財政局深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作總結

按照縣委統一安排部署，我局及時組織開展學習實踐科學發展觀活動。在活動第一階段，我們本着領導重視、廣泛動員、認識求深、活動求實的原則，統一思想，明確要求，積極行動，深入開展形式多樣的實踐活動，較好地完成了本階段的各項任務，取得了預期效果。現將第一階段學習實踐活動總結如下：

一、領導重視，行動迅速

開展深入學習實踐科學發展觀活動是黨中央作出的一項重大戰略部署，我局黨組高度重視此次學習實踐活動。在 4月3日參加了縣學習實踐科學發展觀活動工作會議之後，4月6日，由局黨組書記、局長陶飈親自主持召開局黨組會議，認真研究和部署第一階段工作，使學習活動有了一個良好的開端。

(一)成立領導機構。

爲了確保學習實踐活動順利和有效的開展，結合我局實際，成立了以局黨組書記、局長爲組長，局黨組成員爲副組長，各業務股室負責人爲成員的××縣財政局深入學習實踐科學發展活動領導小組，並下設辦公室。 4月7 日，我局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組召開了第一次成員會議，傳達和學習了中央和縣委關於深入開展學習實踐科學發展觀活動的決定和要求，研究部署我局開展學習實踐活動的前期準備工作，使學習活動有了一個良好的開端。並結合我縣財政工作的實際，對我局開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想、原則、主題、載體以及方法步驟和具體要求，進行了充分討論和認真研究。會議根據實際情況抽調人員，配齊、配強學習活動辦公室成員，並設置了學習活動的專用辦公室，抽調4名專職人員，明確分工，確保學習實踐科學發展觀活動落到實處，取得成效，抓出經驗。同時對高質量地做好按時啓動學習實踐活動的各項籌備工作，爲整個學習實踐活動順利進行開好頭、起好步打下基礎提出了具體要求。

(二)制定工作實施方案。

在成立領導機構的基礎上，我局按照《××縣關於開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，制定了《××財政局關於開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了我局開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想、基本原則、目標要求和學習內容、時間安排等。在印發實施總體《實施方案》的前提下，又結合我縣財政工作實際，制定了《××縣財政局深入學習實踐活動第一階段日程安排表》，明確了學習調研階段的內容、方法、步驟。

前期的準備工作，我局真正做到了主要領導負總責、分管領導具體抓、班子成員合力抓、各股室和黨支部分工協作、齊抓共管，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好工作機制。

(三)開好動員大會。

4月10日下午，經縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室批准，我局及時召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。縣深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室第3指導檢查組組長、縣第一紀工委書記李文安同志出席了大會。掛勾聯繫我局的縣人民政府張縣長因參加市裏的重要會議，無法親自到會，但對我局開展好學習活動作了重要指示。局黨組書記、局長陶飈代表我局學習實踐活動領導小組作了動員報告。動員報告深刻分析了開展深入學習實踐科學發展觀的重要意義和做好財政工作的現實意義，闡述了開展學習實踐活動要着力抓好的工作。動員報告號召全局黨員和幹部職工以熱情飽滿的精神狀態投入到活動中去，確保活動落到實處，抓出成效。會上，指導檢查組組長李文安同志就我局如何開展活動提出了具體指導意見。

二、紮實開展理論學習，注重調研環節

(一)狠抓四個嚴格，確保活動取得實效。

一是嚴格執行學習紀律，確保學習人數一個不缺。我們建立了考勤制度，無特殊情況，集中學習期間一律不準請假，如有特殊情況，事後必須在第一時間內補學、補記、補寫;二是嚴格保證學習時間，確保完成任務不折扣。安排黨組學習3次以上，黨員集中學習培訓時間要達到20個學時，在集中學習的基礎上，要求有自學內容，有自學記錄，把學習貫穿於整個活動始終;三是嚴格規範學習內容，確保學習篇目一篇不漏。爲保證學習活動取得良好效果，我局按照要求和實施方案，做到黨員幹部人手一套學習資料，確保學習資料齊全;四是嚴格做好學習筆記，確保心得體會一字不少。統一發放專用的學習筆記本，明確要求參加學習人員做好筆記，認真寫好心得體會，領導幹部不少於6000字，中層幹部不少於4000字，一般黨員不少於3000字。

(二)活動形式多樣，方法靈活務實。

學習實踐活動採取自學和集中學習相結合、學習教材和主題實踐相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方式，不斷加深對胡錦濤總書記關於科學發展觀的有關論述的深入學習和領會。

在學習內容上，我局按照活動方案的要求，組織全局幹部認真學習黨的十七大報告，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會及省、市、縣主要領導的重要講話精神，認真學習縣委十一屆十一次全會精神。

