市長環保工作會議講話（精選15篇）

市長環保工作會議講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx年環保工作任務。剛纔王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。

一、全省環境保護工作會議主要精神

20xx年2月10日，省政府組織召開了20xx年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。

會上，鄭爲文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。

鄧興明廳長指出，20xx年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數佔比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81%)的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

二、20xx年我市環保工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春爲目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率爲100%;13個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～Ⅲ類水質)爲97.6%;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣質量優良天數達352天，佔全年總天數比例爲96.4%。

(一)環評審批高效規範。一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4個建設項目的驗收申請。

(二)減排任務圓滿完成。20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管爲重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，並以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150個，氣污染物減排項目41個。爲確保減排目標任務完成，我市建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展彙總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展彙總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳覈查覈算，我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%，完成了省裏下達的目標任務。宜春中心城區污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終覈查。我市共有50家國控企業污染源，其中列入考覈的40家污染源自行監測結果公佈率、監督性監測結果公佈率和34家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省裏下達的相關要求。

(三)流域整治成效顯著。去年7月以來，爲解決黨的羣衆路線教育實踐活動中羣衆反映強烈的錦江環境污染問題，市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。

作爲承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作爲下半年的重中之重，併成立了專門的常設機構--錦江流域環境管理辦公室。8月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作臺帳。9-12月，多次組織現場檢查督查，利用週末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽彙報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13家，罰款79.25萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。爲加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10個增設至17個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。

爲加強基層環保監管力量，錦江流域31個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。

爲加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12月10日，鄭爲文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12月13日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認爲宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閱。在20xx年全省環保工作會中，鄭爲文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。

與此同時，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治，關停了秀江上游兩岸禁養區全部42家養豬場，清理欄舍面積16562m2，處理生豬6365頭，向養殖戶發放補助資金250.73萬元。

(四)大氣治理穩步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導爲總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志爲成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181臺，超額完成省裏下達給我市(豐城市未列入)的176臺燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。爲加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展爲期1個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。

此外，爲強化空氣質量監控預警能力，確保環境空氣質量新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣質量監測網絡升級改造和發佈平臺建設。在保證原有4個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣質量監測系統總體功能。5個監測站點全部於20xx年10月底完成了設備安裝調試，11月開始試運行，並與國家、省裏進行了聯網調試，同時建立空氣質量信息發佈平臺，確保了20xx年1月1日起第一時間對公衆發佈中心城區5個監測子站包括PM2.5在內的6項污染物的實時監測數據。

(五)生態創建再添佳績。爲打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建爲抓手,開展農村環境綜合整治。20xx年7月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啓動。8月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx年1月，順利通過了國家級生態縣考覈組驗收，有望成爲我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7個鄉鎮和8個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90個、省級生態村84個，走在全省前列。

(六)環境監管逐步加強。充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3萬元，完成了省環保廳的任務;開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369”及時解決羣衆關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041件，辦結率100%;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。

儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，羣衆環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣質量呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM20xx年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。

三、20xx年工作安排

根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx年我們將重點從以下方面開展工作：

(一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。

(二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設。督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣質量監控預警能力建設，提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。

(三)深化好流域環境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行爲。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考覈評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。

(四)推進好生態示範創建。繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，爲靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，爲我市創建國家級生態市打好基礎。

(五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬件設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，着力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。

(六)強化好環保法律實施。新修訂的《環境保護法》被稱爲“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平臺，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行爲的意見》文件要求，推動環境違法行爲有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行爲的社會監督。

同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成爲新常態下的一項重要而艱鉅的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

市長環保工作會議講話 篇2

同志們:

這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環境保護工作會議精神，總結“”全市環保工作，安排部署“十三五”特別是今年環保任務。上面雙鶴局長作的環保工作報告，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定“”期間全市環保工作取得的成績

過去的五年，我市環境保護工作可以說發生了深刻變革，得到了健康發展。全市各級各部門特別是環保系統，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，圍繞中心，服務大局，不斷加大執法力度，完善監管體系，較好地完成了各項目標任務，爲全市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點：

(一)減排任務全面完成，爲經濟社會發展和重大項目落地騰出了環境空間。“”期間，全市上下層層建立目標責任體系，全面落實總量控制制度，強力推進污染減排工作，完成了254個污染減排項目，連續五年完成省政府下達的減排目標，四項主要污染物排放總量逐年下降，超額完成了總量減排任務，爲全市經濟社會轉型升級、科學發展騰出了環境容量，也爲一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環境支持，有力助推了全市經濟社會又好又快發展。

(二)環境綜合治理紮實推進，生態環境質量持續改善。紮實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態示範創建、農村環境保護爲重點的生態環境綜合治理，全市環境質量明顯改善，特別是地表水水質逐年提升，涇河由“”末的劣五類變爲目前的三類，葫蘆河由劣五類變爲五類，汭河、達溪河穩定保持在三類，城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區)、平涼工業園區和環保、住建、工商、食藥監等職能部門緊密配合，持之以恆開展大氣污染防治專項行動，有效改善了城區空氣質量。去年，平涼城區空氣質量優良天數達到290天，優良率86.8%，特別是影響空氣環境質量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。

(三)項目爭取成效明顯，環保基礎設施逐步完善。五年來，全市共爭取中央和省級環保專項資金3.405億元，拉動環保投入29.6億元。特別是20xx年，向環保部爭取了崆峒區飲用水源地和地下水環境保護項目專項資金7000萬元，靜寧城區水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環保部專項支持計劃，項目建成後，將爲百萬人的飲水環境安全提供有力保障。建成了7縣(區)城區生活污水處理廠，實施了平涼城區熱電聯產集中供熱工程，解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養殖污染治理問題，加強了源頭預防和管控，取得了較好的生態和經濟效益。

(四)監管能力顯著提升，突出環境問題有效解決。建成了中心城區國家空氣自動監測網絡，成立了市環境應急管理中心，市級和6個縣(區)級環境監察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯防聯控框架協議，建立了環保公安環境污染犯罪案件聯勤聯動執法機制，推行了環境監察“網格化”管理新模式，對國控和市控重點污染源監管企業實施了環境監管執法全覆蓋，嚴肅查處環境違法企業241戶，依法約談地方政府、部門及企業負責人15次，解決了一批突出環境問題。

(五)管理途徑不斷創新，環境保護工作亮點紛呈。在全省首創環評月調度、季報告制度，積極支持全市重大項目建設。嚴格項目准入管理，依法否決21個不符合審批條件的建設項目，有效管控環境風險。在全省率先開展排污權交易試點，在重點企業開展環境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月，全省規模化畜禽養殖污染減排工作現場推進會在我市召開，總結推廣了我市6種治理模式，農村環境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態創建，我市被環保部命名爲“國家級生態示範區”，靈臺縣、涇川縣被命名爲“全國綠色名縣”，市環保局被評爲“全國環境保護先進集體”。

(六)制度建設有效強化，環境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環保法規政策動向，及時制定出臺了《環境保護監督管理責任規定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環評和竣工驗收管理規定》、《土壤環境保護和綜合治理方案》、《油田開發環境保護管理辦法》，印發了《關於進一步加強環境監管執法的通知》，各縣(區)、平涼工業園區也制定完善了相應的配套政策和實施方案，形成了減排指標約束、環境質量控制、環境影響評價、執法監管監察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環境監管制度構架，全市環境治理體系日趨成熟。

剛剛過去的20xx年，全市環保工作在規範中加快發展，在壓力下主動作爲，順利實現了“”圓滿收官。成績來之不易，經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜，使之轉化爲推動“十三五”全市環保工作再上新臺階的強大動力。

二、正確把握全市環保工作面臨的新形勢

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，環境保護既處於大有作爲的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期，加快補齊生態環境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認清全市環保工作面臨的嚴峻形勢，堅持問題導向，努力轉理念、調思路，積極適應經濟發展新常態對環保工作的新考驗。

(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環境保護制度。把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總佈局，新《環保法》更是以法律形式確立“保護環境是國家的基本國策”，明確了“經濟社會發展要與環境保護相協調”，提出了“保護優先、預防爲主”的基本原則。去年，黨中央、國務院出臺了生態文明體制改革“1+6”組合方案，爲當前和今後一個時期生態文明建設進行了系統全面的頂層設計。同時，《大氣污染防治法》全新發布，“大氣十條”、“水十條”陸續出臺，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制、實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度、建立全國統一的實時在線環境監控系統等改革舉措已成定局，最嚴格的環保制度已經確立。對於這些制度政策，我們只有堅決執行的義務，沒有討價還價的權力。今後，環保標準只能更加嚴苛，監管執法只能更加嚴格，倒查追責只能更加嚴厲，這就是環保工作的“新常態”。

(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環境保護形勢。首先是環境質量下行壓力加大。整體來看，我市環境質量逐步改善，但是環境質量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重，尤其是空氣環境質量改善上仍存在城區建築工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位，黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢，中心城區燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現象嚴重，清潔能源推廣和煤質管控工作滯後等問題，去年平涼城區大氣環境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮橋等斷面個別月份水質不達標，葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻，城市黑臭水體大量存在;一些企業環境違法行爲時有發生，環境安全隱患仍然突出;一些工礦區、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復，農村面源污染問題日益凸顯。其次是公衆環境承受力接近上限。席捲全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態，京津冀的“呼吸之痛”，已令公衆“談霾色變”，公衆對環境污染的承受力已經接近極限，要求提升環境質量的訴求越來越強烈。其三是環境質量考覈愈加嚴格。“十三五”期間，國家將污染物減排指標由4項增加到5項，新的空氣環境質量考覈指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區域性、流域性、行業性差別化總量控制，達到省上考覈指標的難度越來越大。

(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響，“”全市經濟增速回落，經濟發展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低，工業結構不夠合理。與此同時， “十三五”又是全市經濟社會發展轉型升級的關鍵階段，要與全國、全省一道全面建成小康社會，發展始終是我們的第一要務，以能源化工、新型建材、裝備製造爲主的工業仍然是全市經濟增長的主要支撐，污染物新增量依然處於高位，新型城鎮化帶來城市人口快速聚集勢必加大環境資源負荷。環境容量既要繼續消化“”存量，又要持續削減“十三五”增量，如何在脆弱的生態環境和有限的資源承載能力下，進一步加大資源開發轉化力度，加快新型城鎮化進展，對各級都是一次嚴峻的考驗。

(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環保責任追究。20xx年，國家環保部改“督企”爲“督政”，僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中，張掖市市長、省林業廳廳長以及祁連山國家級自然保護區管理局局長，就因保護區生態環境破壞問題，被環保部、國家林業局聯合約談。20xx年3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實，榮華公司被罰款300多萬元，公司董事長涉嫌環境污染罪被公安機關立案調查，14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來，全市已對2名縣級和6名科級幹部啓動了環保倒查追責，其中政紀處分3人、誡勉談話5人，教訓非常深刻。20xx年，國家將制定黨政領導幹部生態環境損害責任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點，開展環保督查巡視，類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲，大家要有所警醒。

我們必須清醒地認識環保工作面臨的嚴峻形勢，不斷增強做好環保工作的緊迫感和使命感，努力轉變思路，積極主動作爲，加大工作力度，採取更加有力的措施，保障全市生態環境安全。

三、紮實推進“十三五”特別是20xx年全市環保工作

“十三五”期間，全市環境保護工作要按照“四個全面”的戰略佈局和全市經濟社會發展“十三五”規劃要求，以生態環境質量總體改善爲核心，以推動生態平涼建設爲抓手，堅持走綠色發展之路，實行最嚴格的環境保護制度，建立政府、企業、公衆共治的環境治理體系，認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環境治理、環境監管、農村環保“三大能力”)，努力提高環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，推動經濟社會發展與環境保護相協調，實現生態環境質量得到新改善，建設天藍地綠水清景美、宜居宜業宜遊的綠色生態平涼。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的環保工作具有十分重要的意義。全市環保工作要按照全市“十三五”規劃及環境保護規劃要求，認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環保工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，以改善環境質量爲核心，全力抓好六個方面的重點工作，確保污染防治、污染減排、環境監管、生態建設等各項目標任務全面完成，爲促進全市經濟社會轉型升級、科學發展提供環境保障。

(一)以樹立綠色發展理念爲核心，努力實現發展與保護共贏。強調，“環境問題既是重大經濟問題，也是重大社會問題和政治問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染後治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛，使我們深刻認識到把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發展的新理念新戰略，牢固樹立“小康全面不全面，生態環境改善是關鍵”，“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、出綠色政績，不抓環保就是嚴重失職，就是吃子孫飯、斷生態路”的觀念，充分認識自然資源資產和生態環境的不可再生性，努力把調整優化經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境結合起來，引導企業主動採取綠色生產方式，鼓勵公衆自覺踐行綠色生活方式，強化綠色發展的剛性約束，把環境保護真正作爲推動經濟轉型升級的動力，把生態環境培育成新的發展優勢。

(二)以改善環境質量爲目標，重點打好污染防治三大戰役。環境質量改善是堅持以人爲本、增進人民福祉的重要體現，是生態環境保護的根本目標，也是評判環境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環境質量擺在環保工作的首要位置，以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動爲抓手，全力打好環境質量提升攻堅戰。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求，20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內，較去年下降10.5%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內，較去年下降5%，平涼城區空氣質量優良天數要達到300天以上。各縣(區)、平涼工業園區和相關部門要緊盯這一目標不鬆勁，通力配合，齊抓共管，紮實推進大氣污染防治各項工作，爲如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗，不斷加大環保投入，加強執法監管，用硬措施、嚴問責防污治污。對於上年度工作有欠賬的縣(區)和部門，要認真分析問題原因，進一步突出工作重點，強化工作措施，切實加強建築工地和道路揚塵治理，嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施，擴大城區集中供熱工程覆蓋面，加大中心城區燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強化煤質管控，防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區建築工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區要抓指標、抓整治，切實履職盡責，確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啓動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啓動的第一年，省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談，並暫停涉水建設項目環評審批。對此，市上將盡快制定出臺《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》，各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單，逐項靠實目標責任，細化工作措施，確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環保局要抓緊制定考覈辦法和實施細則，強化考覈考評;市直相關部門要主動協調配合，形成聯動機制，加強對縣區的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”，各級各有關部門都要積極銜接，抓緊啓動土壤污染防治調查與評估項目，建立土壤污染數據庫，爭取污染土壤治理與修復試點項目，爲推動土壤污染治理打好基礎。

(三)以防範環境安全風險爲要務，切實加大環境監管執法力度。20xx年，全國相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故，我省也發生了12起突發環境事件，其中隴南隴星銻業公司尾礦庫泄漏重大突發環境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。這些血的教訓，給我們敲響了警鐘，儘管我市沒有發生環境風險事件，但我們要清醒的認識到當前和今後一段時期將是環境高風險期，必須始終牢記環境安全意識，認真落實最嚴格的環境保護制度，真正做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍”，努力築牢環境安全防線。一是紮實做好環境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上，進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區、各類保護區域等環境敏感區的煤化工、造紙、醫藥製造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業企業的排查力度，認真查找企業環境保護主體責任落實方面存在的突出問題，以及政府在環境監管層面存在的薄弱環節和相關部門在日常監管中存在的工作漏洞，及時落實整改措施，確保不留死角，不留隱患。二是加強環境應急能力建設。各縣區和環保部門要抓緊制定完善《突發環境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》，加強與行業管理部門合作，細化分行業和分類工作方案;指導企業開展環境風險評估，劃分環境風險等級，編制環境應急預案;實行預案動態管理，建立企業、部門預案報備制度，提高環境應急工作的針對性、操作性和規範化。環保部門要做好應急物資儲備，健全應急專家庫，組建應急隊伍，針對區域的地理環境、企業污染類型等實際情況，定期組織開展多種形式的預案演練，提高應對突發性環境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環境管理。要以建設項目環評和“三同時”制度落實爲抓手，進一步加強建設項目環境風險評估和監督檢查，有效管控新增環境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮、工業園區和集中區總體規劃，以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評，進一步強化空間、總量、准入三條紅線對開發佈局、建設規模和產業轉型升級的硬約束，積極優化產業結構和佈局，強化源頭治理。四是加快突出環境問題整改。去年，全市有2個環境問題被省政府掛牌督辦，其中崆峒區水源地問題至今未完成整改任務;19個區域突出環境問題和全市環保大檢查發現的128個環境違法問題、181個環境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改，將是20xx年全市環保工作的重點。相關縣區和部門，要對照存在問題，逐一制定整改方案，明確時限和要求，確保問題整改到位、環境隱患消除到位。環保部門要進一步加大監管執法力度，積極推進區域聯防聯控，繼續落實重點污染源企業“月監察”，加大聯勤聯動執法力度，對拒不整改或整改不及時、不到位的，惡意排污、僞造數據的，要依法嚴肅處理。

