最新林業工作會議講話（通用12篇）
最新林業工作會議講話 篇1
同志們：
這次會議經局黨委研究決定召開的，主要任務是：深入貫徹落實省、市林業工作會議和縣委經濟工作會議精神，全面總結20xx年林業工作，謀劃部署20xx年林業工作。下面，我講四個方面的意見。
一、20xx年林業工作簡要回顧
過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導和省、市林業主管部門的關心指導下，全縣林業系統幹部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預期指標及"健康森林、美麗溼地、綠色通道、秀美村莊"四大主題，真抓實幹，開拓創新，各項林業工作均取得良好成效。
(一)、主要指標完成情況
1、"四大主題"全面完成。全年營造林3.03萬畝，佔任務的101%，質量合格率100%。新建500畝以上特色產業基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計完成**97公里，**高速、公路、S217線實現了全路段綠化，通道綠化率達標率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區"示範村20個。完成義務植樹任務110萬株，盡責率94%。完成育苗425畝，佔任務的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增溼地保護面積2381.8公項，溼地保護增長率55.8%，超市規5.8個百分點。"四大主題"任務均完成了年度任務，超額完成了"美麗溼地，綠色通道，秀美村莊"任務。
2、森林培育穩步增長。積極響應省市林木採伐禁減政策，加強森林採伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.%，增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃，保有率100%。保質保量地完成了"一調"任務和"二調"工作掃尾。
3、森林保護力度加大。全縣林業有害生物發生面積5.75萬畝，發生率3.32%，成災面積2850畝，成災率1.6‰，遠低於市規的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝，竹蝗防治6000畝。查處森林火災案件17起，過火森林面積66.46公頃，受害森林面積 30.3公頃，火災受害率0.03‰，遠低於市規的1‰。沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故，元旦、春節等重要防火時段實現了森林火災"零"發生的目標。沒有發生非法捕獵野生動物重大案件，發案率0。審批辦理徵佔用林地手續7宗，徵佔用林地面積.5公頃，收繳植被恢復費73.6萬元。
全年查處各類林業案件137起，其中刑事案件21起，刑拘8人，轉捕2人，取保候審4人，移送起訴13起18人，網上抓逃3人;辦理林業行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬餘元;收繳非法涉案木材180m3，活立木36株，觀豬1頭，蛇110餘條，活體鳥120餘隻，爲國家挽回經濟損失80餘萬元，案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執法逐步向林地、溼地、侯鳥等野生動植物執法轉移，力度也在進一步加大。
4、民生林業落到實處。實施公益林管護面積78萬畝，共發放補償資金1089萬元，實現了公益林管護面積到位率100%、補償基金到位率100%的目標。林權發證覈實勘界總面積173萬畝，打印林權證本數16.7萬本，發放林權證到戶本數16萬本，發證率98%。商品材主伐限額指標入村到戶率、公示率和及時率均達到100%。林地測土配方信息系統造林使用率100%，可查詢率100%，系統數據維護準確率100%。
5、林業經濟活力增強。完成育林基金徵收103萬元，佔任務的103%。全縣林業投入19886萬元，增長%。林業總產值184465萬元，增長18%。新建3家產值500萬以上的省級林下經濟示範基地。培育了2家省級龍頭企業，爭創了舜皇峯竹木省級名牌林業產品。
6、"羣教活動"方興未艾。一是嚴格按照縣羣教辦要求，制定了詳實的活動方案，落實了"規定動作"，開展了"自選動作"，做到了羣教活動不走過場，有序進行。組織全局黨員幹部集中學習了習在蘭考縣的重要講話精神。通過羣衆提、自己找、上級點、互相幫、集體議"等方式，認真查擺了班子成員和個人在"四風"方面存在的突出問題，深刻進行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學習筆記5000字以上，學習心得800字以上，個人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助羣衆辦實事，受到羣衆好評。二是切實加強機關制度建設。認真落實中央、省、市、縣關於厲行節約、反對浪費、改進作風等系列有關文件精神，以建設廉潔型機關爲要求，嚴格執行"三公"經費公開制度，從嚴控制"三公"經費支出，健全完善了《財務管理制度》、《車輛管理制度》和《公務接待制度》;嚴格上下班考勤，切實改進工作作風，提高行政效能和服務水平。三是積極開展"六個專項整治"活動。開展超標配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、"慵懶散"、違規職務消費和公款大吃大喝、國家公職人員違規建私房等六個專項整治工作，明確工作認識，強化工作責任，促進了黨風政風的進一步好轉。
(二)、主要工作亮點
1、成功創建東安國家溼地公園。溼地公園是我縣縣委、縣政府確定的20xx全縣重點項目之一，我局是項目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅強領導、市林業局的精心指導及有關部門、鄉鎮的大力支持下，經過縣創建領導小組的不懈努力，我縣溼地公園在全省評審中位列第一，12月31日，國家林業局以林溼發[20xx]205號正式批准我縣溼地公園開展試點工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護區，又一個國家級的項目，這是綠色東安、生態東安的一張精美名片。
2、省級竹產業園建設取得了實質性進展。我縣省級竹產業園在省、市林業部門的大力支持和關心下，目前已完成了省級竹產園的總體規劃，規劃佔地面積爲2500畝，建設期限爲5年。20xx年12月，已被省林業廳確定爲省級特色產業園，先後兩次下撥扶持資金共計**0萬元。同時，20xx年3月份，在縣委、縣政府努力下，特別是在市局強力推進下，我縣成功地引進了上海雲生集團落戶東安，現已組建了雲生竹業有限公司，目前，該項公司第一期工程使用土地56畝，投資7000萬，現已基本完成了廠房建設和設備安裝，預計可以在20xx年5月份以前正式投產。
3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設，我縣先後涌現了以大廟口鎮南溪育苗基地、新科生態農業有限公司苗木基地、七裏坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等爲龍頭的苗木花卉基地達160多家，合計面積達1.2萬畝，可產紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上，產值3個億以上，每年可安排就業人員3000人次。特別是新科生態農業有限公司，樹立了一個從房地產業轉型投資林業的典型，該公司先後接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關領導，得到了有關部門的關注和支持。
4、森林防火邁出新常態。20xx年，縣財政撥付專款90萬元用於森林防火建設，其中50萬元用於購置防火設備，**萬元用於防火宣傳，25萬元用於隊伍建設。今後，每年的隊伍建設資金都將納入財政預算，安排專項經費25萬元。同時，20xx年，經縣政府會議研究，成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計50人的森林消防專業隊伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實"走出了新思路，邁出了新常態。
一份耕耘，一份收穫。20xx年，是我局收穫頗豐的一年，成功地創建東安國家溼地公園，獲第二聯防區邊界護林聯防工作先進單位、全省林業信息化工作先進單位、省森林公安機關執法質量優秀單位、全市綠色永州建設工作先進單位、全市林業建設目標管理先進單位、全市森林防火工作先進單位、縣績效評估先進單位、信訪維穩工作先進單位、社會管理綜合治理工作先進單位、辦理人大代表議案和建議先進單位、招商引資工作先進單位、人口和計劃生育工作先進單位、黨風廉政建設工作先進單位、五星級黨委等一系列榮譽稱號,3人榮立三等功。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣林業當前存在的一些問題：一是生態營造林方面不能全覆蓋，存在諸多死角。儘管我縣的森林覆蓋率已達到61.57%，但**高速、公路、公路、S207國道等主要交通幹線兩旁、岩溶石漠化區、紫色頁岩區等山地，"裸露山地"面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設綠色東安和創建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理;二是一些制約林業經濟發展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉不暢、林業規模經營集約土地難、金融信貸扶持林業力度不夠、林下經濟發展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業產業化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變，產業鏈不長，附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大，火源控管不夠到位，少數地方森林火災頻發的現象沒有得到有效遏制。五是隊伍建設起色不明顯，作風不實，專業人員缺乏的現象比較突出，發展後勁嚴重不足。六是把握新形勢、新常態的能力不強。我們一些幹部職工對當前一些林業新動態、新思想不瞭解、不關注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認真研究加以解決。
二、把握林業新常態，順勢而爲，趁勢而上
當前，我國經濟發展已經進入新常態，林業改革發展的內外部環境正在發生深刻變化。何謂新常態?新常態最大的特徵是，經濟增速從高速增長轉向中高速增長;經濟發展從靠要素驅動、投資驅動轉向靠創新驅動、改革驅動;宏觀政策從總量寬鬆、粗放刺激轉向總量穩定、結構優化等等。新常態既帶來新機遇，又面臨新挑戰，具體表現在林業方面就是，爲全面深化改革注入了新動力，爲調整產業結構提供了新契機，爲加強技術創新增添了新壓力，爲提升生態承載力提出了新要求，爲改善生態環境騰出了新空間。林業新常態就是當前林業的發展正處在承前啓後的四個關鍵時期。
一是既要綠水青山又要金山銀山的統籌推進期。當前，保護森林、保護沙地、保護溼地、保護野生動物等已成爲了全社會的共識，追求綠色發展、低碳發展、循環發展已成爲各級黨委、政府的共同責任。但不可迴避的是，林業的資源優勢還沒有轉化爲經濟優勢，綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區、林業迫切需要轉方式、調結構、促增長。爲此，省委、省政府在一系列改革頂層設計中將林業生態建設放在了優先發展的位置，率先在全國出臺多項惠林政策，力爭綠水青山能成爲真正的金山銀山。
二是依靠政府投入爲主到依靠市場投入爲主的過渡期。多年來，我國林業建設一直以政府投入爲主。但隨着我國生態建設力度的加大，林業戰線在不斷拉長，需要的資金和建設面也在不斷擴張。與此同時，受環境、資源雙重約束兩道"緊箍咒"，全國GDP增速在減緩，財政補貼面臨空前壓力。因此，林業事業要發展，必須推動投融資體制改革創新，探索符合林情的PPP，變政府投入爲主爲政府投入與社會資本投入相結合，讓社會資本更多的投入到林業事業。前兩年，新科生態農業有限公司、森源珍貴苗木基地等企業從房地產業轉型投資林業，這就是很好的典型，但如何讓這些資本進得來、留得住、搞得好、不破壞，則需要我們全行業爲之共同努力。
三是生態消費需求多元化和林業生態產品供量不足的凸現期。新常態下人們從過去的木材單一需求更趨向對生態消費多元化需求。不僅對林產品粗放需求增加，而且對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的要求越來越高。
四是林業治理體系現代化與傳統管理體制機制的磨合期。法治是林業治理體系和治理能力現代化的集中體現。但當前，我省林地、溼地、候鳥等野生動物保護領域還存在執法不嚴、執法留白等問題，與建立生態文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。如少數領導幹部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強，政府和法人仍是一些地方侵佔、破壞生態資源的行爲主體。又如《森林法》、《野生動物保護法》中有的內容已經不符合林業發展實際情況，與市場經濟體制和生態文明制度不相適應。一些地方，重實體輕程序、重執法輕監督的思想仍然存在。再如缺乏嚴格的責任追究和賠償制度，許多林業案件沒有依法嚴格追責，有的只是象徵性地罰款了事，導致林業違法成本過低，對森林資源安全構成嚴重威脅。
正確認識林業工作的四個特殊期，有利於我們統一思想，正視困難，認識新常態，適應新常態，推動新發展。
三、20xx年林業工作總體安排
今年是全面深化改革的關鍵之年，推進新時期依法治國的開局之年，也是全面完成""規劃的收官之年。20xx年，我縣全縣林業工作的總思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照綠色東安建設的總體要求，牢牢把握"健康森林、美麗溼地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設，堅持深化改革，創新驅動，創特色、出亮點、樹精品，積極推進東安林業發展更上新臺階。
(一)、主要指標
全年林業工作的主要預期指標是 "六上兩下"，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩定在220萬畝以上，林業產業總產值增長25%以上，全縣溼地保護率達到60%以上，森林火災受害率控制在1‰以下，林業有害生物成災率控制4‰以下。
(二)、重點工作
爲完成上述目標，20xx年全縣林業工作的重點，總的來說就是要圍繞林業"爲民、利民、安民、富民、便民"這樣一個思路，以狠抓 "七大建設"爲抓手，全力推進全縣林業大發展。
一是狠抓生態建設。以建設綠色東安爲主線，全年人工造林完成3萬畝，"裸露山地"綠化5000畝，綠色鄉鎮創建達標率100%，完成秀美村莊示範村95個;林帶建設以"突擊，完善冷東(Ⅱ期)、G207，鞏固S217"爲重點，全力抓好主要交通幹線兩側235公里林帶建設和可視範圍內荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時，要合力攻堅，成功創建設國家森城市。建設森林城市不僅是對我地生態的保護和傳承，更是強力推進生態文明建設的自覺行動。我市自20xx年11月起正式啓動創森工作，今年是創森活動的決戰年。日前，國家林業局在北京與省林業廳、益陽市、永州市有關負責人舉行座談會時，表示全力支持我市創建國家森林城市。因此，我們要按照縣委、縣政府提出的20xx年要成功創建國家森林城市的總體要求，5月底前，全面完成各項創森任務，並且要爭優、出彩。各職能部門要密切配合創森辦，全力做好各項創森迎檢工作。要以創森專題片爲切入口，全面展示我縣創森成效，支撐創森考評驗收。
二是狠抓國家級溼地公園建設。正式啓動東安國家溼地公園試點工作，建立健全管理機構，認真落實《總體規劃》，抓緊制定可研報告，儘快界定公園權屬。落實溼地公園管理局選址與規劃，2個保護管理站的選址與建設。"跑部進廳"，力爭將我縣國家溼地公園納入20xx年度中央財政溼地保護獎勵試點資金項目，從基礎設施、監測保護能力、溼地宣教、溼地恢復等方面，加快推進溼地公園建設，力爭試點期滿，將我縣溼地公園打造成東安生態建設的名片，成爲標準示範國家級溼地公園。
三是狠抓省級竹產業園建設。進一步完善總體規劃，加快基礎設施建設步伐。進一步加大招商引資力度，爭取竹產業科技園早日投產，早出效益。以雲生竹業爲龍頭，通過幾年的發展，到20xx年，力爭將東安縣建設成爲永州百億產業園，最大的竹產業聚集地。
四是狠抓民生林業建設。圍繞"資源要增長，林業要增效，林農要增收，林區要穩定"這樣一個宗旨，切實抓好民生林業，重點是要抓好涉林資金的發放，包括退耕還林補助、生態公益林補償、中央財補等資金的發放，確保資金髮放率100%。進一步深化兩個國有林場改革和林權配套改革。全面完成林權發證到戶，到戶率力爭達到100%。
五是狠抓項目建設。圍繞當前生態林業和民生林業發展新形勢、新常態以及國家政策投資重點，搶抓機遇，精選項目，抓好對接，爭取讓更多的林業項目擠進國家和省市籠子，加大"跑部進廳"力度，確保我縣項目資金佔全市總額的10%以上。
六是狠抓執政能力建設。包括興林、護林、治林能力建設。一科技興林能力。要將強化科技支撐作爲建設現代林業的重要保障。深入推廣林地測土配方技術，造林應用率達到100%。在新品種引進、新技術推廣上要有新動作。加大科技下鄉力度，推進林業科技示範戶建設，積極發揮科技示範引領作用。二監測防控護林能力。包括有害生物、森林火災的監測防控能力。加強源頭防控，堅持預防爲主，完善有害生物、森林火災預警響應和監測報告機制，做到早防範、早發現、早報告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。加強森林應急連消防隊伍建設，充分發揮森林防火撲救效能。開通全省統一的森林火災報警電話"12119"。全面落實""林業有害生物防治目標管理責任制，強化危險性林業有害生物的預防和除治工作，防止疫情擴散。全面啓動林業有害生物普查工作。三依法治林能力。重點是要加強非法侵佔用林地、亂捕濫獵野生保護動物、亂採濫伐野生保護植物以及破壞溼地資源環境等行爲的治理力度，堅決打擊破壞森林資源的違法行爲。特別是要加強生態紅線區的治理能力。按照省、市要求，從現在起，全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁採礦、採石、取土等佔用林地項目的審批，加大對通道兩旁非法侵佔林地調查取證和查處、打擊力度。嚴格執行森林、林木禁減伐政策。從今年起，停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的採伐審批。禁減區爭取納入縣級生態公益林，建立生態補償機制。
七是狠抓隊伍作風建設。以羣教鞏固活動爲手段，爲契機，狠抓隊伍作風建設。黨的羣衆路線教育實踐活動雖然已經收尾，但作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須常抓、抓細、抓好。我們要以最認真的態度，把中央、省、市、縣對作風建設的要求不折不扣落到實處。對違反中央八項規定、省委、市委九項規定、縣委十項規定及"四風"問題的各類違紀、違規、違法行爲，紀檢部門要認真履責，做到問題不解決不撒手，羣衆不滿意不放手，嚴防失職、瀆職。要"添柴"、"補火"、"鼓勁"，紮實開展"回頭看"，鞏固羣教成果，對整治不徹底、成效不好、羣衆不滿意的要返工補課。要補短板、強核心、保純潔、提能力，"四管齊下"，增強班子的凝聚力和隊伍的戰鬥力，提高爲基層、企業、林農的服務水平。局應急指揮中心要進一步規範運行，不斷提高應急處置水平，爲廣大林農提供更加便捷的服務。積極開展優化經濟發展環境和行政效能建設，樹立部門良好形象。繼續紮緊制度的籬笆，強化制度建設，嚴格制度執行。
四、當前緊要的二項工作安排
(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節性非常強，當前已接近尾聲，各鄉鎮林業站和局後盾股室要切實抓好春委造林掃尾工作，檢查造林質量，對當前檢查不合格的，該補植的要立即補植。同時要突出示範點造林、通道綠化、秀美村莊及"裸露山地" 等重點綠化，確保3月底全面完成造林計劃任務。
(二)、切實抓好森林防火工作。前段時間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。春耕生產已經開始，清明節即將來臨，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，一旦放晴，將是森林火災的高發期。兩個國有林場和各鄉鎮林業站要站在保穩定、保生態、保發展的高度，進一步強化森林防火意識。採取廣泛宣傳、加強火源管理、強化防控能力等一系列儘可能及的措施，把森林防火工作真正落實到村組、工區，確保不發生大的火災。同時，森林公安要加大森林火災案件的查處力度，做到發生一起，查處一起，查處結案率100%。
