食品藥品監督管理局上半年工作總結及計劃

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上半年，我局在縣委、縣政府和市食品藥品監管局的正確領導下，緊緊按照“抓監管、保安全、惠民生、促發展”的工作思路，以保障公衆飲食用藥安全爲目標，求真務實，強化措施，較好的完成了各項目標任務，現將上半年工作開展情況總結如下：

一、上半年工作總結

(一)全面加強隊伍建設，夯實監管基礎。

上半年，我局全力推進學習型機關建設，探索建設幹部動力機制，力求培養一支具有創新意識和專業知識、能獨當一面、敢闖敢幹的幹部隊伍。

1.以“兩學一做”爲契機，狠抓學習教育。結合縣委、縣政府的部署安排，我局就“兩學一做”學習教育工作進行了全面部署和安排，並堅持每週五集中組織幹部職工進行政治理論學習，傳達相關文件和會議精神，及時總結和經驗交流。

2. 認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓黨風廉政建設。年初，我局由黨組升格爲黨委，通過積極溝通協調，完善了黨委機構設置。制定工作方案，層層簽訂黨風廉政建設責任書，嚴格執行民主集中制，落實黨風廉政責任制責任分解和反腐倡廉責任分工，落實“三重一大”制度，督促黨員幹部特別是領導幹部嚴格遵守黨的紀律。

3.推行市場巡查考覈工作，提高行政效能。4月21日至5月6日，由市場巡查小組牽頭，以“現場詳查、統一尺度、按表打分”的方式，對我縣一季度食品生產、流通、餐飲、藥械工作進行隨機檢查考覈。共抽查食品生產經營單位102戶(其中生產18戶，流通60戶，餐飲24戶)，藥品經營單位23家(其中含鄉鎮衛生院6家、鄉鎮衛生站3家)。同時，把考覈結果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結合起來，切實解決了“干與不幹和幹好幹壞一樣”的問題。

(二)認真履職，持續加強食品安全監管。

1. 通過加強日常監督和組織各項專項檢查，大力整頓規範食品生產經營秩序。上半年來，我局按照各級各部門的要求開展了“元旦”、“春節”、“超保質期食品”、 “農村食品市場監管”、“畜禽產品”、“春季學校食堂”、“五一”等專項整治行動七次，共出動執法人員2366人次，執法車輛153臺次，檢查企業 5671戶次(其中生產企業和小作坊368戶次，流通企業4619戶次，餐飲服務單位684戶次)，發現問題26個，現場整改14個，發出責令改正通知書 12份。截止目前，我縣中國小食堂辦證率已達到100%。

2.圓滿完成重大活動期間食品安全保障任務。我局通過制定方案，落實責任，事前指導，全程監督等措施，確保了“兩會”、“全民預防保健工作會”、“四川省文聯組織藝術家重走長征路文藝扶貧採風創作惠民演出活動”、“省領導西溪調研”等7次重大活動期間餐飲服務食品安全。

3.穩步推進明廚亮竈。引導新開辦的餐飲服務單位優化場所佈局，達到“明廚亮竈”要求;換證的餐飲服務單位，根據業態、經濟實力、廚房位置及佈局等，利用換證改造時機進行“明廚亮竈”建設。截止目前，我縣已成功打造“明廚亮竈”試點單位34家。

4. 強化從業人員培訓，穩步提升從業人員依法經營意識。今年上半年，我局共開展農村“壩壩宴”廚師培訓、餐飲行業管理人員培訓等培訓10餘次，培訓食品從業人員800餘人次，發放餐飲服務培訓合格證400餘份，切實提高了從業人員的食品安全意識和依法經營意識，爲我局有效開展監管工作夯實了基礎。

