實行彈性退休制度

在第十二屆全國人大常委會第十二次會議昨天分組審議國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。在分組審議中，常委會組成人員提出實行彈性退休制度。

城鄉醫保問題未理順

孫寶樹委員提到，我國基本醫療體系主要包括城鎮職工醫保、城鄉居民醫保和新型農村合作醫療三項制度，體制不順帶來的問題日益凸顯。一是部分羣衆重複參保，給國家財政造成浪費。二是社保部門和衛生計生部門分別制定鄉鎮和農村醫保政策，給政策統一實施帶來困難。三是兩部門分別設置了兩套不同的經辦機構和信息系統，增加了管理和運行成本。孫寶樹提出，應對改革方案中上述內容的進展情況向人大常委會做出明確說明。

建議實行彈性退休制

針對報告中提出的“研究制定漸進式延遲性退休年齡政策”，蘇曉雲委員提出，建議儘快實施企業員工推遲退休年齡，“建議男的提高爲65歲，女的提高到60歲”。

全國人大代表黃細花建議實行彈性退休制度，即規定一個法定的最早退休年齡、一個正常的退休年齡、一個最遲的退休年齡，讓老百姓自己選擇，“如果只規定延遲退休，我相信100%的人都會反對。如果選擇延遲退休，退休金可以增加很多，讓老百姓自己選擇，這樣更人性化”。

社保基金管理需透明

車光鐵委員稱：“截至今年11月底，全國基本養老保險和基本醫療保險參保人數分別爲8.37億和5.9億，說明相當一部分人還未參保。”

車光鐵分析，參保積極性不高的重要原因是公衆對社保體系缺乏瞭解和信心。建議加大社保資金管理的公開透明力度，以全面細化的信息公開，充分吸納社會公衆的參與，“讓羣衆看得懂、算得清，使個人對未來能享受的各類保障有可估量的、良好的預期，從而提升參保的自覺性”。

各國退休年齡：

美國 提前退休可選擇62歲領取退休金的70%，年滿67歲可申請正式退休，並領取全額退休金，最遲退休年齡不得超過70歲，這就是所謂“彈性退休制度”。

日本 60歲國民年金是日本養老金制度的基礎，20歲以上60歲以下、在日本擁有居住權的所有居民都必須加入。個體經營者、無業人員等每月需繳納1.33萬日元，企業職工和公務員則分別加入包含國民年金在內的厚生年金和共濟年金，繳納金額爲收入的17.5%，由職工和僱主各負擔一半。

法國 60歲工齡達到40年以上者退休後每月可得到相當於原工資70%的退休金。不過計算退休金的工資不是按退休前已達到的最高工資，而是根據年齡，按在職時工資最高的21年至25年的平均值作退休金的基數。

德國 今年1月1日德國退休年齡由65週歲逐步過渡到67週歲，延長的兩年分爲24個月，前12個月用XX年過渡，到2024年實行66歲退休，後12個月分6年過渡完，到2031年實現67歲退休。

西班牙 65歲只有向國家社會保障委員會繳納退休基金纔有權領取退休金，基金必須繳納XX年以上。其中繳納基金35年以上者，可以領取全額退休金。(