同志們，今年是林業改革發展承前啓後的關鍵之年，林業肩負的生態文明建設使命任重而道遠。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設的總體部署，把握新常態，搶抓新機遇，凝心聚力，緊密團結，改革創新，開拓進取，爲努力推進全縣林業大發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
最新林業工作會議講話 篇2
同志們：
這次全省林業工作會議，是經省政府批准，林業廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實省委十屆七次八次全會、全省經濟工作、全省農村工作會議和全國林業廳局長會議精神，總結20xx年林業工作，部署今年的工作任務，以深化改革、創新機制爲總抓手，努力推進生態林業民生林業實現新突破。
趙潤田副省長對這次會議高度重視，會前專門聽取了會議籌備情況彙報，並對今年林業工作做出了具體部署。根據趙省長的指示要求和廳黨組研究的情況，我講五點意見，供大家討論。
一、凝心聚力，奮發作爲，全省林業工作取得新成效
20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年。在省委、省政府的正確領導下，全省林業系統堅持以科學發展觀爲指導，開拓進取，積極作爲，推進各項工作都取得了新進展新成效，大事、喜事接連不斷、捷報頻傳。繼威海之後，臨沂市榮獲國家森林城市稱號，黃河三角洲溼地晉升爲國際重要溼地，微山湖溼地入選全國十大魅力溼地，“齊魯園”榮獲第八屆中國花卉博覽會設計佈置特等獎。第十屆中國(菏澤)林產品交易會、中國(昌邑)綠化苗木博覽會獲得圓滿成功，參會人數及意向成交額均創歷史新高。全國油用牡丹產業發展座談會、第三屆中國溼地文化節暨東營國際溼地論壇、全國經濟林建設現場會等重要會議在我省召開，有力地提升了全省林業的地位和影響力。全年林業工作呈現出四個顯著特點：
(一)造林綠化再創新高。各地創新發展方式和造林模式，穩步推進造林綠化，全省新增造林335.6萬畝，完成年度任務的167.8%，同比增長12個百分點。各地把創建森林城市和綠化模範單位作爲轉方式、調結構的重要抓手和有效載體，推動城鄉綠化一體化發展。濟南、青島、棗莊、淄博、泰安、煙臺、濰坊7市正在積極創建國家森林城市，德州、濟寧2市正在創建全國綠化模範城市，一大批縣(市、區)正在創建省級森林城市。除臨沂市外，還有日照等5個城市獲得“山東省森林城市”稱號;積極推行“政府主導、流轉土地，市場化運作、林場化管理”的造林機制，着力推進生態林場建設，全省已建生態林場507處，面積380多萬畝。青島市新建萬畝林場15處，東營、濱州大力引進民營資本，成爲生態林場建設的生力軍;以提高全省生態安全爲目標，完成水系綠化182.8萬畝，有力拓展了林業發展空間。煙臺、威海、淄博等市將水系綠化納入縣市區科學發展考覈體系，以穿城水系綠化爲節點，打造了一大批深受社會關注讚譽的精品工程。
(二)林業產業再上新臺階。積極落實省政府果業和種苗花卉產業振興規劃，積極爭取利用國家貼息貸款，培育壯大林業主導產業，林業產業繼續保持良好發展態勢，全省林業總產值預計全年突破5000億元大關，用不足全國1%的森林資源，創造了全國1/8的林業產值。濟南、青島、濰坊、濟寧、濱州等市出臺優惠政策，鼓勵發展現代林業示範園區，產生了良好的集羣效應和規模效益。種苗花卉、名特優經濟林基地建設有新突破，全省新發展經濟林基地50多萬畝，新育苗面積96萬畝。林下經濟、森林旅遊、油用牡丹等產業異軍突起，德州市林下經濟面積達67萬畝，菏澤、聊城新建油用牡丹基地27.8萬畝，產業發展後勁更加有力，林業產業發展的路子越走越寬。
(三)資源保護能力顯著提升。省政府出臺《山東省實施<森林防火條例>辦法》和《關於切實抓好全省森林防火能力建設重點工作的意見》，爲森林防火工作提供了政策和法規支持。組織森林防火實戰演練，組團赴安徽黃山學習考察，開展森林防火示範縣創建活動，日照市建設“生態墓地”，淄博、濟南、威海、萊蕪等市狠抓林區道路、電力、通訊等基礎設施建設，森林防火能力顯著提高。省政府批准成立山東省航空護林站，啓動開展航空護林工作。加強督導檢查，開展嚴防森林火災專項治理行動，全省森林防火形勢保持平穩態勢，全年發生森林火災19起，受害森林面積109公頃，沒有發生重大以上森林火災和人員傷亡現象;加強林業有害生物防控基礎建設，有效遏制住了林業有害生物高發態勢。全省主要林業有害生物發生面積766萬畝，美國白蛾發生範圍比去年壓縮1個市、16個縣、121個鄉鎮，松材線蟲病實現疫情面積和病死樹率“雙下降”。以林地林權爲核心的林政資源管理工作進一步加強，嚴格執行徵佔用林地審批制度，徵佔用林地710公頃，徵收森林植被恢復費3957萬元。完成了省縣兩級林地保護利用規劃編制和第八次森林資源清查工作，爲林政資源管理奠定了堅實基礎。加大野生動植物保護等林業執法力度，全年查處林業案件5073起，同比下降25.1%。加強溼地保護與管理，頒佈實施《山東省溼地保護辦法》，新增國家級溼地公園15處、省級溼地公園40處。
(四)林業重點改革取得新突破。出臺了森林資源資產價格評估認定實施意見，17市都建立了林權流轉管理服務中心。出臺了《關於加快林業專業合作組織建設的指導意見》，新增林業專業合作組織1048家，評選出100家省級林業合作示範社。積極開展林權抵押貸款工作，新增貸款額度4.3億元。探索開展森林保險試點，制定了《山東省森林保險實施方案》，泰安、濟南等市率先試行森林保險，取得了初步成效;國有林場改革試點方案成功獲批，國家撥付補助資金8114萬元，泰安、臨沂兩市基本完成了改革試點任務。加大公益型林場事業費投入，64處國有林場成爲全額事業單位，40處成爲差額事業單位。全面完成了國有林場危舊房改造任務，加強通電、通路、通水和通電視信號等基礎設施建設，職工生產、生活條件和精神面貌大爲改善。
另外，項目資金爭取有新成效，爭取省及省以上林業建設投資16.59億元，同比增長7.4%，其中，中央投入10.24億元，省級投入6.35億元。爭取國家貼息貸款30多億元，居全國第一位，高出第二位10多億元;科研推廣有新舉措，召開了全省林業科技工作會議，組織評選了山東省林業青年科技獎，與省科技廳聯合下發了《關於加快林業科技創新 推進現代林業建設的意見》;林業宣傳有新動作，在中央主流媒體刊播新聞稿件479篇，是上一年度的4倍多，開展“多彩森林·美麗山東”大型公益宣傳活動，舉辦了山東省首屆“美麗鄉村生態文明”論壇;林業社會化建設有新面貌，制定《山東林業榮譽獎章授獎辦法》，授予菏澤市市長孫愛軍、臨沂市委副市長尹長友同志山東林業森林功勳獎，授予昌邑市市長呂珊珊同志、泰安市林業局原局長朱敘民同志山東林業傑出貢獻獎。與濰坊市政府、萊蕪職業技術學院分別簽署了合作共建戰略協議，評選出了全省十佳林業局長、十佳國有林場和場長、十佳國有苗圃和主任、十佳森林資源管理先進集體和百佳森林資源管護先進個人、山東省十大林業明星企業和企業家。全省林業幹部職工熱情更加高漲，各級黨委、政府對林業更加支持，社會各界對林業更加關注。
爲營造創優爭先、奮發向上的良好氛圍，進一步調動工作積極性，省廳研究制定了《山東省林業工作年度綜合考覈辦法》，首次進行了綜合考覈。多數市也制定了考覈辦法，對各縣(市、區)林業工作進行考覈評優。從考覈結果來看，各地都用了心、盡了力，付出了心血和汗水，各項工作都有長足進步並取得了明顯成效。考覈考出了實績，考出了幹勁，考出了正能量。應該說，20xx年是凝聚共識、創新發展的一年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是地方各級黨委、政府高度重視的結果，是全省林業系統廣大幹部職工共同努力的結果，在座的各位也爲此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這裏，我代表省林業廳黨組，向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們還應清醒地認識到，我省林業改革發展的任務還非常艱鉅，與省委、省政府的要求和人民羣衆的期盼還有很大差距。森林資源總量仍然不足、質量不高，增長空間越來越狹小，造林綠化主陣地已轉入邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘，工作難度越來越大。經濟社會對土地需求的增長，農田耕地保護政策的趨緊，都對林地林木資源保護造成巨大壓力。林業有害生物跨區域傳播的風險越來越高，防控形勢愈來愈複雜嚴峻。溼地面臨圍墾、過度利用等各種威脅，面積萎縮、功能退化趨勢難以得到根本性扭轉。我省是林業產業大省，但不是強省，產品多爲初加工或處於產業鏈低端，精深加工能力不足，質量效益仍待提升，等等。這些不利因素既是困難和不足，也是潛力和後發優勢，更是我們今後工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應對，拿出有針對性的措施，切實加以解決，推動工作有大發展、有新突破。
二、突出重點，攻堅克難，強力推進生態林業民生林業實現新突破
新一屆省委、省政府更加高度重視林業生態建設。《中共山東省委關於深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的意見》、姜異康書記的重要講話、郭樹清省長在即將召開的全省兩會上的《政府工作報告》、全省經濟工作會議、全省農村工作會議，都對林業建設作出了安排部署，覆蓋全省的“兩區一圈一帶”區域發展規劃和《山東省20xx-20xx年大氣污染防治規劃》，都對林業提出了明確要求。這些已經摘錄印發給大家，請結合各地實際抓好貫徹落實。郭樹清省長在北京參加xx屆三中全會期間，就打電話和趙潤田副省長一起安排部署全省林業工作，並專門聽取了工作彙報，對省廳提出的荒山綠化、綠色通道、溼地修復保護和林業產業發展推進方案，給予了充分肯定。原來是我們爭取機會找領導彙報，現在是領導擠時間主動找我們聽取彙報、作出指示，這充分說明，林業已進入了領導關注視野，已擺上重要工作議事日程，已納入全省經濟社會發展大局。我們一定要緊緊抓住這一機遇，科學謀劃，爭取主動，努力工作，向領導和羣衆交一份合格的答卷。
根據省委、省政府的決策部署，20xx年及今後一個時期全省林業的工作重點是，圍繞生態山東和美麗山東建設，以生態民生爲主線，以全面深化改革爲動力，開展大造林行動，實施荒山綠化和退耕還林工程，提升完善綠色通道建設水平，突出抓好省會周邊綠色廊道和魯冀交界大型林帶建設;開展溼地恢復保護行動，以南水北調沿線爲重點，修復保護重要生態區域溼地功能。開展林業富民行動，大力發展經濟林、木本糧油等高效產業，促進產業結構調整，加快發展森林生態文化利用等新型產業，推進林業轉型升級。綜合考慮各方面因素，20xx年全省計劃安排造林300萬畝，完成新育苗45萬畝，中幼齡林撫育450萬畝，林業產值突破5500億元。
(一)集中一切力量，打好荒山綠化和綠色通道攻堅戰。荒山荒灘綠化是我省林業生態建設的難點和重點，也是社會關注的焦點。綠色通道建設是全省林業生態體系的主要骨架，也是展示經濟社會發展水平的窗口。郭樹清省長明確要求從今年開始，要集中人力、物力、財力，多措並舉打好荒山綠化攻堅戰，利用三年多的時間，基本綠化宜林荒山，同時，完成綠色通道建設任務。20xx年全省荒山專項調查結果表明，全省還有375萬畝宜林荒山。其中，濟南48.7萬畝、青島12.1萬畝、淄博48.6萬畝、棗莊24.8萬畝、煙臺30.6萬畝、濰坊53.6萬畝、濟寧26.6萬畝、泰安22.8萬畝、威海19.4萬畝、日照9.9萬畝、萊蕪15.5萬畝、臨沂61萬畝、濱州1.3萬畝。全省二級以上高等級公路和鐵路還有4290公里沒有綠化，5640公里綠化標準不高，需要提升改造。如何做好這些工作呢?一要充分運用市場機制，制定優惠政策和管理辦法，面向全社會公開拍賣荒山荒灘等林地使用權，調動社會各類經濟組織投資造林綠化的積極性。二要突出規模效應，成方連片綜合治理，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路。集中財力捆綁使用，把有限資金用到刀刃上，重點突破，逐步推進，造一片成一片，確保造林綠化效果。三要採取工程造林機制，對造林地段實施招投標制、監理制，通過競爭擇優的方式選擇施工單位，按規劃設計，按設計施工，按標準驗收。四要全面落實封育措施，推行工程圍欄封育。對達到一定規模的山區成片造林，及時實行林場化管理。五要建立綠化目標責任制，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導考覈力度。對造林成活低、勞民傷財的，要說明原因，甚至追究相關責任。
(二)突出重點區域，加強溼地修復與保護。溼地是生態建設的重要內容和生態惠民的重要領域。我省是溼地大省，但溼地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重，確保全省水質安全，確保一江清水送北京惠山東，對溼地修復與保護提出了新的更高要求。一要突出抓好水系生態建設。按照《山東省水系生態建設規劃(20xx-20xx年)》，重點建設南水北調幹線、環南四湖、環東平湖、沂蒙山區、沿黃河、沿省界線等生態保護帶，進一步改善水系生態環境。二要加強溼地保護的科技支撐，建立山東省溼地研究中心和溼地監測中心，加強基礎性研究和關鍵技術突破，搞好重點溼地的監測，及時掌握溼地資源動態變化。三要建立科學的溼地管理體制，努力爭取省編辦同意在山東省野生動植物保護站加掛“山東省溼地保護管理辦公室”的牌子，具體承擔組織、協調全省溼地保護管理的職能和工作。各地也要建立相應的管理保護機構，形成綜合協調、分部門實施、監管有力、規範有序、運轉高效的管理體制。四要開展溼地保護與合理利用示範，在嚴格保護的前提下，探索發展溼地經濟，積極建設溼地保護區及溼地公園，推進山東溼地大省向溼地強省跨越。
(三)優化產業結構，推進民生林業轉型升級。堅持以市場爲導向，以調整優化產業結構爲突破口，以實施果業、花卉苗木振興規劃爲抓手，大力實施林農收入倍增計劃，發展高效生態產業，促進農民就業，增加農民收入。一要立足資源優勢，突出當地特色，大力發展各類名優特新經濟林、木本糧油、生物質能源林、種苗花卉、油用牡丹等高效產業基地。加強林產品質量安全監管，推進無公害林果示範區建設，健全完善林產品標準化生產體系，推進產業提質增效。二要實施“品牌帶動”戰略和“走出去”戰略，着力培育林業產業集羣和知名品牌，積極推動木材加工等林業產業園區建設，逐步形成企業集羣、產業集聚的發展格局。推動有條件的企業“走出去”到國外開發利用森林資源。三要加快發展森林生態文化旅遊產業，積極開展“齊魯森林人家”創建活動，推進鄉村旅遊發展。引導和扶持農民大力發展林下經濟，建設省級林下經濟示範基地100個，提高林地生產力和綜合利用率。
三、嚴防死守，科學防控，確保全省森林資源安全
我省森林資源較少，生態環境脆弱，森林資源彌足珍貴。俗話講，“三分造、七分管”，管護是關鍵。據第八次森林資源清查數據，近五年全省新增造林保存面積988.7萬畝，同時，有林地減少面積997.5萬畝，基本抵消了五年的造林綠化成果。結果觸目驚心，資源保護形勢非常嚴峻。各地一定要牢固樹立保護就是發展的理念，切實做好保護管理工作。
(一)強化措施落實，堅決打好、打贏森林防火保衛戰。森林火災是受自然因素和人爲因素雙重影響的自然災害，突發性強、破壞性大、影響面廣、社會關注度高。一旦處置不力，不僅對森林資源、生物多樣性、生態建設成果造成嚴重破壞，而且會威脅人民羣衆的生命財產安全，造成較大社會影響。泰山、沂蒙山、嶗山、昆嵛山、徂徠山是防火重點，泰山是重中之重。全省要以提升防火能力爲抓手，全面落實防火措施。一要嚴格落實責任。按照“五條標準”的要求，把落實行政領導責任制貫穿到森林防火的全過程。不僅要逐級，逐層、逐戶簽訂森林防火責任狀，明確責任到人，而且要有具體的考覈監管獎懲措施。要堅持一把手負總責，親自抓工作部署，親自抓隱患排查，親自抓整改落實，爲各級黨委、政府當好參謀。二要加大排查力度，切實消除火險隱患。對本轄區容易發生森林火災的部位、區域關鍵節點進行認真梳理排查，對存在的火災隱患立即進行全面集中整治，做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場，務求實效。三要強化野外火源管控。我省九成以上的森林火災是野外違規用火引起的，要將火源管控作爲防火工作的首要防線和重中之重來抓，對進山路口、林區住戶、林緣與居民區的結合部、林內墓地等重點部位，嚴看死守，堅決杜絕野外隨意用火，堅決把火源控制在林區之外。四要加強值班備勤。各級防火辦要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，及時報告火警火情，確保火情信息迅速通達，確保及時處置突發火情。要認真組織開展森林防火培訓或實戰演練，使有關領導和人員熟悉預案內容，熟練工作程序，牢記自身職責，不斷提高組織指揮能力。五要加強防火裝備和物資儲備。各地要根據配備標準和實際需要，抓緊購置增添足夠的消防水罐車、串聯水泵、滅火水炮等大型撲火機具和水滅火裝備，增強控制重大森林火災的能力。
(二)克服麻痹厭戰情緒，紮實做好林業有害生物防控工作。經過多年的不懈努力，我省林業有害生物防控工作取得了顯著成效。但是，林業有害生物具有不確定性、反覆性、長期性和艱鉅性，一旦放鬆防控工作，疫情將會立即反彈。我們必須高度警惕起來，高度重視起來，採取切實有力措施，鞏固好來之不易的防控成果。一要強化檢疫，從源頭控制林業有害生物傳入傳播。國際檢疫對象已有美國白蛾和松材線蟲病，目前又增加了一個松樹蜂，一旦傳入，將對松林造成毀滅性破壞。二要加強監測預警。全省再建30-40個縣級監測站，搞好林業有害生物普查工作，及時準確掌握病蟲發生動態，迅速組織治理。對發現的重大林業有害生物疫情，立即全面封鎖，及時清除疫源，杜絕傳播擴散。三要分類施策，實行飛機防控與地面防治相結合，生物防控與人工防控相結合，嚴格控制疫情蔓延。
(三)運用底線思維，從嚴加強森林資源管理。由於工業化、城市化、新型城鎮化進程加快，基礎設施等工程佔用林地增多，未批先佔、少批多佔的情況時有發生，林地流失呈上升趨勢。守林有責，這必須引起我們的足夠重視，採取有效措施，堅決遏制林地過快流失的勢頭。一要全面貫徹落實山東省林地保護利用規劃，加強林地用途管制，嚴禁隨意調整土地利用規劃或擅自改變林地用途。二要從嚴掌控林地徵佔用審批，優先保障國家重點建設項目、基礎設施項目和民生髮展重點項目的用地需要，其他經營性項目佔用林地一律不得批准。三要提高佔用林地的成本，調整佔用徵收林地的補償標準和森林植被恢復費徵收標準，充分利用價格槓桿，引導節約集約使用林地。四要制定縣級資源保護髮展目標責任制，推進縣級林業綜合執法體系建設，加大林業執法力度，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行爲，鞏固保護林業發展成果。
四、深化改革，完善機制，爲全省林業持續快速發展注入新動力
20xx年將是全面深化改革年。xx屆三中全會《決定》深刻闡述了生態文明制度體系建設，這與林業密切相關，爲全面深化林業改革提出了要求、指明瞭方向。即將召開的全國林業廳局長會議，對深化各項林業改革作出了安排部署，各級林業部門要深入學習研究、準確領會把握，主動適應改革趨勢，改革創新、大膽探索，爲全力推進生態林業民生林業增添活力、增加動力。
(一)要搞好頂層設計,堅持規劃先行。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。當前，我省林業改革已進入深水區和攻堅期，改革涉及面廣、情況複雜、任務艱鉅，必須搞好頂層設計和整體謀劃，增強改革的系統性、整體性和協同性。國家林業局編制了《推進生態文明建設規劃綱要(20xx-20xx年)》，並要求各級林業部門以貫徹落實三中全會精神爲契機，加強頂層設計，全面系統謀劃，根據當地生態主體功能區戰略，加快編制生態文明建設規劃綱要，突出林業在生態文明建設中主體地位。《綱要》要求明確總體佈局、重大行動、重點工程、指標體系和政策措施，並納入當地經濟社會發展大局，真正成爲生態林業民生林業發展的綱領性文件和行動指南。
(二)要建立健全法律和制度體系，嚴格管理保護森林資源。建立系統完整的生態文明制度體系，是建設生態文明、建設美麗山東的治本之策。具體到林業來說，就是要明確森林、溼地、荒山荒灘和野生動植物的所有權、管轄權、資產產權和確權登記，劃定生態保護紅線，完善用途管制措施，不斷建立完善林業法規，實行最嚴格的源頭保護制度。一要劃定和嚴守生態保護紅線，並落實到市、縣，落實到地圖上、地塊上，制定最嚴格的生態保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、溼地和野生動植物資源舉報制度，發揮社會監督作用，堅決守住生態底線。二要研究完善森林植被恢復費徵收制度，提高森林植被恢復費徵收標準，規範資金使用和管理，允許森林植被恢復費用於破壞山體和礦區生態修復。三要研究制定森林、溼地資源有償使用費徵收管理辦法，制定森林資源損害鑑定評估辦法，解決目前佔用林業資源成本過低，和林業建設資金投入不足的問題。