(三)認真履行藥品、醫療器械監管職能，不斷夯實藥械質量安全監管基礎。

我局堅持以整頓和規範藥品、醫療器械市場秩序爲目的，強化市場監督管理，堅決查處各類違法違規行爲。

1.認真履職，加強日常監督檢查。截至目前，共出動檢查人員469人次，執法車輛156臺次，監督檢查涉藥涉械單位324家次。

2.開展專項整治行動，進一步淨化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉行爲”、“不合格藥品、化妝品監督下架召回工作”等專項行動，共出動執法人員256人次，對全縣藥品經營單位、200餘家疫苗使用單位、25家美容機構進行了檢查，召回24盒相關不合格藥品。

3.加強藥品不良反應監測。截止目前，我縣已上報藥品不良反應107例，醫療器械不良事件10例。

(四)實行強有力的稽查執法，有效淨化市場環境。

我局稽查執法工作以“嚴格執法規範市場，打擊違法確保安全”爲根本任務，稽查工作取得了一定的實效。

1.立案查處方面：共立案查處食品案件25件，結案13件，罰沒金額13.29萬元;立案查處藥品、醫療器械案件4件，結案4件，罰沒金額5.1萬元。

2.監督抽樣方面：根據年度抽檢計劃要求，我局已開展藥品抽檢26個批次，完成率54%。

3.投訴舉報方面：上半年共接投訴舉報12件(其中立案查處3件)，辦結12件，辦結率達100%。

4.專項整治方面：春季學校食堂專項檢查中，對2家違反食品安全行爲的學校食堂進行了立案查處，對部分主動及時整改的情節較輕的採取責令改正。

(五)嚴把食品藥品准入關。

嚴格執行“兩集中、三到位”要求，開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請527件(餐飲95件，流通432件)，辦結502件(餐飲78件，流通424件)，無逾期、零投訴。爲貫徹落實新施行的《食品經營許可管理辦法》及《四川省食品經營許可管理實施辦法》，掌握新證辦理流程規範，組織各鄉鎮所開展了食品經營許可業務培訓會，爲順利開展食品經營許可覈查及發證工作奠定基礎。

我局在縣委縣政府的正確領導和上級局具體業務指導下，認真落實年初縣政府工作會議以及省市品監管工作會議精神，全局幹部職工認真學習黨的以及xx屆三中全會精神，按照“抓監管保安全，搞服務促發展”的總體思路，以全縣人民羣衆飲食用藥安全爲中心，以“管理提升年”活動爲載體，推行“網格化監管、格式化檢查、痕跡化管理”三化監管模式，強化信用評定、日常監管、專項檢查、新聞宣傳，加強隊伍作風建設，規範部門行政行爲，努力做到執法規範化、管理科學化、工作標準化、宣傳經常化;教育引導行政相對人進一步規範從業行爲，誠實守信、依法經營，全縣食品藥品經營發展向好，有效保障了全縣人民羣衆飲食用藥安全，較好地完成了縣委縣政府佈置的各項工作任務。現將全年工作情況總結如下：

一、201x年主要工作開展情況

(一)圍繞中心，強化管理，激發了幹部職工幹事創業積極性

1、開展“大討論、大轉變、大整改、大調研、大招商、大服務”活動。爲及時傳達全縣“大招商、大建設、大發展”三級幹部大會精神，我局開展了以“點燃激情，提升境界，對標趕超，爭創佳績”爲主題的大討論，大轉變，大整改，大調研，大招商，大服務活動。本次活動以“樹立十大思想觀念，發揚十大優良傳統，推行十大工作方法”爲主要內容。機關每位同志都深入查找、剖析、解決制約我局監管效能發揮的突出問題，進而逐步建立並形成一整套行之有效的監管方式方法、運行機制和制度規範，全面提升監管能力、創新監管方法、提高監管效能，實現監管工作規範化、標準化，大力提升食品藥品安全保障水平。通過開展“大討論、大轉變、大整改、大調研、大招商、大服務”活動，全局幹部職工發揚“白加黑、五加二”工作精神，幹事創業的積極性明顯提高，營造全員招商的濃厚氛圍。在確保公衆飲食用藥安全的前提下，我局努力創建優質高效的服務型機關，推動地方經濟發展。多次深入到華康、郎致、萬輝、海氏海諾等企業現場辦公，聽取企業意見，瞭解訴求，幫助企業排憂解難，四家藥品企業運行情況良好;積極支持中藥產業發展，經常到各鄉鎮中藥材生產基地和中藥材專業合作社進行調研，實地指導和正面宣傳，有效促進了全縣中藥材種植業的發展;組織相關人員到安徽亳州中藥材市場進行考察，爲全縣中藥材購銷奠定了基礎。

