的要求落實到活動之中。
（三）堅持求真務實。要緊密聯繫思想實際、工作實際和發展實際開展大討論，防止兩張皮、空對空，杜絕圖形式、走過場。縣聯社各部室和各社部要結合本部門、本地區、本單位實際，認真查找思想觀念、工作作風、改革發展、規範經營等方面存在的突出問題，當前遇到的發展難題和員工反映強烈的熱點問題，研究措施、制定方案、落實責任、加快解決，克服改革發展瓶頸制約，使開展學習實踐活動的過程成爲發現問題、謀劃對策、破解難題、推動工作的過程。
（四）堅持正面引導。堅持高標準、嚴要求，組織全縣農信社廣大黨員、幹部、職工深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關，注意保護全縣農信社黨員、幹部的發展積極性。
（五）堅持羣衆路線。全縣農信社黨員、幹部是此次活動的組織者、推動者。要堅持開門教育，充分發揚民主，積極主動地參與到活動中，帶頭加強學習，帶頭轉變作風，帶頭查找不足，認真聽取一線職工意見和建議，帶頭制定和落實整改措施，真正做到講黨性、重品行、作表率，以模範行動影響員工、帶動員工，推動學習實踐活動深入開展。
四、方法步驟
學習實踐活動安排5個多月時間，分三個階段進行。
第一階段：學習調研
時間安排：2008年11月上旬一12月上旬
主要任務：堅持以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論爲載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
重點抓好三個環節：
1．學習培訓。(1)明確學習內容。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，學習金融法律法規、金融理論、金融宏觀政策及國務院關於深化農信社改革的有關政策，熟悉和了解當前金融形勢。(2)採取多種形式。制定學習培訓計劃，採取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式進行學習。黨員、幹部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學習中心組學習。黨員、幹部集中學習不少於20學時。(3)聯繫思想和工作實際。要圍繞“五個關鍵問題”，即科學發展觀是什麼、中央提出科學發展觀爲什麼、科學發展觀爲農信社帶來了什麼、科學發展觀要我們做什麼、現階段我們落實科學發展觀應該做什麼，緊密聯繫思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。
2．深入調研。(1)黨員、幹部帶頭調研。結合農信社改革發展現狀，深入研究農信社機制改革、業務創新、服務創新、用人用工、薪酬改革等問題。縣聯社黨委成員、班子成員和各支部、各社成員要結合分工，針對全縣信用社改革發展某一方面的重大問題，深入調查研究，寫出有建設性的調研報告。(2)根據全縣農信社改革發展和黨的建設的實際，組織專門力量開展調研，努力吃透下情，完善辦法，推進改革發展和黨建工作。
3．開展討論。進一步深化以“新解放、新跨越、新崛起”爲主題的解放思想大討論活動，圍繞以改革創新精神提高服務水平，推動地方新發展新跨越、開創農信社發展新局面，深入開展討論，在全縣農信社要不要科學發展、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題上形成共識。縣聯社簡報開闢“推動科學發展，加快農信改革”專欄，爲黨員、幹部、職工羣衆提供研討交流的平臺，把解放思想大討論引向深入，不斷提高農信社服務“三農”水平和推動全縣經濟發展的力度。
爲認真落實10月14日省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員大會精神，按照《河南省農村信用社聯合社深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，縣聯社黨委決定，在全縣農信社黨員、幹部、職工中深入開展學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)。時間自2008年11月上旬開始到2009年2月完成。現結合我縣農信社實際，制定方案如下：
一、指導思想
開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神及省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，堅持以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論爲載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以深入學習貫徹科學發展觀活動爲主題，組織全縣農信社黨員、幹部、職工深入學習實踐科學發展觀，着力解決影響全縣農信社科學發展的突出問題，切實提高全縣農信社黨員、幹部、職工科學發展的能力和水平，推進全縣信用社體制改革、機制創新順利進行，加快農村商業銀行組建工作步伐，促進全縣信用社實現又好又快發展，開創全縣農信社改革發展新局面。