(三)要深化完善一批具體改革措施。根據國家林業局的部署要求，按照先易後難、先急後緩的原則，需要對當前一些不適應、不徹底、不完善的具體措施進行調整改革。一要完善集體林權制度改革。圍繞賦予農民更多財產權利，規範林權流轉，推進森林資源資產評估，加強林地管理。擴大林權抵押貸款和森林保險補貼規模，引導農民通過林權要素運用，培育專業大戶、家庭林場、專業合作社、龍頭企業等多種市場主體，推進林業生產規模化、集約化和專業化。二要完善林業補貼制度。積極爭取國家資金，加大造林、森林撫育補貼力度，提高補貼標準，對發展木本糧油、特色經濟林、林下經濟、木材戰略儲備等給予支持。三要完善森林生態效益補償制度。建立健全補償基金動態調整機制，加大補償力度，提高補償標準。四要完善林業產業市場化改革。出臺政策意見，賦予經營主體更多的林下資源開發、商品林採伐等經營自主權，充分調動生產經營者積極性。五要完善林業統計制度。制定與《林業及相關產業分類》相適應的林產品目錄，建立到基層、到企業的數據巡查制度，切實提高林業統計數據質量。六要積極探索改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木採伐管理機制改革、溼地保護制度改革和森林認證、林業民營銀行試點，各地要及早謀劃，主動對接，積極爭取，大膽探索，穩步推進。
(四)要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。市場是經濟發展的強力助推器。我省林業生態建設、產業發展、資源保護管理，單靠政府投入很難滿足廣大人民羣衆的生態需求，必須走市場化的路子，制定出臺優惠政策，吸引社會資本投資。充分發揮市場作用，還要切實轉變職能，以行政審批改革爲突破口，把該管的事情管好，把不該管和管不好的事情交給市場，切實處理好政府與社會、政府與市場的關係。當前，林業行政審批數量仍然較大，存在管得過多、過細、過死的現象，不適應林業改革發展的要求。去年以來，省政府取消和下放了230項省級行政審批項目，包括林業6項。根據要求，林業計劃再取消下放13項。各地要搞好對接，研究取消和下放的事中事後監管措施和辦法，該管的一定要管起來管嚴格，該放的要堅決放開放到位。要敢於觸動現有利益格局，勇於削弱自己手中的權力，着力解決職能越位、缺位和錯位的問題，進一步清理束縛制約因素，讓各類市場主體在更加公平公正的環境中參與林業建設和發展。
五、進一步轉變職能，改進工作作風，爲林業改革發展提供堅實保障
隨着全面深化改革的逐步深入，我省生態林業民生林業正在進行攻堅克難、轉型升級、提質增效的全新實踐。我們面臨的問題更加集中、肩負的任務更加繁重。越是面對複雜形勢，越是面對艱鉅任務，越需要思想認識上的統一、行動步調上的一致、作風意志上的過硬。各級林業部門要進一步振奮精神，轉變作風，勇挑重擔，狠抓落實，全力推進生態林業民生林業建設。
第一，加強隊伍建設，狠抓工作落實。林業改革任務能否落到實處，林業發展藍圖能否變成現實，關鍵要靠幹部隊伍狠抓落實。在河北省正定縣調研時指出，在工作作風上要適應新時期的要求，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢，既是一個有膽有識的戰略家，又是一個腳踏實地的實幹家。各級林業部門負責同志，要認真領會習的指示精神，從“文山會海”中，從繁忙事務中徹底解放出來，集中力量謀大事、抓大事。要明確工作責任，抓住工作重點，瞭解下情，加強協調溝通，紮實推進林業改革發展。要凝聚改革共識，形成改革合力，引導大家把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，鼓勵廣大林業幹部職工在求實、務實、落實上下功夫，堅決把各項林業規劃和任務落到實處。
第二，轉變工作作風，服務基層羣衆。近年來，全省林業部門在加強作風建設、服務基層羣衆方面取得了明顯成效，但仍然存在服務形式單一、服務質量和效率不高的問題，一些地方羣衆辦事還不方便，與羣衆的期待有較大差距。各級林業部門要通過開展羣衆路線教育實踐活動，轉變工作作風，強化服務意識，爲農民經營林業提供優質服務。要經常深入基層一線，真正瞭解羣衆想什麼、急什麼、盼什麼，用羣衆需求來指導我們的工作。要健全社會化服務體系，更好地爲羣衆提供科技信息技術服務。
第三，加強輿論引導，培養樹立典型。要全方位宣傳林業在生態文明建設中的重要作用，突出林業的主體地位。今年省林業廳已經啓動多彩森林、美麗山東公益宣傳和“生態文明齊魯行”大型宣傳活動，各地要密切配合，上下聯動，形成“電視上有影、報紙上有字、廣播中有聲”的強大輿論宣傳攻勢，讓全社會都來關注林業、支持林業、熱愛林業。同時，要善於發現典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型。典型要能夠代表本地、本行業的最高水平，讓人看有所悟、學有所長，每個市、縣都要培養樹立一批林業生態建設、產業發展、資源保護、生態文化發展的典型，讓典型來示範、靠典型來說話。充分發揮示範引領作用。
第四，立即行動，及早部署，迅速掀起春季造林高潮。一年之計在於春。按照趙潤田副省長的指示，今年春天要迅速掀起全省造林綠化高潮，實現開門紅。各地要切實加強組織領導，廣泛發動，精心組織，早部署、早安排，認真設計，科學規劃，提前把造林任務落實到山頭地塊，責任落實到每個單位部門、落實到每個人，提前做好苗木調劑和土地調整等有關工作，確保完成全年造林任務。
同志們，新春佳節快要到了，提前給大家，並通過你們向全省務林人拜個早年，祝大家在新的一年裏身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創佳績。
最新林業工作會議講話 篇3
同志們：
這次全縣林業工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣關於促進林業工作改革發展的意見，總結成績，部署工作，動員全縣上下進一步統一思想，創新理念，紮實推進禁伐工作，加快林業轉型發展，爲建設大別山最具特色的生態經濟示範縣和綠色發展先行區奠定堅實的基礎。
下面，我講四點意見：
一、肯定成績，增強信心
我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，佔版圖面積的70%。林業特色突出，是聞名全國的板栗之鄉、甜柿之鄉、茯苓之鄉和野生蘭花之鄉。多年來，全縣各級各部門特別是林業部門上下一心，克難奮進，認真落實縣委、縣政府的決策部署，林業工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結合，以重點林業工程爲抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先後實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產林改造、中德財政合作造林等一大批項目，爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結構顯著改善，生態功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啓動“綠滿鄉村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
二是森林資源保護全面加強。堅持依法護林治林，大力推行木材採伐限額制度、憑證採伐制度和採伐公示制度，科學劃分生態公益林和商品林，實行森林分類經營。全縣共劃定國家級生態公益林9萬畝，省級生態公益林10萬畝，封山育林
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區、天堂湖國家溼地公園和跨馬墩、義水河兩個省級溼地公園，國家級自然保護區已通過國務院專家評審，即將授牌。加強野生動植物資源保護工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護，嚴厲查處了一批林業違紀違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作，健全責任體系，加大資金投入，建設專業隊伍，提高防範能力，全縣沒有發生重特大森林火災，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作，20xx年啓動了天堂寨、薄刀峯、青苔關、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。
三是林業產業化快速推進。全縣板栗產業化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經濟林工作會議上，我縣作爲全國兩個縣級單位之一進行了交流發言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成爲國家地理標誌保護產品。華麗食品等三家企業成爲省級林業產業化龍頭企業。森林觀光、生態休閒旅遊業更是蓬勃發展，天堂寨、薄刀峯成功創建國家級4A景區，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農權益得到充分保護。集體林權制度改革取得進展，已全部確權發證到戶，爲依法保護林農權益打下了基礎。引導林農轉變生產生活觀念，支持轉向旅遊商貿服務業。啓動了林場棚戶區改造項目，盡最大努力解決國有林場禁伐後職工養老保險、再就業等問題。
五是生態林業贏得了美譽。舉辦板栗節、甜柿節、蘭花節，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標本館，以林業爲題材的文藝作品把推向全國。先後榮獲全國林業生態建設先進縣、綠色小康縣、板栗優質豐產標準化示範縣、農民林業專業合作社示範縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業生態建設責任目標考覈中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結構不合理，馬尾松純林與針闊混交林佔大多數，抗蟲災、火災能力不強;二是林地產出效益低，經濟林中板慄平均畝產目前只有160斤、產值不到400元，對促進羣衆增收的作用沒有充分發揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂佔林地、非法運輸、經營、加工木材和野生動植物等現象時有發生;四是國有林場改革發展、職工解困工作任務十分繁重。
二、明確思路，突出重點
今後一個時期，全縣林業工作的總體思路和主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學發展理念，全面深化林業改革，着力構建完善的林業生態體系、發達的產業體系和繁榮的生態文化體系，努力實現由林業大縣向生態經濟強縣的轉變，使林業資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達到230萬畝，森林蓄積量達到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公衆對生態環境的滿意度不斷提升。
實現上述目標，重點要抓好四項工程：
(一)生態建設工程。加快構建森林生態系統、溼地生態系統，維護生物多樣性，使山更綠、水更清、空氣更潔淨。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關水庫庫區和鳳山城區等重點區域的生態治理和修復工作，加大生態縣創建力度，使綠色文明、低碳環保的生活理念更加深入人心，共建生態、共享生態的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護工程。認真貫徹落實省政府主體功能區規劃，抓好“三大保護”：一是保護林地。嚴格林地徵用、佔用審批及林地用途管制，落實林地佔補平衡，像保護基本農田一樣嚴格保護林地。二是保護溼地。加強天堂湖國家級溼地公園和義水河、跨馬墩省級溼地公園的保護工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設成省級溼地公園，擴大全縣溼地保護範圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態監測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理，進一步完善全縣野生動植物自然保護區網絡，切實維護物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應去年底省委、省政府發出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是着眼於“身邊增綠”，推進城鄉林業一體化。廣泛開展全民義務植樹，讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶，進社區、進學校、進家庭，打造城區園林化、郊區森林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化的城鄉林業一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉村”行動，推進村莊綠化。把村莊綠化作爲新農村建設的重要內容，整體規劃，分步實施，因地制宜，穩步推進，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務。繼續採取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作爲工作重點，打造與旅遊觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結合，推進林相提檔升級。加快建設風景林、森林景觀林，提高各景區、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發建設豐富多彩的林業景區景點。
(四)產業培育工程。制定林業“十三五”產業發展總體規劃，打造區域特色顯著、競爭力強的產業集羣。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產業上取得新突破。提升板栗產業、甜柿產業、林下種植養殖業的規模和檔次，大力培育龍頭企業，開發一批附加值高的林特產品和旅遊商品。二是在發展森林生態旅遊上取得新突破。加快國家級5A、4A景區創建步伐，開發新的生態休閒、養生養老產品，構建全域旅遊體系。
三、統一行動，全面禁伐
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎上，廣泛徵求羣衆意見，認真調研決策，今天正式印發了《關於進一步加強森林資源保護管理的決定》，對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業轉型發展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業改革、促進轉型發展的一項重大決策部署，標誌着我縣作爲林業大縣，從以森林採伐利用爲主，邁入全面保護、科學利用森林資源的新階段。
爲更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神，我強調兩個方面：
(一)準確把握禁伐的期限、範圍和要求。禁伐期限從文件發佈之日起，到20xx年12月31日。禁伐範圍從四個國有林場擴大延伸到全縣範圍內。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材採伐，二是禁止新審批林木加工企業，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木採伐，四是禁止採挖房前屋後零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止採割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。
(二)認真抓好禁伐重點環節的管理。爲確保全面禁伐真正落實到位、執行到位，確保停得下、穩得住、不反彈，各級各部門特別是林業系統幹部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統一，切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐後特殊用材採伐的審批管理。嚴格實行林木採伐總量控制。對文件規定的七種情況需要採伐林木的，要從嚴實行專項審批，規範採伐地點和數量，並在縣政府門戶網站和採伐作業區對採伐事項予以公示。全縣除農民自用、發展中藥材和食用菌產業以及非規劃林地的人工造林採伐林木外的其它採伐行爲，必須按照項目報批要求，由林業部門與具體施工單位統一組織專業技術人員和林木採伐施工隊進行現場採伐作業;嚴禁農民自用材和林農用於發展中藥材與食用菌等產業用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉鎮林農用於中藥材和食用菌等產業用材的專項審批和監管。
二是抓好木材經營加工企業整頓，嚴格木材流通領域監管。對現有木材經營加工企業進行全面清理整頓，引導合法木材經營加工企業儘快實行轉產轉型。同時，今後全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯合執法，公開處理和嚴厲打擊非法經營加工木材的行爲，禁止縣內木材外銷外運，從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育，改善城鄉生產生活條件。引導羣衆樹立生態保護的理念，轉變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落後生產和生活方式。縣政府及相關部門加大農村電力、沼氣、太陽能等項目的建設投入，推廣節能節材技術，降低對林木資源的依賴，保障羣衆生產生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐後森林植被會迅速得到恢復，更容易發生森林火災，更容易發生森林病蟲害，一旦發生火災和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實抓好當前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實落實責任，加強日常巡查，確保萬無一失。
四、加強領導，強化保障
加強領導，落實責任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務副政委和常務副指揮長，鄉鎮和相關部門負責人爲成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業改革與發展目標責任制》和《森林資源管理目標責任制》，強化鄉鎮村和國有林場的主體責任，實行量化考覈，考覈結果納入全縣“五講五評五考”。對出現監管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導致森林資源被破壞的，依法嚴肅追究有關單位及責任人的責任。同時，建立以政府獎勵爲導向、部門獎勵爲主體、定期表彰與適時表彰相結合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環保獎設立的生態環保獎，重點也是對林業生態建設中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
營造氛圍，形成合力。進一步動員全社會積極參與義務植樹造林活動，共同建設和保護生態林業資源。創新綠化造林工作機制，宣傳部門要加強林業公益宣傳，弘揚生態文化，提高全社會的生態文明意識;林業部門要履行發展主責，積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護養公路綠化率高於國家標準;住建園林部門要抓好城區綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創建成果;各鄉鎮、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態鄉鎮、生態村創建任務，建設一批生態宜居小城鎮和生態新村;各級人武部門和婦聯、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革，加強執法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業站等林業部門內部執法職能，成立林政執法大隊，讓林木採伐審批、監管、執法、處罰等職能相對集中，建立責權明確、行爲規範、監督有效、保障有力的林業行政執法體制。政法部門全力提供執法保障，加大林業案件的強制執行力度。