2、開展“訪民生、知民情、解民事”活動。按照縣委、縣政府對活動的安排意見，我們制定了實施方案，結合日常監管工作，統籌兼顧，精心組織，抓基層、強基礎、辦實事、解難題。我局對口聯繫漢薛鎮南坡、東坡、北坡三個村共150戶，全面完成了入村入戶調查工作。共梳理出制約生產生活發展的問題20餘條，積極幫助解決聯繫戶生產生活困難。

3、開展社會監督員及政風行風民主評議“面對面”活動。爲接受人大代表、政協委員的監督，切實幫助食藥監管部門完善社會監督機制，發揮“羣專防控”作用，共同維護食品藥品市場生產經營秩序，促進食品藥品安全監管和諧發展。9月11日，我局推行“開門辦提案”，聘請部分人大代表、政協委員以及25名食品藥品安全社會監督員，面對面聽取了他們對食藥監管工作的意見和建議，促進了我局監管水平進一步提高。

4、加強學習教育，提升幹部隊伍綜合素質。我局按照學習活動“五落實”(落實學習計劃、學習內容、學習時間、學習人員和學習筆記)的要求，採取集中學習、分片學習、分組學習與自學相結合的方式，組織幹部職工學政治理論、學法律法規、學業務知識並進行了執法考試，有效提高了隊伍政策理論水平和行政執法能力，指導和推動各項工作的開展，積極開展了市級文明單位創建工作和感恩孝敬活動。

5、依法規範強化管理，推動工作有序開展。以“管理提升年”活動爲載體，進一步推動制度創新和流程優化，達到新制度、新流程、新效率的工作目標。爲強化制度落實，提高機關效能，我局進一步做好政務督查督辦工作，實現政務督查工作科學化、制度化、規範化、程序化。一是進一步強化了首問負責制。認真負責地辦理了行政相對人的來電、來訪和行政許可等工作。深化政務信息公開工作，進一步簡化辦事流程、壓縮辦事時限、提高辦事效率。二是定期對各項工作落實情況進行全面督查，嚴格執行行政執法責任制和過錯責任追究制。三是每月召開工作例會，聽取各科室工作進展情況彙報，安排部署階段性工作，狠抓工作落實，改進了機關作風。四是嚴格遵守廉潔自律各項規定，把行政執法責任制作爲重點內容進行檢查，確保了決策部署和各項目標任務有效落實。

加強預防腐敗體系建設，深入開展黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委八項規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，認真學習各級黨委、政府有關糾風、廉政建設、預防腐敗的文件精神，增強反腐倡廉建設的責任感和自覺性，築牢思想防線;將糾風、黨風廉政建設和預防腐敗工作與日常食品藥品市場監管工作相結合，嚴格依法行政，加大食品藥品市場整治工作力度，深化糾風治亂，推進科學監管的貫徹落實，切實維護羣衆利益;不斷完善內部管理制度，從源頭上預防腐敗的發生;加強領導，糾建並舉，狠抓糾風責任制的落實，推動反腐倡廉工作制度化、規範化;聘請了25名社會監督員，充分發揮社會監督作用。綜合日常食品藥品監管工作，不斷促進廉政建設和預防腐敗工作的深入開展，營造政令暢通、運轉有序、優質高效、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、幹事創業的良好氛圍。力爭在全局上下、內外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍，使全局黨員幹部的廉政意識有明顯增強，工作作風有明顯改善，推進依法行政、公正執法，推動食品藥品安全監管業務工作實現新的突破。