在學習形式上，一是局黨組集中學習。4月13—17日，我局黨組分別召開了三次學習會，學習會圍繞如何“改革”、如何“優化分配”和如何“強化管理”三個主題，主要學習了胡錦濤總書記《全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展》《科學發展觀重要論述摘編》和《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展觀》有關章節，會議由局長主持，各局領導班子成員均參加會議並作了心得體會發言。

二是黨支部組織學習討論。4月20日，我局黨支部召開支部學習會議，支部書記主持學習會，局領導班子成員分別以普通黨員的身份參加學習。主要學習與科學發展觀相關的文獻資料以及中央、省、市領導關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要講話。通過學習討論，統一了全局幹部思想認識，加深了對科學發展觀豐富內涵的理解。

三是黨員自學。在抓好黨組、黨支部集中學習的同時，局黨組要求黨員幹部在其他業餘時間要進行自學，自學的同時要求做好學習筆記、撰寫心得體會。目前，我局黨員幹部均能按照局學習實踐活動辦公室的規定篇目認真自學，認真做好筆記並寫好心得體會。

四是開展主題實踐活動。4月15日，財政局黨員幹部在局領導的帶領下，結合我局學習實踐科學發展觀活動，到縣建設局和建設工地對××縣廉租住房建設情況進行全面系統的調查研究。通過與建設局相關部門座談和現場查看，對我縣廉租住房建設的進展、資金的使用做了詳細的瞭解。在聽取建設局相關部門情況介紹後，全體黨員幹部頂着炎炎烈日，徒步察看了我縣15幢廉租住房的建設情況，向施工項目負責人詳細瞭解廉租住房的面積、結構和進展情況。此次考查調研活動，爲××財政如何管好用好財政補助建設資金和“擴大內需”建設資金、如何配套縣級建設資金、向上爭取項目資金以促進地方建設以及強化支出管理、優化支出結構，特別是社會保障支出結構提供了數據參考，指明瞭方向。

根據縣委深入學習實踐科學發展觀“四走進、四破解”主題活動的要求，4月21日，由財政局局長陶飈親自帶領黨員幹部職工到財政局掛鉤幫扶村黃坪村，瞭解和幫助解決黃坪村村民關心的熱點難點問題。一是和羣衆幹部進行座談。局領導和黨員幹部認真聽取了辦事處的幹部對熱點難點問題的看法和所提意見，並對反映的問題進行解釋，對目前急需解決的人行便橋和人行驛道的修建兩個問題進行詳細詢問;二是實地調研。對羣衆幹部提出的問題進行實地調研，提出解決問題的意見和建議;三是研究解決問題。爲了使學生安全得到保障，村民出行便利，經財政局局領導研究決定在“一事一議” 工程項目資金中幫助解決修橋不足資金3萬元，形成報告後，可以立即動工修建。對修建人行驛道資金問題，經局領導研究，決定在“一事一議” 工程項目資金中幫助解決修建人行驛道不足的10萬元。

通過主題實踐活動，更好地使黨員幹部職工深入學習科學發展觀，瞭解科學發展觀的涵義，真正做到縣委“四走進、四破解”的要求，確實爲人民羣衆解決關心的熱點難點問題。

五是開展”我爲××科學發展獻一策”活動。我局於2009年4月23日召開了“我爲××科學發展獻一策”交流討論會。對工作、思想上存在的衆多問題進行了踊躍的探討、交流，並形成了三條部門建議。一是對國庫集中支付制度改革中的所有現金支票結算限額以上的款項支付，依託人民銀行支付系統實現從國庫直接轉賬支付;二是一事一議工作是中央加強農村基礎設施建設和社會事業發展，促進社會主義新農村建設的重大舉措。爲積極探索、加快海拔381米以上的農村公益事業建設步伐，黨員們提出鄉鎮收集管轄區域內381線以上地方的詳細信息，彙報到局裏後彙總數據，形成統一的網絡，便於以後的規劃和發展投資;三是經過黨員幹部的討論，研究可行性方案形成了對財政支農資金整合的建議。

(三)緊扣財政主題，學習調研相結合，注重調研環節。

在活動第一階段，我局注重調研環節，努力尋找和破解長期困擾財政發展的難題，爲縣委、縣政府決策提供建議，做好參謀。在詳細研究縣領導活動調研課題和多方徵求意見的基礎上，經過局黨組會議的反覆充分討論和審慎研究，我局決定將“深化財政改革體制，推進財政工作持續科學發展”作爲本局開展學習實踐科學發展觀活動的主題，以我縣財源建設、部門預算改革、國庫集中支付制度改革、財政支農資金整合和家電下鄉等5個專題調研爲載體，紮實深入開展學習實踐科學發展觀活動。 爲了確保調研活動落到實處，我局明確了5個調研課題的課題負責人、牽頭股室和協作股室，做到了“全局統籌協調，股室有課題，個人有任務”，要求各課題組堅持實事求是、以人爲本，堅持走羣衆路線、問計於民，堅持走出去和請進來，突出實踐，既分工又合作，集中力量，在規定時間內完成調研工作，並形成詳細全面、可操作性強的調研報告。各調研組在局領導帶領下，分別採取深入基層財政和服務單位調研等方式，分組進行深入調研。4月24日，經過各課題組的團結努力，形成了5篇調研報告，並及時上報縣學習活動領導組辦公室。

