教育局關於深入學習實踐科學發展觀活動安排意見

根據《烏蘇市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求，結合教育系統實際，現對烏蘇市教育局開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）作如下安排。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

局機關黨員幹部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感，統一思想、堅定信心、迎難而上、團結奮鬥、共克時艱，以科學發展觀爲指導，進一步增強黨的先進性，提高黨的執政能力，爲實現“辦人民滿意的教育”目標奠定堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議、市委三屆五次全委（擴大）會議精神，組織全體黨員特別是黨員領導幹部認真學習實踐科學發展觀、深入學習貫徹中央、自治區關於新疆發展穩定的一系列重大決策部署，深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，切實解決影響和制約教育科學發展、影響教育公平的突出問題。

三、目標要求

（一）提高思想認識。進一步加深廣大黨員、幹部特別是各級領導幹部對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的理解和把握，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步解放思想、轉變觀念，結合實際大膽探索推進科學發展的新思路、新舉措；深刻認識和正確把握髮展與穩定的關係，增強政治意識、責任意識、憂患意識。

（二）解決突出問題。按照發展是第一要務的要求，着力解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落後、發展質量不高、發展後勁不足等問題；按照核心是以人爲本的要求，着力解決執政爲民意識淡薄，對社會和諧穩定重視不夠等問題；要把解決突出問題作爲評價學習實踐活動是否真正取得實效的關鍵環節。

（三）促進科學發展。堅持把務求實效作爲開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化爲推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、落實科學發展的自覺行動。

四、基本原則

爲確保學習實踐活動健康開展，在活動中要着重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。學習實踐活動要堅持實事求是，以解放思想爲先導，以改革創新爲動力，以新的思想高度，樹立更高的目標追求，着力引導廣大黨員幹部特別是領導幹部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對教育系統科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。運用科學發展理念，找準解決問題的突破口，使思想和行動符合實事求是的思想路線，符合烏蘇市教育工作實際，符合經濟社會發展規律和自然規律，符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色。解決突出問題是突出實踐特色的關鍵。學習實踐活動要緊密結合教育教學工作實際和黨員幹部思想實際，確定能夠吸引廣大黨員幹部和羣衆積極參與的活動載體，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統一起來，把開展學習實踐活動與貫徹落實市委三屆五次全委（擴大）會議精神結合起來，與加強領導班子思想政治建設，增強黨性、改進作風結合起來，要通過學習實踐活動，努力實現解決羣衆反映強烈的突出問題有新突破，解決影響和制約科學發展的突出問題有新突破，解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題有新突破，讓人民羣衆感受到新變化新氣象。

(三) 貫徹羣衆路線。堅持人民羣衆是推動科學發展的主體，堅持領導機關學習實踐與基層羣衆宣傳教育相結合，謀劃發展向人民羣衆問計，查找問題聽人民羣衆意見，改革發展措施向人民羣衆請教，落實發展任務靠人民羣衆努力，衡量發展成效由人民羣衆評判，把人民羣衆滿意作爲評價學習實踐活動的重要依據。

（四）正面教育爲主。學習實踐活動要切實引導廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部認真學習、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，大力總結、培養、宣傳促進科學發展的先進典型，充分發揮榜樣的示範引導作用。查找和剖析問題，既要堅持原則、嚴格要求，又要把握政策、不搞人人過關、不糾纏歷史舊帳、不糾纏個人責任，注意保護幹部羣衆的發展積極性。

五、學習實踐活動着力推進的重點

開展學習實踐活動，關鍵在於取得實效、推進發展、促進和諧穩定。局機關各科室黨員領導幹部要緊緊圍繞“深化教育教學改革，促進教育公平、均衡發展，辦人民滿意的教育”實踐主題和目標要求，堅持邊學習邊整改，把推進我市教育發展貫穿學習實踐活動全過程。

六、方法步驟

烏蘇市教育局學習實踐科學發展觀活動從 2010年3月開始至2010年8月基本完成，烏蘇市教育局機關各科室黨員領導幹部要充分做好學習實踐準備工作。要充分學習貫徹烏蘇市委、烏蘇市深入學習實踐科學發展觀活動領導小組有關會議、文件的精神，進行廣泛的宣傳教育和思想發動，提高廣大黨員幹部參加學習實踐活動的積極性、主動性。

學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研。主要學習黨的十七大報告和十七屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平xx論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》、學習黨中央、自治區黨委關於新疆發展與穩定的重大政策。主要採取中心組學習，舉辦專題研討班和黨支部學習、個人自學等形式，對不同層次的黨員幹部要有相應的集中學習時間要求。領導幹部要帶頭作學習報告。各單位要積極創新學習載體和學習方式，增強學習效果。通過學習，引導廣大黨員幹部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。深入進行調查研究。緊緊圍繞科學發展這個主題，把保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作爲重要內容，採取多種形式，深入基層、深入羣衆調研。緊緊圍繞對科學發展觀的認識取得新提高，解決羣衆反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題取得新突破，構建有利於科學發展的體制機制取得新進展，改進作風取得新成效，組織全體黨員、幹部深入開展討論，使之成爲更新發展觀念、轉變發展思路、形成科學發展新共識的有力推動。

第二階段：分析檢查。精心組織召開專題民主生活會。領導班子以“深化教育教學改革，促進教育公平，辦人民滿意的教育”爲主題，召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，適當擴大列席範圍。會前認真徵求各方面意見，對徵求到的意見進行歸納整理；領導班子成員要認真撰寫發言材料，進行自我檢查；民主生活會要認真開展批評與自我批評，積極分析問題，查找原因，提出建議。所有黨員都要參加以“深化教育教學改革，促進教育公平，辦人民滿意的教育”爲主題的組織生活會，形成分析檢查報告。貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，要在一定範圍內公佈，組織黨員、幹部、羣衆進行評議，進一步修改完善分析檢查報告。

第三階段：整改落實。制定切實可行的整改落實方案。各黨支部要制定整改落實方案，明確責任、明確措施、明確時限，採取適當方式向黨員、羣衆公佈，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員羣衆通報，接受黨員羣衆監督。切實解決突出問題。切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，各黨支部在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，及時制定和完善促進科學發展的政策，把建立健全保障和促進科學發展的體制機制作爲整改落實的一個重要內容。廣大黨員、幹部要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，各黨支部要做好總結工作，組織進行羣衆滿意度測評。要把貫徹烏蘇市教育局黨委部署要求、解決突出問題、羣衆是否滿意作爲評價學習實踐活動成效的重要內容。參加測評人員要既有一定的代表性又規模適中，測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

七、學習實踐活動的領導和指導

局機關各科室要高度重視此項工作，精心部署，狠抓落實，把把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠羣衆、發揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，確保活動取得實效。

（一）明確領導責任。烏蘇市教育局黨委成立開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，在烏蘇市教育局黨委領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責活動的綜合協調、督辦落實。各科室要在烏蘇市教育局學習實踐領導小組的指導下開展工作。烏蘇市教育局學習實踐領導小組辦公室將負責指導和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。

（二）做好宣傳工作。各黨總支、支部要積極報送學習動態及各類文件材料；採取多種宣傳形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；要深入挖掘學習實踐科學發展觀的先進典型、做法、經驗和成效，營造良好氛圍。

（三）堅持統籌兼顧。統籌安排學習實踐活動各個階段的工作，做到有機銜接、前後呼應。統籌協調相關行業、部門、企業、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯動，促進影響制約科學發展突出問題的解決。要增強保持經濟社會平穩較快發展的責任感，把開展學習實踐活動同做好各方面工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要