6、建立健全了食品藥品安全監管長效機制。我局建立健全了“橫向到邊、縱向到底、無盲區、全覆蓋”的責任網絡體系和工作機制，把食品藥品市場監管由被動防範向主動監管轉變，積極探索和實踐科學監管、動態監管、事前監管、有效防範、處置及時的安全監管長效機制;按照“抓住重點，促進全面”的原則，強化對重點區域、重點單位、重點環節、重點品種的監管;集中時間，集中力量，分階段開展食品藥品市場集中整治活動;將監管關口前移，加強農村偏遠山區食品藥品市場的監督檢查力度，增加監督檢查覆蓋面和監督頻次，消除監管死角，使監管覆蓋率達到了100%。

(二)加大食品藥品安全宣傳教育，營造監管良好氛圍

我局針對食品藥品市場監管工作中的熱點、難點問題，年初明確了宣傳主題、宣傳重點、宣傳內容、宣傳形式。一是通過開展“3.15”主題宣傳活動、“5.17”宣傳諮詢日活動、“9.12”食品藥品宣傳月啓動活動將食品藥品安全知識現場宣傳給羣衆;二是編印食品藥品安全知識傳單在全縣三級幹部大會召開期間發放;三是充分利用電視、網站、報紙、信息簡報等載體大力宣傳，做到每月發信息或者簡報4期，每月在**人報發表新聞一篇，全天在**電視臺飛播食品藥品安全溫馨提示;四是在全縣281個行政村張貼食品藥品安全宣傳小知識;五是局機關人人都是食品藥品安全宣傳員，廣泛向社會宣傳食品藥品安全的重要性;六是開展進社區、進農村、進學校、進企業、進家庭“五進”活動，多角度宣傳食品藥品安全知識。通過各種渠道宣傳，進一步提升了羣衆的食品藥品安全意識，提升了全社會對食品藥品安全的關注。

(三)加強示範引導，開展誠信體系建設，提升安全水平

我局從今年開始，以量化達標、放心城市創建、示範建設爲基礎，開展誠信建設。20xx年3月8日在縣第一職業中學召開了全縣餐飲服務食品安全監督量化分級管理培訓會，全縣餐飲服務單位管理人員、學校負責人、學校食堂管理人員300餘人參加了培訓，部署安排我縣餐飲服務食品安全量化分級管理具體工作;以誠信經營和規範操作爲重點，堅持日常監督管理與量化分級管理相結合，目前，已完成了110所學校食堂和縣城150家餐飲經營單位星級評定工作並懸掛了信用星級公示牌。通過示範帶動，分級管理，提升了監管能力，增強了企業自律意識和守法經營意識。

(四)主動作爲，全面提升食品安全監管水平

1、全力開展餐飲服務環節食品市場日常監管和專項檢查。按照“掃除盲區、無縫監管”的原則，採取“三個結合”，即調查摸底與全面檢查相結合、節前監管與常態檢查相結合、宣傳教育與行政處罰相結合。突出八大重點，即索證索票手續是否齊全、人員是否體檢培訓、設施條件是否完備、管理制度是否落實、原料採購是否合法、臺賬記錄是否真實完整、加工操作是否規範、餐具消毒是否合格。截止目前，餐飲服務市場監管工作共出動執法人員1500人次，監督檢查餐飲服務單位820戶次，製作現場檢查筆錄630份，下發《監督意見書》760份，責令整改137家。截至目前，從業人員的體檢率已達到95%，從業人員的培訓率已達95%，餐飲企業辦證率已達95%。我局還將各類階段性專項檢查貫穿於日常監管工作中，共同開展，確保實效。今年，共開展專項檢查12次，包括20xx年春節期間餐飲服務食品安全專項檢查，20xx年春、秋季學校食堂專項檢查，餐飲服務環節鮮肉及肉製品安全整治，“5.1”節前餐飲服務環節食品安全專項整治，**縣20xx年中、大學聯考餐飲服務環節食品安全整治，夏季食品安全專項整治。以及在餐飲行業開展了亞硝酸鹽、河豚魚、地溝油、食品添加劑、乳製品、肉製品、血製品、燃氣等重點項目整治。今年，共受理餐飲服務許可申請68份，審查合格併發放《餐飲服務許可證》56份，12家正在整改辦理中;組織餐飲業從業人員健康體檢、培訓1200人;年審《餐飲服務許可證》260份。同時開展了建築工地及企事業單位食堂、農家樂餐館專項檢查。

