市交通局學習實踐活動調研階段工作總結

市交通局學習實踐活動調研階段工作總結 自10月8日全市學習實踐科學發展觀活動動員大會召開以來，在市委的正確領導下，在市委指導檢查組的具體指導下，交通局黨委緊緊圍繞“推進科學發展、促進合淮同城、加速##崛起”主題，精心謀劃，科學安排，迅速啓動，認真抓好準備環節和第一階段各項工作的落實，着力在加強領導、統一思想、宣傳發動、營造氛圍、學習培訓、選準調研課題、深入調研、開展大討論、多出成效上下功夫，紮實推進學習實踐活動全面展開，現將第一階段活動開展情況總結匯報如下：

一、基本情況

交通局下屬14個企事業單位（8個企業、6個事業），8個黨委、12個黨總支、107個黨支部。黨員總數1882人，其中在崗黨員1194人，離退休黨員613人，出中心黨員75人。

二、主要做法

（一）黨委領導高度重視，迅速動員部署安排

市委學習實踐活動動員大會召開後，局黨委非常重視，把這項活動作爲當前的一項重大政治任務來抓，迅速啓動、周密安排。局黨委及時召開會議，專題研究部署交通系統學習實踐活動，成立了以黨委書記、局長###爲組長，黨委副書記###爲常務副組長、其它黨委成員爲副組長、局直各單位黨政主要負責人爲成員的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，並向局直各單位派出5個指導檢查組。成立了學習實踐活動領導小組辦公室，明確了責任人，負責抓好活動的日常具體工作。結合交通系統實際，制定了《市交通系統開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、下發了《市交通系統深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的通知》，提出了第一階段活動計劃《市交通系統深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排》，印發局直各級黨組織，並於10月13日下午，召開了全市交通系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，局黨委書記、局長李艾軍作動員部署。市委指導檢查組第五組組長吳秀忠、局黨委成員、局直各單位領導班子成員、公路局、運管處機關科室負責人及其二級機構班子成員和交通局機關全體黨員共93人到會參加。會議傳達了市委書記楊振超在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會上的講話精神，宣佈活動實施方案，佈置了學習調研階段任務。

動員大會召開後，局直各級黨組織紛紛響應，快速啓動。各單位也按要求相應地制定了實施方案和成立了領導機構，明確了一把手負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，做到領導機構、辦事機構和辦公地點“三落實”，確保學習實踐活動深入開展。局直各級黨組織分別學習傳達貫徹市委、交通局黨委領導在學習實踐活動動員大會上的講話精神，本着認識求深、活動抓實的原則，把學習好、貫徹好、落實好科學發展觀作爲當前的一項重大任務擺上重要日程。使全系統廣大黨員充分認識到學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求。明確了學習實踐活動3個階段、11個環節的主要任務、方法步驟，從思想上和行動上迅速投入到學習實踐活動的各項工作之中。

（二）牢牢抓住關鍵環節，落實學習調研任務

爲認真抓好學習實踐活動，局黨委嚴格按照市委學習實踐活動領導小組安排和要求，緊密聯繫交通工作實際，牢牢抓住第一階段三個關鍵環節，科學安排部署，制定了《市交通系統深入學習實踐科學發展觀學習調研階段工作安排》、《關於派出市交通系統深入學習實踐科學發展觀活動指導檢查組的決定》、《交通系統深入學習實踐科學發展觀領導幹部聯繫點的通知》、《市交通系統參與實踐活動羣衆代表名冊》。總的目標是：一是貫徹上級指示精神不走樣，在擬定活動方案、制定學習調研階段活動方案上，嚴格按照市委要求統一部署，在時間上有保證、內容上不缺項、步驟上要同步、形式上求創新，確保學習實踐活動有條不紊、科學嚴密地進行。二是按照“分層次、有重點、重實效”的原則，結合交通工作特點，紮實推進學習調研工作：

1、學習培訓

在學習培訓環節，做到“五堅持一帶頭”。

（1）堅持集中學習與個人自學相結合。局機關及局直各單位黨組織，採取集中學習和個人自學相結合，精讀重點篇章與通讀相結合的方式，組織廣大黨員學習了《毛澤東鄧小平

江澤民論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》，縣級領導幹部還學習了《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》。除集中學習外，廣大黨員幹部還圍繞學習計劃、學習內容和學習提綱認真抓好自學。

鑑於交通系統離退休黨員及困難企業下崗職工黨員人數多、流動分散、住地較雜的特點，黨支部採取送書上門、並提出學習要求。市航運總公司針對船民流動性強的特點，利用大家返航歸來，送書上船，然後集中組織學習，並要求他們自學；市汽運總公司鳳台汽車站黨總支根據車站、車隊和保養廠工作特點，安排了不同形式的集中學習，如行車黨支部安排駕駛員黨員、隨車售票員黨員利用每週五安全例會集中學習2小時；保養廠黨支部利用班前會，每次學習半小時，從而保證了學習時間，收到了較好的學習效果。