通過調研，聽取了建議，摸清了情況，找準了問題，總結經驗，拓寬財源建設思路，提高科學理財水平，更好地發揮財政工作在經濟社會發展中的保障服務作用，服務民生，爲縣委、縣政府決策提供參考，爲財政進一步深化改革探索了方向。

(五)注重宣傳，引導好輿論。

第一階段我局牢牢抓住學習調研的重點，製作了學習實踐科學發展觀活動宣傳專欄，將各級黨和國家領導人對解放思想的論述以及要求、黨中央的最新的相關理論、我局開展活動的工作方案等以宣傳欄的形式擺放在局機關顯眼位置。同時，我局學習活動領導小組辦公室還編髮了8期《××縣財政局深入學習實踐科學發展觀活動簡報》，對我局學習討論活動中的新亮點、新情況進行動態宣傳報道，並及時將我局開展的各項活動上報縣學習活動領導小組辦公室。

(六)加強督查指導。

爲使活動取得實實在在的效果，我局由領導小組辦公室負責落實對學習實踐活動的督促檢查，定期對局機關各部門學習實踐活動的情況進行檢查指導，及時把握階段活動進展情況，提出工作改進意見，確保每一階段工作有佈置、有安排、有組織、有檢查、有總結，高質高效按時完成。

三、主要成效及存在問題

第一階段，我局的學習時間活動開展順利，開局良好，取得了一定的成效：一是通過第一階段的學習和調研活動，進一步統一了全局幹部職工的思想認識，進一步弘揚了創新務實、廉潔高效、艱苦樸素的優良作風，進一步查找了在財政工作中存在的現實問題，進一步完善了各項規章制度，幹部職工思想、工作、學習、生活作風得到明顯提高。二是通過專題調研、聽取建議、摸清情況，找準影響財政發展的癥結，拓寬財源建設思路，提高科學理財水平，更好地發揮財政工作在經濟社會發展中的保障服務作用;三是注重把學習成果轉化爲行動指引。今年一季度，我局加強與稅務部門溝通協調，強化稅收徵管，落實崗位責任，共同抓好組織收入工作，確保了財政收入的平穩增長。

在學習實踐活動過程中也有不足：一是認識上還有差距，個別同志認爲學習是黨員幹部的事情，學習的自覺性不高,對自身的要求不嚴，理論學習不能結合實際;二是缺乏鑽研精神。個別同志坐不下來，靜不下心來，滿足於聽聽報告，看看資料、例行的學習活動不缺席等，不能真正下功夫去真學、去深入調研、去思考和實踐;三是宣傳發動和輿論引導工作還有待融進財政日常工作中進一步深入，增強針對性。

四、下一階段主要工作

(一)認真籌備轉段動員大會的召開。根據縣學習活動領導組辦公室的安排，結合我局開展學習實踐活動的實際情況，按照活動方案，認真落實，完成各項規定動作和自選動作，取得了階段性成果。 4月底我局將召開學習實踐活動轉段動員大會，對第一階段的工作做好總結，並部署下一階段的各項活動。

(二)召開專題民主生活會。在梳理問題、形成專題調研報告的基礎上，局領導班子召開一次專題民主生活會，每個班子成員要聯繫財政工作實際和分管工作，着重從思想觀念、素質能力、工作作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面，深入查找在貫徹落實科學發展觀、推動××財政改革發展方面存在的主要問題，按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足;組織黨員幹部參加以學習實踐科學發展觀爲主題的組織生活會，查找黨性黨風黨紀方面羣衆反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評。

(三)形成領導班子分析報告。根據前期調查研究掌握的情況，領導幹部集中一段時間，認真梳理查找影響制約加快發展和人民羣衆反映強烈，特別是涉及羣衆切身利益的突出問題，深入分析查找原因，總結經驗及教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法，形成高質量的分析報告。

(四)開展羣衆評議。組織廣大幹部職工對領導班子的分析報告進行評議，並根據評議修改完善分析報告，修改完善後的分析報告要在一定範圍內以適當方式向羣衆通報。開展羣衆評議要堅持正確方向，講究科學方法，注意調動和保護各方面的工作積極性