2、大力開展學校食堂食品安全專項整治。我局始終把學校食堂食品安全監督管理作爲20xx年餐飲服務環節食品監管工作的重中之重。一是積極開展餐飲服務許可證專項檢查。二是全面推進食品安全監督量化分級管理。三是積極開展學校食堂綜合整治。四是加強食品安全知識宣傳與教育培訓。協調縣教育局對全縣所有高中、初級中學、中心國小校長、分管校長和食堂食品安全管理人員330人進行了食品安全法律法規、餐飲服務操作規範、學校食品安全管理等方面知識的培訓。五是落實部門聯合督查，聯合縣教育局對全縣110所學校食堂開展了學校食堂食品安全集中督查活動，共出動執法人員500人次，下發責令改正通知書38份，責令學校食堂按規定配備餐具消毒、保潔等設施69件。同時我局從逐步規範入手，指導與處罰並重，堅持確保安全和優先指導的工作原則，還積極開展了小餐飲監管工作，全年，累計出動執法人員162人次，監督檢查小餐飲攤點58戶次，發放《監督意見書》63份。通過監管與宣傳培訓指導，全縣小餐飲經營業主食品安全意識大幅提高，安全保障水平穩步提升。

3、創新城鄉紅白喜事集體聚餐一條龍餐飲服務工作。對一條龍服務管理，按照屬地政府負總責、監管部門具體負責與集體聚餐承辦人自我管理相結合的工作原則，建立縣、鄉(鎮)、村(社區)三級集體聚餐餐飲服務監管網絡。紅白喜事集體聚餐舉辦人是食品安全第一責任人，紅白喜事一條龍服務隊負責人是食品安全的直接責任人，鄉(鎮)設立餐飲服務食品安全協管員，村(社區)設立餐飲服務食品安全信息員。4月8日，我局在機關三樓會議室召開了全縣集體聚餐一條龍協管員首期培訓會。要求每月25號召開鄉(鎮)餐飲服務食品安全協管員工作例會，在具體工作中通過實行“六項制度”：一是實行“兩表兩書”監管制度。對每一件紅白喜事集體聚餐嚴格填寫“兩表兩書”。二是嚴格協管員月例會制度。從四月份開始，每月25日由食藥局組織召開食品安全協管員例會，在會上要求彙報本轄區集體聚餐食品安全工作情況。三是嚴格報表制度。每月25日各鄉鎮(社區)要上交紅白喜事集體聚餐食品安全彙總表，上交對每一件紅白喜事的監管資料(兩表兩書)。四是實行信息員補貼制度。信息員對每一件紅白喜事的監管(兩表兩書)補貼5元錢。五是嚴格通報制度。每月對各鄉鎮(社區)集體聚餐食品安全工作情況的進行彙總排隊通報公示。六是實行對集體聚餐一條龍隊伍食品安全的公示制度。年終對全縣一條龍隊伍進行食品安全綜合評價排隊，並予以公示。全年對118家集體聚餐一條龍服務隊辦理了備案手續，今年我局對一條龍工作先後發通告12起，吊銷7家問題比較嚴重一條龍隊伍資質。