加大投入，落實保障。加大林業改革發展的政策支持和資金投入，全面落實國家各項惠林政策。統籌安排林業執法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經費，不斷提高林業系統的財政預算保障水平，將林區道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關行業發展規劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續抓好棚戶區改造，支持林業職工自主創業和再就業。
同志們，林業正處於改革發展的關鍵時期。全縣上下特別是林業系統幹部職工要高度統一思想，切實形成共識，銳意改革創新，奮力開創林業事業發展的新局面。
最新林業工作會議講話 篇4
同志們：
這次全省林業局長會議的主要任務是，全面貫徹落實省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議、農村工作會議和全國林業廳局長會議精神，總結20xx年林業工作及“”期間全省林業發展成效與經驗，分析當前形勢，謀劃“十三五”林業發展，部署20xx年重點工作。剛纔，會議通報了全省20xx年度營造林實績綜合監測、自然溼地保護率考覈和全省森林防火工作等情況，5個單位作了很好的典型發言，各省轄市進行了書面交流，請各地相互借鑑。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、20xx年工作取得明顯成效，“”目標任務圓滿完成
20xx年，在省委、省政府堅強領導下，全省林業系統認真學習貫徹視察江蘇時的重要講話精神，落實省委省政府的部署要求，緊緊抓住新常態爲林業改革發展帶來的新機遇，全面深化林業改革，統籌做好林業生態建設、修復和保護各項工作，取得明顯成效。
一是林業改革取得新突破。經深入調研和多方反覆徵求意見，草擬的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》提交省政府常務會議審議通過，已按有關要求報國家國有林場林區改革工作小組審批，爲即將全面展開國有林場改革奠定基礎。推進先照後證、清理中介等林業行政審批改革，進駐省政務服務中心，林業行政審批進一步規範。開展全省林權發證調查摸底，林權納入不動產統一登記改革工作順利推進。與省工商局聯合印發推行我省集體林地承包和林權流轉兩個合同示範文本，據此維護林農合法權益。
二是造林綠化再創新業績。全省完成成片造林61萬畝，森林撫育152萬畝，新建綠化示範村1068個。各地組織開展“3.12”綠化宣傳活動918場，營建“市民林”、“公益林”、“車友林”、“小記者林”等各類紀念林1955個。省政府辦公廳出臺《關於加快木本油料產業發展的實施意見》，薄殼山核桃、櫸樹、楸樹等木本油料林和珍貴鄉土樹種成片造林穩步推進，加快良種培育，出臺《江蘇省木本油料樹種種苗質量管理規定》，審(認)定林木良種15個。高水平建成第三屆中國綠化博覽會“江蘇園”，並獲展園金獎、最佳設計獎、最佳組織獎等獎項。
三是資源管理躍上新水平。林地和林木採伐管理進一步加強，使用林地定額和林木採伐限額制度有效落實。集體林採伐管理政策進一步完善。縣級和省級林地保護利用規劃數據年度變更調查全面完成。木材檢查站標準化建設穩步推進，執法監督和開證管理得到強化。第九次森林資源清查順利開展。全省森林火災發生面積、過火總面積、受害森林面積均低於往年，未發生較大以上森林火災和人員傷亡事故。林業有害生物監測覆蓋率90.8%，成災率1.8%，無公害防治率92.1%。松材線蟲病連續十一年發生面積與病死株數“雙下降”;美國白蛾疫情得到較好控制;楊樹食葉害蟲危害程度較往年明顯減輕。林業有害生物普查取得階段性成果。
四是溼地與生物多樣性保護有了新進展。溼地保護與修復持續推進，重要溼地保護進一步加強，溼地公園和溼地保護小區建設管理更加規範，新建省級溼地公園5個，列入國家級溼地公園試點3處，全省恢復溼地5萬畝。積極履行太湖流域水環境綜合治理溼地保護與恢復目標任務。經省政府同意，與省發改委聯合印發實施《江蘇省溼地保護總體規劃》。大豐麋鹿國家級自然保護區管理成效明顯，麋鹿種羣增至2818頭。野生動植物繁育利用服務與監管更加規範，資源就地遷地保護進一步強化。珍稀瀕危野生動植物極小種羣保護與野外種羣恢復、野生動物疫源疫病監測工作不斷加強。
五是林業產業發展邁上新臺階。積極推動林業產業轉型升級，培育壯大林業龍頭企業。爲突出林業產業區域特色或集羣優勢，首次設立省級林業產業化引導項目資金，實施項目12個，爲林業增效、林農增收開闢新方式。組織相關單位參加第八屆義烏森博會、20xx中國森林旅遊節等活動，林業產業交流合作豐富多樣。全省3家種苗企業成功上市，苗木電商發展迅速，年交易額超過20億元，走在全國前列。
六是基礎保障能力得到新提升。落實規範性文件審查備案及廉評制度，開展規範性文件清理彙編。嚴厲打擊非法侵佔林地、破壞森林和野生動植物資源等違法行爲，開展“利劍二號行動”、“雷霆行動”、野生動物馴養繁殖清理整頓等活動，全年查處各類林政案件1130起，查處率97.5%，破獲涉林刑事案件47起。開展打擊生產製售假劣林木種苗和侵權行爲專項行動，整頓苗木市場秩序。森林公安體系建設不斷完善，全省24個縣級森警大隊統一規範名稱。全年實施林業科技項目76個，財政補助資金3967萬元。《綠色江蘇專項資金管理辦法》出臺，爲林業項目資金安全管理和確保項目實施成效奠定基礎。
20xx年全省林業目標任務的完成，實現了“”圓滿收官。回顧“”，我們認真貫徹國家和省關於生態文明建設與林業改革發展的重大決策部署，各項工作取得顯著成效，爲全省生態文明建設和經濟社會發展作出了重要貢獻。
“”期間，我們“穩增量、保質量”，林業生態資源擴面提質。積極拓展國土綠化和植樹造林空間，全省完成植樹造林397萬畝、森林撫育460萬畝，建設綠化示範村5373個，林木覆蓋率由“”末20.6%提高到22.5%;林種結構進一步優化，防護林和特用林比重進一步上升;活立木總蓄積量超過9000萬立方米，新增538萬立方米;林木碳儲量6650萬噸，增加1700萬噸。加強溼地保護修復，恢復溼地28.3萬畝，建成各類溼地自然保護區27個，溼地保護小區230處，全省自然溼地保護率達到42.9%，初步形成了不同利用管制級別、多種管護形式相結合的溼地保護體系。先後編制實施《全省林地保護利用規劃》和《江蘇省生態文明建設林業行動計劃》，省級以上公益林面積增至576萬畝。推進森林防火現代化體系和防火撲救能力建設，加強林區安全用火宣傳，狠抓預防措施落實，五年未發生重大森林火災和人員傷亡事故，森林防火水平居於全國前列。加強林業有害生物檢疫監管，強化監測預警，加強防治減災，全省林業有害生物防治面積415萬畝，無公害防治率86%，成災率控制在1.5%以下。
“”期間，我們“調結構、提效益”，林業產業發展持續優化。實施楊樹等林板紙一體化、林木種苗、森林旅遊等一批重點林業產業工程，林業產業快速發展，效益逐年提高。五年採伐楊樹430萬畝，出材約4000萬立方米。木材加工、林木種苗等我省傳統優勢一二產業保持較快發展。全省人造板年產量5860萬立方米，居全國第二，竹木地板年產量2.8億平方米，居全國第一;全省林木育苗面積達240萬畝，年產苗量27億株，年產值達249億元，居全國前列。大力發展森林溼地生態旅遊等第三產業，森林溼地生態旅遊超過5000萬人次。20xx年第三產業產值增加到470億元，全省林業一、二、三產的產值比由“”末的52:41:7調優爲25:63:12。20xx年林業總產值4081億元，比“”末增長2.6倍，年均增速超過20%，不僅爲經濟社會發展提供了木材、紙張、經濟林果等豐富可再生物質產品，而且在區域經濟發展和農民增收致富中發揮了重要作用。
“”期間，我們“抓宣傳、促創建”，林業生態文化蓬勃發展。抓住植樹節、世界溼地日、愛鳥周等重要節點，大力宣傳國土綠化、溼地和野生動物保護等人與自然和諧相處的生態理念，組織短信和網絡捐贈植樹護綠以及微信助力植樹等活動，促進社會廣泛認同、支持、參與林業生態建設與保護。加強林業生態創建引導服務，“”末，創成國家森林城市5個;建成全國綠化模範城市3個、全國綠化模範縣市區33個、全國綠化模範單位44個;國家生態文明教育基地1個，江蘇省生態文明教育基地25個;建成省級以上森林公園67個，省級以上溼地公園53個，森林溼地生態旅遊突破5000萬人次。成功承辦第二屆中國溼地文化節暨亞洲溼地論壇、第七屆中國竹文化節、第八屆中國花卉博覽會，在20xx青島世界園藝博覽會高水平建成江蘇園。這些生態創建過程和成效，使林業生態文化得到大力弘揚。
“”期間，我們“打基礎，強能力”，林業政策體系和基礎保障不斷完善。推進林業地方立法，《江蘇省野生動物保護條例》、《江蘇省林業有害生物防控辦法》相繼頒佈實施，《江蘇省溼地保護條例》被列入立法計劃。各級財政林業投入不斷加大，達327.3億元，同比增長28%。基本完成第八次森林資源二類調查，真正實現全省森林資源一張圖、一個庫、一套數。啓動全國第二次野生植物調查、全省溼地保護率監測統計和水鳥同步調查以及林木種質資源清查等工作。面向基層林業幹部職工教育培訓10萬餘人次，編寫出版並免費發放《江蘇林業實用知識讀本系列叢書》。森林公安機構和林業執法隊伍建設不斷加強，執法水平進一步提升。鄉鎮林業站、木檢站、野生動物疫源疫病監測站、有害生物中心測報點、林木良種基地等基層林業網絡體系有了改善。林業信息化管理水平不斷提高，森林防火、森林資源管理、林業科技項目管理、森林公安等先後啓用信息系統管理，江蘇林業網連續4年獲得“全國林業十佳網站”稱號。
過去的五年，我們在工作中積極探索實踐，積累了一些寶貴經驗。
一是通過改革創新，爲林業發展增強動力。推進集體林權制度改革，明晰集體林地林木產權，強化林權抵押貸款金融服務，不斷改革調優集體林採伐管理政策，引導發展林下經濟和各類林業專業合作組織，集體林業活力進一步釋放。推進林業簡政放權，取消14項、下放5項行政審批事項。完善公益林補償以及造林、良種、撫育等補助補貼政策，省級公益林補償標準提高到每年每畝25元，啓動溼地省級生態補償，標準爲每年每畝100元，20xx年補償資金又增加30%;部分市、縣相繼建立公益林或溼地生態補償機制;林業貼息貸款規模不斷增大。實施國有林場扶貧項目近100個，通過實施危舊房改造、安全飲水和道路建設等工程，國有林場基礎設施進一步完善。制定實施《江蘇林業科技創新“”行動計劃》，組織實施中央財政林業科技推廣和省林業三新工程項目341項，獲省部級科技獎30項，審(認)定林木良種10批152個，推廣困難立地造林等關鍵技術150餘項，有效提高了我省林業科技水平，爲全省林業生態工程建設提供了有力支撐。
二是通過嚴格考覈，爲工作推動增加壓力。“林木覆蓋率”被納入江蘇“兩個率先”、“八項工程”、生態文明建設和農業現代化工程等考覈指標體系，“自然溼地保護率”被納入省生態文明建設考覈指標體系，這些考覈指標成爲我們落實省委省政府決策部署和推動工作的有力抓手。我們對照綠色江蘇建設年度目標要求，層層細化分解並下達林業年度任務，研究制定具體實施方案，認真開展林木覆蓋率、自然溼地保護率指標監測，加強對各地按時序進度完成情況的考覈通報，有力促進了地方黨委政府重視林業生態建設保護，推動全省林業資源數量質量穩步提升。
三是通過作風建設，爲事業發展增添合力。“”期間，特別是黨的以來，按照中央和省委部署要求，全省各級林業部門開展了“三解三促”和羣衆路線教育實踐活動，進行了“三嚴三實”專題教育。通過到基層一線駐點調研，通過“四風”問題的查擺整治，通過對照“三嚴三實”標準進行“六查六看六整治”，增進了與基層幹部羣衆之間的感情，清除了作風之弊和行爲之垢，淨化了機關幹部心靈，增強了對事業的責任感和使命感，得到了基層幹部羣衆的肯定與好評，大大促進了全省林業系統黨風政風行風的轉變，爲推動全省林業改革發展提供了堅強的思想和組織保障。
同志們，“”時期我省林業發展取得的成績來之不易。這是省委省政府堅強領導、科學部署的結果，是市縣黨委政府高度重視、強力推進的結果，是全省各級林業部門同志和廣大林農羣衆開拓創新、努力工作、辛勤勞動的結果。在此，我代表省綠委辦和省林業局向在座的各位同志、向長期奮戰在林業戰線的幹部羣衆表示崇高敬意、誠摯慰問和衷心感謝!
二、深入分析林業發展新形勢，科學謀劃“十三五”林業發展
“十三五”是全面建成小康社會的關鍵時期，也是全面深化林業改革、加快林業發展方式轉變的重要階段。林業發展正處在新的戰略機遇期和黃金髮展期，既具備了很多有利條件和積極因素，也面臨不少困難和挑戰。
一是黨和國家的空前重視，爲林業發展創造了新機遇。以來，中央執政理念正發生新變化，生態優先的發展格局正在形成，林業發展倍受重視，已成爲實施國家戰略的重要保障。對生態文明建設和林業改革發展作出了一系列重要指示批示。他指出，林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題;林業要爲全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。前不久，在推動長江經濟帶發展座談會上，他特別指出，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發，要把實施重大生態修復工程作爲推動長江經濟帶發展項目的優先選項，實施好長江防護林體系建設、水土流失及岩溶地區石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和溼地生態保護修復等工程，增強水源涵養、水土保持等生態功能。1月18日，在省部級主要領導幹部學習貫徹五中全會精神專題研討班開班儀式上，他又強調，要着力推進人與自然和諧共生，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存;要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式。去年，中央層面先後出臺《關於加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》、《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》和《編制自然資源資產負債表試點方案》，森林覆蓋率與蓄積量、溼地面積等被確定爲國家經濟社會發展約束性指標，明確構建自然資源資產產權、自然資源有償使用、生態補償、生態文明績效評價考覈、生態環境損害責任追究等制度，森林資源被納入自然資源負債表進行覈算。總之，黨和國家關於生態文明建設領域改革的頂層設計和加快林業改革發展的重大部署，既爲林業工作提供了基本遵循，也爲林業改革發展帶來重大機遇。
二是五大發展理念的確立，爲林業發展增加了新內涵。黨的xx屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，中央和省委“十三五”規劃建議圍繞五大理念描繪藍圖，爲林業工作指明瞭方向、增加了內涵。就“創新”發展而言，隨着社會對林業需求的日趨多樣和林業多種功能空前凸現，林業拓展了生物產業、森林觀光、保健食品、生態療養等發展新領域。就“協調”發展而言，森林和溼地兩大生態系統是經濟社會發展的生態支撐，加強林業生態建設和保護，是五位一體協調發展的應有之義。就“綠色”發展而言，林業引領人與自然和諧相處的綠色理念，爲社會提供豐富、可循環的林產品和固碳釋氧、涵養水源等生態服務，擔當着夯實生態根基、創造綠色財富、積累生態資本的綠色發展使命。就“開放”發展而言，構建生態命運共同體已經逐步成爲國際共識，森林碳匯、瀕危物種保護等涉林問題，是國際關注的熱點敏感問題，做好相關林業工作，能爲我國更加積極地參與全球治理提供外交新籌碼、增加外交話語權。我省沿海溼地是東亞—澳大利亞候鳥遷徙通道，國際生態地位和關注度高。近期美國前財長鮑爾森專門致信省委羅志軍書記，就其基金會研究發現的江蘇沿海4處溼地保護空缺問題提出有關建議，江蘇濱海溼地保護上升爲國際關注新問題。羅志軍書記和徐鳴副省長先後批示，要求我局研究提出方案，我局迅速就4處溼地現狀和保護對策形成意見建議，近日，徐鳴副省長就做好相關工作的批示要求，已經轉至有關市縣政府和省有關部門。可見，開放發展環境對我們的工作提出了更高要求。就“共享”發展而言，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求，天藍、地綠、水淨的生態環境是人民羣衆最迫切的呼聲，加快林業發展，切實保護和改善生態環境，是“共享”發展最有效、最實際的行動。各地要在編制本級林業“十三五”規劃時，貫徹落實好這五大發展理念。
三是經濟社會發展的深刻變化，爲林業發展提供了新空間。許多國家經濟轉型發展經驗表明，加強生態建設與保護可以成爲促進經濟增長、緩解就業壓力的有效途徑。上世紀30年代，美國爲應對經濟危機實施的羅斯福生態再就業工程，既增加了1.03億畝森林，又增加了社會就業和居民收入。上世紀70年代，日本爲應對經濟增速快速下滑，實施《保安林整治臨時措施法》和保安林規劃建設，增加大量就業崗位的同時使保安林面積增加2倍多，大大提高生態承載力。20xx年金融危機後，美國以林業部門爲主實施“大戶外”戰略，不僅提供610萬個持續就業崗位，而且增加近800億美元稅收。20xx年5月，歐盟爲應對經濟下行壓力，實施綠色基礎設施新戰略，力圖實現增加就業機會、促進經濟發展、改善生態環境“三贏”目標。當前，我國經濟發展轉入中高速增長新常態，正着力加大供給側結構性改革，國家宏觀經濟政策和我省落實這些政策的措施，爲生態建設和保護騰出更大空間，也必將促進生態補償等政策進一步健全完善。從農業方面看，我省農業發展面臨資源環境雙重約束，生產成本剛性上升，市場價格下行，補貼政策已近上限，促進農民增收作用減退，必須加快推進農業發展方式轉變，落實“藏糧於地”戰略。對此，林業大有可爲，可以通過高標準農田防護林建設，發展林農複合經營和經濟林果及其產品精深加工等，可以推進農業綠色基礎設施建設、耕地休養和農業結構調整，實現增加森林資源、提高土地效益、促進農民增收。
四是省委省政府建設新江蘇的目標定位，爲林業發展賦予了新任務。在建設新江蘇的關鍵時期，省委省政府對林業工作提出了更高要求。去年10月，省委省政府出臺《關於加快推進生態文明建設的實施意見》，明確了堅持“率先建成生態省，率先建成全國生態文明示範省”的目標不動搖，對林木覆蓋率、自然溼地保護率、村莊綠化等提出約束性指標，對國有林場改革、集體林權制度改革、健全生態補償制度等提出明確要求。前不久召開的省委十二屆十一次全會強調，要始終把生態文明作爲“兩個率先”的重要標杆，將生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹到各級各類規劃和各項工作中;要“嚴格落實生態紅線保護規劃，完善監管細則和生態補償辦法”，“開展領導幹部資源環境責任審計”。全省經濟工作會議要求，推進國有林場改革，深入開展綠色江蘇建設，新增成片造林25萬畝，撫育森林100萬畝。全省農村工作會議也對森林防火、冬春造林等當前林業工作提出了具體要求。
五是我省林業建設的困難和問題，爲林業改革發展帶來新挑戰。我省是平原爲主、人口稠密的經濟大省和農業大省，在經歷了“”森林資源大幅增長後，可造林土地資源銳減，大面積楊樹林進入輪伐期，林業比較效益降低，這些因素綜合疊加，造成以楊樹爲主的森林面積出現快速下降，特別是淮北楊樹主產區喬木林面積下降趨勢加劇，林木覆蓋率保持並增長的壓力進一步加大。楊樹人工林更新改造已經成爲我們無法迴避的重大問題。林業有害生物跨區域傳播的風險越來越高，防控形勢越來越複雜嚴峻，除治成本越來越高。隨着經濟的快速發展和國家對土地利用宏觀調控的加強，林地、溼地保護與利用矛盾日益加劇，特別是盲目開墾致使溼地面積縮減、外來污染物彙集導致溼地污染等問題突出。全省基層林業服務體系越來越不適應林業建設保護任務。國有林場體制不順、機制不活、保障不足等問題亟待解決。如何打破瓶頸、突破困境，加快改革發展、促進轉型升級，我們必須認真研究、科學應對。
綜合判斷，全省林業發展機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素，我們要牢牢抓住發展機遇，科學應對各種挑戰，確保林業發展適應全省經濟社會發展形勢需要。“十三五”全省林業發展的總體思路是：按照中央和省委、省政府的決策部署，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照“四個全面”戰略佈局的總體要求，以綠色江蘇林業建設爲主題，以加快轉變林業發展方式爲主線，以生態優化、民生改善爲任務，以科技創新爲動力，深入挖掘造林潛力，着力抓好撫育更新，加強森林溼地管理，加快林業產業發展，大力弘揚生態文化，爲建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇夯實生態基礎。
主要目標是，到20xx年全省淨增造林面積120萬畝，林木覆蓋率提高到24%以上，完成森林撫育改造518萬畝，重點公益林保有量達585萬畝，林業有害生物成災率控制在2%以下，森林火災受害率控制在0.3‰以下，自然溼地保護率提高到50%，林業年產值達到4300億元。