(四)以化解環保工作難題爲突破，全面深化環保體制機制改革。改革是推進環保事業持續健康發展的動力，也是破解環保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進環境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環境保護督察準備工作。去年，中辦和國辦聯合下發了《環境保護督察方案(試行)》，成立中央環境保護督察組，對各地的環境保護工作開展情況進行督察，計劃兩年之內實現全覆蓋，目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查，平涼已被定爲今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環保任務分工，及時查漏補缺，建立工作臺賬，逐項整改落實，爲接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環保監測監察機制改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，是環保管理體制的一項重大改革，將大大增強環境執法的統一性、權威性、有效性。市環保局要主動配合省上工作，積極開展調研，及時提出意見建議，同時要制定過渡期管理政策和實施方案，平穩推進這項工作。三是着力推進污染治理體系建設。要構建以空間規劃爲基礎、以用途管制爲主要手段的國土空間開發保護制度，建立監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。要創新環保投融資機制，推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理，推進平涼市工業園區排污權交易試點工作，支持和指導排污單位通過淘汰落後和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，鼓勵和引導社會資本進入環保領域。

(五)以生態文明示範創建爲抓手，統籌推進城鄉環境保護工作。按照省上關於“生態市、縣”向“生態文明建設示範區”提檔升級的要求，積極開展國家級生態示範市(縣)規劃修編，規範項目實施，強化督促考覈，力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態紅線劃定工作，既嚴守生態紅線，又爲全市長遠發展留有餘地和空間。紮實推進省級農村環境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環境綜合整治項目，建立健全農村環境保護設施設備運維管理機制，確保有效運行，加強飲用水源安全保障和農業面源治理，着力改善人居環境，破除發展生態瓶頸制約，實現生態保護與扶貧開發協同增效。對七縣(區)城區污水處理廠進行提標改造，全力推進城區污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設，啓動重點鄉鎮污水處理廠和工業集中區污水處理廠建設，開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發利用與生態環境保護並重，建立礦山生態環境動態監測體系，嚴格落實環境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度，嚴格按照“誰開發，誰保護;誰污染，誰治理;誰破壞，誰恢復”的原則，積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態環境恢復治理，改善礦區生態環境狀況。

(六)以加強環保能力建設爲保障，不斷強化組織領導。要積極適應環保工作的新形勢、新任務，加快能力建設，轉變工作作風，爲全市生態建設和環境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環境保護“黨政同責”。去年，中央首次在國家層面明確提出環境保護“黨政同責”，釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環保責任，切實對本轄區生態環境和資源保護負起總責，黨政主要領導要把這種責任壓力轉變爲工作動力，不斷加強對環保工作的組織領導，真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是着力加強環保能力建設。目前，全市環境監測機構均未通過標準化驗收，還有1個縣環境監察機構未達到三級標準化建設要求，環境監察監測監控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉鎮設立了環保所，個別環保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業務，環保能力建設滯後的問題非常突出。對此，各級各有關部門要積極統籌協調，加大對環保工作的支持力度，選強配齊環保專業人才隊伍，採購必要的執法監測設施設備，有條件的鄉鎮和工業集中區要積極組建基層環保所，其他鄉鎮至少要配備2名環保專幹，保障辦公場所和辦公設備，實現基層環保機構全覆蓋。三是不斷轉變環保系統工作作風。全市環保系統要切實加強行業廉政建設和反腐敗工作，進一步健全工作機制，強化壓力傳導，及時糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員幹部時刻把紀律和規矩挺在前面，始終對黨紀法規心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作爲，堅決糾正“不作爲”、“亂作爲”、“慢作爲”的不正之風，在環保系統形成愛崗、敬業、盡責、忠誠、乾淨、擔當的工作作風和風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

同志們，環境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、腳踏實地，開拓創新、銳意進取，着力改善環境質量，加快補齊生態短板，爲全面建成天藍地綠水清，宜居宜業宜遊的綠色生態平涼作出應有的貢獻!

市長環保工作會議講話 篇3

同志們：

今天召開全市環境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環境保護工作會議精神，回顧和總結“”及20xx年環保工作，安排部署“十三五”及20xx年環保任務。下面，我講五個方面的意見。

一、認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神

(一)全國環境保護工作會議主要精神

在全國環境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國“”環保工作成效，要求各地深刻領會生態文明建設和環境保護新理念新思想新戰略。

會議認爲，“綠水青山就是金山銀山”。綠色發展是一場重大變革。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖;新《環境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”“水十條”《環境保護督察方案》和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。

會議指出，當前環境治理的任務重，環境質量改善的難度大，環境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰。一是堅持綠色發展，將綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面和全過程。二是以環境質量改善爲核心，將其作爲環保工作的政治和大局，作爲政治紀律來堅守。完善以環境質量改善爲核心的目標及考覈評價體系，將環境質量指標作爲對地方黨委政府的硬約束，嚴格考覈問責。三是實行最嚴格的環境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，構建國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環境治理“五化”並舉，提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環保隊伍素質能力，着力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，打造一支忠誠乾淨擔當，政治強、業務精、敢作爲、作風正的環保幹部隊伍。

(二)全省環境保護工作會議主要精神

全省環境保護工作會議傳達學習了全國環境保護工作會議精神，回顧和總結了“”全省環保工作，並結合四川實際，提出我省“十三五”環保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

會議認爲，“”時期是我省環境保護的重要戰略機遇期，環保機構得到全面加強，環境監測監察能力得到全面提升，環保投入得到大幅增加，環境立法和執法取得明顯成效，全民環保意識不斷提高，環境保護優化發展的作用進一步凸顯，環境質量總體保持穩定。

會議指出，全省環境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環境質量不容樂觀。全省五大流域仍有38%的監測斷面水質不達標，V類、劣V類斷面超過20%。全省城市環境空氣質量不達標天數比例仍佔20%。全省納入調查的土壤點位總超標率達到28.7%，耕地土壤點位超標率高達34.3%。三是環境安全形勢依然嚴峻。全省現有重點環境風險企業2100家，居全國第6位。四是生態問題比較突出。環境資源約束趨緊，水土流失現象突出，退化草地面積佔比較大。

會議提出，“十三五”我省環境保護工作總體思路：緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，大幅削減排污總量，有效防控環境風險，持續增強生態系統穩定性，大力騰出環境容量，全面拓展發展空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx年全省生態環境質量總體改善。

會議安排了20xx年全省環境保護重點工作任務。一是以改革爲動力，着力優化環境治理工作。二是以規劃爲龍頭，着力搞好“十三五”環保工作頂層設計。三是以改善環境質量爲核心，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。四是以生態保護紅線劃定爲契機，着力加強農村和生態環境保護。五是以保障環境安全爲目標，着力增強環境風險防控能力。六是以依法行政爲載體，着力提高環境監管和優化發展的水平。七是以黨風廉政建設爲抓手，着力加強環保隊伍自身建設。

二、“”及20xx年環境保護工作取得的成效

“”時期，全市環保系統開拓創新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環保目標任務圓滿完成。出川斷面水環境綜合整治、大英縣郪江流域環境綜合治理等一批環保項目順利實施。武引蓬船灌區、川礦天然氣淨化等重大項目順利通過國、省環評審批。生態縣、生態鄉鎮和環保模範城市(縣)持續增加。環保投入逐年加大，環保基礎設施更加完善。環境質量保持優良，20xx年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優於地表水Ⅲ水質標準，達標率100%。市城區空氣質量優良天數爲279天，優良率76.4%，較20xx、20xx年連續2年持續改善。

“”期間，市環保局榮獲全國、全省環保系統先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業發展先進單位，城市環境綜合整治定量考覈、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區)環保工作也得到了省、市環保部門，特別是縣(區)黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環保事業發展。這些成績，凝聚着全市環保系統幹部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

20xx年是“”的收官之年，也是實施新《環境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環境保護的政治機遇和經濟社會發展進入新常態的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現在以下六個方面。

一是服務發展更加主動有效。我們認真執行國家產業政策，積極穩妥承接環境保護廳下放的環評審批權限，着力優化審批環節、流程，不斷提升服務質效，快速審批環境影響較小的項目，充分論證優化環境影響較大的項目，堅決抵制突破環保底線、違反剛性約束的項目，既充分發揮了環境保護優化服務經濟社會發展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子複雜、排放總量大的新污染源產生。20xx年，市本級共完成83個建設項目環評文件審批，武引蓬船灌區、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等15個重點項目獲得了部、省環評批覆，保障了項目順利實施，爲經濟社會發展注入了強大動力。

二是污染防治持續深入推進。狠抓總量減排。20xx年全市組織實施減排項目66個，完成省級目標責任書重點項目2個，削減化學需氧量約1575噸、氨氮233噸、二氧化硫97噸、氮氧化物587噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啓動機動車環保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業油煙，整治建築工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行爲。同時，強化與相關部門協作配合，實施了聯合執法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協議。20xx年可吸入顆粒物(PM10)濃度值爲84.7微克/立方米，同比20xx年下降6.9%，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質量改善成績排名全省第7，獲省下達激勵資金61萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環保局的全體同志表示感謝。望認真總結，採取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。開展工業污染防治。完成5家企業強制性清潔生產審覈，95家重點工業企業達新標調查，13家企業環境污染責任保險投保。實施工業污染防治項目5個，其中重金屬污染防治項目1個。妥善轉移處置38家企業近1.8萬餘噸危險廢物和19臺含多氯聯苯電容器。保障飲用水源安全。開展5個城市集中式飲用水源保護區水質評估，積極推進整改工作。投入1.2億元建設黑龍凼備用水源地，經省政府批准劃定了飲用水源保護區，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環境管理。審批覈與輻射建設項目環評50個，驗收核技術應用建設項目35個，核發核與輻射安全許可證35個。

三是農村環保取得新的進展。投入6800餘萬元，開展12個鄉鎮64個行政村環境連片綜合治理，建成鄉鎮生活污水處理廠12座，分散式污水處理系統15套，治理畜禽養殖散戶及小區36戶，完善了飲用水源保護設施;投入460餘萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環境綜合治理，庫區水質有了明顯好轉。劃定了我市4.68平方公里國家級生態保護紅線。成功創建國家級生態鄉鎮3個，省級生態鄉鎮12個，進一步充實了我市生態細胞創建體系。

四是環境執法更加規範嚴厲。我們嚴格執行新《環境保護法》及4個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》，加大環境監察執法力度，依法嚴厲查處環境違法行爲，立案查處39起，共處罰金276萬餘元，其中市本級187萬餘元，案件數、處罰金額均創歷史新高。深入開展環境保護大檢查、清理整頓環保違法違規建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業園區和企業等環境風險點，實施22家國控重點企業24小時在線監控，64家存在環境安全風險企業清單式管理。調處環境信訪投訴1214件，結案率100%。徵收排污費988萬餘元。認真落實《四川省網格化環境監管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》。

五是環保能力得到優化提升。推進生態文明體制改革。研究制定了《遂寧市規劃環評與項目環評聯動機制》《遂寧市重大建設項目環評會商辦法》，規範完善了污染物排放許可制度。建立了企業環境信用評價22項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等10家重點企業環境信用評價，積極創建環保依法行政示範單位。環保機構隊伍得到加強。市環保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心3個下屬事業單位，新引進大學以上學歷環保專業人員7人，進一步壯大充實了環保隊伍。各縣(區)也積極推進環保能力建設，監察、監測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規範精細，爲環境管理提供了決策支撐和服務保障。

六是主體責任全面落實到位。我們認真落實“兩個主體責任”“兩個意見”，嚴格執行中央八項規定和省、市十項規定，市委兩個“十不準”規定，紮實開展“三嚴三實”專題教育。深入查找並積極整改領導班子和領導幹部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂髮錢物等專項整治，切實解決發生在羣衆身邊“四風”和腐敗問題。黨員幹部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮。我們積極開展扶貧攻堅、“雙聯”、駐村幫扶等活動，服務基層、服務羣衆工作取得較好成效。

三、清醒認識當前我市環保工作存在的困難和問題

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

一是環境質量仍然不容樂觀。全市多數小流域水質不能穩定達到國家地表水Ⅲ類水質標準，個別小河流甚至長期處於Ⅳ類或劣Ⅴ類水質。個別農村飲用水源地水質還不能穩定達標，急需全面整治。城市空氣質量雖然有所好轉，但與上級要求和羣衆期盼還有一定差距。

二是基層環保工作基礎還不牢固。我市鄉鎮環保機構基本還處於空白，農村環保工作推進難度大。一些縣(區)環保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規範、精細，工作質量還不高。全市大部分的工業集中區都沒有專職環保機構，進一步增加了市、縣(區)環保部門工作責任和壓力。

三是人民羣衆環境訴求日益強烈。隨着人民羣衆環境意識提升，對優良環境質量的期盼更加迫切，環境維權的訴求也日益強烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業個別時段不達標排放行爲造成的大氣、水體污染，成爲了人民羣衆環保信訪、投訴熱點。這對環保部門服務羣衆工作能力提出了更高的要求。

四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。在市、縣(區)黨委、紀委的領導下，全市環保系統黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現了違規違紀行爲，受到了黨紀法規的嚴厲處理，不能對出現的好轉過於樂觀，要繼續加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規定，用嚴的制度管人管事，維護環保系統幹部職工安全，保障環保事業健康發展。

四、準確把握環境保護工作面臨的新形勢新任務

隨着經濟社會發展進入新常態，黨中央國務院把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置，把綠色發展確立爲五大發展理念之一，對照全國、全省環境保護工作會議精神，我市環境保護工作面臨着以下三個方面的新形勢新任務。

一是環保責任越來越重。近年來，黨中央、國務院先後出臺了《環境保護督察方案(試行)》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等重要文件，新《環境保護法》《大氣污染防治法》分別於20xx年、20xx年正式實施，不斷強化了環境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

二是制度要求越來越嚴。全國、全省環境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環境保護制度。劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、後治理的老路，更不能離開發展只強調環保。既要嚴格遵守環保法律法規、規章制度，也要用好、用足相關政策，服務優化經濟社會發展，對平衡處理髮展與保護的關係提出了更高的要求。

三是工作壓力越來越大。按照全省環保工作安排部署，20xx年環保部門要繼續牽頭推進生態文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)，部署落實《水污染防治行動計劃》“水十條”，積極研究應對即將出臺的“土十條”，屬於環境保護督查內容,均納入省政府對市政府目標考覈。同時，環保部對監測事權進行了上劃，我市城區4個空氣自動監測站將由環保部委託第三方進行管理。新增了郪江、梓江和瓊江跑馬灘3個國家監控水質監測斷面，由環保部直接監控，納入全國統一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監管要求。

面對新的形勢任務，我們既不能抱着過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉着應對、勇於擔當、順勢而爲，努力在新的形勢下，創造新的業績。

五、全力以赴做好20xx年工作

對照全國、全省“十三五”環境保護工作總體思路，結合本地實際，我市“十三五”環境保護工作總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，有效防控環境風險，推動環境基礎設施建設，拓展環境容量空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx年全市生態環境質量總體改善。

20xx年是“十三五”開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現“開門紅”。

一是認真落實環境保護管理制度。全國、全省環境保護工作會議均提出要實行最嚴格的環境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環境保護督察方案(試行)》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等規章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環境保護和生態文明建設的一系列政策措施和法律規定，切實抓好全市環境保護工作。一方面，要開展好環境保護政策措施和法律法規的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協調做好各項迎檢準備工作。