二、目標要求
（一）提高思想認識。堅決克服“十重十輕”觀念，即重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發、輕環境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發展、輕穩定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠的思想觀念，使科學發展觀真正轉化爲世界觀和方法論，轉化爲行爲準則和自覺行動，在全縣農信社要不要科學發展、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題上形成共識，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。
（二）創新體制機制。按照科學發展觀要求審視體制機制，
查找影響全縣農信社體制改革、機制創新、經營發展的問題，查找解決這些問題的突破口。通過學習討論，進一步增強全縣農信社體制機制改革的緊迫感，以更大的決心、更大的膽略積極推進用人、用工、薪酬制度改革，完善農信社權責配置，保持和維護縣聯社的獨立法人地位，增強縣級聯社自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的能力。創新思路、創新制度、創新政策、創新方法，努力構建符合農信社實際、充滿活力、富有成效、有利於科學發展的新機制。
（三）轉變發展方式。把科學發展觀要求貫穿到農信社改革發展之中，把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、優化資產結構，提高發展質量和效益，努力破解發展方式粗放、創新能力不足等難題。支持服務“三農”要帶着感情、積極主動、創新方式、提高效益；在堅持服務“三農”的宗旨不動搖、目標不動搖的前提下，面向縣域經濟，積極支持農業產業化和縣域支柱產業又好又快發展；面向中小企業，加強民營企業及中小企業小額融資服務；面向社區，積極發放消費貸款，拓展個人金融理財服務。在積極發放農戶小額信用貸款的基礎上，逐步將重心轉移到支持農業產業化上來。着力探索業務發展新路子，在提高隊伍素質、增強創新能力上取得新成效，努力提升全縣農信社的綜合實力和競爭力。
（四）促進科學發展。努力實現“八個轉化”，通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化爲推進科學發展的堅強意志，轉化爲領導科學發展的實際能力，轉化爲衡量工作的標杆，轉化爲破解難題的利器，轉化爲謀劃工作的指南，轉化爲科學發展的思路、措施、機制，轉化爲與羣衆同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化爲提高黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
（五）構建和諧穩定。堅持做到“四個到位”，即把以人爲本的要求落實到位，把改善民生的要求落實到位，把維護穩定的要求落實到位，把安全經營的要求落實到位。通過開展深入學習實踐活動，深入研究探討新形勢下如何更好地解決影響農信社和諧穩定的深層次矛盾和問題，更好地實現農信社健康快速發展，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。在提高經營效益的基礎上，採取有效措施，解決好關係員工切身利益的問題，逐步提高員工待遇，讓廣大員工共享經濟社會發展和農信社改革發展的成果。牢固樹立審慎經營理念，做好防範化解風險工作。通過作風大整頓、案件大排查專項活動，轉變工作作風，排查風險隱患，防範業務領域的操作風險，化解支付風險，防範科技風險，確保安全經營。培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧氛圍，努力實現全縣農信社可持續的和諧穩定。
（六）提高黨員幹部素質。對照科學發展觀要求，查找黨員幹部在思想政治業務素質方面存在的主要問題，引導黨員幹部把增強科學發展的能力作爲加強修養、提高素質的中心環節。加強農信社領導班子建設，打造一支政治強、業務精、素質高、作風正的黨員、幹部隊伍。加強人才培養，合理配置使用現有人力資源，改進人才選拔機制，真正把德才兼備、懂金融、會管理、具有開拓創新精神、能夠幹事創業的優秀人才充實到農信社隊伍中來。引導廣大黨員幹部增強憂患意識，居安思危，自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態，自立自強，求新思變，大膽探索，敢爲人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣幹大事、創大業、爭一流。