總體佈局是：銜接全省林業發展“”規劃，構建並完善“一區、二帶、三網、四片、五域、多點”的空間佈局。一區：以淮北爲主陣地的楊樹人工林更新改造建設區。二帶：沿海生態防護帶、沿江景觀防護帶建設。三網：水系林網、道路林網、農田林網建設。四片：以環太湖、寧鎮揚、徐州、連雲港4個集中連片丘陵崗地爲主的生態公益林建設和生物多樣性保護。五域：以太湖流域溼地、長江沿江溼地、淮河流域溼地、裏下河溼地、濱海溼地5個溼地分佈區域爲主的溼地保護與修復建設。多點：各類自然保護區、森林公園、溼地公園、溼地保護小區、國有林場、綠色村鎮等呈點狀分佈的生態建設。
圍繞上述佈局，着重在以下幾個方面狠下功夫。
(一)持續推進生態建設，擴大林業資源總量。貫徹關於修復保護長江生態環境的重要指示精神，積極推進長江防護林建設，加強沿江溼地保護修復，切實承擔沿江省份應盡職責。堅持把植樹造林和國土綠化作爲生態文明建設的重要舉措，組織實施生態屏障建設、溼地保護修復等重點生態工程，加強沿海防護林體系建設，力爭基本建成資源豐富、佈局合理、功能完備、結構穩定、優質高效的沿海防護林體系。加強丘陵崗地森林植被恢復，加快黃河故道地區風沙化土地造林綠化，改善丘陵崗地生態環境。加快綠色通道建設步伐，以高速公路、鐵路、國道、省道爲主體，建設高起點、高標準、高質量的護路風景林，形成集景觀、生態和經濟效益於一體的綠色長廊。開展退化溼地生態修復，加強自然溼地保護，強化溼地生態監測網絡體系建設，提升自然溼地保護率。沿海地區要落實徐鳴副省長批示要求，高度重視濱海溼地修復保護，切實保護好濱海候鳥棲息地。
(二)強化資源經營管理，提高森林資源質量。在確保林木覆蓋率不滑坡前提下，有序推進平原綠化樹種結構調整和楊樹更新改造。優先更新低產低效以及成過熟楊樹林、通道兩側楊樹林以及城市與居民區周邊雌性楊樹林。通過豐產栽培、修枝間伐、適度延長輪伐期等措施，千方百計提高楊樹林培育經營水平，提高畝均楊木收益。推進丘陵山區次生林、綠色通道等森林撫育，實施低效林改造，加強健康森林培育，全面提高森林質量。加強林地保護，實行全省林地保護利用規劃“一張圖”建設管理，年均使用林地限額面積嚴格控制在738公頃以內。加強公益林建設與管理，省級以上重點公益林面積保持穩中略升。建設公益林效能監測網絡，系統監測掌握公益林的資源動態及生態效益。
(三)加強災害防控和應急處置，維護生態資源安全。強化森林火災防控、處置、保障三大體系建設，全面增強森林火災預防和撲救能力，確保全省無重特大森林火災發生，最大限度地減少森林火災損失。創新林業有害生物防治體制機制，大力推進無公害化防治，加強外來有害生物的防範和主要林業有害生物的綜合治理，進一步完善林業有害生物監測預警、檢疫御災和防治減災等三大體系，林業有害生物無公害防治率達到80%以上，主要有害生物常發區監測覆蓋率達90%以上，測報準確率達85%以上，種苗產地檢疫率達100%。大幅壓縮松材線蟲病發生範圍，全力遏制美國白蛾疫情擴散趨勢。
(四)促進林業產業升級，增加林業經濟效益。加大資源節約型、綠色環保型的林產品開發力度和林產業門類拓展，培育林業產業發展新動能，促進林業產業結構不斷優化。培育壯大龍頭企業，發展林業產業集羣區，提升林業產業輻射帶動能力。以提高林產品的附加值爲目標，調優人造板產品結構，推動木質傢俱定製生產，促進竹木加工產業轉型升級。因地制宜發展綠化苗木、木本糧油、中藥材和木本花卉等特色種苗產業，打造優勢品牌，加強苗木交易市場建設，形成種苗生產、流通和售後服務產業鏈。充分利用土地資源和林蔭空間，大力發展林下經濟，總規模增至1200萬畝。加強森林公園和溼地公園旅遊服務基礎設施建設，開闢生態旅遊新線路，推動形成森林和溼地生態旅遊網絡，力爭“十三五”期末，全省林業生態旅遊人數達7000萬人次/年。
(五)突出科技創新，提升林業建設水平。依託省農林業科技創新聯盟，組織科技力量，圍繞我省林業發展中的重點、難點問題，加大林業關鍵技術的科研攻關力度，強化林業新技術和新模式的集成與推廣應用，爲林業可持續經營、提高林業發展質量提供科技支撐。重點開展沿海鹽鹼地、丘陵崗地等困難立地造林、平原林網楊樹更新與高效定向栽培模式、木本油料等經濟林高效精準化栽培、森林健康經營、林下經濟高效經營、林業重大有害生物防控、溼地修復等關鍵技術研發。加速林業先進實用技術推廣和科技成果轉化，加快生態定位站、科學實驗基地等科技推廣平臺建設，完善基層林業技術推廣體系，加強對林業技術推廣隊伍的崗位培訓和繼續教育。大力推進“互聯網+林業”建設，提升林業信息化、智能化水平。
(六)全面深化改革，激發林業發展活力。按照國家批覆的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》，紮實推進國有林場改革，加大對國有林場改革的政策支持力度，保護國有森林資源，保障林場職工生活，增強林場發展活力。貫徹國家林業局《林業工作站管理辦法》和《加強鄉鎮林業工作站建設的意見》，將加強林業工作站建設作爲深化體制改革、加強體系建設的重要內容抓好落實，確保林業工作站機構建設與林業任務相協調。加強鄉鎮林業技術人員培訓，切實發揮好林業站政策宣傳、資源管護、林政執法等管理職能，確保林業各項工作在鄉鎮落地生根。深化集體林權制度改革，放活經營權、落實處置權、保障收益權，形成集體林業的良性發展機制。健全支持林業發展的政策體系，推動森林和溼地生態效益補償制度進一步完善，建立補償標準動態調整機制，逐步擴大補償範圍。
(七)堅持依法治林，爲林業發展保駕護航。圍繞現代林業發展需要，加快推進溼地保護、野生植物保護、古樹名木保護等林業地方立法，完善林業法規規章體系，促進林業建設與保護有法可依，加強林業普法宣傳教育，營造依法治林良好氛圍。加強森林資源管理基礎和技術裝備建設，強化林業執法隊伍建設，健全森林公安機構，推進森林公安隊伍執法規範化、警務信息化、保障標準化建設。加強行政執法培訓，提高林業執法水平。創新林業行政執法機制，建立權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的林業行政執法體系，嚴厲打擊破壞森林、溼地和野生動植物資源的違法行爲，確保林業生態資源安全。
(八)加強協調保障，增強組織推進能力。我們要努力把林業發展目標落到地方經濟社會發展大局中，督促各級地方政府切實重視和加強林業工作，特別是將林業生態建設和保護作爲重要內容，納入各級地方經濟社會發展規劃和幹部業績與科學發展能力考覈指標體系。堅持將林木覆蓋率納入生態文明建設和農業現代化工程等考覈指標體系，將自然溼地保護率納入省生態文明建設考覈指標體系。同時，圍繞村莊綠化、沿海造林、溼地修復等工作，加大監測和考覈力度，爲提升森林資源數量質量、鞏固溼地保護修復成效提供組織保障。
三、準確把握今年工作重點，努力實現“十三五”良好開局
20xx年是“十三五”開局之年，做好今年工作對“十三五”開好頭、起好步十分關鍵。全省各級林業部門要落實國家林業局和省委、省政府的決策部署，按照“十三五”規劃的總體思路，重點抓好以下幾項工作。
(一)穩步推進國有林場改革。我省《關於推進國有林場改革的實施意見》已經省政府常務會議通過並報國家審批，這標誌着我省國有林場改革即將全面開展。各地要高度重視，認真學習貫徹中央6號文件和省政府即將印發的實施意見，周密策劃、精心部署，加大宣傳力度，努力形成有利於改革的良好氛圍。要精心組織編制實施方案，進一步明確改革的具體目標、任務、措施和步驟，確保改革方向不走偏、不走樣。要堅持公益取向原則，將國有林場主要功能明確定位於保護培育森林資源、維護國土生態安全和提供生態公益服務，合理界定國有林場屬性。要堅持以人爲本原則，妥善安置職工，依法、民主、陽光操作，努力使廣大職工享受到林場改革紅利。
(二)深入開展造林綠化和森林撫育。紮實推進沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生態防護林建設，大力開展珍貴(鄉土)樹種用材林、優良筍(材)用竹林、木本油料等名特優新經濟林培育等，紮實抓好楊樹採伐更新工作，力求採一栽一。積極探索森林撫育新技術和新模式，着力培育健康穩定的森林生態系統，提高森林資源質量和綜合效益。紮實推進綠美鄉村和城市森林建設，增加村莊和城鎮整體綠量，提升綠化檔次。認真抓好林木種質資源清查，加強林木良種選育推廣工作，不斷提升我省主要造林樹種林木良種使用率。全年完成造林25萬畝、森林撫育100萬畝、新建綠化示範村500個。
(三)切實加強資源保護管理。認真貫徹落實省委徐鳴副省長在全省農村工作會議上對森林防火工作的批示精神，嚴格落實森林防火工作責任制，切實抓好宣傳教育、火源管控、隱患排查、預警預報和值班值守，確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故。嚴守林地生態保護紅線，強化林地林權保護，狠抓重點公益林管理，確保面積穩中有升。及時分解下達“十三五”採伐限額指標，嚴控林地佔用徵收定額和林木採伐限額。加強森林資源監測，掌握消長動態。加強野生動植物資源及其自然棲息地保護、疫源疫病監測防控，全力推進第二次野生動植物資源調查。進一步加大松材線蟲病疫點更新改造力度，加強美國白蛾疫情監測和阻截防控，提高楊樹病蟲害防控和應急處置能力，大力提升林業有害生物無公害防治水平。加強測報體系建設，提升測報水平。繼續抓好全省林業有害生物普查。
(四)紮實推進溼地保護恢復。通過溼地自然保護區、溼地公園、溼地保護小區、水源保護區等建設，搶救性保護自然溼地資源，自然溼地保護率提高到44%。新建3-4處省級溼地公園，申報國家溼地公園試點2-3個，新建溼地保護小區10個。督促指導太湖流域溼地生態恢復工作，加快對長江流域、淮河流域、沿海地區退化溼地恢復治理。開展重要溼地監測站點建設，加強監測評估。結合溼地自然保護區、溼地公園、生態文明教育基地建設等，建設溼地科普宣教平臺。
(五)努力促進林業產業提檔升級。促進楊樹林板紙一體化、林木種苗等傳統優勢產業轉型升級，壯大野生動植物繁育利用、竹林培育利用、經濟林果綜合利用等特色產業。借力國有林場改革，高效綜合利用林場林地資源和森林景觀資源，整合各類要素，強化基礎設施建設，大力發展森林溼地生態旅遊。加強林產品市場需求動態研究，積極搭建林產品市場發展公共平臺，支持“互聯網+林業”建設。繼續組織林業企業開展合作交流，積極參與國家級林業展會活動，扶持引導國家、省級林業龍頭企業發展。加強林業貼息貸款制度建設，努力發揮林業貼息貸款對林業產業發展的槓桿作用。
(六)着力提升依法治林水平。加強與省有關部門的協調，加快推進溼地保護立法。貫徹省政府《關於深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，持續抓實林業普法宣傳教育，加強林業執法培訓，提高林業執法水平，強化行政執法監督，認真做好林業行政複議等工作。按照省裏統一部署，繼續深化林業行政審批制度改革，加大簡政放權的力度，加強事中事後監管，放管結合、優化服務。今年，新修訂種子法頒佈實施，對傳統種子管理工作提出了新要求，各地要認真學習貫徹，切實加強林木種苗質量監管。國家林業局已經啓動林木種苗質量抽查末位約談制度，各地特別是種苗產銷重點地區，要高度重視種苗質量監管工作。
(七)進一步強化林業支撐保障。各地要科學編制“十三五”林業發展規劃，特別是沿海生態帶、沿江生態帶、平原楊樹更新區等重點工程所涉市、縣，要結合本地實際，進行深入研究，制定專項建設規劃。20xx年省級財政林業項目資金70%已切塊下達，市、縣林業項目資金管理統籌權加大，管理責任也同時加大，各地在項目申報和項目資金監管上要強化服務意識和責任意識，積極爭取本級財政的扶持政策，對符合申報條件的項目要積極組織申報，要建立健全林業項目和資金管理制度體系，強化項目資金全過程監管。要在地方黨委政府領導下，繼續深入開展“三嚴三實”專題教育和“三解三促”活動，努力以優良的機關作風帶動林業系統行風政風持續向好轉變。抓好黨風廉政建設，增強黨員幹部清正廉潔意識，確保林業系統幹部能幹事、幹成事、不出事。
同志們，“十三五”全省林業發展的藍圖已經繪就，風勁潮涌，自當揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，搶抓機遇、乘勢而上，開拓創新、真抓實幹，努力開創綠色江蘇現代林業發展新局面，爲邁上新臺階、建設新江蘇作出林業應有貢獻!
新春將至，我代表省林業局向大家致以節日的問候，祝大家豬年工作順利，萬事如意，闔家幸福!
最新林業工作會議講話 篇5
同志們：
今天，召開縣委林業工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關於加快林業發展的決定，傳達省、市林業工作會議精神，回顧總結“”以來我縣林業工作取得的成效，全面部署今後我縣林業工作。剛纔，縣委肖書記作了重要講話，爲貫徹落實好本敏書記的重要講話精神，我就林業產業發展工作講六點意見。
一、抓資金投入,爲林業產業發展提供資金保障
一是要創新投融資機制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業資金、信貸資金和個體資金來加大林業產業發展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項資金重點支持林產業建設外，應擴大並建立穩定的資金來源渠道，逐步形成政府引導、企業主導，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機制;二是整合資金，集中財力建設一批特色經濟林產業發展項目。縣內的扶貧、農業開發、水保等農、林業項目資金，都要與林業產業發展項目有機結合，捆綁用於林業產業建設，溪洛渡、向家壩水電站建設的森林植被恢復費的返還款，主要用於林業產業建設;三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達我縣用於林業產業發展的貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目等，相關部門要積極爭取，並充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，擴大財政資金對民間資金、信貸資金的引導、粘合效應;四是從今年起，縣財政每年將預算100萬元作爲林業產業發展資金，主要用於引進試種優良新品種、科技培訓、責任制獎和林產業發展的工作經費。
二、抓科技投入，爲林業產業發展提供技術支撐
一是堅持依靠科技轉變經濟增長方式，不斷提高我縣林業發展的科技含量和產品開發的檔次，推進林業產業發展由資源支撐型向科技支撐型轉變，由小規模、粗放型向規模化、集約化經營轉變;二是有步驟、有重點地進行引進、推廣和應用先進的科技成果，並使之儘快轉化爲現實生產力，推動林產品質量、產量躍上一個新臺階;三是不斷建立健全林業科技推廣網絡，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農民的文化教育和科技培訓，在農村培養更多能夠掌握和運用先進科技的新型農民，真正使先進、適用的科技進入千家萬戶，進入田間地頭。
三、抓園區建設，爲林業產業發展奠定堅實基礎
縣林業局、縣林業產業辦要圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”的總體思路科學規劃，以溪務、務黃公路沿線爲前期發展示範點，以黃碼還建公路爲主線，輻射沿江地區，以建立示範園、科技樣板爲重點，通過優先建設一批專業大村和專業大戶，推動林業產業向專業化、集約化、效益化方向發展。
四、抓組織領導，爲林業產業發展提供組織保障
一是要明確鄉鎮人民政府主體責任。山區經濟發展、林業產業發展的責任主體是各鄉鎮政府。鄉鎮人民政府主要領導要高度重視和支持林業經濟發展，鄉鎮長要親自抓、親自過問，要及時解決林產業發展中出現的困難和問題，確保林業產業的順利發展。二是要明確林業部門是主力。林業部門作爲山區林業經濟發展的主力，要在縣委、政府的領導下，真抓實幹，認真落實好各項政策、措施。將基地建設、園區建設、龍頭企業培育、市場體系建設等各項工作落實到位。三是要加強林業發展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會氛圍，形成合力，推動林業產業發展。四是要加強督導。縣林業局對重點林業產業發展項目實施動態管理和考覈機制，加強督導，定期不定期向縣委政府彙報林產業發展情況。
五、抓行政效能，爲林業產業發展打造良好環境
縣直各相關部門要提高行政效能，加強政務服務，在行政審批、項目安排、資金扶持、信貸投入、資源調度、市場信息和人才管理等方面，向林業企業和林農提供優質服務。要允許和幫助林業經營者依法以林木所有權、林地使用權抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務。要堅持把非公有制林業企業作爲林業產業的重要組成部分，在項目、政策、信息等方面給予周到服務，放手發展非公有制林業經濟。要加強基層林業隊伍建設，轉變幹部作風，提高服務質量，優化發展環境，促進林業產業健康、協調、快速發展。
六、抓資金監管，爲林業產業發展提供安全保障
一是要嚴格按照《永善縣林產業發展專項資金管理辦法》的要求，用好、用活林業產業發展資金，使有限的資金用在刀刃上;二是財政、審計部門要加強對資金使用效果的監管，確保資金安全，用出成效;三是要確保林產業項目規範管理，有效實施。要嚴格按照《永善縣林業產業發展實施綱要》實施項目管理。按照《永善縣林產業發展工作考評獎勵辦法》實行獎懲，做到該獎罰分明。
同志們，林業產業是綠色產業、朝陽產業，加快林業產業發展，意義重大，前景光明。希望各級各部門以高度的責任感和使命感，進一步把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機遇，迅速行動，圓滿完成今年各項林業工作任務，爲推動全縣經濟社會全面發展做出應有貢獻。
最新林業工作會議講話 篇6
同志們：
今天，縣政府專題召開全縣林業工作會議，目的就是要全面動員部署，採取果斷有力的措施，做好全縣春季植樹造林及林業工作。這次林業工作會議，是經縣政府研究後決定召開的，既是今春植樹造林工作動員會，也是全年林業工作安排會。林業局徐斌局長就今年全縣林業生產工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以後，根據本鄉鎮的實際情況，認真抓好落實。下面我再強調以下幾點：
一、提高認識，增強做好造林綠化工作的緊迫感
大家知道，林業在生態建設和新農村建設中，具有十分重要的戰略地位，林業作爲大農業的重要部分，作爲重要的公益事業和基礎產業，其功能在不斷拓展，在社會經濟發展全局中的地位越來越重要。林業不僅能夠調節氣候，保持水土，爲人類提供清新的空氣和乾淨的水源，而且能夠提供各種工業原料，林木和果品已經成爲農民增收致富的主要產業之一，在一些地方，已經成爲振興經濟的優勢產業。可以說隨着社會和經濟的發展，林業的地位和作用越來越重要，它已不再是一種單一提供木材和林產品的經濟產業，而成爲一種兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，具有多種功能的社會事業。近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，通過全縣林業系統廣大幹部職工的努力，我縣林業建設成績顯著，重點工程進展順利，造林綠化勢頭良好，林業產業方興未艾，資源管護得到加強。可以說我縣林業工作所取得成績是有目共睹的，形勢是喜人的，但也存在着許多薄弱環節，各鄉鎮工作站的綠化工作不平衡，農田林網建設進展緩慢，綠化臨西，建設“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務仍十分艱鉅。鄉鎮工作站和林業部門要有憂患意識，深刻熟悉自己肩上所擔負的歷史責任，竭盡全力促進我縣林業又好又快發展。
二、明確任務，打好植樹造林攻堅戰