二是順應承接生態文明體制改革。中央、國務院已經印發了《生態文明體制改革總體方案》，作爲“全面深化改革”的一項重要內容。《四川省生態文明體制改革方案》預計20xx年上半年出臺。在此之前，全省環境保護工作會議，已經初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環評制度改革、建設項目環境管理改革、固廢危廢管理改革、環保管理體制改革、環境監測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環境管理司，省環保廳也作了對應調整，我局已經拿出了初步方案，各縣(區)要做好準備，及時做出調整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監察、監測垂直管理，部分監測事權上收，以及設置鄉鎮環保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

三是科學編制“十三五”環保規劃。我們要積極對接國、省環保規劃和市、縣(區)經濟社會發展總體規劃，按照可操作、可量化、可考覈、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制“十三五”環境保護規劃。以改善環境質量爲目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環境監管執法、環境監測工作，用好、用足、用實上級政策，爲提升環境管理水平，實施環保項目，爭取環保資金創造條件。對接國、省政策、規劃，積極推動市、縣(區)級生態保護紅線劃定工作。

四是全力攻堅污染防治三大戰役。繼續推進污染減排。挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業監管，省環保廳將繼續掛牌整治一批工業企業和工業園區，並督促環境質量整體水平較差的6個地級城市和60個縣(市、區)制定並落實限期達標規劃，充分體現了以改善環境質量爲核心的環保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物(PM10)目標值爲82微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續開展建築施工和道路運輸聯合執法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉鎮、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐10臺以上，以及30家企業的落後產能，實施天齊鋰業廢氣脫硝工程。完善全市空氣質量監測網絡，完成各縣(區)布點建設，形成監測能力，確保4月底各縣(區)考覈點爲與省聯網。進一步協調提升氣象干預能力，增配作業設備、車輛，完善指揮系統。加快建設開發區南、北片區等重點區域環境優化系統，待試點成熟後大力推廣。加強機動車環保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹“水十條”，加快推進涪江流域遂寧段環境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成16個鄉鎮污水處理廠建設和50餘家養殖大戶污染治理，重點抓好20xx年度中央農村環境連片整治項目。會同農業部門做好規模化畜禽養殖企業環境調查，重點抓好禁養區內畜禽養殖企業摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉集中式飲用水源環境狀況調查評估，完成黑龍凼水庫和10個鄉鎮集中式飲用水源地環境保護工程。強化對國、省、市控水質監測斷面環境綜合治理，確保斷面水質穩定達標。加大工業企業廢水排放監控力度，強化對生活污水處理廠監管，確保穩定達標排放。之前，我市統一上報了水污染防治項目20個，各縣(區)要進一步優化完善項目方案，加強與省、市彙報對接，促成項目實施，爲水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業周邊等區域土壤環境質量監測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環境管理。督促各類企業科學規範處置固體廢物，重點圍繞環保部新修訂的《危險廢物規範化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監管，並定期開展危險廢物規範化管理考覈抽查，確保考覈抽查率不低於60%，力爭考覈合格率達到90%以上。同時，要加強核與輻射環境安全監督管理，督促企事業單位落實防護措施，開展從業人員專題培訓，嚴格審查覈與輻射相關建設項目。

五是着力提升服務發展工作質效。在決戰決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出“要始終正視發展不足的市情，專注發展定力，加快發展，縮小差距。但發展必須是科學發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展”。結合環保部門職能職責，我們要充分發揮環評影響評價審批優化經濟發展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產業更加發展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓“兩高一資”行業不再盲目擴張，產能過剩和低水平重複建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落後產能被逐步淘汰，推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。要深入推進企業環境信用評價試點工作，繼續對全市38家企業開展評價。要充分運用好評價結果，聯合銀監、經信、發改、工商等部門，建立環保“守信激勵、失信懲戒”機制，對“環保誠信企業”給予激勵性鼓勵，對“環保不良企業”採取暫停環保專項資金補助、加大執法監察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

六是切實保障區域環境安全。要加強環境風險隱患排查和處置，督促企業落實環境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環境質量和企業排污的監測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環境風險預警管控。強化環境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續深入開展環境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環境違法行爲，保持鐵拳鐵規治污的高壓態勢。要穩妥推進違法違規建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年4月底前，要按照上級要求，通過規範一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環境保護主體責任。要積極推動環境保護網格化監管，市政府已經出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》，市、縣(區)要嚴格按照方案要求建立完善各級網格，把環境監管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障羣衆環境權益。要強化環境執法監督，規範行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執法。

七是嚴格落實“兩個責任”。深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，按要求開展好“學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同以同志爲的黨中央保持高度一致。自覺將黨的紀律規矩和國家法律法規作爲必須遵守的根本行爲準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規矩意識、廉政意識、法治意識，築牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監督的環境裏工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事。持之以恆改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，着力打造爲民、務實、清廉、高效的幹部隊伍，繼續深入開展扶貧攻堅、“雙聯”、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創建國家環保模範城市，做深做實創建細節，着力提升考覈指標。保持與國家環保部、省環保廳的溝通聯繫，待新標準出臺後，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創建工作方案，牽頭組織開展創建工作，力爭早日成功創建國家環保模範城市。繼續推進創建國家生態文明建設示範市、縣(區)、鄉鎮，今年要努力實現2個國家級生態鄉鎮、5個省級生態鄉鎮和大英縣創建省級生態縣的目標。

同志們，環保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創新、順勢而爲，履行好部門職能，擔當起環保人責任，努力爲“決戰決勝全面小康，建設綠色經濟強市”作出應有的貢獻。

市長環保工作會議講話 篇4

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環保工作成績

“”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均爲 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作爲重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出臺了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛纔陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，爲全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環境形勢

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準後，我市空氣質量優良天數去年爲287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數爲306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考覈單位中居第十位，輕度以上污染天氣已佔了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考覈任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，羣衆反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱鉅。

隨着經濟社會的發展和羣衆生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名羣衆都希望“開門就有青山綠水、擡頭可見藍天白雲、呼吸盡是清新空氣”，安康作爲南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民羣衆在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作

關於今年的重點環保工作，剛纔陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裏，再強調四個方面：

(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。爲貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考覈，治理霧霾，保衛藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。

(三)突出環保執法，全面實施網格化監管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干網格狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及羣衆關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和羣衆的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《網格化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考覈問責也沒有啓動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，爲此，這次會議專門安排把文件複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格，並實實在在發揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考覈。

(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力爲脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脫貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脫貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環境保護涉及面廣，關係到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協作。隨着各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛纔，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優化結構佈局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。

三要加強考覈，從嚴問責。省對市上的環境保護考覈指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考覈讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考覈。環保問題的問責一定要嚴格，因爲這侵犯了公衆利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作爲、慢作爲的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作爲改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望 同志們進一步轉變作風，明確工作重點和着力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裏還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、幹成事、不出事。

同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力爲建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

市長環保工作會議講話 篇5

同志們：

召開這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環保工作。剛纔，陳彪同志代表市環保局作了工作報告，內容全面，措施具體。大家要結合實際抓好落實。

20xx年全市環保工作成效顯著。城市空氣優良天數、水源地水質達標率等主要環境指標保持全省領先位置，漢江出境斷面水質穩定在國家Ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環保能力大幅提升，環境污染風險防治工作全面展開，全年未發生重大環境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態保護試點項目列入國家規劃，生態創建和農村環境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區和相關部門克服困難、團結協作、不懈努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

20xx年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環保工作面臨着新形勢、新要求，我們必須要高質量、高標準地完成今年環保工作。今年環保工作的總體要求、指標任務和具體措施，在陳局長的工作報告和剛纔簽訂的目標任務書中都已經明確。下面，我就幾項重點工作作一強調。

一、充分認識當前環保工作面臨的機遇和挑戰

當前，環保工作的外部環境十分有利。黨的把生態文明建設納入“五位一體”總佈局，我省把“生態美”作爲西部強省建設的重要目標，環保工作的地位和作用更加突出。隨着南水北調中線工程供水在即和國家主體功能區規劃的深入實施，國家將加大生態補償和生態區建設的扶持力度，爲我們爭取環保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調整對陝南三市的考覈辦法，不再考覈GDP、工業增速等，重點考覈生態環境保護等指標，這將爲環保工作創造更加有利的外部環境和條件。

同時，環保工作的壓力越來越大。一是環境問題是當前的社會熱點，關注度高、影響面廣。尤其是我市作爲南水北調中線工程水源區，一旦出現環境問題，更容易受到社會關注。南水北調中線工程正式調水後，對我市環境的標準更高、要求更嚴，環保工作的壓力更大。二是環保能力建設依然不足。近年來，隨着各級財政環保投入增多，建成了一批環保設施，但由於起步晚、欠賬多，環保設施依然不足，環境檢測手段落後，環保隊伍建設滯後，滿足不了發展需要，一些環保工作處於補舊賬、欠新賬、疲於應付的局面。

面對機遇，只有爭字當先，借力發展，乘勢而爲，才能促進環保事業大發展;面對挑戰，只有沉着應對，化危爲機，補齊短板，才能擺脫環保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環保工作形勢，進一步增強環保工作的責任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環境保護各項工作，努力爲我市循環發展提供生態基礎、環境保障。

二、積極構建推進污染減排工作的大環保格局

污染減排是一項約束性指標，其工作成效關係全市循環發展大局、關係民生環境改善。雖然它只有四項指標內容，但涉及多個領域和部門。如果僅靠環保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大，今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構建大環保工作格局，鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環保部門居中協調”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。

當前，各縣區、各相關部門要依據省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務，制定工作方案，分解指標，落實項目，明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考覈、省上考覈的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區政府至少要召開一到兩次專題常務會議，聽取減排彙報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環保局作爲市污染減排領導小組辦公室，要發揮綜合協調、動態管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。

城鎮污水、垃圾處理系統建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啓動5 個重點鎮污水管網項目建設。按照這一目標要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設進度，確保年內建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關縣區和住建、水利部門要及時完善資料、加快調試、積極申報，環保部門要做好配合工作;已經通過竣工驗收的，環保部門要加強技術指導和督查，確保污水處理廠穩定運行。住建部門要加快城市污水管網改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮污水管網項目，相關縣區和部門要作好資金保障工作。

污染減排工作還涉及淘汰落後產能企業、煙氣脫硫脫硝、畜禽養殖污染治理、淘汰黃標車、在線監測等，包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面，發改、農業、工信、工商、公安、交通、統計、財政等部門都要從各自職能出發，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責，協調配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環保工作實績評價考覈機制和問責制，對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考覈的，將嚴格執行“問責制”和“一票否決”。

三、堅決防止環境污染風險演化爲環境事故

上週國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區水質變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥倖、麻痹大意，必須把環境污染風險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環境風險演化爲環保事故。

控制現有風險源。在去年環境風險源普查中，確定了132個環境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬於加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬於工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質量、治理情況;屬於關停整改的，要組織聯合檢查，確保關停到位。還要拓展排查領域，實行動態管理，將新發現的風險源及時納入監控和防治範圍。總之，對環境污染風險，要控制在一定範圍和程度，避免發生環境污染事故。避免新增風險源。要把環評作爲新上項目的強制性准入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作爲項目建設的重要內容和督查重點，從源頭上防止環境風險的產生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業低水平重複建設，減少環境污染和生態破壞，避免形成新的環境污染風險源。在項目建設時，要督促業主將環保設施和主體工程“同時規劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業的在線監控和日常監管，杜絕發生違法排污問題。

整治突出環保問題。要堅持依法行政、強化環境執法，深入開展打擊違法排污保障羣衆健康環保專項行動，對羣衆反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環境安全和羣衆環保權益。大力整治城市環境噪聲污染、油煙污染、建築工地揚塵等環保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環境違法行爲。嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行爲。抓好漢江重點流域排污監管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質安全。

妥善處置突發事件。要建立健全環保突發事件應急機制，不斷提高處理突發環境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發事件，要在第一時間趕赴事發現場，組織力量迅速查明原因並採取有效措施，控制事態發展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網絡等新媒體的作用，對網上反映的環保問題，發現要早，化解要快，處置妥當，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。

四、不斷加強生態創建工作和環保基礎能力建設加大生態創建力度。目前全市成功創建國家級生態鄉鎮4個、生態村4 個;省級生態鎮17 個、生態村26 個;市級生態鎮114 個、生態村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產的鎮村出現在廣大農村，成爲帶動農村環保工作的先進典型。今年要在全市範圍內，繼續開展生態縣、生態鎮、生態村爲主要內容的生態創建活動，使生態創建活動成爲帶動環保工作整體上水平、創特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創建省級生態縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區要積極啓動。漢濱、寧陝、嵐皋要繼續搶抓國家農村環境連片整治示範區的政策機遇，積極解決危害羣衆健康的環境問題。

增強環保基礎能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環保項目，促進環境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態環境保護工程”要求，市環保局和漢濱區政府要作好項目前期準備工作，爭取列入今年全國湖泊生態環境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度，促進環境監測、監察、應急、管理等環保能力標準化建設。加強環保隊伍建設，貫徹落實中央八項規定、省委實施意見、市委十項規定，轉變工作作風，增強業務素質，促進環保基礎能力建設。

同志們，污染減排關係循環發展大局，環境風險影響羣衆環境權益。我們要以黨的精神爲指導，堅持走民生爲本的循環發展之路，把安康的生態環境保護好、建設好、發展好，爲美好安康建設作出新的更大貢獻!

市長環保工作會議講話 篇6

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx 年環保工作任務。剛纔王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。

一、全省環境保護工作會議主要精神

20xx 年2 月10 日 ，省政府組織召開了20xx 年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。

會上，鄭爲文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。

鄧興明廳長指出，20xx 年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數佔比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81% )的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

二、20xx年我市環保工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春爲目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率爲100%;13 個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～ Ⅲ類水質)爲97.6% ;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣質量優良天數達352 天，佔全年總天數比例爲96.4% 。

(一)環評審批高效規範。 一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305 個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。

(二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管爲重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，並 以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150 個，氣污染物減排項目41 個。爲確保減排目標任務完成，我市 建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展彙總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展彙總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳覈查覈算，我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% ， 完成了省裏下達的目標任務 。 宜春中心城區污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終覈查。 我市共有 50 家國控企業污染源，其中列入考覈的 40 家污染源自行監測結果公佈率、監督性監測結果公佈率和 34 家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省裏下達的相關要求。

(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來，爲解決 黨的羣衆路線教育實踐活動中羣衆反映強烈的錦江環境污染問題， 市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。

作爲承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作爲下半年的重中之重，併成立了專門的常設機構-- 錦江流域環境管理辦公室。 8 月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作臺帳。9-12 月，多次組織現場檢查督查，利用週末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽彙報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13 家，罰款79.25 萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。爲加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8 月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10 個增設至17 個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。

爲加強基層環保監管力量，錦江流域31 個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。

爲加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12 月10 日，鄭爲文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認爲宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閱。在20xx 年全省環保工作會中，鄭爲文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。

與此同時 ，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治， 關停了秀江上游兩岸禁養區全部42 家養豬場， 清理欄舍面積16562m2 ，處理生豬6365 頭，向養殖戶發放補助資金250.73 萬元。

(四)大氣治理穩步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導爲總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志爲成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。 截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺，超額完成省裏下達給我市(豐城市未列入)的176 臺燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 爲加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展爲期1 個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。

此外，爲強化空氣質量監控預警能力，確保環境空氣質量新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣質量監測網絡升級改造和發佈平臺建設。在保證原有4 個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1 個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣質量監測系統總體功能。5 個監測站點全部於20xx年10 月底完成了設備安裝調試，11 月開始試運行，並與國家、省裏進行了聯網調試，同時建立空氣質量信息發佈平臺，確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公衆發佈中心城區5 個監測子站包括PM2.5 在內的6 項污染物的實時監測數據。

(五) 生態創建再添佳績。 爲打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建爲抓手, 開展農村環境綜合整治。20xx年7 月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啓動。8 月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx 年1月，順利通過了國家級生態縣考覈組驗收，有望成爲我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7 個鄉鎮和8 個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3 個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90 個、省級生態村84 個，走在全省前列。