（七）加強黨的建設。按照科學發展觀要求，不斷加強黨的建設。要按照胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，切實加強黨員、幹部五個方面的作風建設，樹立八個方面的良好風氣。要把加強黨的組織建設同深化用人機制改革、加強領導幹部隊伍建設結合起來，既要堅持黨管幹部的原則，又要不斷改進選人、用人機制。要認真抓好黨的制度建設，貫徹民主集中制原則，實現黨建工作的制度化、規範化和科學化。要認真做好新黨員發展工作，特別要重視在農信社一線員工和青年業務骨幹中發展新黨員，爲黨組織增添新鮮血液。
三、指導原則
爲確保全縣農信社學習實踐活動健康開展，切實取得成效，在活動中要把握以下主要原則：
（一）堅持解放思想。以解放思想爲先導，以改革創新爲動力，進一步提高認識、更新觀念，轉變發展思路，實現“五個更加符合”：使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，更加符合自然規律，更加符合黨的執政規律，更加符合科學發展觀的要求，以思想的大解放，推動改革大深化、開放大帶動、創新大弘揚、經濟大發展、社會大進步。
（二）堅持與時俱進。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論爲載體，把學習貫徹科學發展觀貫穿於學習活動的始終，體現到每一個階段、每一個環節，使全縣農信社幹部員工對科學發展觀的認識更深刻、理解更全面、行動更自覺。突出“學習實踐活動”主題，圍繞這個主題找差距、想辦法、謀對策、求突破，使主線與主題有機統一，切實把科學發展觀的要求落實到活動之中。
（三）堅持求真務實。要緊密聯繫思想實際、工作實際和發展實際開展大討論，防止兩張皮、空對空，杜絕圖形式、走過場。縣聯社各部室和各社部要結合本部門、本地區、本單位實際，認真查找思想觀念、工作作風、改革發展、規範經營等方面存在的突出問題，當前遇到的發展難題和員工反映強烈的熱點問題，研究措施、制定方案、落實責任、加快解決，克服改革發展瓶頸制約，使開展學習實踐活動的過程成爲發現問題、謀劃對策、破解難題、推動工作的過程。
（四）堅持正面引導。堅持高標準、嚴要求，組織全縣農信社廣大黨員、幹部、職工深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關，注意保護全縣農信社黨員、幹部的發展積極性。
（五）堅持羣衆路線。全縣農信社黨員、幹部是此次活動的組織者、推動者。要堅持開門教育，充分發揚民主，積極主動地參與到活動中，帶頭加強學習，帶頭轉變作風，帶頭查找不足，認真聽取一線職工意見和建議，帶頭制定和落實整改措施，真正做到講黨性、重品行、作表率，以模範行動影響員工、帶動員工，推動學習實
踐活動深入開展。
四、方法步驟
學習實踐活動安排5個多月時間，分三個階段進行。
第一階段：學習調研
時間安排：2008年11月上旬一12月上旬
主要任務：堅持以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論爲載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
重點抓好三個環節：
1．學習培訓。(1)明確學習內容。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，學習金融法律法規、金融理論、金融宏觀政策及國務院關於深化農信社改革的有關政策，熟悉和了解當前金融形勢。(2)採取多種形式。制定學習培訓計劃，採取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式進行學習。黨員、幹部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學習中心組學習。黨員、幹部集中學習不少於20學時。(3)聯繫思想和工作實際。要圍繞“五個關鍵問題”，即科學發展觀是什麼、中央提出科學發展觀爲什麼、科學發展觀爲農信社帶來了什麼、科學發展觀要我們做什麼、現階段我們落實科學發展觀應該做什麼，緊密聯繫思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。
2．深入調研。(1)黨員、幹部帶頭調研。結合農信社改革發展現狀，深入研究農信社機制改革、業務創新、服務創新、用人用工、薪酬改革等問題。縣聯社黨委成員、班子成員和各支部、各社成員要結合分工，針對全縣信用社改革發展某一方面的重大問題，深入調查研究，寫出有建設性的調研報告。(2)根據全縣農信社改革發展和黨的建設的實際，組織專門力量開展調研，努力吃透下情，完善辦法，推進改革發展和黨建工作。
3．開展討論。進一步深化以“新解放、新跨越、新崛起”爲主題的解放思想大討論活動，圍繞以改革創新精神提高服務水平，推動地方新發展新跨越、開創農信社發展新局面，深入開展討論，在全縣農信社要不要科學發展、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題上形成共識。縣聯社簡報開闢“推動科學發展，加快農信改革”專欄，爲黨員、幹部、職工羣衆提供研討交流的平臺，把解放思想大討論引向深入，不斷提高農信社服務“三農”水平和推動全縣經濟發展的力度。