按照省市林業工作的總體規劃，結合我縣林業發展實際，今年全縣造林綠化和林果生產的主要任務有三大項：第一項主要涉及各鄉、鎮、村，其目標任務包括五個方面：一是營造高標準農田林網6萬畝，要求全部按照農業綜合開發的標準，先修路後栽樹，一路兩溝四行樹，各鄉鎮、工作站，都要抓一片規模3000畝以上，集中連片，完整規範的林網建設重點。二是各鄉鎮至少要完成2—3個文明生態村建設，充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閒散地，營造完整規範的環村林。三是搞好退耕還林工程的補植補造。我縣20xx年開始實施退耕還林工程，今年第一輪政策兌現已經到期，國家要進行階段性驗收，驗收如果不合格，國家可能要追回已兌現的錢糧補助，並將影響退耕還林工程第二輪政策兌現。因此，要求今年有補植補造任務的鄉鎮村，要把補植補造工作作爲今年林業工作的重中之重，切實抓好。四是搞好重點道路、骨幹河渠綠化。具體到各鄉、鎮、工作站的任務，林業局已做出了全面安排。需要強調的是：這個任務是最低要求，只許多，不許少。每個鄉鎮、工作站，都要按照高標準、高質量的要求，制定出具體的實施計劃，3月16日前，報縣林業局。五是搞好高速公路兩側綠化帶的補植補造。按照《邢臺市今冬明春植樹造林實施方案》要求，邢臨高速公路綠化帶必須完成補植補造工作，邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個鄉鎮要嚴格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設標準，需補植的補植，需重造的重造，縣政府督查室要對此搞好專項督察。第二項主要針對縣直各有關部門，其目標任務：一是交通部門要搞好原有道路的樹木補植和新修道路的綠化。二是水務部門要搞好河渠綠化及樹木更新後的補植。三是城建城管部門要按照各自職責範圍搞好城區綠化，做到宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，並實現錯落有致，科學佈局，提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據各自實際，抓住春季造林有利時機，安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作，要切實抓出成效。第三項全面開展全縣義務植樹，掀起造林高潮。又是春風吹綠時，我們迎來了第33個植樹節。全民義務植樹運動是我國的一項基本國策，歷年來，可以說，我縣一直重視全民義務植樹運動，縣委書記、縣長每年都參加義務植樹，對今年的義務植樹活動尹書記，張縣長都進行了過問和安排。據統計，到20xx年止，全縣已建設義務植樹基地14個，總面積達5000多畝，共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視，認真盡責，今年縣直部門的義務植樹活動安排在3月15日尖冢鎮常圈河堤段進行，希望縣直各部門繼續保持好的傳統，切實組織本單位所有人員，由主要負責人帶隊按時按質按量的完成好今年的義務植樹活動，活動結束後縣綠委要對各單位參加情況進行通報。同時林業部門要做好場地安排、苗木調運，技術指導工作;尖冢鎮做好現場組織工作;交警大隊做好現場交通疏導，廣播電視臺和報社做好新聞報道，保證全縣義務植樹活動順利開展。各鄉鎮也要組織各自轄區的義務植樹活動，活動情況於3月18日前報縣綠委。
三、強化措施，保質保量完成植樹造林任務
植樹造林是一項造福子孫的社會工程，涉及廣泛，意義深遠，必須採取有利的措施，全民動員，齊抓共管，才能取得成效。
一是加大宣傳力度，增強全民綠化意識。要通過各種宣傳形式，大力宣傳一些依靠林果生產發家致富的典型事例，提高全民造林綠化的自覺性，同時還要宣傳國家發展林業的優惠政策和法律法規，增強全民的法制意識，提高廣大幹部羣衆發展林果生產的積極性。
二是堅持高標準，嚴禁勞民傷財。植樹造林是好事，我們一定要把好事辦好，這就是要求大家一定要按照林業局的要求，堅持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求，確保一次造林成功，堅決杜絕“年年栽樹不見樹”的現象發生。
三是進一步深化林業體制改革，促進林業經濟增長方式的轉變。要繼續落實縣政府20xx年出臺的《關於對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規定》，大力發展非公有制林業。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包，建立起歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化林業產權制度。要繼續堅持“誰造誰有誰受益”的林業基本政策，做到不植無主樹、不造無主林，維護造林者及其他林業經營者的合法權益。
四、羣防羣治，加強對森林病蟲害的預測預報和防治
隨着我縣林業資源的快速增長，林木病蟲害的發生越來越嚴重，希望林業局和各鄉、鎮政府、工作站要高度關注森林病蟲害的發生和防治，特別要搞好美國白蛾的預測預報和羣防羣治，確保林木資源不受危害，美國白蛾是我國林業檢疫性有害生物，美國白蛾的防治工作有着政治責任，我縣在邢臺區域內屬於嚴重發生地區，去年我縣對美國白蛾的防治有力，基本沒有造成災害，但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴峻，據預測20xx年我縣美國白蛾會進一步擴大和嚴重發生，爲了做好這項工作，繼續遵循“屬地負責、統防統治”的原則，按照“誰所有、誰經營、誰防治”的責任制度，進一步明確目標責任，細化任務措施，各司其職，密切配合，同步推進，縣政府與鄉鎮政府要簽訂責任狀，要明確各自的責任和義務，各鄉鎮轄區必須做到三個到位，即領導組織到位，工作經費到位，防治措施到位。年底要嚴格按照責任狀的要求兌現獎懲。
五、加強領導，明確責任，確保各項目標任務落實到實處
林業是一項重要的公益事業，具有公益性、社會性、長期性和艱鉅性，各鄉鎮、工作站和縣直各部門主要領導，一要實行行政領導責任制，按照上級要求，各級地方政府對本地區林業工作全面責任，各鄉鎮、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責任人，分管副職是直接負責人。二要實行綠化目標考覈責任制。自20xx年開始，省、市對各縣林業的考覈目標確定爲森林覆蓋率淨增量考覈。今年市政府下達我縣的森林覆蓋率淨增量指標爲0.7%，即：今年全縣新增林地面積不得少於全縣社會總面積的0.7%。今年下達給各鄉鎮、工作站的林果生產任務，基本是按這一要求確定的，將作爲年終林業考覈的主要依據。三要實行部門分工責任制：林業部門要切實轉變職能，加強技術指導和執法監督;財政部門要加強林業專項資金管理，確保投入到位;廣電局和報社要加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發揮各自優勢，各負其責，通力協作，密切配合，共同推進林業發展。
同志們，綠化臨西大地，構築綠色屏障，裝點秀美家園，是改善生態環境的必然選擇，是富民強縣、促進社會經濟可持續發展的需要，是全面建設小康社會的重要內容，也是時代賦予我們的歷史使命。我們一定要認清形勢，再增措施，再鼓幹勁，真抓實幹，奮力推進我縣林業跨越式發展，爲全面建設小康社會而努力奮鬥。
最新林業工作會議講話 篇7
同志們：
這次林業工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省、市林業工作會議精神，回顧總結取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今後一段時期林業改革與發展任務，統一思想，凝心聚力，紮實工作，努力開創全縣林業工作新局面。剛纔，兌現了林改工作目標責任制獎，表彰了林改工作先進集體和個人，啓海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務必認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結成績，深化認識，增強做好林業工作的緊迫感和責任感
林業是人類賴以生存的前提和基礎，是青山富民的基礎產業。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進林業改革發展的政策措施，求真務實，真抓實幹，林業工作取得明顯成效。一是林業重點工程建設全面推進。堅持管護與造林並重，在認真管護好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進公益林建設。“”以來，完成天保工程投資1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現退耕還林政策性補助6200萬元;完成沼氣池建設2.32萬口、節柴竈5626戶，能源與生態環境建設不斷加強。二是集體林權制度主體改革全面完成。認真落實“三級書記”抓林改工作機制，廣泛發動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強大合力。堅持標準，嚴格程序，圓滿完成集體林權制度主體改革任務，順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉鎮133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權任務，確權宗地12.52萬宗、面積確權率達99%，集體林均山到戶率達85.2%(其中，公益林均山到戶率達85.19%、商品林均山到戶率達85.25%)。發放林權證53841本、佔應發數的96.1%。三是森林資源保護進一步加強。“”、“十五”護林防火工作連續兩個五年受到省政府表彰獎勵。“”以來，認真總結護林防火成功經驗，保持警惕森林火險的常態化，全力克服了護林防火的嚴峻形勢。嚴格執行森林限額採伐，強化對木材和林產品經營、加工、流通等環節的監管，合理控制森林資源消耗，確保“長”大於“消”。同時，野生動物保護、森防檢疫力度加大。“”以來，查處破壞森林資源案件442件，進一步維護了林區治安秩序。四是林業產業加快發展。按照“一個產業、一套班子、一套目標責任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發展模式，完善機制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產業在促進農村經濟發展中發揮着重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產業面積達35.28萬畝(其中，核桃達8.2萬畝，花椒達16.08萬畝，竹子達11萬畝)。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進林業發展機遇與挑戰並存、困難與問題同在。從發展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大。“”以來，全縣爭取國家投入林業建設資金達9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務向林農延伸。推行林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等方式，逐步緩解林業發展融資難問題，爲林業生產增添了新的活力。三是林業扶持政策更大優惠。省委出臺政策，對林業企業從事林產品開發加工、從事花卉、茶葉等種植的免徵、減徵企業所得稅，在木材採伐管理上逐步取消採伐限額分年度控制，簡化採伐管理環節，放寬木材生產經營自主權，勢必調動社會各界參與林業開發的積極性，帶動社會資金向林產業集聚。四是集體林權實現合理流轉。林改主體改革結束後，配套改革即將啓動，通過逐步建立和完善資產評估、抵押擔保、經營流轉的合理機制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進入林業生產領域，調動社會力量和林農造林護林積極性。從發展現狀上分析：由於歷史積澱等諸多因素制約，全縣林業仍處於基礎差、底子薄、生態脆弱的發展狀況。一是森林資源總量不足，質量不高，分佈不均，結構不合理，生態環境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經濟增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產業、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產業發展方式轉變不足，仍處於初放經營狀況，規模小、層次低，林業對全縣經濟發展貢獻份額小(僅佔農業總產值的10%)。三是林業改革相對滯後，體制、機制不順，林業行政管理方式與現代林業發展的要求不相適應，森林資源管護和林業執法任務重、難度大。四是宣傳發動有差距，部分羣衆造林、愛林、護林意識有待進一步增強，全社會管林護林氛圍還有待進一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認真加以解決。
二、明確目標，突出重點，紮實推進林業改革與發展
當前，林業正處在一個新的歷史發展階段。建設生態文明，改善人居環境，實現人與自然和諧相處，促進經濟社會全面協調可持續發展，對加快林業改革發展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環境惡劣，農業人口占總人口的90%以上，經濟社會發展相對滯後，民生問題比較突出，加快農村發展、促進農民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業工作會議精神爲指導，進一步深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握當前林業建設的重大發展機遇，突出工作重點，強化工作措施，堅定不移地推進林業改革，毫不動搖地加快林業發展。
當前及今後一段時期全縣林業發展的總體目標是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達26%以上，林木綠化率達46.5%以上，產業面積達70萬畝，實現林業總產值2個億，佔全縣農業總產值的20%以上，農民林業人均收入達600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達31%以上，林木綠化率達51.5%以上，林產業面積達100萬畝，林業總產值達4個億以上，佔全縣農業總產值的30%以上，農民林業人均收入達1000元以上，引進花椒、核桃林產品骨幹加工企業各1個。力爭通過十年的努力，實現生態系統穩定、林業產業發達、生態文化繁榮、人與自然和諧發展的目標。
實現上述目標，必須在“抓住‘一條’主線、優化‘兩個’佈局、發展‘三大’產業、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫，深入推進全縣林業改革與發展工作取得新成效。
(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態建設產業化、產業發展生態化”發展理念，堅持生態建設與經濟建設並重並舉，在抓好經濟社會建設的同時，更加註重生態環境建設與保護，以生態增量、林業增效、林農增收爲目標，努力實現人與自然和諧發展，全力建設生態和諧新。
(二)優化“兩個”佈局。在江邊河谷區域。要進一步加大沿江百里綠色產業經濟帶的打造力度，積極爭取項目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創新發展方式，大力推進花椒、優質水果等基地化生產、規模化種植和產業化經營，千方百計實現林業增效、農民增收。在二半山區。要深入調查研究，充分利用二半山獨特的氣候優勢，以核桃、竹類爲重點，大力發展特色經濟林，努力實現既青山、又富民目標。
(三)發展“三大”產業。要重點發展花椒、核桃、竹子三大產業，進一步優化更新品種，提高林地產出率，培育特色名優品牌，做大做強綠色產業基地，逐步形成產供銷一條龍的產業鏈，帶動林產業的快速健康發展，使林產業成爲壯大農村經濟的重要支柱。
(四)實施“四大”工程。一是天然林保護工程。進一步加大天然林管護和公益林建設力度，着力提升森林質量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農戶職業技能培訓，大力培植後續產業，確保退耕農戶增收致富。同時，堅持標準、嚴格程序，進一步加強退耕還林政策的兌現與監管，確保資金安全規範運行、惠澤於民。三是農村能源建設工程。要進一步擴大沼氣池和節柴改竈覆蓋面，提高農村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的羣衆從農村能源建設中獲利受益。四是中低產林改造工程。在尊重民意、深入調查研究的基礎上，切實做好中低產林改造規劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進優質、高效、適生、生態和經濟效益較好的樹種，又要進一步加大林業科技創新與運用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉土樹種，綜合推進低產林改造，提高生態防護功能，增加農民收入。着力提高林地質量和效益，使農民獲得更多的優質生產資料，激發農民發展林業生產經營的積極性，達到保護林地與增加收入的雙重目的。
(五)狠抓“七項”工作。要統籌兼顧，深入推進集體林權制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態效益補償、宣傳培訓、林業隊伍建設等七項工作。在這裏，我着重強調四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩定、促發展”這一目標，進一步加強縣級森林防火組織機構、隊伍和森林防火基礎設施建設，積極開展森林火災保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯防、聯保、聯控的管護模式，切實推進常態化管理，高度警惕森林火險，嚴防森林火災。同時，縣、鄉分別按不低於30萬元和5萬元的標準，做好防大火抗大災的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續做好集體林權制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉移到推進配套改革上來，推進主體改革成果向縱深擴展和延伸。首先，要做好採伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將採伐指標下達給林權所有者，減少中間環節、服務好羣衆;其次，要積極開展好林地經營權的流轉工作，引導和鼓勵社會力量進入林業建設領域，促進林業規模化、產業化發展。三是森林生態效益補償工作。森林生態效益補償制度的實施，既體現了國家和社會對森林生態效益價值的認可，也爲森林資源保護管理提供了穩定的資金來源，從根本上解決了林業發展的動力和機制問題，使林農成爲社會公益事業的提供者，生態和經濟利益的受益者，更有利於調動廣大林農的積極性和創造性，增強林業可持續發展能力。各鄉鎮、縣林業局務必高度重視此項工作，在抓好森林生態效益補償制度宣傳的同時，按照規劃的公益林範圍，足額到戶兌現好森林生態效益補償金。四是宣傳培訓工作。進一步加強對林農的培訓與指導力度，充分發揮“大戶”、“能人”示範作用，積極引導農民把“山當田耕、樹當菜種”，提高現代林業科技的推廣應用能力，依託科技興林、促進林農增收。
三、加強領導，明確責任，全力保障林業快速健康發展
加快推進林業改革與發展，是當前和今後一個時期“三農”工作的重要任務，各鄉鎮、各部門要進一步統一思想、提高認識，加強領導、建全機制，形成齊抓共管、共同推進林業改革與發展的嶄新格局。
(一)加強領導，高位推進。要進一步加強和改進對林業工作的領導，在組織領導、工作安排、人員調度、財力投放等諸多方面切實體現重視林業工作、保護生態環境，確保領導、責任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機制，強化黨政“一把手”親自抓、負總責，對林業改革發展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業改革發展的各項任務逐項分解到單位，層層落實到個人，形成個個抓建設、人人擔責任的良好局面。要進一步健全和完善林業工作目標考覈體系，納入年度責任目標綜合管理考覈範疇，強化管理與考覈工作。各有關部門要進一步認真履行職責，積極支持林業改革與發展，形成推動工作的強大合力。
(二)加大投入，強化保障。要在全面落實中央、省、市在林業生態建設、林產業發展方面的扶持政策、稅收優惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業務，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業建設投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用於林產業發展，重點解決林產業發展科技培訓、示範推廣、工作經費和獎勵資金，預算外的森林植被恢復費主要用於扶持林業產業發展;同時，每年解決森林防火專項經費30萬元。
(三)落實責任，形成合力。全縣林業產業發展基礎雖然薄弱，但改革發展的潛力巨大，合理開發利用資源，擴大產業規模，壯大產業實力，實現林業增效、農民增收是各鄉鎮各有關部門義不容辭的責任和義務。林業部門要進一步充分發揮主觀能動性，積極當好黨委、政府的參謀和助手，認真抓好各項工作的組織實施，發改、財政部門要進一步完善林業扶持政策措施，金融部門要進一步完善林業投融資機制，紀檢監察部門要加強改革發展過程的監督，宣傳部門要積極引導全社會樹立生態文明觀念。總之，各級各部門既要各司其職，也要通力協作，努力形成推進林業改革發展的強大合力。
同志們，加快改革步伐，發展現代林業,建設生態文明，構建和諧，任務艱鉅、責任重大。讓我們以科學發展觀爲指導，進一步解放思想，開拓創新、搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創全縣林業改革發展工作新局面!