(六)環境監管逐步加強。 充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3 萬元，完成了省環保廳的任務; 開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369 ”及時解決羣衆關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041 件，辦結率100% ;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。

儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，羣衆環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣質量呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM10 年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。

三、20xx 年工作安排

根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx 年我們將重點從以下方面開展工作：

(一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。

(二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設 。 督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣質量監控預警能力建設，提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。

(三)深化好流域環境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行爲。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考覈評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。

(四)推進好生態示範創建。 繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，爲靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，爲我市創建國家級生態市打好基礎。

(五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬件設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，着力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。

(六)強化好環保法律實施。 新修訂的《環境保護法》被稱爲“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平臺，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行爲的意見》文件要求，推動環境違法行爲有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行爲的社會監督。

同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成爲新常態下的一項重要而艱鉅的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

市長環保工作會議講話 篇7

同志們：

這次會議的主題是，學習貫徹全國、全省環保工作會議精神，總結20xx年環保工作，部署20xx年重點任務，團結和帶領全市環保系統幹部職工，以新環保法頒佈實施爲契機，立足新起點，搶抓新機遇，努力實現我市環境保護工作新跨越。等會，市委、副市長周國利同志將作重要指示，請同志們認真貫徹落實，我先講三個方面的意見：

一、全面總結，客觀評價， 20xx年全市環保工作成績顯著

20xx 年是我市環境保護工作大發展的一年。一年來，我們以科學發展觀爲統領，始終堅持“發展是硬道理、環保是硬約束”這一原則，着力解決影響可持續發展和損害羣衆健康的突出環境問題，環境保護事業不斷髮展，環境質量進一步穩定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監管執法、重點流域區域污染防治、服務經濟社會發展以及自身能力建設等方面取得了可喜成績。20xx年， 我市轄區內各監測斷面水質均達到相應水體環境功能的要求，市區集中式飲用水水源地水質達標率爲100%，市區三家飲用水水源地水質均符合《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，轄區內未發生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質量達到優良的天數爲343天，優良率爲93.97%，比上年提高5.54個百分點;城市區域環境噪聲全市平均聲效等級全部達標。 市政府被評爲全省污染減排先進單位，市環保局被評爲20xx年度全市績效考覈優秀單位。

(一)合力攻堅克難，總量減排任務全面完成

制定下發了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計劃》並與各縣市區簽訂了責任狀，對省定15個重點減排項目及時實行重點推進和督辦。20xx年，全市共上報涉水污染物減排項目68個，動態削減化學需氧量2390噸、氨氮400噸，相對上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報涉氣污染物減排項目13個，動態削減SO2 1856噸，扣除新增量後相對上年削減0.5%;動態削減NOX3000噸，扣除新增量後相對上年削減4.2%，完成了年度總量減排任務。同時，全面完成工業企業排污權初始分配工作，爲按時開展排污權有償使用工作打下了基礎，啓動了排污權交易中心設立各項準備工作。

(二)突破難點重點，城鄉環境質量平穩向好

一是龍鬚塘區域環境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍鬚塘進行現場辦公，對《龍鬚塘老工業區環境污染綜合整治方案》中提出的整治項目及時進行分解，督促工程進度，協調解決問題。經過一年多的努力，區域內點源污染治理基本到位，關停企業19家、拆除搬遷4家、停產治理13家，完成污染治理設施改造5家。積極爭取上級專項治理資金，龍鬚塘區域涉重金屬治理一期工程獲省環保廳1000萬元支持，二期工程1000萬元項目即將獲批。環境整體升級改造工作進展順利，去年10月，市政府與永清環保簽訂戰略合作協議，計劃投資120餘億元，分三期實施，用8-20xx年時間，整體解決龍鬚塘區域約15平方公里範圍內的環境問題。今年將投入3億元，對龍鬚溝、洋溪溝實施綜合治理，3月6日已正式開工。雙清區配合市局，周密部署，在龍鬚塘區域環境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項工作穩步推進。 將重金屬污染防治工作列入縣市區政府績效考覈內容，督促相關部門認真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底，列入“”規劃產業結構調整的18個項目已全部完成，關停淘汰類項目也已完成95%以上。納入省定專項資金治理的17個項目，已完成16個。積極支持有關單位申報項目治理資金，20xx年共向省廳申報4個治理項目，都通過了省廳審覈。邵東、新邵在推動治理項目實施方面工作力度大，成效比較突出，全市項目實施走在全省前例。 三是重點流域水污染治理有序展開。 啓動《邵陽市資江、邵水市區段環境綜合整治方案》編制工作，全方位開展相關斷面水質調查、取樣監測工作，目前，初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護工作，確保飲用水安全; 繼續開展清理網箱養殖業、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網建設，完成江北飲用水水源保護區排污口的取締工作;督促城步縣完成白雲水庫的水上餐飲業、網箱養魚取締工作，武岡市啓動威溪水庫環境整治工作。 四是大氣污染防治穩步進行。 制定了《落實大氣污染防治行動實施方案》，明確了揚塵、油煙、機動車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設等部省減排目標責任書重點項目。 在城區啓動實施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由於方案細、發動廣、措施硬，責任明，“煤改氣”工作開局順利，截至20xx年底，市區增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區在實施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作紮實，進展較快。

(三)堅持嚴查嚴打，環境監管進一步加強

一是污染隱患大排查工作實現了全覆蓋。 按照省廳關於開展環境污染隱患大排查的部署要求，我們制定印發了具體的實施方案，明確了各科室(單位)以及各縣市區環保部門的職責任務，並由局領導牽頭組成8個督查組，分片負責、定期督導、狠抓落實。一年來，全市共排查排污單位1095家，存在環境污染隱患的單位307家，其中取締關閉71家，掛牌督辦2家，停產整治50家，限期整改186家，立案查處34家，申請斷電32家，通過整治驗收174家。邵陽、邵東等縣由專人負責，將排查工作佈置到鄉鎮一級，工作做得實，排查整治成效明顯。 二是計劃執法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環境行政執法檢查工作計劃》，將全市1232家排污企業和建設項目納入環境行政執法檢查工作計劃中。各級環保部門按照執法計劃規定的檢查頻次有計劃地開展執法檢查，做到環境監察執法“有計劃、全覆蓋、規範化”。7月起，在全市範圍內開展涉水排污企業環境違法行爲專項整治工作，重點排查整治涉重金屬、涉危險廢物、化工、醫藥、造紙等涉水排污企業。一年來，全市共出動執法人員11700餘人次，檢查企業 3378 家次，立案查處企業298家，對46家企業實施了限期治理，治理到位企業40家;對54家企業實施了停產整治，整治到位企業24家;對95家企業實施了停產關閉，關閉到位企業79家;掛牌督辦企業3家。 三是環境應急處置和信訪調處工作得到進一步加強。 安排 專門工作人員、專門辦公場所，配備了視頻音頻監控等一批辦公設備，切實加強信訪工作軟硬件設施的建設。爲進一步規範信訪調處程序，先後制定了一系列信訪規範性文件 。加大環境信訪調處力度，使一批影響羣衆健康和權益的突出環境問題得到解決。20xx年，全市共受理環境信訪案件2053起，按時辦結率100%，已辦結的信訪案件回覆回訪率100%，滿意率96%。同時，加強環境應急工作，及時有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵雲翔礦業尾礦滲漏等4起環境突發事件。

(四)落實源頭控管，環評審批更加嚴謹規範

20xx 年，環評審批工作本着“爲加快發展服務，爲環境安全把關”的指導思想，堅持依法依規依程序審批的工作原則，嚴格環評機構資質管理和環評文件技術審查，規範環評文件受理、審批程序，提高審批的質量和效率。特別在涉及敏感區域和敏感行業的建設項目環評審批時，我們都堅持“環保優先、源頭嚴控”理念，否決了一批有環境污染隱患項目。一年來，共審批各類建設項目114個，向省廳出具預審意見16個，否決不符合要求的項目6個。

(五)堅持以人爲本，農村環保和生態創建成效明顯

成立了邵陽市農村環境衛生綜合整治工作領導小組，召開了高規格的農村環境衛生綜合整治動員大會，制訂了農村環境綜合整治四年計劃，除市建成區外，全市各縣市區的鄉鎮(場、街道)均納入整治範圍。北塔區農村環境綜合整治整區推進項目進展順利，市局和北塔分局積極配合，統籌各方力量，加大推進力度，到20xx年底，完成總工程的70%;大祥區板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個“問題村”綜合整治工作，均已通過驗收，當地農村環境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉成功創建我市第一個“國家級生態鄉鎮”，洞口縣山門、高沙等10個鄉鎮的生態創建規劃於去年11月獲得省級評審通過。進一步 加大農村環境違法企業查處力度。 5 月下旬，綏寧縣組織100多人的聯合執法隊，對轄區內25家非法造紙廠、19家非法採砂場拆除了供電設施，查封或搗毀了主要生產設施，有效地維護了當地生態環境安全。

(六)強化自身建設，環保基礎支撐能力不斷提升

全市5個空氣質量自動監測子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項指標監測儀器，20xx年底已完成安裝並投入運行，包括PM2.5在內的空氣質量監測數據與環保部網站聯網並實時發佈。高質量完成重點污染源監督性監測、跨界斷面水質超標監測和各類應急監測任務。 生態功能區能力項目所在4 個縣已經有邵陽縣、城步縣、綏寧縣於12月初通過省廳標準化驗收，新寧縣正等待省廳驗收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監測站先後通過省廳標準化達標驗收。

(七)貫徹上級部署，黨的羣衆路線教育實踐活動收到了良好效果

按照市委的統一部署，我局系統10個基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的羣衆路線教育實踐活動。我們始終把教育實踐活動作爲重大政治任務，認真謀劃，精心組織，以求真務實的態度抓好每個環節工作，促進了作風轉變，圓滿完成了各項任務，得到了省委駐邵督導組劉路平常務副組長、聯點市人大領導劉德勝副主任 和市委第25督導組領導的一致好評。

在充分肯定前段工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環境違法現象屢禁不止。 一些企業社會責任缺失，惡意排污，以種種手段逃避環境監管，特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政，都涉及了我市部分企業的嚴重環境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨着工業化和城市化進程的加快，污染物排放量大幅增加，城鎮生活污水處理設施建設滯後;機動車增長過快，黃標車淘汰、尾氣監測、收費等配套措施不健全，減排效果不理想。 三是建設項目竣工驗收相當滯後。 長期以來，企業重審批、輕驗收，對與主體工程配套的環保設施建設積極性不高，建設進展緩慢，因而有相當一部分企業雖然經過環評審批，但沒有及時完成驗收，甚至部分企業無法完成驗收，隨着新環保法的頒佈實施，給環境監管執法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環境信訪工作形勢嚴峻。 羣衆維護自身環境權益的意識越來越強，環境信訪案件的數量逐年攀升，辦理程序、時效和質量方面的要求更加嚴格，重複和越級信訪案件日益增多，信訪調處工作難度越來越大。 五是環保能力建設相對滯後。 環保系統普遍存在技術力量薄弱，人員少，且結構不合理，專業人員奇缺等問題，個別縣只有1-2名專業技術人員，環保隊伍的整體素質和人民羣衆的期望以及所承擔的職責還有一定的差距。特別是在監察、監測能力建設方面比較落後，軟硬件建設投入量大，市級財政支持有限。

二、統籌安排，突出重點，切實抓好20xx年各項重點工作

20xx 年是實現“”規劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和省環保廳的決策部署，攻堅克難，紮實苦幹，努力推進我市環保工作新發展。今年，全市環保工作的基本思路是：“把握一個契機”，就是主動把握新環保法實施這個契機，通過源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面提高我市生態文明建設水平;“抓住兩條主線”，緊緊圍繞隱患排查和計劃執法兩條主線，切實加大環境監管的力度;“實現三個確保”，即確保城鄉環境質量進一步穩定向好，確保全面完成各項剛性考覈指標，確保不發生重大責任性環境污染事故和羣體性環境事件。重點抓好以下幾個方面的工作：

( 一)完善方案，嚴格措施，切實加大環境監管力度

今年3月，陳吉寧部長在回答媒體提問時指出，環保監管執法存在失之於軟，失之於寬的問題，企業違法排污成爲常態，下一階段，要加大監管執法，堅決打擊企業違法排污行爲，使企業守法成爲環保工作新常態。一是認真抓好計劃執法和日常環境監管。認真編制年度計劃執法方案，按照方案確定的範圍和頻次開展環境監管計劃執法，切實加強日常環境監管。加大企業環境安全控管力度，採取日查、夜查、突擊檢查等方式，對重點企業盯住不放，對檢查中發現的問題及時實施整改。充分運用污染源自動監控系統等有效手段，加強遠程監管，及時打擊違法排污行爲，確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。二是堅持不懈地抓好環境安全隱患大排查。要對環境安全隱患進行再一次全面排查，確保不遺漏任何死角。限定污染整治時間表，一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務並通過驗收，工業園區的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區環保部門，要加大本轄區污染隱患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及時到位。進一步加大對隱患排查的輿論宣傳力度。加強與新聞媒體的合作，實時曝光查處的環境違法行爲，在邵陽主要媒體上全文刊發《湖南省環保廳關於督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治的公告》。三是紮紮實實地做好環境應急處置準備工作。要加強突發環境污染事故防範工作，開展重點區域、重點流域環境風險防範對象風險評估;加強應急處置能力培訓，組織開展應急演練。強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環境管理。

(二)全力以赴，集中精力，全力完成全年減排任務

污染減排是一項政治任務，是各級黨委政府向人民作出的莊嚴承諾，我們要把污染減排工作作爲全局工作的重中之重，全面動員、全力以赴，確保完成省政府下達的年度減排指標任務。一是要落實工程減排。發揮水泥企業煙氣脫硝示範工程作用，全面推進新型幹法水泥企業煙氣脫硝工程建設。對我市四家新型幹法水泥企業，要加強環境監管，確保脫硝設施、在線監控及中控系統穩定運行，脫硝率穩定高於60%。加強對規模化畜禽養殖場監管，以規模化畜禽養殖場和養殖小區爲主要切入點，將農業源納入污染物總量減排重點內容，加快推進養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化有機肥利用工程建設。把推動現有污水處理廠二期工程及配套管網建設和鄉鎮污水集中處理作爲我市實現總量減排目標的主要途徑，提高現有污水處理廠的負荷率和城鎮污水管網覆蓋率，進一步提高減排能力。二是要強化結構減排。要加快推進落後產能淘汰和兼併重組。對納入產業政策名錄淘汰類項目和設備，要有計劃地實施關停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業落後生產能力的淘汰力度。我們要與經信、電力等部門密切配合，對排污強度高、治理無望的落後生產設施，堅決實施停產停電，強制淘汰。 三是要推進管理減排。 要堅持環境優先，嚴格執行以環境容量爲基礎的污染物排放總量制度，提高建設項目准入門檻，對不符合環保法律法規、國家產業政策要求的項目一律不批;進一步健全科學的減排指標體系，形成科學的環境統計體系，建立更加詳細的排污總量控制檯帳，及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況，確保數據的準確性，避免出現底子不清、減排有項目無削減量的局面;加大區域環境監管力度，各縣市區環保部門應緊緊圍繞影響我市總量減排任務完成的重點項目，督促其建設進度，確保達到時序進度要求。

(三)嚴把關口，優化服務，切實做好環評審批工作

環評審批，既是把關，又是服務，必須在把好關的前提下，服務好全市經濟社會發展。一是以更嚴的要求把好環評審批關。要積極開展環評審批“規範年”活動，認真落實市局最近出臺的《市級審批環評文件審查辦法》、《環境影響評價技術審查質量考覈辦法》的要求，全面規範環評文件收件審查、技術審查、受理前審查、質量考覈及受理、審批程序，嚴格遵守省環保廳《關於進一步加強環境影響評價監督管理工作的通知》中的“五個一律”不批的工作原則，在嚴格把關的前提下提高環評審批工作的有效性和時效性。二是以更實的手段抓好環評審批執行情況監管。要按照環保部《關於進一步加強環境影響評價違法項目責任追究的通知》要求，有效遏制新出現“未批先建”“擅自實施重大變動”等環境影響違法行爲，並加強責任追究。要切實加強建設項目“三同時”監管，對違反《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的企業嚴查重罰，切實扭轉企業重審批、輕驗收的現象。開展建設項目專項清理行動，對環境風險防範等主要環保措施落實到位和無重大污染糾紛的，簡化程序，加快驗收。