（2）堅持創新學習。通過採取學習輔導材料，聽市專家智囊庫成員作專題講座、市委有關部門組織的巡迴演講、局主要領導作輔導報告，討論交流，“在線訪談”，舉辦心得體會交流，開辦專欄、簡報，知識測試等多種形式，落實學習計劃內容，增強學習效果。進一步加深對科學發展觀的內涵和精神實質的理解，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，爲今後的學習實踐活動奠定了理論基礎。

（3）堅持學習標準。進入學習培訓環節後，各級黨組織以“提高思想認識、明確指導思想、嚴格學習紀律、細化目標任務、落實領導責任、實施督查督辦”這六個方面爲抓手，在規定的時間內，做到時間、人員、內容、效果“四落實”，達到集中學習有簽到、討論交流有記錄、精讀篇章有筆記、學後感想有心得的學習標準。使廣大黨員端正了學習態度，完成了學習內容和規定學時，認真做好讀書筆記，進行學習心得交流。

（4）堅持學習制度。各級黨組織堅持每週組織黨員幹部集中學習，嚴格考勤制度，每次集中學習必須由本人簽到。集中學習一般不準請假，遇有特殊情況，要經過單位主要領導同意，並在事後自覺補上學習內容。努力做到集中學習時每個黨員不漏，一次不缺。

（5）堅持督查指導。學習實踐活動迅速啓動後，局五個指導檢查組經常深入基層，採取查、看、問三種方式進行督查指導。即：查對上級的各項部署是否傳達、貫徹、安排、落實；看是否有學習筆記與心得體會，是否做到學習人員、時間、內容、效果“四落實”；問在開展學習實踐活動中存在什麼困難以及對活動的意見建議。通過不斷地深入基層檢查指導，及時瞭解掌握局直各單位學習實踐活動的進展情況，向局活動領導小組提出反饋意見，發揮了領導小組與開展活動單位之間的橋樑紐帶作用，促進了各單位學習實踐活動的紮實有序開展。局活動領導小組辦公室對各單位活動開展情況實行週報制，並於每週四下午召開全系統學習實踐活動辦公室主任調度會，對活動的進展、階段的要求、時間的把握以及基礎資料的歸檔整理等工作進行具體指導。局黨委成員結合各自分工，確立了聯繫點，並經常深入聯繫點召開座談會，進行調查研究，徵求意見建議，發揮了以點帶面向全系統輻射的作用。

（6）領導示範帶頭。在學習實踐活動中，局黨委成員從自身做起，除參加機關支部集中學習外，還利用週六上午召開黨委中心組（擴大）學習討論會集中學習。局黨委書記、局長李艾軍同志帶頭學習，做到“三親自六帶頭”，即親自做動員報告、親自作專題輔導和親自修改完善重點環節方案；帶頭遵守學習紀律、帶頭書寫讀書筆記和心得體會、帶頭討論發言、帶頭聽取黨員羣衆意見、帶頭邊學邊查邊改、帶頭撰寫調研報告。由於黨委成員率先垂範，極大地激發了各級黨組織和廣大黨員的學習熱情，爲學習實踐活動的穩步開展起到了很好的引領作用。

截至目前，局黨委中心組集中學習4次，黨員集中學習已達24學時，領導學習筆記平均達5000字以上，學習心得達5篇以上。

2、深入調研

（1）進行調研準備。按照市委、市政府統一部署，局黨委結合交通工作實際，制定了《市交通局黨委深入學習實踐科學發展觀活動調研方案》，對深入調研環節工作作出要求：一是局黨委成員分別結合各自分工，確立重點調研課題，明確牽頭部門和參與單位（部門）。二是要求各參與調研活動單位做好相關準備工作，積極配合調研組的各項活動。三是局直各單位領導班子成員要結合單位和工作實際，在理論學習的基礎上開展調研活動，並形成調研報告。

（2）開展深入調研。針對影響和制約我市交通科學發展的突出問題，局黨委成員帶隊，深入基層、深入一線、走訪羣衆，開展問卷調查、現場調查，召開座談會等多種形式的調研活動，蒐集掌握第一手資料，爲撰寫調研報告提供科學依據。

（3）形成調研報告。局黨委成員在各自深入調研的基礎上，認真分析研判，梳理各種意見建議，找準在科學發展上存在的突出問題，提出工作思路，形成調研報告，呈報至市委學習實踐活動領導小組。同時，將《關於我市構建綜合交通運輸體系的思考》和《城區載客正三輪機動車、中巴車綜合整治調研報告》兩篇調研報告報送至市政府黨組。局直各單位領導班子成員也分別按照局黨委調研方案要求，形成調研報告報送至局學習實踐活動領導小組。