最新林業工作會議講話 篇8
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪穩定工作的責任感和緊迫感
(一)要充分認識當前維穩工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十週年活動。同時，全國經濟發展出現了一些過熱的現象，煤、電、油、運日益緊張，農副產品和服務性價格上漲較快，股市不穩定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。
(二)要充分認識當前我縣信訪穩定工作存在的問題。從全縣情況看，羣體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地徵用問題和歷史遺留問題等。產生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認爲是很小的問題，上級認爲是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉鎮各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協調，大量信訪隱患沒有被發現，發現後沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門後也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由於事實不清楚，政策不明確，捨不得花錢，身子沉不下去，存在僥倖心理。人沒有看住是由於人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由於信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重複上訪發生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩定形勢就不可能根本好轉。
今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩定工作重要性的認識，切實把信訪穩定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實爲全縣加快發展營造良好的穩定環境。。
二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩定工作形勢根本好轉
(一)實現越級上訪總量的降量退位。信訪穩定工作的考覈重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須採取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現越級上訪總量的降量退位。要實現這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調處工作。認真對待羣衆每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每週專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少羣體性事件的發生。其次要採取強有力的穩控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執意堅持過高要求的少數信訪人，實行24小時監控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協調。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯繫和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉鎮、各部門在接到帶訪通知後，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返後再作研究，嚴禁發生上訪人在信訪地滯留和迴流現象。奧運會期間各鄉鎮、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。
(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規定，各鄉鎮黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，爲信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪羣衆，帶着感情做羣衆工作，是做好信訪工作的重要環節。首先要有一支政治素質好、業務能力強、樂於奉獻、善於做羣衆工作的信訪幹部隊伍。要耐心傾聽羣衆反映的問題，當好政策法規的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶着情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規範領導幹部信訪接待日製度。黨政領導幹部公開接待來訪羣衆，與來訪羣衆面對面交流溝通，是瞭解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑。縣鄉兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪羣衆，進一步暢通羣衆反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導幹部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策並解釋到位，爭取羣衆理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在於依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉鎮、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經發現的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩控措施落實到位。要立足於“事要解決、案結事了”、“案結人穩”這一目標，採取得力措施，着力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規定的，要認真研究，落實有關措施，儘量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥倖心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重後果。
(四)加強督查和調度。督查的重點是，各鄉鎮、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導幹部信訪接待日和包案情況，信訪穩定工作責任制和責任追究制的執行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重複信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續發生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調度，聽取彙報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規定時限內辦結等問題，縣信訪局要予以通報並提出整改意見，限期改正。要通過督查和調度，確保信訪事項“件件有着落，事事有迴音”。
(五)實現教育和依法治訪“雙向規範”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關於處理信訪活動中違法犯罪行爲適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關的法律法規，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪羣衆特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規範信訪行爲，自覺地維護國家形象。對已經三級終結的信訪事項當事人繼續上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育幹部增強依法行政意識，自覺規範工作行爲，避免或減少因工作方法不當而引發信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理。總之，要通過教育和整治，達到“雙向規範”的工作目標，進一步淨化信訪環境。
(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防爲主、專羣結合、依靠羣衆的方針，切實加強社會管理工作，加強羣防羣治工作，廣泛開展行業和基層平安創建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經濟犯罪、多發性侵財犯罪，增強羣衆的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉社區管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩定工作的新情況新問題，切實提高應對複雜局面、處置複雜問題的能力。在重大活動期間，要內緊外鬆、區別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發事件要按規定及時主動客觀發佈信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置羣體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。
三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩定工作齊抓共管的工作格局
信訪穩定工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩定工作意識，明確工作職責，加強協作配合，形成合力、形成態勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩定工作格局。近期，縣信訪局根據中共中央《關於進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關文件的要求，進一步建立完善了信訪穩定工作各項制度，經縣委、縣政府研究同意後予以印發，各鄉鎮、各部門要遵照執行。
第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日製度。要帶頭執行信訪接待日製度，按接待日程安排，在每週一、週四兩個工作日到信訪局公開接待來訪羣衆，與羣衆面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作範圍內的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調度，限期解決到位。爲鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取羣衆理解和支持。縣信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，並做好包案領導調度記錄。
第二，鄉鎮黨委、政府的責任。作爲一級黨委、政府，必須從下爲羣衆解難，上爲領導分憂的角度出發，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩定，促一方發展的政治責任。領導幹部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態度，認真解決好羣衆反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩定工作，經常聽取工作彙報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩定工作放在保穩定、促發展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經得起歷史的檢驗。
第三，縣直部門的責任。縣直部門作爲具體處理信訪穩定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩定工作格局中要發揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統本部門職責範圍內的信訪穩定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩定工作制度，切實擔負起信訪穩定工作的責任。
第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發揚民主、瞭解民情、聯繫羣衆、接受監督、維護穩定的主要渠道，是協調處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯繫、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩定的重要職責，積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發揮對全縣信訪穩定工作的組織協調和指導作用，主動協調處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
最後再強調一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答覆、答覆不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處於失控狀態的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。
最新林業工作會議講話 篇9
同志們：
這次全省林業局長會議的主要任務是，貫徹落實全省經濟工作會議、全省農村工作會議和全國林業廳(局)長會議精神，總結20xx年林業工作，部署20xx年和今後一個時期工作任務，全面提升生態林業民生林業發展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視，會前專門聽取了彙報，並作了重要指示。下面，根據趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見，我講八個方面的問題。
一、20xx年全省林業工作取得新成效
剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強領導下，全省林業系統積極推進林業治理體系和治理能力現代化，大力發展生態林業民生林業，取得了明顯成效。
林業改革有了新進展。穩步推進集體林權配套改革，制定了《關於進一步規範集體林權流轉工作的指導意見》，建立了141家縣級林權流轉管理服務中心，林權流轉面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業合作示範社，16家被評爲國家農民合作社示範社，全省林業專業合作組織達8629家，合作社成員91.6萬戶。林權抵押貸款新增額度8.9億元。印發了《山東省森林保險條款》，與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協議，全省森林參保面積達388.3萬畝，保費達1.55億元。通過爭取把我省列爲國家儲備林試點省，劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進國有林場改革，全省117處國有林場改製爲財政全額或差額事業單位，佔國有林場總數的75.4%。
造林綠化持續推進。省政府召開三次會議，安排部署造林綠化三大戰役。各地以創建森林城市、綠化模範單位爲抓手，繼續實施工程帶動戰略，推動造林綠化大發展。全省新造林343.8萬畝，完成年度任務的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開，繼威海、臨沂之後，淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號，青島市也已通過國家驗收，濟南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經國家創森組委會批准正在積極創建，形成了高位推動、部門互動、上下聯動、全社會參與的良好局面。
林業產業再上新臺階。據初步統計，全省林業產值突破6000億元大關，總產值達6014億元，同比增長7.8%。林業品牌建設成效明顯，涌現出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業龍頭企業和20處省級觀光示範果園，東阿、平邑、榮城獲得“中國經濟林之鄉”稱號。省政府印發了《關於加強林木種苗工作的實施意見》，全省新育苗面積達96.1萬畝，完成年度任務的240.3%。林下經濟健康發展，產值達286.7億元，被列爲全國林下經濟試點省。森林旅遊業勢頭強勁，全省森林旅遊直接收入19.6億元、綜合收入達160多億元。
資源保護管理進一步加強。森林防火能力持續提升，成功簽署M-26購機協議，成爲全國第一個購買M-26飛機用於森林防火的省份。新增森林消防專業隊員338人，全省消防專業隊員達2.1萬人、護林員3.2萬人，森林消防管護隊伍逐步實現正規化、專業化。加強防火基礎設施建設，建設水源地3100多處，改造和新建防火通道1230公里，開設森林防火隔離帶1256公里。加強撲火物資裝備建設，新增水罐車、高壓泡沫車等先進裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴峻的情況下，實現了大險之年無大災的目標。林業有害生物防控紮實有效，全省各級建立測報站點1924處，測報準確率達95.33%。繼續實施飛機防控等綜合措施，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標任務，被國家林業局評爲優秀等次。全省美國白蛾發生面積311.65萬畝，同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區、文登市三個松材線蟲病疫點，嶗山區、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內，基本實現拔除目標。溼地保護管理進一步加強，又有11處溼地公園晉升爲國家級溼地公園，18處晉升爲省級溼地公園，無棣縣和東平縣政府分別獲得國家溼地保護獎勵，國家級溼地公園總數居全國首位。
依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動，即將出臺《山東省森林資源條例》，《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質資源管理辦法》已列入省政府立法計劃。省政府印發了《關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災應急預案》。聯合省發改委等八部門發佈了《山東省重要溼地確認標準》。加強森林公安隊伍建設，新招錄公安幹警51名，開展了民警紀律作風大整頓活動。嚴格執行森林採伐限額和徵佔用林地審批制度，批覆採伐林木10.74萬立方米，審覈佔用徵收林地1627.7公頃。加大林業執法查處力度，開展“天網行動”“利劍行動”和非法侵佔林地清理排查等專項行動，查處林業行政案件5249件，行政處罰6036人次，同比分別增長57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。實施科技興林戰略，有7項林業科技成果獲山東省科學技術獎勵，9個行業標準通過了國家林業局標準審查，3個項目列入國家林業局“948”項目計劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業有限公司被國家林業局評爲“全國林業知識產權試點合格單位”。啓動開展了荒漠化沙化監測調查和全省森林資源普查，實施了森林資源動態監測。建成開通了全省視頻會議系統，啓動開展了網上行政審批等智慧山東林業工作。
林業宣傳文化有新亮點。在省級以上媒體發表稿件2787篇,同比增長23%。其中，中央主流媒體293篇，省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、溼地資源、林業產業、種質資源調查四次新聞發佈會。推薦2名企業家參評“全國光彩事業國土綠化貢獻獎”，有8個行政村被授予“國家級生態文明村”稱號，1個生態文化示範基地被命名爲“全國生態文化示範基地”。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，也是全省林業系統幹部職工共同努力的結果。在此，我代表省林業廳，向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，造林綠化雖然持續推進，但與廣大人民羣衆的生態需求還有一定差距，完成“”目標任務十分艱鉅。森林防火壓力越來越大，防火責任落實還不到位，防火基礎設施薄弱，防火能力還不夠強。林地資源過快逆轉態勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。對於這些問題，我們要花大氣力研究解決。
二、在新常態下推動全省林業建設持續發展
當前，我國經濟發展已經進入轉型提質的新常態，林業發展也進入到生態減壓、增量提質的新階段，內外部環境正在發生新的變化。
一是主導需求的新變化。我省是工業大省、經濟大省和農業大省，人多地少，森林資源更少，人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一，人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一，生態承載壓力較大。社會對林業的主導需求，由木材和林產品轉變爲生態產品，人們對改善生態的願望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態下，經濟增長從高速轉向中高速，一些行業和領域產能過剩、投資趨於飽和。縱觀世界許多國家，在經濟轉型發展時都把加強生態建設與保護作爲重要舉措。上世紀30年代，美國爲應對經濟危機實施的羅斯福生態再就業工程，增加了1億多畝森林，爲300萬青年提供了就業崗位。上世紀70年代，日本經濟增速下滑時，日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》，保安林面積增加了2倍多，同時增加了大量就業崗位。三是農業發展方式的新變化。我省是農業大省，農業發展面臨着生態環境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出，必須從依靠拼生態資源、拼農資投入，儘快轉到改善生態環境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉、改、治、保”六字訣，其中，退，就是退耕還林還草、還溼還湖;治，就是把受損的生態環境逐步修復治理好，這都爲林業發展騰出了新空間。四是農民增收的新變化。目前，國內主要農產品價格已經超過了進口價格，繼續提價遇到了“天花板”。國家對主要農產品的補貼政策已接近承諾上限，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統農業對促進農民增收的作用在減退。而國內林產品價格遠遠低於發達國家，我省是林產品出口大省，林業促進農民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業的資金爲1517億元，對林業的支持量只有林業總產值的2.88%，遠遠低於國際要求8.5%的上限。因此，我省林業在爭取國家支持，促進農民增收還有很大的空間。五是執政理念的新變化。黨的以來，各級黨委、政府對生態建設更加重視和支持，生態優先發展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出，提高森林生態效益補償標準，實施溼地生態效益補償、溼地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區補貼政策，加大對鄉村旅遊休閒基礎設施建設的投入，健全涉農行政執法經費財政保護機制，等等，充分說明黨中央、國務院，把林業擺在生態文明建設的重要位置。省委、省政府在今年科學發展觀考覈體系中，又把林地、溼地面積增減變化作爲重要考覈指標，提高了林業在經濟社會科學發展中的地位和作用。
這些新常態、新變化，既爲林業建設帶來了新機遇，也面臨着新挑戰。我們必須主動適應新常態，及時調整林業的發展佈局、發展方式、政策措施，推進生態林業民生林業持續健康發展。當前和今後一個時期，全省林業發展的指導思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神爲指針，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，以綠色山東和生態山東建設爲總目標，以改善生態改善民生爲總任務，以深化改革、轉變發展方式爲主線，以提高質量效益爲核心，堅持生態優先、產業支撐、文化引領、法治保障、科技驅動，大力推進林業治理體系和治理能力現代化，充分發揮生態林業民生林業的強大功能，爲我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態。20xx年主要任務目標是：完成新造林300萬畝，完成新育苗35萬畝，中幼齡林撫育340萬畝，林木綠化率達到25%以上，全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上，碳儲總量達到1.1億噸，林業產值達到6500億元以上。
三、強力推進大造林行動，堅決完成造林任務
郭樹清省長在今年全省農村工作會議上提出，“深入開展大造林行動，實施退耕還果還林工程，推進水系、路網、村鎮綠化”，這爲全省造林綠化提出了明確要求、指明瞭發展方向。趙潤田副省長多次強調，要把“”任務目標作爲一項政治任務堅決完成。完成“”規劃確定的25%的目標，需淨增有林地面積230萬畝，考慮到林木採伐和造林成活率等因素，全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年，我們必須堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照山水林田湖綜合治理的思路，實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農田防護林和村鎮綠化五大生態工程，爲荒山披上綠色衣裝，爲河流道路搭起綠色走廊，爲農田架起綠色屏障，爲鄉村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實際作出的重大決策，姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日，姜異康書記參加全省經濟工作會議第二組討論時，專門就水系綠化作出指示：山東林業的出路在哪裏?外地人來山東，普遍感到山東的路好、樹好，說明我們的綠色通道建設還是很有成效的。下一步，除了山區綠化外，要重點搞好水系綠化，大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。不但能淨化空氣，優化生態，美化景觀，保護水源，有效減少面源污染，增加森林覆蓋率，而且爲周邊農民羣衆提供新的產業，讓農民不光靠水吃水，還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求，以涵養水源、保持水土、保障水質安全爲目標，以黃河、南水北調東線、膠東輸水乾線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流爲重點，完成水系造林230萬畝，努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業生態建設的主戰場，是我們自己的“責任田”，也是林業生態建設的難點。目前，我省有宜林荒山250多萬畝，裸岩117萬畝，主要分佈在泰沂山區和膠東低山丘陵區。實現三年基本綠化的目標，今年是關鍵之年，要以敢於啃硬骨頭的精神，力爭完成荒山綠化100萬畝。任務量較大的有臨沂、濰坊、濟南、淄博、煙臺等市，希望這些市要高度重視，採取硬措施，拿出硬辦法，如期完成這一艱鉅任務。要堅持封山育林和人工造林相結合，政府推動和市場拉動相結合，充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑，增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理，一治一座山頭，形成綠化規模效應。
退耕還果還林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520萬畝，其中，25度以上坡耕地230萬畝，基本屬於“望天田”，農耕效益很低，水土流失嚴重。要抓住農業結構調整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機遇，組織實施退耕還果還林，引導羣衆大力發展特色經濟林和木本糧油作物，建設“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，既能增加造林面積，也能爲解決糧食安全、生態安全做出積極貢獻。
農田防護林是有生命力的農業基礎設施，是提高農業綜合生產能力、確保糧食高產穩產的重要生態屏障。要以魯西黃泛平原爲主，探索開展高標準農田林網建設補助試點，結合農業綜合開發、農田水利基本建設等項目，以路、渠、溝綠化爲重點，科學搞好規劃設計，建設大網格、寬林帶模式，今年新建完善高標準農田林網300萬畝，爲開展糧食高產創建、提高農業綜合生產能力提供良好的生態支撐。
要加強綠色通道建設，全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標準不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路爲重點，改造提升綠色通道20xx公里，大力營造混交林，做到景觀優美、特色突出。
村鎮綠化美化是生態文明鄉村和新農村建設的重要內容。去年，省政府印發了《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(20xx-2030年)》，明確提出到2030年全省建設約7000個農村新型社區，行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規劃，對新建社區和保留的村莊，健全完善社區、村鎮綠化規劃，以街道綠化、庭院美化、風景林、環村林帶建設爲重點，努力打造綠樹成蔭、生態宜居的美好家園。對合並減少的村莊，在保護好原有自然風貌和古樹名木的前提下，要積極爭取將原村莊佔地用於紀念林、風景林建設，確保留得住鄉愁和鄉村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉鎮達到綠化示範標準。
四、加強資源保護管理，確保資源安全生態安全
我省現有森林和溼地資源，是幾代務林人辛勤培育管護的結果，來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護就是發展的理念，切實加強資源保護管理。
要加強森林防火能力建設，深入落實《山東省實施<森林防火條例>辦法》，進一步健全完善森林防火地方行政首長負責制。要嚴格管控野外用火，加強火災隱患排查。繼續開展森林防火示範單位創建活動，完善森林防火應急預案體系，抓好森林防火綜合調度指揮平臺、重點林區防火道路、水源地、防火隔離帶等建設，在重點國有林區全面推行徂徠山林場的防火道路網、林區水源網、林火阻隔網、森林防火設施電力網、視頻監控網、瞭望管護網等森林防火“六網”建設，探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經驗做法。要推進森林航空消防工作，全力做好M-26直升機的購置、託管和運營，切實增強預防、撲救森林火災的能力。
要加強林業有害生物防控，認真貫徹省政府印發的《關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》，搞好監測預報，加快推進檢疫審批改革，積極推行社會化防治和無公害防治，加強防治基礎和應急防治能力建設。繼續推行飛機防控、綜合防控、聯防聯控，鞏固擴大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強森林撫育經營，這是提高森林質量的根本之策。目前，我省用材防護林每公頃蓄積量爲26.56立方米，全國森林平均每公頃蓄積量爲85.88立方米。這既是我省林業最突出的問題，也是最大的發展潛力。如果通過撫育經營將森林單位蓄積量提高一倍，就相當於將森林面積擴大一倍，這對於我省林業空間發展不足的省份，顯得尤爲重要。要加強現有林特別是新造林的管護，探索市場化管護新機制，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學編制並認真落實森林經營方案，加強森林撫育經營，逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質量低效益差的狀況。要按照國家林業局要求，搞好退化防護林的改造升級，組織開展國家儲備林建設試點工作，努力增強森林的功能和效益。
要加強溼地恢復保護。溼地的生態價值越來越受到重視和關注。近期，姜異康書記專門聽取了全省溼地資源保護管理情況的彙報，對溼地建設作出了重要批示，省政府即將印發《關於進一步加強溼地保護管理工作的意見》。各地要認真貫徹落實《意見》要求，嚴禁將溼地開墾成耕地，嚴禁在溼地公園、溼地自然保護區內搞商業性開發，嚴禁各類開發影響和破壞溼地生態功能。要加強溼地的恢復治理與保護，今年恢復治理溼地120萬畝，新建國家溼地公園8處、省級溼地公園10處，新增溼地受保護面積150萬畝，儘快遏制溼地面積減少和功能退化的趨勢。
五、大力發展林業產業，爲促進農民增收做出新貢獻
我省是林業產業大省，林業總產值位居全國前列。但林業產業化程度不高，高端產品少，知名品牌少，市場影響力不大。要大力發展林業二、三產業，促進一二三產業融合互動，形成“第六產業”。要加強林業品牌建設，加大國家級、省級名牌林產品的培育和宣傳推廣，打造更具市場優勢的知名品牌。要加強林產品質量安全監管，健全林產品標準化生產體系，推進無公害林果區標準化生產，確保不發生區域性、系統性質量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優惠政策，着力培育木材加工、果品貯藏等產業集羣，努力打造千億級產業園區。要加快發展森林生態旅遊產業，積極開展“齊魯森林人家”創建工作，推進鄉村旅遊發展。要引導和扶持林下經濟發展，建設一批林下經濟示範基地。要抓好油用牡丹產業發展，選育優良品種，推行規範的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿區建設的重大戰略機遇，利用好兩個市場、兩種資源，實施“走出去”戰略，開發利用好國外資源和市場。要繼續舉辦好現有的涉林交易會、博覽會，打造展會經濟。
六、全面深化林業改革，推進林業治理體系現代化
改革是發展的最大紅利。近年來，我們通過深化林業改革，創新體制機制，增強了林業發展活力。但從總體上看，林業改革相對滯後，深化改革任重道遠。要按照省委、省政府和國家林業局的部署要求，加強頂層設計，有序推進林業綜合配套改革。要進一步完善集體林地確權登記和頒證工作，落實和穩定家庭承包經營權，維護好林農的合法權益。要加強森林資源資產評估體系建設，建立省、市、縣三級森林資源資產評估專家庫，制訂全省森林資源資產評估管理辦法;制定《關於加強林權管理服務中心建設的指導意見》，啓動開展省級林權管理示範中心創建活動，規範產權流轉交易市場，有序推進集體林經營權流轉。探索建立綠化基金和碳匯造林新機制，繼續鼓勵工商資本、社會資本進入林業領域，建設生態林場、休閒林場和特色果園等。加強果品和苗木花卉等林業合作社建設，健全林業社會化服務體系，促進林業適度規模經營。積極開展森林保險工作，繼續擴大林權抵押貸款規模。要按照黨中央、國務院批准的《國有林場改革方案》要求，加快推進國有林場分類經營改革、扶貧項目開發、人才培訓、基礎設施建設等工作，不斷增強森林功能，提升國有林場發展活力，繼續走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革，國家林業局和省廳將繼續取消和下放一批林業行政審批事項，要研究事中事後監管措施和辦法，強化管理和服務，該管的一定要管起來管嚴格，該放的要堅決放開放到位。
要探索建立森林資源資產負債表，加強對領導責任的量化考覈。劃定和嚴守生態保護紅線，並落實到市、縣，落實到山頭、地塊，制定最嚴格的生態保護紅線管制原則和管理辦法，堅決守住生態底線。要研究制定完善森林、溼地資源有償使用費徵收管理辦法，解決佔用林業資源成本過低的問題。積極探索商品林採伐管理新機制，確保越採越多、越採越好。
七、實施依法治林戰略，爲林業發展提供法治保障
xx屆四中全會要求，加快建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境，這對林業法治建設提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，我們要認真學習貫徹中國特色社會主義法治理論，運用法制思維和法制觀念，全面加強林業法治建設，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業立法力度，《山東省森林資源條例》頒佈實施後，爭取儘快出臺《山東省林木種質資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度，引導社會公衆更好地知法、懂法、守法。要強化森林公安隊伍建設，特別是新招錄幹警的教育培訓，提高幹警隊伍整體素質，嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規定，確保不發生違法亂紀現象。要加強森林公安執法辦案場所規範化和信息化建設，不斷提高執法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經驗做法，加大林業行政綜合執法力度。要組織開展“非法侵佔林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動，曝光和查處一批大案要案，重點清理排查土地整理中違規破壞森林資源、工業園區建設中違規佔用林地、隨意調整林地保護利用規劃等問題，堅決遏制未批先佔、少批多佔等非法侵佔林地的現象，鞏固保護林業發展成果。
八、加快推進科技創新，提升林業發展水平
發展現代林業，根本上要靠創新驅動，給林業插上科技的翅膀。我省林業自主創新能力不強，科研與生產結合的不夠緊密，林業前沿研究和基層隊伍比較薄弱，從事林業科技的高端人才匱乏，林業科技體制與市場經濟的發展還不相適應。我們必須下大決心、花大力氣，加快推進林業科技創新，瞄準林業科技前沿，聚焦國內林業發展需求，努力在生物育種、森林經營、困難立地造林、重大林業有害生物防治等重點領域，破解一批重大理論和技術難題，掌握一批關鍵技術。要加強林業科技推廣工作，強化新技術、新產品、新品種的轉化應用，提高科技成果轉化率。要充分利用好全省森林、溼地資源清查成果，建立森林、溼地資源地理信息管理系統，爲科學管理、依法管理森林、溼地資源打下基礎。企業是技術創新的主體，要完善和落實支持企業技術創新的政策措施，鼓勵科研人員在科研單位和林業企業之間雙向流動。
給林業插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮鬥的翅膀。要配齊配強縣、鄉兩級林業科技人員隊伍，加強業務技能培訓，適應現代林業發展的需要。要完善對科技人員的考覈獎勵機制和成果評價機制，制定相應的人才使用、引進和獎勵政策，營造人盡其才的良好創業環境。近期，省委出臺了《關於進一步加強黨委聯繫專家的意見》，要求縣級以上黨員領導幹部，每人都要聯繫服務一位專家。各級林業部門要高度重視，積極推薦林業專家，增強林業專家與黨委領導的互動影響，通過專家進一步增強林業的社會影響力。
要加大林業宣傳力度，組織開展“生態文明齊魯行”“尋找最美森林、最美溼地”等專題宣傳活動，繼續開展“關注森林”宣傳實踐活動，抓好林業生態文明單位命名創建工作，辦好“山東林業網絡電視”，不斷提高林業的社會影響力和關注度。
今年是“十三五”規劃編制之年，也是林業適應新常態、服務新常態的關鍵之年。各地要精心編制林業發展“十三五”規劃，認真謀劃今後五年和更長一個時期的重大項目、重大工程、重大政策，推動生態林業民生林業實現更大發展。
同志們，做好今年林業工作，意義重大、任務艱鉅。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態觀，開拓創新、攻堅克難、紮實工作，加快推進綠色山東美麗山東建設，爲在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻!