(四)明確責任，加強督查，紮實抓好重點區域流域環境綜合整治

一是紮實有效地開展大氣污染防治。 全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質量自動監測子站周邊環境整治，加強PM2.5監測和信息發佈，及時做好輿情迴應和穩定工作。加強揚塵控制，開展城區渣土運輸車輛的監管，減少道路揚塵污染;強化施工揚塵監管，落實圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施，推進建築工地綠色施工;繼續按計劃推進“煤改氣”工作，今年是實施“煤改氣”工作的關鍵一年，能否完成總體任務，今年佔大頭，三區分局和污防科要倒排工期，加大督導檢查，加大宣傳引導，強力推進實施，確保今年年度任務如期完成。 二是認真細緻地抓好重金屬污染治理。 按照環保部《重金屬污染綜合防治“”規劃》要求，加強重金屬污染防治工作，重點加強對化工產業、有色金屬尾礦庫的監管，對企業超標排污、污染設施不正常運行的行爲，依法嚴肅查處。集中開展一次全市範圍內整治重金屬排放企業環境違法專項檢查，切實杜絕重金屬污染事故發生。三是切實有效地做好固體廢物管理。開展危險廢物環境污染專項整治行動，規範危險廢物申報登記、警示標識、轉移聯單、管理臺賬等制度。 加強城市生活垃圾無害化處理場的建設和運營監管，進一步提高醫療垃圾收集率和規範醫療垃圾處置行爲。逐步規範我市廢礦物油、廢電池收集轉移行爲。

(五)搞好服務，及時跟進，紮實推進龍鬚塘區域環境綜合整治

今年的湖南省政府工作報告提到我市龍鬚塘區域的環境污染綜合整治，該區域整治情況也以經驗介紹的形式在全省環保工作大會上進行了書面發言。下一步，我們要進一步向省政府和省廳做專題彙報，爭取上級部門在政策和資金上給予更大的支持。同時，要按照《龍鬚塘區域環境污染綜合整治方案》的要求和時間節點，加快推進整治。按期按要求完成省定龍鬚溝重金屬污染治理資金項目，並通過驗收，重點實施對“兩溝”和重點污染源的整治。3月6日，市政府與永清投資集團就龍鬚塘區域環境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人，加強與永清環保的溝通協調，及時跟進治理進度，幫助解決實施過程中遇到的困難，確保該區域污染綜合治理有序推進。

(六)全面排查，強化措施，下大力氣抓好邵水、資江流域環境污染排查整治

一是加快編制重點河流水污染防治規劃 。進一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區段環境綜合整治方案》，並組織實施，各縣市區也要相應編制重點河流的水污染防治規劃，推動其納入市縣兩級政府重要議事日程。二是進一步加強重點流域污染源排查整治工作。進一步規範主要流域內各類排污口，加強資江、邵水等重點河流沿岸涉水排污企業的監管，確保企業能達標排放，對偷排、漏排的違法行爲要堅決打擊，重點抓好飲用水源保護區各排污口的取締工作，抓好集中式飲用水水源保護區環境風險源排查工作，妥善應對突發環境事件。加強城市污水處理廠運營監管，推進寶慶工業集中區污水處理廠及截污管網的建設設進度，完善城市排污管網，提高污水集中處理率。

(七)落實責任，明確時限，以如履薄冰的心態抓好環境信訪投訴及矛盾化解工作

加大環境信訪調查處理力度，妥善化解各類環境矛盾糾紛。對各種苗頭性、傾向性環境污染問題及早介入、及早查處，做到提前預防，防止事態擴大。密切關注輿情動態，運用環境監測數據，主動掌握投訴舉報情況。規範辦理程序，嚴格落實信訪規定，引導信訪人員依法逐級走訪。進一步提高辦理質量，嚴格實行環境信訪工作責任追究制度。

(八)創新舉措，加強引導，大力推進農村環保和生態創建

一是堅持抓好農村環境連片整治工作。 總結經驗，落實責任，統籌各類專項資金，全面完成北塔區整區推進各項目標任務。重點搞好農村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術的推廣應用，着力解決危害羣衆身體健康的突出環境問題。加強對農村非金屬礦山的監管，減少非金屬礦山對農村土壤和生態的破壞。二是紮實推進農村畜禽養殖污染集中整治。強化對規模化養殖場的日常監管，督促其實現達標排放，重點加強對新建設的規模化養殖場的“三同時”驗收，對有減排任務的規模化養殖場，要加強執法檢查，確保其治污設施正常運營，逐步使我市畜禽養殖從低水平、分散性養殖向規模化、集約化、標準化養殖發展。三是積極開展生態創建活動，切實抓好以生態縣、生態鄉(鎮)爲載體的生態建設與保護工作。同時，充分抓住部省對生態功能區建設高度重視這一良好契機，城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤，積極與上級部門對接，爭取納入國家重點生態功能區的範圍。四是深入開展農村環境衛生綜合整治。按照市委、市政府的部署，在全市範圍內繼續深入開展農村環境衛生綜合整治行動。督導縣(區)鄉人民政府建立農村環境衛生保潔長效機制;開展資源綜合利用，減少農村面源污染。

三、夯實基礎，提升能力，全力打造一支高效精幹的環保幹部隊伍

(一)強化業務學習，努力提高環保隊伍整體素質

一是加強幹部職工的業務培訓。 作爲環保幹部職工，不僅要學習環保專業知識，還應學習時事政治、科技、管理知識等，加快知識更新。要着眼於環保改革發展中的實際問題，把學習成果轉化爲謀劃工作的思路、促進工作的方法。加強業務培訓，要分門別類組織業務知識學習培訓考試，要舉辦一次執法人員培訓、執法基礎知識考試和競賽;同時，積極安排一線工作人員參加全國、全省的環保業務學習培訓。 二是強化以新環保法爲重點的環保法律法律學習宣傳。 今年是新環保法實施的第一年，如何確保新法的貫徹實施，最根本一條就是加大對新法宣傳。首先要採用“請進來、走出去”的方式，採取邀請專家進行專題講座和積極組織人員參加部省相關培訓的方式，加強對一線環境監管執法人員的新環保法知識培訓，確保依法依規依程序加強環境監管執法。積極推動新法進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭。加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調，對環境違法行爲依法從嚴從重查處，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家，震懾一片，教育一方。

(二)強化軟硬件建設，不斷提高環保基礎支撐能力

一是進一步提升環境監察監測能力建設。 環境監測是環境保護的基礎，是環境管理的重要組成部分，是一項重要的基礎性、公益性事業。當前，我市的環境監測、監察能力基礎設施和監測手段還不能很好地適應經濟社會快速發展的需要。加強環境監測能力建設迫在眉睫。今年，要各方努力加強硬件建設，切實加大資金投入力度，改善各縣市監測站基礎設施條件和辦公條件，購置監測儀器，積極創造條件完成並通過監測站計量認證評審工作;加強軟件建設，搞好專業技術人員培訓，分期分批到部省環境監測業務部門進行專業技能培訓，確保持證上崗。完善環境監測自動監控系統規範化運行管理，提高數據有效率和使用率，充分發揮環境監測和監控的耳目作用，爲我市的環境保護工作提供科學依據。 二是加強環境宣教基礎能力建設。 要重點做好6.5世界環境日等重點宣傳節點的集中宣傳活動，提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環境新聞報道策劃能力，加強與報刊、電視、廣播等媒體的深度合作，定期推出全市環境保護特色亮點工作，提升環保新聞報道水平。重視發揮網絡、手機等新媒體的作用，充分利用微博、微信、戶外公共平臺，加強環保科普知識宣傳，擴大環境信息覆蓋面，倡導綠色消費生活方式，不斷增強市民環保意識。要切實做好政務公開、信息公開，確保人民羣衆對環境保護的知情權、參與權、監督權。建立環境輿情引導機制，加強環保輿情監測和分析報送管理。加強環保志願者隊伍建設，整合社會資源，聯合開展環保公益活動。

(三)強化廉政建設，營造風清氣正的環保人形象

一是嚴格落實黨風廉政責任制。 要深入貫徹中央、省、市和環保部關於黨風廉政建設要求，落實“兩個責任”尤其是黨組織的“主體責任”;大力推進環保廉政文化建設，紮實開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關於改進工作作風密切聯繫羣衆各項規定;嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系和廉政風險防控機制建設，建立健全權力運行監控機制;加強行政效能監察，深入推進專項治理和糾風工作，強化環保 “ 六項權力 ” 等重要事項、重點部位、重要環節的監督和制約，堅決懲治各種違法違紀行爲。 二是加強環保系統作風建設。 強化環保隊伍建設，紀檢監察、政工等部門要加大檢查力度，落實考勤制度，嚴肅上下班紀律。 鞏 固黨的羣衆路線教育實踐活動成果，努力塑造環保隊伍風清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會鍾秋生同志，將就黨風廉政建設做具體的安排部署，請同志認真貫徹落實。

同志們，黨的和xx屆三中、四中全會爲環保事業科學發展描繪了美好前景，爲進一步做好環保工作指明瞭方向。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府的堅強領導和省環保廳的正確指導下，振奮精神、鼓足幹勁，真抓實幹、開拓奮進，努力實現我市經濟發展新常態下環境保護工作的新跨越。

市長環保工作會議講話 篇8

人與自然的和諧是和諧社會的主要特徵之一。加強生態環境建設是公共財政建設的主要內容。財政部門要充分發揮職能作用，創新投入機制，爲建設資源節約型和生態保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環境保護的工作重點。

一、關於“十五”期間支持全市環保事業發展的主要情況

(一)積極籌措資金，支持環境保護。“十五”期間，全市財政部門按照“多方籌措，積極投入,量入爲出，確保重點”的原則，不斷加大對環境保護的資金投入。一是全市財政預算內環保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財政經常性收入增幅高出2.7個百分點，基本保證了各級環保機構的正常運轉和事業發展。二是加大排污費徵收力度。20xx年至20xx年全市徵收排污費總額達3386萬元，其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項基金，重點用於重點污染源的治理，促進了全市生態環境的好轉。三是積極爭取國家、省項目支持。積極瞭解和捕捉國家在環保項目方面的政策信息，配合相關部門和企業，搞好項目申報立項，爭取國家和省的資金支持。據不完全統計，20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元，重點支持全市生態林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等，有力支持了我市環保事業發展。

(二)嚴格執行“收支兩條線”，確保環保經費到位。按照國務院《排污費徵收使用管理條例》的要求，結合財政四項改革，從20xx年起，財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時，將排污費收入納入預算，用於重點行業污染治理、環境監測監控和污染事故預警應急系統建設、污染防治新技術、新工藝推廣應用、重點工業污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費專款專用的問題。

(三)加強財政監管，提高資金使用效益。一是對環保資金實行專人專戶管理。二是將環保收支全部納入部門預算，保證基本支出。三是加強與環保部門的配合，對項目支出進行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制，所有資金直達項目建設單位，財務總監加強對項目資金的日常監管。五是配合審計部門開展環保專項資金的審計監督，確保資金使用的規範性、安全性和有效性。

(四)落實財稅政策措施，遏制浪費資源和污染環境的生產與消費行爲。一是認真落實各項促進環保的稅收政策。比如，落實了新開徵或提高的高能耗、高污染產品消費稅稅目和稅率政策，加強大氣污染防治和生態保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對資源的粗放型開採和利用：完善了出口退稅政策，對高污染行業降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環境和破壞生態的單位和個人開徵了排污費等收費項目，全面推行了污水和垃圾處理收費制度，使污水和垃圾處理逐步實現了市場化經營。

二、關於“”期間加大投入，構建環保事業發展長效機制的初步設想

環境保護是關係經濟社會發展全局的大事，是造福當代、惠及子孫的偉業。財政部門作爲政府配置資源、調控經濟的綜合職能部門，支持促進環保工作責無旁貸。“”期間，市財政部門將認真落實國務院《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署，重點抓好三個方面的工作。

(一)進一步加大對環保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求，把環保投入作爲財政支出的重點。一是切實保證環保部門的基本運轉經費。落實財政部、國家環保總局提出的“從20xx年開始，環保機構經費全額納入同級財政預算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用於環境污染防治”的政策，同時，環保部門要嚴格控制人員規模，加強內部管理。二是進一步規範排污費的徵收使用管理。各級財政、環保部門要依法組織排污費徵收，嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫，不得越權減免，不得截留、坐支和挪用。排污費必須專款專用，專項用於重點污染源防治、區域性污染防治、污染防治新技術、新工藝推廣應用等。三是加大環保治理投入。除積極向中央、省申報環境治理項目，爭取擴大對我市環保工作的投入外，加大對農村環境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環境保護薄弱環節和涉及人民羣衆生命健康領域的投入。四是加大環境監測和環境執法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則，逐步解決市、縣環境監測、監察機構裝備能力建設，使其達到國家標準。五是多渠道籌集環保資金。要發揮財政資金的引導作用，採取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導民間資本和金融資本投入環保事業。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進資源節約和環境保護的長效投入機制。與此同時，要強化對環保資金的監督管理，嚴肅查處違反財經紀律的各種行爲，努力提高環保資金的使用效益。

(二)進一步完善促進環境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規費減免等相關稅費政策，大力支持生物質替代能源產業、環境產業和循環經濟產業的發展，建立促進資源節約和環境保護的財稅政策體系，引導循環經濟和環保產業的發展，建立有利於環境保護的生產和消費方式，推進資源節約型、環境友好型社會的建設步伐。二是運用政府採購手段促進環境保護。改進政府採購評審方法，研究制定財政性資金採購節能、節水和環保認證產品的政府首購和訂購激勵機制，給予節能、節水和環保認證產品優先待遇。三是建立完善資源開發與生態保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當地實際的資源環境補償辦法，包括增加生態效益林補償面積，完善補償辦法，調整探礦權、採礦權使用費及礦產資源補償費徵收辦法，全面推行礦山地質環境治理備用金制度等，以最大限度調動全社會節約資源，保護環境的積極性。

(三)加快推進環境有償使用制度改革。當前，我們面臨的環境形勢之所以日益嚴峻，一個很重要的原因就是現行環境使用制度有待完善，環境還沒有真正被當作一種公共資源，絕大多數企業還沒有將環境作爲生產要素納入成本，大部分資源開採企業和其它污染環境企業是以不完全成本參與市場競爭的，爲此，必須推行環境有償使用制度改革，從制度上落實企業的環保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度，使之成爲我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式，將排污權有償出讓給排污者，改變目前企業隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時，採取有效措施，真正把企業污染治理的責任落到實處，使企業生產成本完整地反映環境成本，對企業形成保護環境的內在壓力，三是逐步推廣排污權交易，使企業在利益驅動下，珍惜有限的排污權，減少污染物的排放，並從減排中獲利。

總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統一部署，採取切實可行有效的措施，繼續支持環保工作，爲實現“”全市環保目標盡職盡責，不懈努力。

市長環保工作會議講話 篇9

同志們：

這次全縣環境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛纔，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

下面，根據當前環保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。

一、要進一步提高認識

一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，切實加大環保工作力度，採取了一系列的專項治理措施。應該說，這些措施已經初見成效，環境質量得到了有效的改善，全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩年被評爲全市環保工作先進縣，縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨着我縣經濟社會發展的進一步提速，--的環保壓力比其它縣市更大。因爲其一，--人多地少，環境容量小;其二，--水源條件差，水環境保護的壓力大;其三，--城區建築密度大，人居環境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀，要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益，破壞了生態效益和社會效益，那就是片面的、不協調的、不可持續的發展，最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鉤，沒有環境容量就不能新上項目。因此，只有加大節能減排力度，擴充環境容量，才能新上更多的項目，實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民羣衆的根本利益。環境問題事關人民羣衆的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環保工作。隨着人民生活水平的提高，環保意識越來越強，對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政爲民的高度，努力爲廣大人民羣衆營造更好的生產生活環境。另外，加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評，不僅是考覈gdp，更重要是考覈綠色gdp，其中環保是一項重要指標。近年來，我縣環保工作一直走在全省、全市前列，爲我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱鉅。