4、全力落實重大活動餐飲服務食品安全保障。我局明確重大活動餐飲服務食品安全保障工作銜接程序和細節，嚴格實施事前監督檢查和事中跟蹤檢查。在全縣中大學聯考期間，要求各餐飲點負責人做出了食品安全承諾。審查了各餐飲點考生食譜、從業人員持證上崗情況以及食品安全注意事項，保證了全縣7565名考生飲食安全。順利完成了縣人大、政協、“兩會”餐飲食品安全保障工作，以及“五一”、“十一”黃金週旅遊景點飯店餐飲服務環節食品安全“零”事故。

二、存在的主要問題和困難

回顧一年來的工作，我縣食品藥品安全監管工作雖然取得了一些成效，但與縣委縣政府要求和人民羣衆期盼相比，還存在一定差距和一些需要逐步解決的問題，主要體現在以下幾方面：

一是餐飲從業人員的素質普遍較低，專業知識欠缺，尤其是農村羣衆食品安全意識和法律自我保護意識差。

二是缺乏必要的技術支撐。檢測設備滯後，一些日常的食品安全監測項目無法開展，只能憑感官經驗判斷，缺乏科學的檢測手段和依據，工作比較被動。

三是仍需加大資金投入。食藥監局是新成立的政府工作部門，各項工作還處在起步階段，執法裝備和車輛尚未配備到位，難以滿足正常工作和日常監管工作要求，還需要政府給予資金支持。

xxx年，xxxx市食品藥品監督管理局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“保障羣衆飲食用藥安全、保障餐飲醫藥經濟發展”中心任務，不斷提升隊伍素質，廣泛開展社會宣傳;積極優化發展環境，全面規範市場秩序;深入推進專項治理，嚴厲打擊違法行爲，圓滿完成了“”安保、鉻超標膠囊清查等重點工作任務，全市實現了餐飲食品、藥品安全零事故，有效保障了公衆飲食用藥安全和企業健康的發展環境。

一、強化基礎建設，全面提升食品藥品安全保障水平

我局認真貫徹落實省、市關於加強餐飲食品和藥品(含醫療器械，下同)安全工作部署，在監管部門、企業和羣衆三個層面下功夫、求突破，建立完善社會化監管網絡體系，實現安全保障水平、企業守法自律、羣衆安全意識“三提升”，爲順利完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。

一是狠抓隊伍建設，提升安全保障水平。我局以增強幹部素質、提高執法能力和水平、提升執行力爲出發點，實施新一輪專業化監管隊伍培訓，加大了對《食品安全法》、《餐飲業服務食品安全監督管理辦法》等食品藥品相關法律法規的學習，開展了“藥械稽查人員崗位大練兵”活動，引導執法人員成爲複合型人才和食品藥品監管的多面手，執法隊伍的素質明顯增強，爲羣衆保障安全和爲民服務的能力明顯提高。同時，繼續圍繞行政許可、行政執法深化廉政風險防控機制建設，不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力。加強行政監察工作，完善明查暗訪機制，確保權力在陽光下透明運行。

二是推進誠信體系建設，提升企業守法自律意識。開展餐飲食品藥品安全示範工程創建活動，確定了1個縣、市區5條街道、26家餐飲單位和食堂、43家藥品經營企業作爲示範，以點帶面，推動全市餐飲藥品行業整體提升。實施企業嚴重不良行爲“黑名單”制度，全市食品藥品企業統一懸掛樣式規範、內容統一的質量安全承諾標誌牌，公佈舉報電話主動接受羣衆監督，由企業向監管部門承諾轉爲向社會公開承諾，由少數人監督轉爲城鄉居民共同監督，掛牌承諾達到了100%。

三是加大宣教力度，提升羣衆安全防範意識。依託廣播電視、報刊、網絡、手機等媒體宣傳食品藥品安全法律法規、方針政策，公佈12331舉報電話，開展“食品安全宣傳週”、“安全用藥月”等活動，提高公衆安全防範意識和政策知曉率，營造人人關心食品藥品安全、人人蔘與食品藥品安全、人人監督食品藥品安全的良好氛圍。今年以來，累計在xxxx電視臺、電臺、日報晚報、手機短信上發佈餐飲食品、藥品法律法規、專項整治工作動態、消費警示等50餘條，在廣播電視報上開闢專欄刊登餐飲食品安全常識，舉辦現場諮詢會上百場，進社區、校園、農村、企業50餘次，發放宣傳資料20xx0餘份。