最新林業工作會議講話 篇10
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木製品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林遊園建設初見成效，林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮着日益重要的作用。當前，林業產業發展已經處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業產業發展面臨的新形勢，對於加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢，大致可以概括爲“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發展林業產業是豐富人民羣衆物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業，能夠滿足人們對木材、乾鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業，能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅遊業，能夠滿足人們迴歸自然、休閒娛樂的需要。其次，發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護，帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮，能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次，發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人，其中常年從業人員5000多人，林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業戶多達500多戶，園林企業達到20多家，年產值突破6億元。當然，發展林業產業也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，爲了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激產業發展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業工作會議，賦予了林業四大地位，對林業產業發展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產力得到進一步釋放，林農投資林業的熱情持續高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中，河南被劃定爲“南用”區域，這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更爲寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業生態建設先後出臺了專門的政策文件，把發展林業產業作爲加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展，《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，爲林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，溼地面積近1萬畝，共佔國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率爲20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產品市場一直處於供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經營加工企業已經達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠程木業一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由於林業產業週期長，風險大，比較效益低，林業產業還沒有真正擺到應有位置，林業產業工作既無機構，又無人員，處於放任自流狀態。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業生態建設工程，併爲此投入了鉅額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業產業大發展來說，無異於杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨着林產加工業的快速發展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高，資源綜合利用水平相對落後，知名品牌相對較少，企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大，缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。
分析林業產業發展總的形勢，可以說，機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，採取有力措施，逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路，實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。
三、做好林業產業化工作的幾點建議
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業資源和林業產業發展條件基本一致。發展林業產業，不僅要依靠市場合理配置發展的資源，還要強化政府行爲，把握好產業發展的方向。必須統籌考慮林業的生態地位、自然資源、氣候條件、經濟發展基礎、產業發展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發展森林資源、維護生態安全，作爲林業產業發展的首要前提來考慮。
(一)優化結構，提升林業產業的整體水平。林業產業結構調整要按照專業化、規模化和標準化的方向，調整優化第一產業、壯大提升第二產業、培育完善第三產業，加快形成以森林資源培育爲基礎，以精深加工爲重點，以市場體系建設爲依託的林業產業新格局。一要調整優化林業產業基地。要結合實際，突出區域特色。加強以工業原料林爲主的速生豐產林基地建設，逐步實現人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設，大力發展名、特、優、新經濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發優良鄉土樹種和引進外地新品種相結合，調整優化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產品加工業。首先在太尉、北舞渡建立林產品的初加工基地，加快發展以人造板、傢俱製造、裝飾材料爲重點的精深加工業，延長產業鏈條，實現林產品加工多次增值，逐步形成豫中南地區林產品加工和銷售中心。依託我漯河市作爲全省食品基地示範市的優勢，將經濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業。三要大力培育平原森林旅遊產業。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態旅遊區，爲平原地區居民提供一個集休閒、娛樂、旅遊、餐飲爲一體的假日生態旅遊線路。四要不斷完善林產品的市場體系。圍繞林產品生產和加工基地，建立和完善木材、人造板、傢俱、苗木花卉、果品等區域化林產品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發展林產品營銷等中介服務組織，擴展林產品銷售渠道。
(二)突出重點，着力培育龍頭企業和名牌產品。要在現有的林業企業中選擇一些有發展潛力的骨幹企業給予重點培養和扶持，使其儘快成爲龍頭企業。對一些市場銷路好、發展潛力大的小型企業，通過聯合、重組，逐步發展成爲區域性龍頭企業。引導分散的林產品加工企業向園區集結，形成產業集羣，按照行業的標準化要求組織生產。要立足資源優勢，在林產品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發展一批新的龍頭企業。
打造品牌是培育龍頭企業的切入點，實施品牌戰略是提高我縣林業產業發展一項重要措施。對已經國家權威部門認可的林產品，儘快註冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，採用國家行業標準組織生產，提高產品質量。對上級命名的名優經濟林示範基地、種苗基地等要發揮優勢，擴大生產規模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產品，要加大開發力度，推行標準化生產，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。
(三)創新體制，增強林業產業發展的活力。要按照林業產業發展的重點，挖掘發展林業產業的資源，整合爲開發項目，建立林業產業項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發實力的單位和經營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發展林業產業。
(四)落實政策，加大林業產業的扶持力度。我們將協調上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業產業的扶持力度。國家、省下達我縣的林業貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目、林業外資項目等投資主要用於林業產業的發展，並按規定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產林、名特優經濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農業綜合開發、農業結構調整和扶貧開發等財政支農資金，也將進一步加大對林業產業發展的投資比例。金融部門面向農民推行小額貸款，簡化貸款手續。允許林業經營者以林木所有權、固定資產作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業龍頭企業的扶持優惠政策。按照《河南省人民政府關於大力推進農業產業化經營的意見》，對納入市級以上重點林業龍頭企業，認真貫徹落實國家和省市扶持農業產業化重點龍頭企業的有關政策，加大政策扶持力度。
(五)強化服務，爲林業產業發展創造良好環境。作爲林業部門，我們將根據國家林業產業政策，紮實做好以下幾項工作：一是建立林業產業招商引資項目庫。制訂並定期向社會發布林業產業發展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內外各種投資主體來我縣投資興辦林業產業。二是建立林業信息服務網絡。設立專欄，爲林業產業發展提供產、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產品行業協會。充分發揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產品銷售中的作用。四是指導林業行業協會完善內部章程和運行機制。加強行業自律，幫助解決實際困難，促其健康發展。同時加強對林業產業經營管理人員的培訓，全面提升林業產業的管理水平。五是切實加強對林業產業的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業產業的管理。加大對林業產業的支持力度，共同推進全縣林業產業持續快速健康發展。
同志們，加快發展林業產業是建設生態文明、促進科學發展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱鉅，使命崇高。我們要以這次會議爲新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業產業發展步伐，爲促進生態建設、農村經濟發展和增加農民收入作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
最新林業工作會議講話 篇11
同志們：
這次春季林業工作現場會，主要目的是傳達落實王書記對林業工作提出的新要求，進一步明確目標，強化責任，再鼓幹勁，抓住春季造林有限時間，儘快完成林業生態建設任務，同時，加快集體林權制度改革步伐，切實抓好護林防火工作。上午，大家參觀了東明、杜關、官道口三個鄉鎮的造林現場。剛纔，張局長通報了前一階段全縣林業生態建設進展情況，傳達了縣政府辦公室關於林業生態建設工程施工和管護的意見，又聽取了三個鄉鎮的經驗介紹，希望大家相互學習，借鑑好的經驗和做法，採取更有效的措施，高標準、高質量抓好下一階段林業生態建設工作。下面，再強調幾點：
一、進一步強化認識
在黨的xx大報告中首次提出了建設生態文明的新論斷。省委省政府高瞻遠矚，提出要大力發展林業生態，提高綠化水平，到20xx年，所有縣市都要建成林業生態縣，把河南建成林業生態省。20xx年6月，中央又專題召開了林業工作會議，這是建國60年來首次召開的中央林業工作會議，對林業改革與發展進行了全新的部署。20xx年12月，省委省政府專門印發了《關於加快林業改革發展的意見》，出臺了一系列支持林業改革發展的政策措施。縣委縣政府對林業生態建設極爲重視，已連續兩年在春節過後首先召開林業工作會議進行安排部署，而且層層實行一票否決。前天上午，王書記專程到杜關、官道口造林現場進行檢查指導，明確提出了五條新要求。王書記的指示，抓住了我縣當前林業生產的本質和要害，對全縣的林業工作具有很強的針對性、指導性。從中大家應當看到，當前的林業生態建設已經不是過去一般意義上的造林，而是一項十分嚴肅的政治任務，希望各鄉鎮能夠認識到當前林業建設的政治敏感性，再掀春季造林新高潮，全面完成春季林業生態建設、集體林改和護林防火各項任務，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
二、進一步強化措施
(一)抓關鍵、抓重點，全面推進林業生態建設。各鄉鎮要抓住當前墒情較好有利時機，逐小班覈實已造林面積，對剩餘任務再分解、再安排，倒排工期，細化責任，再抓落實，確保3月底全面完成任務，4月10日前搞好查漏補缺、補植補造。在造林質量上，必須緊扣作業設計和檢查驗收辦法，對栽植不到界或漏片的地塊要全面補植;對死苗、缺苗、苗木不合格的要堅決更換;對小班內有效造林面積不足的，要擴展造林區域，確保造林面積充足。要對最近兩年林業生態建設重點項目進行全面複查，凡苗木保存率達不到80%以上的地塊，要抓緊補植補造，確保驗收達標。在工作側重點上，要突出抓好生態能源林工程、生態廊道、村鎮綠化和核桃產業發展。特別是核桃產業發展，大家要把這項工程作爲惠民工程來抓。林果辦要抓緊抓好核桃節的籌辦工作。各鄉(鎮)要結合退耕還林、中德財政合作造林和全民義務植樹活動，引導羣衆利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閒地，大力發展核桃產業，範裏大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關北坡等重點核桃基地要堅持高標準建設，專業化管理，爲全縣核桃樹規範化管理起到示範帶動作用。
(二)抓規範、保穩定，加快集體林權制度改革步伐。20xx年是我縣集體林改最爲關鍵的一年，今年全縣林改工作的目標任務是明晰產權率達到100%，林權發證率達到95%以上，具體要做好四項工作：
1、確定權屬、核發權證。嚴格按照《河南省林改操作規程》要求，合理確定集體林地的權屬，認真進行外業勘界，明確家庭承包、林地流轉、均股均利及集體林地的面積。同時，各項檔案資料必須達到規範化要求，確保市驗收達標。
2、調處矛盾、穩定秩序。各鄉鎮都要成立專門的林權調處機構，妥善解決林權矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，切實做到“組問題不出村、村問題不出鄉、鄉問題不出縣”，實現林區和諧穩定。
3、總結經驗、鞏固成果。積極創建集體林改示範鄉、示範村、示範戶，着力培育確權發證、檔案管理、林地流轉、林權抵押等各類林改典型。
4、不斷創新，搭建平臺。林業局要抓緊運作，及早建立林權交易服務中心，實現林權市場化運作。這項工作要在4月底前完成。
(三)抓制度，抓落實，切實搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷，特別是官道口鎮寨上村和範裏鎮馬跑泉村，接連發生兩起森林火災案件，過火面積較大，已經給人民的生命財產和國家的森林資源造成了嚴重的威脅。爲確保安全度過春季森林防火期，具體要做到“六個到位”。一是預防爲主，宣傳教育要到位。各鄉鎮、各部門要結合學習貫徹森林防火條例，把宣傳教育作爲首要任務，在高火險林區、各主要入山路口刷寫標語、懸掛條幅，大張旗鼓地宣傳森林防火。林業部門要組織宣傳車，深入林區巡迴宣傳，達到家喻戶曉、人人明白。二是強化措施，火源管理要到位。森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火;管不住人，就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節日，在祭祀上墳路口及遊客集中地段，要採取上墳登記、發放防火明白卡的辦法，實行嚴格管理，做到火熄人走，嚴防死守。對林區兒童、癡呆憨傻人員要嚴加註意，落實監護人責任。對林區廠礦、企事業單位和旅遊景點要加大森林防火檢查力度，發現問題，限期整改。三是注重實效，處罰打擊要到位。公安機關、森林公安局要嚴厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴從快查處各類涉火案件。凡人爲因素造成火情的，必須查清事故原因，對責任人公開曝光，達到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網絡，火情監控要到位。要嚴格執行值班和領導帶班制度，防火期內，各鄉鎮、各林場和有關職能部門要堅持24小時值班，保證信息暢通。要綜合運用瞭望臺、林區巡邏等手段，對林區火情進行全方位監測，切實做到早發現，防患於未然。要按照火情報告制度，及時準確報告火情，杜絕遲報、漏報和瞞報，否則將嚴肅追究相關責任人的責任。五是完善預案，應急反應要到位。各鄉鎮、各林場要抓緊調整充實防火應急隊伍，完善細化重點林區防火預案，對撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、交通通訊、後勤保障、羣衆安全避險等工作要逐項落實。六是明確責任，組織指揮要到位。森林防火實行黨政同責，各鄉鎮、各部門黨政領導同爲第一責任人，分管領導爲具體責任人。各鄉鎮、各林場主要領導和主管領導在森林防火戒嚴期內，無特殊情況不得請假外出。若發生森林火警火情，主要領導和分管領導必須在第一時間趕赴現場，組織撲救，確保“打早、打小、打了”。
三、進一步強化領導
春季林業各項工作，時間緊，任務重，標準高，要求嚴，各鄉鎮主要領導和分管領導要轉變作風，深入一線，現場指揮，把植樹造林任務落實到每個山頭地塊，落實到每個責任領導和每個責任人。林改工作，縣委、縣政府已經跟市委、市政府簽定了責任狀，各鄉鎮主要領導和主管領導要親自過問林改工作，加快進度，保證質量。護林防火工作，鄉鎮黨政主要領導和分管副職要切實履行責任，抓好制度落實，特別要加強護林員管理，嚴防森林火災發生。林業局和森林公安分局要加強監管，加大火災案件查處力度，通過辦案起到打擊震懾作用，確保不發生一起大的森林火災。“兩辦”要加大工作督查力度，對各鄉鎮春季林業工作進展情況，一週一彙總，一週一通報。
同志們，春季植樹造林的黃金時間非常有限，集體林權制度改革任務艱鉅，森林防火工作責任重大。希望大家按照這次會議的要求，精心組織，紮實工作，上下一致，齊心協力，爲實現生態文明總目標做出新的更大貢獻!
最新林業工作會議講話 篇12
同志們：
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木製品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林遊園建設初見成效，林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮着日益重要的作用。當前，林業產業發展已經處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業產業發展面臨的新形勢，對於加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢，大致可以概括爲“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發展林業產業是豐富人民羣衆物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業，能夠滿足人們對木材、乾鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業，能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅遊業，能夠滿足人們迴歸自然、休閒娛樂的需要。其次，發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護，帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮，能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次，發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人，其中常年從業人員5000多人，林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業戶多達500多戶，園林企業達到20多家，年產值突破6億元。當然，發展林業產業也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，爲了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激產業發展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業工作會議，賦予了林業四大地位，對林業產業發展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產力得到進一步釋放，林農投資林業的熱情持續高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中，河南被劃定爲“南用”區域，這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更爲寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業生態建設先後出臺了專門的政策文件，把發展林業產業作爲加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展，《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，爲林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，溼地面積近1萬畝，共佔國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率爲20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產品市場一直處於供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經營加工企業已經達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠程木業一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由於林業產業週期長，風險大，比較效益低，林業產業還沒有真正擺到應有位置，林業產業工作既無機構，又無人員，處於放任自流狀態。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業生態建設工程，併爲此投入了鉅額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業產業大發展來說，無異於杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨着林產加工業的快速發展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高，資源綜合利用水平相對落後，知名品牌相對較少，企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大，缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。
分析林業產業發展總的形勢，可以說，機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，採取有力措施，逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路，實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。
三、做好林業產業化工作的幾點建議
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業資源和林業產業發展條件基本一致。發展林業產業，不僅要依靠市場合理配置發展的資源，還要強化政府行爲，把握好產業發展的方向。必須統籌考慮林業的生態地位、自然資源、氣候條件、經濟發展基礎、產業發展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發展森林資源、維護生態安全，作爲林業產業發展的首要前提來考慮。
(一)優化結構，提升林業產業的整體水平。林業產業結構調整要按照專業化、規模化和標準化的方向，調整優化第一產業、壯大提升第二產業、培育完善第三產業，加快形成以森林資源培育爲基礎，以精深加工爲重點，以市場體系建設爲依託的林業產業新格局。一要調整優化林業產業基地。要結合實際，突出區域特色。加強以工業原料林爲主的速生豐產林基地建設，逐步實現人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設，大力發展名、特、優、新經濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發優良鄉土樹種和引進外地新品種相結合，調整優化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產品加工業。首先在太尉、北舞渡建立林產品的初加工基地，加快發展以人造板、傢俱製造、裝飾材料爲重點的精深加工業，延長產業鏈條，實現林產品加工多次增值，逐步形成豫中南地區林產品加工和銷售中心。依託我漯河市作爲全省食品基地示範市的優勢，將經濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業。三要大力培育平原森林旅遊產業。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態旅遊區，爲平原地區居民提供一個集休閒、娛樂、旅遊、餐飲爲一體的假日生態旅遊線路。四要不斷完善林產品的市場體系。圍繞林產品生產和加工基地，建立和完善木材、人造板、傢俱、苗木花卉、果品等區域化林產品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發展林產品營銷等中介服務組織，擴展林產品銷售渠道。
(二)突出重點，着力培育龍頭企業和名牌產品。要在現有的林業企業中選擇一些有發展潛力的骨幹企業給予重點培養和扶持，使其儘快成爲龍頭企業。對一些市場銷路好、發展潛力大的小型企業，通過聯合、重組，逐步發展成爲區域性龍頭企業。引導分散的林產品加工企業向園區集結，形成產業集羣，按照行業的標準化要求組織生產。要立足資源優勢，在林產品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發展一批新的龍頭企業。
打造品牌是培育龍頭企業的切入點，實施品牌戰略是提高我縣林業產業發展一項重要措施。對已經國家權威部門認可的林產品，儘快註冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，採用國家行業標準組織生產，提高產品質量。對上級命名的名優經濟林示範基地、種苗基地等要發揮優勢，擴大生產規模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產品，要加大開發力度，推行標準化生產，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。
(三)創新體制，增強林業產業發展的活力。要按照林業產業發展的重點，挖掘發展林業產業的資源，整合爲開發項目，建立林業產業項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發實力的單位和經營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發展林業產業。
(四)落實政策，加大林業產業的扶持力度。我們將協調上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業產業的扶持力度。國家、省下達我縣的林業貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目、林業外資項目等投資主要用於林業產業的發展，並按規定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產林、名特優經濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農業綜合開發、農業結構調整和扶貧開發等財政支農資金，也將進一步加大對林業產業發展的投資比例。金融部門面向農民推行小額貸款，簡化貸款手續。允許林業經營者以林木所有權、固定資產作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業龍頭企業的扶持優惠政策。按照《河南省人民政府關於大力推進農業產業化經營的意見》，對納入市級以上重點林業龍頭企業，認真貫徹落實國家和省市扶持農業產業化重點龍頭企業的有關政策，加大政策扶持力度。
(五)強化服務，爲林業產業發展創造良好環境。作爲林業部門，我們將根據國家林業產業政策，紮實做好以下幾項工作：一是建立林業產業招商引資項目庫。制訂並定期向社會發布林業產業發展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內外各種投資主體來我縣投資興辦林業產業。二是建立林業信息服務網絡。設立專欄，爲林業產業發展提供產、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產品行業協會。充分發揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產品銷售中的作用。四是指導林業行業協會完善內部章程和運行機制。加強行業自律，幫助解決實際困難，促其健康發展。同時加強對林業產業經營管理人員的培訓，全面提升林業產業的管理水平。五是切實加強對林業產業的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業產業的管理。加大對林業產業的支持力度，共同推進全縣林業產業持續快速健康發展。
同志們，加快發展林業產業是建設生態文明、促進科學發展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱鉅，使命崇高。我們要以這次會議爲新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業產業發展步伐，爲促進生態建設、農村經濟發展和增加農民收入作出新的更大貢獻。
謝謝大家!