二、要進一步強化舉措

“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期，也是加強環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展，堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，努力實現經濟持續快速發展的同時，保持環境質量總體良好。

首先要管住源頭。抓環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何爲治本?關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》，將環境影響評價作爲市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求，充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環境准入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”，凡未通過環評的項目，一律不得批准立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環保部門要落實專人，定期巡視，確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識，共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業，不能批准生產。各企業要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業，加快產業結構優化升級，從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟，積極推進工業廢棄物綜合利用，努力形成有利於資源節約和環境保護的產業體系。

其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目，確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹，包括有些環保指標，企業報到統計部門是一個數字，報到環保局又是另一個數字，哪個數字更實際?要實事求是的把XX年和XX年上半年的數字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環節，加強對重點污染源的治理，促進重點企業儘快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產，進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護，大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程，努力改善農村生態環境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發改局、環保局、建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環境壓力。

第三要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態補償機制。要進一步健全環境信息公開、環保公示和舉報制度，保障公衆的環境知情權，完善環境保護公衆參與機制，鼓勵廣大羣衆參與環保工作。

三、要進一步強化責任

建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美麗家園，是全縣人民的共同願望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導，落實責任，紮實抓好環保工作。各鄉鎮、各有關部門主要負責同志作爲本地、本單位環境保護工作的第一責任人，要定期聽取環保工作彙報，研究解決具體問題。要嚴格落實環境保護責任制。縣委、縣政府將對各單位環保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考覈。對沒有完成環保任務的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協作，密切配合，共同推進環保工作。

同志們，做好環境保護工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發展觀，以對人民羣衆、對子孫後代高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣環保工作的新局面。

市長環保工作會議講話 篇10

今天的會議是一個專題會，也是一個討論會，主要就是研究環保工作幹什麼、怎麼幹、先幹什麼、後幹什麼等問題。

歷屆省委、省政府高度重視環保工作，對環保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經濟在保持兩位數增長的同時，萬元GDP能耗逐步下降，部分地區環境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易，體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛纔，堯臣同志彙報了全省環境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作，主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這裏，我講三點意見。

一、抓環保重在抓落實

前不久，守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調不要黑色的GDP，不撈子孫錢，對環境保護提出了明確要求。現在我們的主要任務就是抓落實，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位，把好的經驗和做法持之以恆地堅持下去。

抓落實的任務很多，但有個方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法：第一種是眉毛鬍子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊，等於沒抓;第三種就是選準突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝爲大勝。怎麼選擇突破口，從多年的實踐經驗看，有幾個要素。第一，人民羣衆有需求、有需要，或者說社會有需求;第二，可實施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一髮而動全身，對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放，堅持數年，必見成效。

前不久，省裏召開了兩型社會建設工作會議。會前，我想來想去，感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理，只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更淨、科技創新爲重點。事實上，現在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛纔，我們看的紀錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個旅遊大片，把湖南美景展現出來，那肯定是非常好的。環保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能迴避。有的同志說，去年到今年換屆前後，一些地方領導同志崗位調整變化，各地環保工作有些放鬆了，環保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成。可以說，各級領導幹部都清楚環保工作面臨的問題，也並不是沒有環保意識，更不存在換了崗位環保意識就不強了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發生了變化，有GDP增速考覈等方面的壓力。也就是說，在加強環保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關鍵是要明確怎麼幹。

環保工作千頭萬緒，責任重、壓力大，人民羣衆反應強烈，許多問題由來已久，原因錯綜複雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恆、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得着、能見效，人民羣衆感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個變化，一年向前邁進一步，逐步把中央和省委提出的生態文明建設的目標和要求，變爲一個一個實際行動，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。

二、抓環保要明白抓什麼

抓環保要乾的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農村環境、污水、垃圾治理，以及企業排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“”過去快三年了，到“”末的這兩年多時間，到底抓什麼?我們就要明確一點、實在一點，這樣開會才能統一思想，才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考，我建議抓好“五個一”。

一是叫響一個口號。“資源節約型、環境友好型”這個口號非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什麼，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際，必須始終強調。全省上下有沒有這個決心，還可以聽聽各方面意見，結合實際逐步完善。

二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染後治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。

三是確定一個“一號工程”。現在，國家已爲湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程爲首的十大環保工程已經正式啓動，環保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理爲突破口，以一帶十，以一促十，來推動整個環保工作。如果十大工程繼續推進，就要確定一個“一號工程”，然後確定各個階段的目標措施，見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能幹的，要迎難而上，兌現向老百姓作出的承諾。

四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法，明確出現什麼樣的情況就“一票否決”。

五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅決下放，下放的要下放徹底，該嚴的要嚴到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級層面，項目的環評審批，“這支筆”就交給肇雄同志。

這“五個一”，相關部門要着手製定具體的實施方案。有了方案後，我們再來開會討論，這個會就有份量、有成效。說統一思想，就是要這麼統一。當然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟後再做。任何政策、任何措施，都要有可實施性、可操作性。當然，這是一個自加壓力、負重奮進的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實際。

三、以“一號工程”爲重點

把湘江保護與治理作爲“一號工程”，是否符合實際，由發改委、環保廳共同研究。總的原則是“牽一髮而動全身”。這個突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個市有任務，哪幾個市沒有任務，全省14個市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時，既然是“一號工程”，各級一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結合湖南實際，我認爲湘江流域重金屬污染治理就是突破口。

可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作爲一個口號響亮地叫出來，用三個三年行動計劃來完成，明確每個三年行動計劃的具體目標，花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質現在總體是好的，但隨着上游工業園的發展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內，比較好管，把湘江保護與治理作爲“一號工程”，採取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這裏要明確，第一個三年行動計劃目標不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場“堵”的人民戰爭。所有尾礦庫就要高築壩;把企業排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業污水和城市污水這三個重點，農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應該行得通。例如，企業排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業如果想繼續經營下去，就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業，但也會逐漸治理老污染，防治新污染，嚴格把關項目審批，不讓這些企業再上有污染的新項目。企業不參與市場競爭、不搞技術改造，肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來，採取有針對性措施和具體方案，讓市場發揮基礎性作用來實現優勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然後是“調”。即產業結構如何調整，企業如何調整，等等。前兩個月調研的時候，我就一直在想，如果三湘四水的環境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下，堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰略、總要求不變，確定一個“一號工程”，把具體情況向人代會報告。這樣，國家認可，羣衆擁護，我們就能幹得下去。

要動員各方力量。今天出這些題目，請大家思考研究，當然還要考慮錢的問題，下了決心就要幹下去。關鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會有很多辦法，可以通過行政、市場的辦法去解決，還可以通過輿論監督來發現和查處，多措並舉。特別是把湘江的水治理交給羣衆去監督，可以把志願者、廣大羣衆“啄木鳥”發動起來，把每個排污口都監督起來。再建立一個獎勵制度，拿出排污費的一部分來獎勵，讓大家來看住它、守住它。

市長環保工作會議講話 篇11

同志們：

非常高興,有機會來參加我們全市環保系統的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了佈置。剛纔會議上對過去的一年環保優秀集體、表現優秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借着機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設成爲“美麗中國”樣本來抓環境保護工作

把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對於一個區域的發展，提要求的時候，往往都會講在經濟工作中如何抓，經濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作爲杭州發展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態保護工作。一方面，經濟發展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩定和諧，我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發展來解決。在這個過程中，大量的環境破壞問題、污染加劇問題顯現出來。最近我在長沙蔘加的一次會議上，解振華同志講了一個數據，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產生的，一方面表明中國發展的很快，一方面表明我們對生態造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發展過程中能夠在生態文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產美和生態美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發展過程的選擇。可以說在生態文明建設過程中，我們的環保部門，我們的環保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛纔胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理髮展過程中，來定位環保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經濟過程中，把環保忘了，但是環保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要爲所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環保工作，推進當地生態文明的建設向高的目標再推進一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環境保護工作

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態的改善，來推動我們經濟的轉型，來推動我們產業結構的調整，來擠壓落後的、污染重的、資源消耗大的一些產業和產能。這種目標的要求，對我們從事環保監督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環保部門都成爲我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經常看浙江衛視的時候，你就會發現，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這麼大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛纔胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這麼多的工作，而且這些工作都是難題，並不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”創建來抓好環境保護工作

什麼是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認爲這個事情，離我們的環保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考覈的標準。“一號工程”核心的內容，就是要大力發展信息經濟，推進智慧應用。爲什麼要發展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中，沒有特別強調發展其它的經濟，而是要發展信息經濟，因爲我們都知道，在工業發展到現今階段，新一代技術，信息技術，潮流滾滾，信息經濟、信息產業，作爲先導性經濟，在推動我們產業結構的調整，工業的轉型和提高節能減排，和推進市場的綜合性發展來講，是最爲有效的也是唯一有效的爪手。我們工業每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業來認識，更要當作經濟發展的範式來認識。如果我們講發展綠色經濟，循環經濟、低碳經濟，都認爲和環保工作密切相關的。但是我要講的是發展信息經濟，其仍然是一種推動綠色發展、循環發展、低碳發展的一種有效的形式。我們在發展信息經濟的過程中，需要培育大量的新的產業、新的業態和新的商業模式。而這些新的產、新的業態新的商業模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯網經濟，與此相關的互聯網金融，與此相關的電子商務等，這些新的產業和新的業態，對我們的循環發展綠色發展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統工業的改造，把排放能耗降到最低，都發揮了很好的作用。所以發展信息經濟，是我們在新一代信息技術到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現在把“兩區”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務的示範區和國家的自主創新的示範區。“兩區”的創建並不是一個完全獨立的工作，兩者互爲補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區，其推動和推進工作，對改進我們現階段貿易流通的方式，加大我們企業的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整，都會倒逼我們在產業發展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環境，進一步提高我們對環保產品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規則，都提出了很高的要求。國家自主創新示範區，對總體提高我們杭州的創新能力，通過創新驅動來推進我們的產業升級，提高杭州經濟發展和社會民生改進的綜合系統能力，都起着非常重要的作用。所以“兩區”的創建，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發展的一個目標，更應當把它當做我們環保人，在抓環保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監管的水平，提高我們監管的理念，來健全我們事前、事中、事後全過程的環境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環保”的建設，來提高我們監管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，爲全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態文明的建設。

我借這麼個機會簡單的講這麼三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這麼多，謝謝大家。

市長環保工作會議講話 篇12

同志們：

這次全鎮環保綜合整治工作會議，是鎮委、鎮政府決定召開的一次十分重要的會議。剛纔，黃家慈副鎮長做了一個很好的工作部署，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實，集中時間、集中精力紮紮實實抓好污染企業綜合整治工作，提升我鎮生態環境水平。下面，我着重強調四個方面的問題：

一、思想認識要到位

認識是行動的先導，思想認識到位，行動才能自覺，措施才能落實，效果才能顯現。

1.當前我鎮環保形勢依然嚴峻

20xx年開始，順德率先開展“青、碧、藍”工程，對全區環境實施綜合整治，爲保護全區環境發揮了重要的促進作用。從有關數據反映，近幾年空氣質量指數中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區環境質量呈現逐年改善的趨勢，特別是“美城行動”以後，我鎮的綜合環境日益好轉。但由於客觀的歷史原因，我鎮是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業大鎮、對環境污染極大，從我鎮近幾年的投訴來看也可說明這點。這幾年羣衆對環保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見，羣衆對我們的環境現狀是不滿意的。羣衆都表示寧願少掙一點錢，也希望環境乾淨一些。現在的環境問題，呈現出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環境治理的難度和複雜性是越來越大，從這些角度可以看出我們環境保護的迫切性和艱鉅性是並存的。

2.做好環境治理工作是最重要的民生工程

現在區政府提出“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福生活”的戰略。關於這個戰略最重要的體現，我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發展成果，這需要我們通過實實在在的推進環保工作、促進生態發展來實現。能夠喝上更乾淨的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環保工作做好了，才能實現我們提出的建設“產業新區、生態小城、美麗水鄉”爲目標。

3.做好環保工作是合格政府的重要標誌

做不好環保工作就不是一個合格的政府，做不好環保工作的幹部也不是一個合格的幹部。對於環保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對於環境違法行爲，一定要嚴格執法，堅決查處。下不下決心，敢不敢執法，敢不敢碰硬，成爲我們政府和執法部門能不能做好環保工作重要的考覈標準。在此我也表個態，環保做不好的企業或個人找到我，沒有情面可講，只會更快速地接受處罰。我們鎮委鎮政府堅決支持各相關職能部門在環保問題上嚴格執法。同時，我希望環保部門把好審批這個關，對新進入的項目，一定要堅決做好環評工作，不符合環保要求的項目就一票否決，絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執法的同時，也必須提高環保審批的效率。 二、工作措施要到位

剛纔，黃家慈副鎮長在工作部署中對整治工作做出了部署，總的要求就是堅持“政府主導、部門監督、公衆參與、齊心協力”，強勢推進環保綜合整治工作，確保整治工作取得實實在在的效果。

1.宣傳發動要全方位

環保工作不只是政府的事情。政府要發揮好主體作用，做好引領和規劃，引導市民和企業主動參與，共同營造美好的環境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環保提升行動;要引導企業要按照環保的法律規範，依法生產。這是抓好環保工作的首要方面。

其次要充分利用電臺、廣播站、商報、城市網，對環保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網站等媒體要開闢專欄，對整治工作進行全方位的宣傳報道，深入宣傳全鎮環保整治工作的重大意義，消除羣衆顧慮，贏得羣衆信任，支持企業發展。

2.污染排查要全覆蓋

排查的深度和廣度決定着整改的效果和質量，全面查清污染企業是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮所有污染企業進行拉網式排查，每個流程、每個環節都要認真排查，切實排準排全環保隱患，建立臺帳，落實整改。企業是環保工作的責任主體，企業法人代表是第一責任人，企業本身要認真組織安全環保隱患自查工作，企業設備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個環節有安全環保隱患，各個企業法人代表都要心中有數，企業主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實整改。安監、環保等職能部門要加強監督、全程跟蹤，大力推進排查整治工作。

3.隱患整改要注重實效。對排查中發現的問題，要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限，職能部門要對整改工作進行認真督查，督查企業是否進行整改、是否整改到位。企業整改的情況，部門要組織認真驗收，驗收合格後才能復產，復產還要進行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執法職能，既要確保整治到位，又要確保服務到位。

三、組織領導要到位

這次整治工作時間緊、任務重、要求高，必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考覈獎懲。

加強組織領導。爲了保證整治工作成效，鎮委、鎮政府成立了杏壇鎮環境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以樑雄輝鎮長爲組長、主要職能部門一把手爲副組長，領導小組下設辦公室，並設有專門辦公場所掛牌聯合辦公。

辦公室成員由杏壇環運城管分局、經科局、市監分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門的骨幹成員組成，辦公室下設宣傳組、巡查組、協調組、辦案組，形成強有力的環境綜合整治平臺，對環保存在的問題，實行綜合治理。任何環保不達標的企業都將受到強有力的整治。希望通過整治，能警醒企業主，提高環保意識，自覺做好環保達標工作。 辦公室專門負責環保綜合整治工作的信息宣傳、組織協調、立案處罰及督查落實。領導小組每週要召開一次專題會議，交流工作開展情況，研究我鎮專項整治中存在的突出問題，指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調本單位的業務骨幹，在指定定點聯合辦公，整治工作不結束不收兵。 2.明確工作責任。環保綜合整治工作政策性強、涉及部門多，必須明確工作責任，形成工作合力。職能部門既要認真履行監管責任，對照整治工作方案，認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業的法定代表人對企業的環保整治工作要負總責，企業內部要建立健全安全環保規章制度，進一步加大安全環保投入力度，積極開展隱患排查整治專項行動，努力提高企業管理水平。

3.嚴格督促檢查。政府把環保整治工作列入鎮委鎮政府督查重點事項，各職能部門受領導小組統一領導指揮，無條件服從領導小組的分工與調配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查，及時發現問題，及時督促整改，確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環保隱患排查不到位、環保整改不到位的，要嚴肅追究相關關責任人的責任。

四、鐵腕整治要到位。杏壇是環保污染大鎮，污染企業數量多，污染程度深，其它鎮無法相比。我們各執法部門要嚴格執法，敢於碰硬，面對所有企業出現違法行爲，都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期，要重點治亂，用最嚴厲的法律手段處置各項環保違法案件。環保、公安、司法部門要進一步探索完善環保行政執法工作機制，加大對企業違法的震攝力，形成合力打擊各類環境違法行爲。

同時，我們要繼續深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道，我們要運用社會的力量，來解決我們人手和資金不足的問題。政府定好標準，再放到市場中去推動，形成政府和社會合力推動環保工作的氛圍。

在此我個人也表個態，所有涉及環保問題的投訴，我保證首先個人不向執法部門求情。實踐證明，執法越嚴，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會逐年遞減，我們的工作也會一年比一年主動。因此，我堅決支持執法部門依法進行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執法部門依法行政。只有我們的態度堅決，才能形成強大的環保執法權威。

我鎮環保工作任重道遠，責任重大。所謂：“爲政一任，造福一方”。在這裏，我拜託大家回去紮紮實實地按照《杏壇鎮環境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務，不負杏壇人民的重託，不辱肩負的歷史使命，齊心協力爲改善杏壇的環境質量做出更大的貢獻。

謝謝大家!