第二階段：分析檢查
時間安排：2008年1 2月上旬一2009年1月上旬
主要任務：堅持以“新視野、新作風、新措施”爲載體，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。
重點抓好三個環節：
1．召開領導班子專題民主生活會。縣聯社和各社部要召開領導班子專民主生活會。(1)把生活會主題確定好。專題民主生活會要聯繫本部門本單位工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動信用社發展確定主題。(2)把問題查找好。縣聯社和各社部要通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等多種形式，廣泛徵求各方面意見，認真彙總梳理。要結合徵求到的意見建議，進行“四對照、四查找”：對照科學發展的新要求，認真查找推動發展、促進和諧方面存在的問題和不足；對照先進地區、先進信用社的新經驗，認真查找解放思想、改革創新方面存在的問題和不足；對照發展階段的新變化，認真查找體制機制、規章制度、業務創新、服務質量方面存在的問題和不足；對照廣大客戶的新需求，認真查找業務創新、服務質量方面存在的問題和不足；對照信合員工的新期待，認真查找推動信用社發展、爲民務實、清正廉潔方面存在的問題和不足。要深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。(3)把準備工作做好。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。(4)把生活會組織好。專題民主生活會可與年度民主生活會合並召開，適當擴大列席人員範圍，並邀請上級紀委、黨委組織部門有關部門和學習實踐活動指導檢查組派人列席。要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員、幹部的發展積極性。
2．形成領導班子分析檢查報告。縣聯社和各社部領導班子要認真撰寫領導班子分析檢查報告。(1)堅持實事求是。領導班子分析檢查報告要結合農信社改革發展情況，回顧近年來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、徵求意見和專題民主生活會成果，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。(2)深刻檢查分析。主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。(3)反覆修改完善。初稿形成後，以適當方式聽取各方面意見，經黨委(支部 )擴大會議充分討論，反覆修改，不斷完善。
3．組織羣衆評議。領導班子分析檢查報告形成後，要認真組織評議，廣泛徵求黨員、羣衆的意見。(1)確定參評範圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員範圍。參評人員既要有本部門本單位的黨員和羣衆，也應有一定的基層單位和服務對象的代表。(2)明確評議內容。參加評議人員可着重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、體制改革到不到位、工作措施可不可行等方面對分析檢查報告進行評議。(3)創新評議形式。要創新黨內評議、表決評議、社會公衆評議等羣衆評議形式，保證羣衆評議的有序開展。評議可根據實際情況，採取召開座談會或書面評議等方式進行。(4)重視評議意見。羣衆評議中提出的正確意見要體現到修改後的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定範圍內公開。
第三階段：整改落實
時間安排：2009年1月上旬一2月底
主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”爲載體，針對查擺出的問題和差距，研究
制定加強和改進的具體措施，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。
重點抓好三個環節：
1．制定整改落實方案。(1)整改措施要具體。以分析檢查報告爲依據，認真研究制定整改落實方案，努力把領導班子分析報告提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。(2)整改要求要明確。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“五明確”：整改落實內容明確、整改落實時限明確、整改落實目標明確、整改落實措施明確、整改落實責任人明確，並建立整改落實臺帳制、承諾制、銷號制和通報制，使整改落實工作有章可循。(3)整改方案要公佈。整改落實方案制定後，採取適當方式向黨員、羣衆公佈，接受監督。(4)廣大黨員要參與。要組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。