二、嚴格實施標準化管理，強化全過程監管

(一)餐飲服務食品環節：以推進餐飲服務食品質量建設爲核心，對餐飲服務單位全面實行量化分級分類管理，將全市餐飲單位、學校食堂及幼兒園、工地及職工食堂分成A(優秀)、B(良好)、C(一般)三級，根據等級調整監管頻次，提升管理水平。目前，市區1286家餐飲單位已全部完成量化分級並懸掛制式的標識牌、承諾牌，實行統一管理。對重大接待活動實施格式化保障，圓滿完成了市第十二屆人大、政協會議、“第十二屆中國xxxx國際旅遊文化節”、 “土豆映像節”等92次重大保障任務。組織培訓、觀摩活動149次，培訓從業人員8160人次，全面推動全市餐飲行業整體管理水平提升。

(二)保健食品、化妝品環節：重點針對“緩解體力疲勞、減肥、輔助降血糖、改善睡眠” 四類保健食品和“美白、染髮、祛斑、祛痘”四類化妝品，嚴厲打擊違法添加違禁藥物和其他可能危害人體健康物質的違法犯罪行爲，強化對落實索證索票制度、保健食品標籤說明書和保健食品廣告的檢查力度，確保市場秩序穩定和產品質量安全。

(三)藥品生產環節：組織制定了新版藥品生產質量管理規範的實施計劃，並嚴格按照新版標準進行跟蹤檢查和飛行檢查，監督檢查面達到了100%。繼續實施質量受權人制度，與全市13家企業簽訂藥品質量安全責任書，對頸復康等企業派駐了駐廠監督員，對原料購進、生產過程、成品檢驗、貯藏、銷售進行全程監督，嚴防偷工減料、以次充好等違法違規行爲。同時加大對停產、半停產企業的排查力度，嚴防不法分子利用其設備非法生產，全力掃除監管盲區。

(四)藥品流通和使用環節：嚴格實施藥品經營質量管理規範，對藥品經營企業和醫療機構實行分級管理，建立電子數據庫。嚴把市場準入關，堅持達不到開辦驗收標準的堅決不放行，關鍵條件在實際中得不到落實的堅決不放行，全市受理新開辦企業335家，全部按照規定時限和流程辦理。對鄉鎮以上藥品零售企業開展電子監管試點工作，目前灤平縣已在全省率先完成安裝並投入使用，有效提升了藥品安全監管效率。

(五)醫療器械：以推行鄉鎮級醫療機構使用醫療器械的規範化管理爲重點，引導醫療機構建立健全醫療器械使用質量管理的各項制度。同時強化隱形眼鏡、一次性使用無菌醫療器械、植入材料、介入器材等重點監控品種的監督檢查。在xxxx醫學院附屬承鋼分院舉辦了學術講座，對14家新開辦企業和換證企業進行了崗前培訓，與醫療器械經營企業和醫療機構簽訂了《質量管理目標責任書》，明確了企業的質量安全主體責任。

三、集中開展專項治理，全面淨化市場秩序

今年是全省“食品藥品安全隱患排查年”，我局堅持標本兼治、打防結合、綜合治理的工作方針，以藥品生產流通領域集中整治、問題膠囊劑藥品清查、夏季嚴打等行動爲主要載體，打非治違、淨化市場，全力消除安全隱患，確保羣衆飲食用藥安全。