市長環保工作會議講話 篇13

這次會議是首次由國務院召開的全國農村環境保護工作會議，表明了黨中央、國務院加強農村環境保護的決心，也表明了把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。剛纔，環境保護部、發展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發了言，講得都很好。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強農村環境保護的重要性和緊迫性

近年來，特別是第六次全國環境保護大會以來，各地區、各部門認真貫徹保護環境的基本國策，不斷加大農村污染防治和生態保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮垃圾、畜禽養殖和農業面源污染的治理，尤其是解決了農村近1億居民的飲水安全問題，部分農村地區環境質量有所改善，農村環境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農村生態環境形勢總體上仍然比較嚴峻，農村生活污染、面源污染還相當嚴重，工業污染、城市污染向農村轉移，水土流失、土地沙化、生態功能退化等狀況還在發展。這些問題不僅嚴重影響廣大農民羣衆身體健康，也制約國家的可持續發展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識。

加強農村環境保護是建設生態文明的必然要求。建設生態文明是黨的xx大提出的一項重大戰略任務。我國仍然是農業大國，大多數居民還生活在農村，絕大多數自然資源開發利用也發生在農村。農業和農村是連接人與自然的主要紐帶，農村環境保護在建設生態文明進程中佔有極其重要的戰略地位。由於經濟發展方式粗放，環境保護特別是農村環境保護沒有得到足夠重視，致使環境治理嚴重滯後，農村環境問題日益突出。目前，農村每年產生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農村水體和土壤環境惡化。一些地方亂採濫挖、毀林開荒、超載放牧等行爲屢禁不止，繼續破壞着農村生態。不解決這些生態環境問題，就會動搖“三農”的基礎，也會妨礙發展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續發展的戰略高度，全面加強農村環境保護，推進農村生態文明建設，維護國家生態安全。

改變農村環保落後狀況是統籌城鄉發展的重要任務。我國城鄉發展不平衡，不僅表現在農村經濟落後上，而且更多地表現在農村社會事業發展滯後上。農村環境保護作爲農村社會事業的一部分，更是一個薄弱環節。目前，全國有4萬多個鄉鎮，其中絕大多數沒有環保基礎設施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處於空白狀態。農村化學需氧量(C　O　D　)產生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔憂。廣大農村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復，也會使環境承載容量受到極大制約。如果對農村污染再不加以嚴格治理，環境容納不下，社會承受不起，發展持續不了。我們統籌城鄉發展，紮實推進社會主義新農村建設，必須統籌城市和農村環境保護，把農村環境保護放到重要位置。

解決危害農民健康的環境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人爲本，貫徹落實科學發展觀，必須解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。環境是人們生存和發展的基本條件，也是關係民生的重大問題。隨着經濟社會發展，廣大農民羣衆在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決後，對提高生活水平、改善生活質量也有了更多的期盼。農村環境質量是農民生活質量的重要組成部分。目前，一些地方環境狀況不僅沒有好轉，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農村居民喝不上乾淨的水，不能滿足農民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由於環境污染和生態破壞引發的羣衆投訴明顯增加，其中大多數也發生在農村。改善農村環境，關係廣大農民安居樂業，關係農村社會和諧穩定。全面建設小康社會，關鍵在農村，環境是難點。如果經濟發展了，但生態環境惡化了，就難以實現全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農村環境，維護農民環境權益，促進農村地區走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

二、進一步明確農村環境保護工作的目標和任務

當前和今後一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改善農村環境質量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實好黨中央、國務院關於環境保護的一系列決策部署。堅持統籌規劃、突出重點，因地制宜、分類指導，着力解決危害農民羣衆身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，全面建設資源節約型和環境友好型社會。

《意見》明確了20xx年和20xx年農村環境保護的階段性目標以及主要工作，我們要統籌安排，分步推進，使農村環境保護明顯加強，農村環境狀況逐步改善。下面，我着重強調三個方面。

第一，突出抓好農村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農村居民喝不上乾淨水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農村飲水安全工程“”規劃，加強農村飲用水水源的環境保護，建設清潔水源。要科學劃定農村集中式飲用水水源保護區，依法取締保護區內的排污口，加強對分散水源地監測與管理，防止發生水源污染事故。要強化農村生活污水治理，在經濟發達、人口集中和環境敏感地區，加快建設鄉鎮污水集中處理設施，其他地區鄉鎮也要採取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態工程建設結合起來，繼續加強重點流域、重點湖泊水環境治理。

第二，着力防治工農業生產污染。工礦企業環境污染和生態破壞，已經成爲影響農村生態環境的突出問題，應當繼續採取措施逐步加以解決。要落實環評制度，堅持環保標準，加強環境監管，制止企業違規排放。同時，要加大節能減排力度，發展循環經濟，從源頭上減少污染排放。惟有淨土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調查的基礎上，加強對工農業用地的環境監測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產養殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥，防治農業和農村面源污染，建設清潔田園。

第三，穩步推進農村環境綜合整治。清潔的環境是農民生產生活的基本保障。一方面，要着手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農村居民健康、羣衆反映強烈的突出污染問題，採取有力措施集中進行整治，對經過整治污染問題得到解決的村鎮，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續推進生態示範創建工作，搞好生活垃圾處理，發展清潔能源，加強綠化美化，對經過建設生態環境達到標準的村鎮，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農村環境一定要從實際出發，注意尊重農民意願，切忌搞形式主義，因地制宜建設清潔家園，務求取得實際成效。

關於汶川特大地震受災地區農村環境保護問題，在安置受災羣衆過程中，已經採取了一系列措施，確保災區不發生大的疫情，確保羣衆能夠喝上乾淨水、有合適的生活環境。當前和今後幾年，要以加強農村環境保護工作爲契機，把災區農村環境保護和生態建設作爲恢復重建的一項重要內容，切實抓緊抓好。

三、不斷提高農村環境保護工作水平

農村環境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農村環境保護工作，要統籌兼顧，正確處理三個方面的關係。

一是處理好農村環境保護與農村經濟社會發展的關係。農村環境問題的根源在於發展不足或發展不當。農村地區加快經濟發展、改變落後面貌的願望十分強烈，這種積極性應當充分肯定。但在新的階段，農村發展必須創新發展觀念、拓寬發展思路、轉變發展模式。要認識到，生態環境也是生產力，也可以出效益，環境好了，對投資的吸引力就大;環境不好，吸引力就差。要把加強農村環境保護放在更加突出的重要位置，在經濟發展中促進保護，在保護環境中求得發展，努力實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。

二是處理好城市環境保護與農村環境保護的關係。城市環境和農村環境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環境保護日益重視，而對農村環境保護還沒有提到應有的重視高度。現在社會上有這麼一句話，不一定準確，但很形象，就是“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”。農村環境上不去，不僅影響農村居民的生存環境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉環境保護統籌考慮，協同推進，把農村環境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉環境質量全面改善。

三是處理好主動預防和被動治理的關係。國內外經驗表明，環境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復環境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了鉅額資金。我國一些湖泊由於面源污染等導致富營養化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業污染一條河，農民守在河邊吃井水，這樣的現象在農村地區屢見不鮮。加強農村環境保護，必須堅持預防爲主、防治結合，集中一定的人力、財力、物力做好預防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

各地區、各有關部門和單位要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實做好農村環境保護工作。地方政府是農村環境保護的責任主體，要把農村環境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。特別是要增加資金投入，加強能力建設，着力解決農村環境中的突出問題，務求取得實際成效。各有關部門要各司其職，緊密配合。環保部門要加強對農村環境保護的統一監管和指導協調。發展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農村居民喝不上乾淨水的問題。建設部門要加強對農村污水和垃圾處理的指導。農業部門要抓好農業面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調動各方面力量，着力建立健全農村環境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農村環境保護的工作水平和實際成效。

做好農村環境保護工作，責任重大，使命光榮。我們要紮實努力、發奮工作，加快推進環境保護歷史性轉變，努力改善農村環境質量，爲奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!

市長環保工作會議講話 篇14

同志們：

今天召開全市環境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環境保護工作會議精神，回顧和總結 “ ” 及 20xx 年環保工作，安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環保任務。下面，我講五個方面的意見。

一、認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神

(一)全國環境保護工作會議主要精神

在全國環境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國 “ ” 環保工作成效，要求各地深刻領會生態文明建設和環境保護新理念新思想新戰略。

會議認爲， “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發展是一場重大變革。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖;新《環境保護法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環境保護督察方案》和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。

會議指出，當前環境治理的任務重，環境質量改善的難度大，環境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰。一是堅持綠色發展，將綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面和全過程。二是以環境質量改善爲核心，將其作爲環保工作的政治和大局，作爲政治紀律來堅守。完善以環境質量改善爲核心的目標及考覈評價體系，將環境質量指標作爲對地方黨委政府的硬約束，嚴格考覈問責。三是實行最嚴格的環境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，構建國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環境治理 “ 五化 ” 並舉，提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環保隊伍素質能力，着力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，打造一支忠誠乾淨擔當，政治強、業務精、敢作爲、作風正的環保幹部隊伍。

(二)全省環境保護工作會議主要精神

全省環境保護工作會議傳達學習了全國環境保護工作會議精神，回顧和總結了 “ ” 全省環保工作，並結合四川實際，提出我省 “ 十三五 ” 環保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

會議認爲， “ ” 時期是我省環境保護的重要戰略機遇期，環保機構得到全面加強，環境監測監察能力得到全面提升，環保投入得到大幅增加，環境立法和執法取得明顯成效，全民環保意識不斷提高，環境保護優化發展的作用進一步凸顯，環境質量總體保持穩定。

會議指出，全省環境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環境質量不容樂觀。全省五大流域仍有 38% 的監測斷面水質不達標， V 類、劣 V 類斷面超過 20% 。全省城市環境空氣質量不達標天數比例仍佔 20% 。全省納入調查的土壤點位總超標率達到 28.7% ，耕地土壤點位超標率高達 34.3% 。三是環境安全形勢依然嚴峻。全省現有重點環境風險企業 2100 家，居全國第 6 位。四是生態問題比較突出。環境資源約束趨緊，水土流失現象突出，退化草地面積佔比較大。

會議提出， “ 十三五 ” 我省環境保護工作總體思路：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體佈局和 “ 四個全面 ” 戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，大幅削減排污總量，有效防控環境風險，持續增強生態系統穩定性，大力騰出環境容量，全面拓展發展空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保 20xx 年全省生態環境質量總體改善。

會議安排了 20xx 年全省環境保護重點工作任務。一是以改革爲動力，着力優化環境治理工作。二是以規劃爲龍頭，着力搞好 “ 十三五 ” 環保工作頂層設計。三是以改善環境質量爲核心，着力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。四是以生態保護紅線劃定爲契機，着力加強農村和生態環境保護。五是以保障環境安全爲目標，着力增強環境風險防控能力。六是以依法行政爲載體，着力提高環境監管和優化發展的水平。七是以黨風廉政建設爲抓手，着力加強環保隊伍自身建設。

二、 “ ” 及 20xx 年環境保護工作取得的成效

“ ” 時期，全市環保系統開拓創新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環保目標任務圓滿完成。出川斷面水環境綜合整治、大英縣?江流域環境綜合治理等一批環保項目順利實施。武引蓬船灌區、川礦天然氣淨化等重大項目順利通過國、省環評審批。生態縣、生態鄉鎮和環保模範城市(縣)持續增加。環保投入逐年加大，環保基礎設施更加完善。環境質量保持優良， 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質全部達到或優於地表水 Ⅲ 水質標準，達標率 100%。市城區空氣質量優良天數爲 279 天，優良率 76.4% ，較 20xx 、 20xx年連續 2年持續改善。

“ ” 期間，市環保局榮獲全國、全省環保系統先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業發展先進單位，城市環境綜合整治定量考覈、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區)環保工作也得到了省、市環保部門，特別是縣(區)黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環保事業發展。這些成績，凝聚着全市環保系統幹部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

20xx 年是 “ ” 的收官之年，也是實施新《環境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環境保護的政治機遇和經濟社會發展進入新常態的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現在以下六個方面。

一是服務發展更加主動有效。 我們認真執行國家產業政策，積極穩妥承接環境保護廳下放的環評審批權限，着力優化審批環節、流程，不斷提升服務質效，快速審批環境影響較小的項目，充分論證優化環境影響較大的項目，堅決抵制突破環保底線、違反剛性約束的項目，既充分發揮了環境保護優化服務經濟社會發展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子複雜、排放總量大的新污染源產生。 20xx 年，市本級共完成 83 個建設項目環評文件審批，武引蓬船灌區、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等 15 個重點項目獲得了部、省環評批覆，保障了項目順利實施，爲經濟社會發展注入了強大動力。

二是污染防治持續深入推進。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實施減排項目 66個，完成省級目標責任書重點項目 2 個，削減化學需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啓動機動車環保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業油煙，整治建築工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行爲。同時，強化與相關部門協作配合，實施了聯合執法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協議。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值爲 84.7 微克 / 立方米，同比20xx年下降 6.9% ，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質量改善成績排名全省第 7，獲省下達激勵資金 61 萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環保局的全體同志表示感謝。望認真總結，採取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。 開展工業污染防治。完成 5 家企業強制性清潔生產審覈， 95 家重點工業企業達新標調查， 13 家企業環境污染責任保險投保。實施工業污染防治項目 5 個，其中重金屬污染防治項目 1 個。妥善轉移處置 38 家企業近 1.8 萬餘噸危險廢物和 19 臺含多氯聯苯電容器。保障飲用水源安全。開展 5 個城市集中式飲用水源保護區水質評估，積極推進整改工作。 投入1.2 億元建設黑龍凼備用水源地，經省政府批准劃定了飲用水源保護區，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環境管理。審批覈與輻射建設項目環評 50 個，驗收核技術應用建設項目 35 個，核發核與輻射安全許可證 35 個。

三是農村環保取得新的進展。 投入 6800 餘萬元，開展 12 個鄉鎮 64 個行政村環境連片綜合治理，建成鄉鎮生活污水處理廠 12 座，分散式污水處理系統 15 套，治理畜禽養殖散戶及小區 36 戶，完善了飲用水源保護設施;投入 460 餘萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環境綜合治理，庫區水質有了明顯好轉。劃定了我市 4.68 平方公里國家級生態保護紅線。成功創建國家級生態鄉鎮 3 個，省級生態鄉鎮 12 個，進一步充實了我市生態細胞創建體系。