2．集中解決突出問題。(1)認真梳理問題。對存在的突出問題進行梳理，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間纔有可能解決的問題。(2)抓住重點問題。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，特別是要着力解決“四事”：影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關係員工切身利益的實事。(3)採取有效方式解決問題。解決問題要做到對羣衆事前預告、事中商告、事後通告，向羣衆公開解決問題的方案和結果。對涉及多個部門或其他單位的問題，可採取現場辦公會、協調會和促進會等形式解決，對重點問題成立專項小組，由主要領導牽頭，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。
3．完善體制機制。(1)堅持及早入手。要從活動一開始就重視做好創新體制機制工作，認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規、金融理論知識，充分借鑑學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，勇於突破制約科學發展的體制機制束縛。(2)搞好制度清理。認真清理現有的規章制度，對廢、改、立工作做出安排。(3)推進制度創新。縣聯社將着重建立健全體現科學發展要求的規章制度。對於需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以相互提出建議。
學習實踐活動基本完成時，做好活動的總結工作，並採取適當方式向黨員、羣衆通報。在此基礎上，採用科學方法，對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評本單位、本部門對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、範圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式向羣衆公佈。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。
五、組織領導
要把學習實踐活動作爲當前一項重要政治任務，高度重視，精心組織，周密部署，把學習實踐活動當成政治生活的一件大事來抓，抓出成效。
（一）加強領導，精心組織。縣聯社成立學習實踐論活動領導小組，具體指導全縣農信社活動的開展。各支部也要建立活動領導小組及辦公室，推動學習實踐活動紮實開展。各支部書記是第一責任人，要負總責、親自抓；其他同志要分工負責，具體抓，切實組織好本單位的活動，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。各支部要將本次開展大討論活動的實施方案，及時上報縣聯社學習實踐活動領導小組。
（二）領導帶頭，率先垂範。黨員、幹部要發揮表率作用，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯繫點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實。帶動廣大職工黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。
（三）掌握方法，增強合力。要掌握開展學習實踐活動的正確方法，把着眼點放在思想、組織、作風、制度建設上，放在素質、本領、能力、水平提高上，重在統一思想、形成共識，重在更新觀念、理清思路，重在凝聚力量、振奮精神，努力形成全縣農信社上下一心、團結和諧的局面。
（四）強化督導，務求實效。爲推動學習實踐活動取得實效，省、市、縣聯社學習實踐活動領導小組都將派出督導組，層層對活動情況進行督促檢查，重點督導學習實踐活動的組織領導、工作部署、實際效果，特別是查找和解決突出問題的情況。各支部要切實提高認識，組織好本次活動，對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，縣聯社將給予通報批評。對在活動中出現重大問題受到省、市通報批評的，將對支部書記及責任人進行嚴懲。
（五）加強宣傳，營造氛圍。做好全縣農信社對學習實踐活動的宣傳，營造濃厚的氛圍。縣聯社簡報設立學習實踐活動專題報道欄目，及時反映活動開展情況，宣傳好做法好經驗，展示新舉措新成效。各社部要將學習實踐活動開展情況、先進經驗和先進典型等信息及時上報綜合辦。
（六）認真總結，嚴格驗收。縣聯社負責對各社部學習實踐活動的驗收。活動結束後，要對學習實踐活動進行認真總結，並向縣聯社黨委寫出專題報告。
學習實踐活動結束後，要採取措施鞏固活動成果，對繼續解放思想作出長遠安排，不斷提出新課題，明確新要求，推動學習實踐活動持續深入地開展下去，不斷開創解放思想、深化改革、科學發展的新局面。