一是開展藥品生產流通領域集中整治行動。以生產環節不嚴格按工藝生產、擅自接受委託加工、原料來源不明以及用化工材料、低質藥材代替合格原料，流通環節走票、掛靠經營、出租櫃檯等突出問題爲重點，全面摸排影響藥品質量的安全隱患。實行風險隱患分級治理，對一級風險隱患進行“零容忍”治理，對重大隱患和突出問題掛牌督辦，無法按期整改達標的，予以吊證取締。對二級風險隱患進行“零缺陷”治理，按照標準上限進行整改，整改不到位的，堅決停產停業整頓。對三級風險隱患進行“零反彈”治理，整改後再次出現問題的，依法嚴懲。全年完成企業整改300家次，與80家企業進行了誡勉談話。

二是開展鉻超標藥用膠囊集中清查行動。4月15日鉻超標藥用膠囊曝光後，我局高度重視，一把手親自部署，主管領導靠前指揮，監管人員進生產一線，進企業倉庫，堅決把各項措施和任務不折不扣地落到實處。爲確保清查行動取得實效，我局實行了包保責任制，全體人員放棄節假日，分組分區域對全市所有藥品生產、經營、使用單位開展拉網式排查，確保清查行動不留隱患，不留死角。全市共出動執法人員16000餘人次，檢查藥品生產、經營、使用單位5360家，累計監督我市生產企業召回膠囊劑藥品101.439萬粒。查處國家食品藥品監督管理局公佈的問題膠囊劑6個品種，7個批次，共617個包裝單位，由供貨方召回66個包裝單位，其餘551個包裝單位已按要求銷燬。查處問題空心膠囊13個批次156200粒，已全部銷燬。查處國家局5月25日公佈不合格膠囊劑16個品種，21個批次，共5159個包裝單位，已由供貨方全部召回。5月1日以後我市所有膠囊劑藥品生產企業對購進的原輔料和銷售的產品逐品種、逐批次嚴格檢驗。所有藥品經營、使用單位對購進的藥用膠囊、膠囊劑藥品批批索要全項目檢驗報告，不能提供檢驗報告的，不得購進、銷售，目前市場上銷售的膠囊劑產品均檢驗合格。

三是開展小餐桌專項整治。制定了方案、檢查標準和管理辦法，對全市243家小餐桌進行了摸底，向學校、家長髮放餐飲安全明白卡500餘份，舉辦小餐桌管理者培訓班12次。在雙橋區政府、公安、教育、工商等部門的配合下，現已關停不符合條件的小餐桌80家，剩餘163家全部登記造冊，有效保障了小餐桌的餐飲安全。

四是開展基本藥物專項整治。以落實國家基本藥物政策、健全基本藥物質量保障機制爲核心，開展基本藥物品種工藝處方、物料管理、銷售價格、質量檢驗管理覈查，及時掌握基本藥物生產、配送、使用情況，強化對基本藥物和我省按基本藥物管理品種的全過程監管。同時強力推進電子監管碼，實現對基本藥物全覆蓋監管和抽驗。我市5家基本藥物生產企業全部實施電子掃碼，31家基本藥物配送企業納入國家藥品電子監管網，基本藥物抽驗合格率爲100%。

五是開展食品藥品嚴打整治專項行動。我局成立了領導組織，制定了實施方案，劃分了責任區域，對全市餐飲藥品市場開展嚴打整治行動。以打擊製假售假、無證生產經營等違法行爲爲重點，突出對繁華商業區、城鄉結合部、農村的高風險品種、季節性用藥、基本藥物等重點品種的清查，重拳出擊，頂格執法，深入排查各類安全隱患，切實解決影響羣衆身體健康和生命安全的實際問題，全力維護社會穩定，保障勝利召開。期間，集中銷燬僞劣、超保質期保健食品、化妝品、藥品99個品種25487個包裝單位，有效震懾了違法行爲，羣衆消費信心明顯增強。

截止目前全市餐飲單位、集體食堂、保健食品、化妝品經營單位和藥品生產、經營、使用單位監督檢查面達到了100%，查處違法違規行爲300餘起，立案122起。監督抽驗藥品695批次，合格率達到了90%，全市餐飲藥品市場秩序穩中見好，實現了餐飲食品藥品安全零事故。