四是環境執法更加規範嚴厲。 我們嚴格執行新《環境保護法》及 4 個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》，加大環境監察執法力度，依法嚴厲查處環境違法行爲，立案查處 39 起，共處罰金 276 萬餘元，其中市本級 187 萬餘元，案件數、處罰金額均創歷史新高。深入開展環境保護大檢查、清理整頓環保違法違規建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業園區和企業等環境風險點，實施 22 家國控重點企業 24 小時在線監控， 64 家存在環境安全風險企業清單式管理。調處環境信訪投訴 1214 件，結案率 100% 。徵收排污費 988 萬餘元。認真落實《四川省網格化環境監管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》。

五是環保能力得到優化提升。 推進生態文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規劃環評與項目環評聯動機制》《遂寧市重大建設項目環評會商辦法》，規範完善了污染物排放許可制度。建立了企業環境信用評價 22 項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等 10 家重點企業環境信用評價，積極創建環保依法行政示範單位。環保機構隊伍得到加強。市環保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心 3 個下屬事業單位，新引進大學以上學歷環保專業人員 7 人，進一步壯大充實了環保隊伍。各縣(區)也積極推進環保能力建設，監察、監測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規範精細，爲環境管理提供了決策支撐和服務保障。

六是主體責任全面落實到位。 我們認真落實 “ 兩個主體責任 ”“ 兩個意見 ” ，嚴格執行中央八項規定和省、市十項規定，市委兩個 “ 十不準 ” 規定，紮實開展 “三嚴三實 ” 專題教育。深入查找並積極整改領導班子和領導幹部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂髮錢物等專項整治，切實解決發生在羣衆身邊 “ 四風 ” 和腐敗問題。黨員幹部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮。我們積極開展扶貧攻堅、 “ 雙聯 ” 、駐村幫扶等活動，服務基層、服務羣衆工作取得較好成效。

三、清醒認識當前我市環保工作存在的困難和問題

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

一是環境質量仍然不容樂觀。 全市多數小流域水質不能穩定達到國家地表水 Ⅲ 類水質標準，個別小河流甚至長期處於 Ⅳ 類或劣 Ⅴ 類水質。個別農村飲用水源地水質還不能穩定達標，急需全面整治。城市空氣質量雖然有所好轉，但與上級要求和羣衆期盼還有一定差距。

二是基層環保工作基礎還不牢固。 我市鄉鎮環保機構基本還處於空白，農村環保工作推進難度大。一些縣(區)環保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規範、精細，工作質量還不高。全市大部分的工業集中區都沒有專職環保機構，進一步增加了市、縣(區)環保部門工作責任和壓力。

三是人民羣衆環境訴求日益強烈。 隨着人民羣衆環境意識提升，對優良環境質量的期盼更加迫切，環境維權的訴求也日益強烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業個別時段不達標排放行爲造成的大氣、水體污染，成爲了人民羣衆環保信訪、投訴熱點。這對環保部門服務羣衆工作能力提出了更高的要求。

四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。 在市、縣(區)黨委、紀委的領導下，全市環保系統黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現了違規違紀行爲，受到了黨紀法規的嚴厲處理，不能對出現的好轉過於樂觀，要繼續加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規定，用嚴的制度管人管事，維護環保系統幹部職工安全，保障環保事業健康發展。

四、準確把握環境保護工作面臨的新形勢新任務

隨着經濟社會發展進入新常態，黨中央國務院把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置，把綠色發展確立爲五大發展理念之一，對照全國、全省環境保護工作會議精神，我市環境保護工作面臨着以下三個方面的新形勢新任務。

一是環保責任越來越重。 近年來，黨中央、國務院先後出臺了 《環境保護督察方案 (試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等重要文件，新《環境保護法》《大氣污染防治法》分別於 20xx 年、20xx 年正式實施，不斷強化了環境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

二是制度要求越來越嚴。 全國、全省環境保護工作會議均強調要實行最嚴格的環境保護制度。劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，健全企業主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、後治理的老路，更不能離開發展只強調環保。既要嚴格遵守環保法律法規、規章制度，也要用好、用足相關政策，服務優化經濟社會發展，對平衡處理髮展與保護的關係提出了更高的要求。

三是工作壓力越來越大。 按照全省環保工作安排部署， 20xx 年環保部門要繼續牽頭推進生態文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》( “ 大氣十條 ” )，部署落實《水污染防治行動計劃》 “ 水十條 ” ，積極研究應對即將出臺的“ 土十條 ” ，屬於環境保護督查內容 , 均納入省政府對市政府目標考覈。同時，環保部對監測事權進行了上劃，我市城區 4 個空氣自動監測站將由環保部委託第三方進行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個國家監控水質監測斷面，由環保部直接監控，納入全國統一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監管要求。

面對新的形勢任務，我們既不能抱着過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉着應對、勇於擔當、順勢而爲，努力在新的形勢下，創造新的業績。

五、全力以赴做好 20xx 年工作

對照全國、全省 “ 十三五 ” 環境保護工作總體思路，結合本地實際，我市 “ 十三五” 環境保護工作總體思路是：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體佈局和 “ 四個全面 ”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量爲核心，以生態文明體制改革爲載體，以嚴格執法和科學監測爲手段，以最嚴格的環境影響評價、主要污染物總量控制、環境保護督察、生態環境損害責任追究、環境信息公開等制度爲保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，有效防控環境風險，推動環境基礎設施建設，拓展環境容量空間，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx 年全市生態環境質量總體改善。

20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現 “ 開門紅” 。

一是認真落實環境保護管理制度。 全國、全省環境保護工作會議均提出要 實行最嚴格的環境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環境保護督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》 《領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》等規章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環境保護和生態文明建設的一系列政策措施和法律規定，切實抓好全市環境保護工作。一方面，要開展好環境保護政策措施和法律法規的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協調做好各項迎檢準備工作。

二是順應承接生態文明體制改革。 中央、國務院已經印發了《生態文明體制改革總體方案》，作爲 “ 全面深化改革 ” 的一項重要內容。《四川省生態文明體制改革方案》預計 20xx 年上半年出臺。在此之前，全省環境保護工作會議，已經初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環評制度改革、建設項目環境管理改革、固廢危廢管理改革、環保管理體制改革、環境監測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環境管理司，省環保廳也作了對應調整，我局已經拿出了初步方案，各縣(區)要做好準備，及時做出調整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監察、監測垂直管理，部分監測事權上收，以及設置鄉鎮環保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

三是 科學編制 “ 十三五 ” 環保規劃。 我們要積極對接國、省環保規劃和市、縣(區)經濟社會發展總體規劃，按照可操作、可量化、可考覈、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制 “ 十三五 ” 環境保護規劃。以改善環境質量爲目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環境監管執法、環境監測工作，用好、用足、用實上級政策，爲提升環境管理水平，實施環保項目，爭取環保資金創造條件。對接國、省政策、規劃，積極推動市、縣(區)級生態保護紅線劃定工作。

四是全力攻堅污染防治三大戰役。 繼續推進污染減排。 挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業監管，省環保廳將繼續掛牌整治一批工業企業和工業園區，並督促環境質量整體水平較差的 6 個地級城市和 60 個縣(市、區)制定並落實限期達標規劃，充分體現了以改善環境質量爲核心的環保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物( PM10 )目標值爲 82 微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續開展建築施工和道路運輸聯合執法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉鎮、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐 10 臺以上，以及 30 家企業的落後產能，實施天齊鋰業廢氣脫硝工程。完善全市空氣質量監測網絡，完成各縣(區)布點建設，形成監測能力，確保 4月底各縣(區)考覈點爲與省聯網。進一步協調提升氣象干預能力，增配作業設備、車輛，完善指揮系統。加快建設開發區南、北片區等重點區域環境優化系統，待試點成熟後大力推廣。加強機動車環保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹 “ 水十條 ” ，加快推進涪江流域遂寧段環境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個鄉鎮污水處理廠建設和 50 餘家養殖大戶污染治理，重點抓好 20xx年度中央農村環境連片整治項目。會同農業部門做好規模化畜禽養殖企業環境調查，重點抓好禁養區內畜禽養殖企業摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉集中式飲用水源環境狀況調查評估，完成黑龍凼水庫和 10 個鄉鎮集中式飲用水源地環境保護工程。強化對國、省、市控水質監測斷面環境綜合治理，確保斷面水質穩定達標。加大工業企業廢水排放監控力度，強化對生活污水處理廠監管，確保穩定達標排放。之前，我市統一上報了水污染防治項目 20 個，各縣(區)要進一步優化完善項目方案，加強與省、市彙報對接，促成項目實施，爲水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業周邊等區域土壤環境質量監測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環境管理。督促各類企業科學規範處置固體廢物，重點圍繞環保部新修訂的《危險廢物規範化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監管，並定期開展危險廢物規範化管理考覈抽查，確保考覈抽查率不低於 60% ，力爭考覈合格率達到 90%以上。同時，要加強核與輻射環境安全監督管理，督促企事業單位落實防護措施，開展從業人員專題培訓，嚴格審查覈與輻射相關建設項目。

五是着力提升服務發展工作質效。 在決戰決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出 “要始終正視發展不足的市情，專注發展定力，加快發展，縮小差距。但發展必須是科學發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展 ” 。結合環保部門職能職責，我們要充分發揮環評影響評價審批優化經濟發展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產業更加發展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓 “ 兩高一資 ”行業不再盲目擴張，產能過剩和低水平重複建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落後產能被逐步淘汰，推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。要深入推進企業環境信用評價試點工作，繼續對全市 38 家企業開展評價。要充分運用好評價結果，聯合銀監、經信、發改、工商等部門，建立環保 “ 守信激勵、失信懲戒 ” 機制，對 “ 環保誠信企業 ”給予激勵性鼓勵，對 “ 環保不良企業 ” 採取暫停環保專項資金補助、加大執法監察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

六是切實保障區域環境安全。 要加強環境風險隱患排查和處置，督促企業落實環境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環境質量和企業排污的監測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環境風險預警管控。強化環境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續深入開展環境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環境違法行爲，保持鐵拳鐵規治污的高壓態勢。要穩妥推進違法違規建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年 4 月底前，要按照上級要求，通過規範一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環境保護主體責任。要積極推動環境保護網格化監管，市政府已經出臺了《遂寧市環境保護工作網格化監管實施方案(試行)》，市、縣(區)要嚴格按照方案要求建立完善各級網格，把環境監管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障羣衆環境權益。要強化環境執法監督，規範行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執法。

七是嚴格落實 “ 兩個責任 ” 。 深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育成果，按要求開展好 “ 學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員 ” 學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同以同志爲的黨中央保持高度一致。自覺將黨的紀律規矩和國家法律法規作爲必須遵守的根本行爲準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規矩意識、廉政意識、法治意識，築牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監督的環境裏工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事。持之以恆改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作爲的環保文化，着力打造爲民、務實、清廉、高效的幹部隊伍， 繼續深入開展扶貧攻堅、 “雙聯 ” 、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創建國家環保模範城市，做深做實創建細節，着力提升考覈指標。保持與國家環保部、省環保廳的溝通聯繫，待新標準出臺後，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創建工作方案，牽頭組織開展創建工作，力爭早日成功創建國家環保模範城市。繼續推進創建國家生態文明建設示範市、縣(區)、鄉鎮，今年要努力實現 2 個國家級生態鄉鎮、 5 個省級生態鄉鎮和大英縣創建省級生態縣的目標。

同志們，環保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創新、順勢而爲，履行好部門職能，擔當起環保人責任，努力爲 “ 決戰決勝全面小康，建設綠色經濟強市 ” 作出應有的貢獻。

市長環保工作會議講話 篇15

同志們：

今年是“史上最嚴”的新《環境保護法》實施的第一年，環保問題是當今社會關注的焦點和熱點，環保工作的重要性不言而喻。剛纔，國軍同志認真總結了20xx年環保工作情況，並對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區政府、市直有關單位及重點企業也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強化措施，認真落實到位。

總的來說，20xx年環保工作成效十分明顯。一是大環保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協均高度重視環保工作，並積極推動環保工作。市環保聯席會議辦公室組織開展多次現場督查並召開調度交辦會推進重點環保工程，市人大就大氣污染防治法進行了專項執法檢查，市政協對環保工作開展專題調研，環保協會、環保志願者、綠色衛士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環保工作格局。二是重點環保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效，流域內啓動重點治理項目300餘個，200餘家畜禽規模養殖場退出，竹埠港與錳礦地區50餘家污染企業全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務，大氣污染治理進一步加強。農村環境整治深入推進，實事工程及生態創建工作圓滿取得較好成效。三是環境質量持續改善。湘江湘潭段水質穩定達到三類以上水質，部分斷面達到二類，總體質量爲近年來最優，空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。

雖然我們取得了一定成績，但環保工作點多、面廣、戰線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認識，主動積極作爲，進一步強化工作措施，切實做好各項工作。

20xx年，要堅持環保優先、預防爲主、綜合治理、公衆參與、損害擔責的原則，切實加強環保工作，確保全市總體環境質量逐步好轉，確保不發生較大以上環境事故。要重點做好四個方面工作：一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關於湘江“一號重點工程”的工作部署和要求，大力推進湘江污染治理工程建設，重點完成好產業結構調整、工業污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態保護區和污染嚴重的老工業基地，要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業區、錳礦工業區、易俗河工業區、湘鋼及周邊地區和湘鄉工業區的污染整治，加強城郊結合部、旅遊區、重點湖庫周邊等農村重點地區的環境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳製品、鋅製品和電鍍這五大主要重金屬行業，要實行全行業排污總量控制，下決心淘汰一批落後的生產設備和工藝，集中整治一批環保不達標企業，促進重點行業和產業整體優化升級。四是要加快推進環保產業發展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面，加快技術創新步伐，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備。要以湘潭經開區、高新區等工業園區爲重點平臺，建設國家級生態工業園和節能環保產業示範基地。要着力建設湘潭節能環保產業技術孵化中心，重點培育集環境諮詢、工程施工、裝備製造、設施運營、科技創新等於一體的環境綜合服務企業，提升全市環保產業的服務水平和核心競爭力，打造新的經濟增長極。

在此基礎上，要充分發揮環保監管執法、企業主體和社會輿論監督的作用，全面推進新《環境保護法》的貫徹落實。一是要充分發揮環保執法的監管作用。要切實加大環境監管執法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施，嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行爲，發現一起查處一起，做到執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任，充分發揮環保法律法規的震懾作用，切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業嚴格守法，科學發展。二是要充分發揮企業的主體作用。首先，要強化企業的環保意識。對重點環保工程中涉及到企業的有關要求和措施，各級政府及相關部門要嚴肅態度，嚴行政策，嚴把關口，採取“零容忍”的態度，向企業表明政府堅決治理污染的決心，讓企業在環保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業加大環保投入。要加強對企業實施環保工程的跟蹤監管，對有工程、有項目的企業做到一廠一策，明確目標任務和實施時限，同時要搞好服務，在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業主動加大技改和環保投入，提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易，促進排污權從污染治理成本較低的企業向治理成本高的企業合理流動。第三，要落實企業環保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則，加強對企業環境違法行爲的制約和監督，強化對環境違法企業的責任追究。對已關閉企業的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題，要進一步明確企業責任，責成企業限期妥善處置。三是要充分發揮社會輿論的引導作用。要大力推進環保工作政務公開，充分保障人民羣衆對生態環境保護的知情權、參與權和監督權，使人民羣衆客觀認識生態環境保護問題，及時掌握環境質量狀況，對環境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環境保護的工作機制，引導羣衆理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制，及時收集網絡輿情，加強輿情研判，對突發性、羣體性事件要第一時間介入處置，正面迴應、及時回覆羣衆和媒體關切，防止惡意炒作，避免事態擴大，努力把問題影響降到最小。

同志們，大力加強生態文明建設和環境保護，是各級各部門職責所在，也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，將生態文明理念融入經濟發展之中，切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃，堅決完成好年度目標任務，爲建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!