（4）轉化調研成果。對調研中能夠解決的問題，立即給予解決；對調研中一時難以解決的問題，進一步歸納分析，儘快促進解決問題思路的形成；對於自身難以解決的問題，提出基本思路和建議。逐步將調研成果轉化爲政策措施、管理制度與辦法，不斷推進政策制度的科學完善。

活動期間，共走訪羣衆284人次，召開座談會81場次，局領導班子成員按照確定的調研課題，撰寫了6篇調研報告；局直各單位領導班子成員共完成43篇調研報告。

3、開展大討論

根據交通系統學習實踐活動實施方案，制定了《市交通系統學習實踐科學發展觀大討論活動實施方案》，結合先前開展的“繼續解放思想、促進科學發展”大討論活動，在交通系統掀起了新一輪大討論熱潮。

1、局黨委結合交通系統工作實際，以實現交通科學發展爲主題，舉辦局黨委中心組學習實踐科學發展觀大討論（擴大）會議，局黨委成員和局直各單位黨政負責人分別從工作實際出發，圍繞交通基礎設施建設、外部環境、依法行政、信訪穩定、企業改制等專題，深入剖析目前所面臨的困難與機遇，暢談了各自的看法與見解。

2、局直各單位組織廣大黨員以“加速淮南崛起、實踐從我做起”爲主題，結合

“繼續解放思想、促進科學發展”大討論活動，圍繞交通“發展理念、發展主題、發展路徑、發展動力、外部環境、內部管理、工作作風、工作效能、體制機制、服務羣衆、信訪穩定”等方面存在的突出問題，開展不同形式的大討論活動。在活動中，利用中心組學習、支部組織生活等多種載體，通過採取會議交流與書面交流、指定發言與自由發言、中心發言與補充發言相結合的方式，組織黨員開展討論。引導廣大黨員幹部特別是領導幹部切實把思想認識從哪些不適應、不符合交通科學發展的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過組織大討論，全系統黨員幹部職工在事關交通科學發展全局的重大問題上形成了共識，思想觀念較好的統一到了科學發展觀的要求上來。截至目前，全系統共開展大討論活動57次，參加討論人數達1170人次，找準涉及交通基礎設施建設、道路運輸市場管理、企業改制等方面的突出問題15個。

3、召開改革開放30週年交通事業回顧與總結座談會。座談會上，與會人員暢談改革開放30年來淮南交通取得的成績，及在已取得成績的基礎上，如何破解制約交通發展難題，將科學發展觀落實到交通工作的各個方面，全面推進我市交通事業又好又快發展。

（三）創新學習實踐載體，推進活動深入開展。

1、營造學習實踐活動宣傳氛圍

爲營造良好氛圍，各單位充分利用宣傳欄、板報、櫥窗、展板、簡報、網站等活動陣地，大力宣傳學習實踐活動的根本目的、重大意義、指導思想、方法步驟；開展“在線訪談”活動，與廣大網民朋友進行在線交流，共收到7個方面共計24個問題和相關意見建議，點擊率達1096次；召開羣衆代表座談會，聽取意見建議。通過一系列活動，營造了學習實踐活動的濃厚氛圍，激發了黨員幹部參與學習實踐活動的熱情。

2、開展心得體會交流

爲檢查學習情況，展示我局開展學習實踐活動的效果，局活動辦公室在學習實踐活動第一階段結束前，挑選機關黨員的24篇心得體會文章，在學習園地進行展覽，供大家學習借鑑參考和互動交流。

3、突出實踐特色

在深入學習實踐科學發展觀活動中，局黨委採取積極措施，主動把握拉動內需政策機遇，多次召開專題會議，及時傳達中央、省、市和交通運輸部有關拉動內需、促進經濟平穩較快增長政策精神，分析研究、提出對策。精選16個具有全局性和針對性的交通項目（涉及資金約85.7億元）報市發改委申請列入國債項目，報省交通廳，爭取項目支持，並安排專人負責，對每個項目責任到人，緊盯上級政策變化，定期上報進展情況。新規劃的5個項目也於11月13日正式委託有關設計單位分別承擔省道102、省道308和淮南大道、九龍大道和舜耕大道的諮詢設計工作。淮上淮河大橋預可行性研究報告於10月16日通過專家組審查，11月27日批淮立項。上窯至曹庵公路工程初步設計於11月21日通過審查。鳳臺縣淮河公路二橋預可行性研究報告12月4日通過評估。此外，積極出臺獎勵政策，鼓勵企業主動發展。對局屬企業爭取到外資的，將給予引資的0.5%獎勵，用於獎勵在引資方面有突出貢獻的個人和彌補行政事務經費不足。

局黨委成員圍繞“機關效能和作風建設”，到基層單位開展調研，對全年工作目標進行督查，加強指導，加快推進，確保各項工作有序開展。運管部門爲加強交通運政系統行業作風和效能建設，預防行業不正之風和違法違紀行爲，出臺並實施《工作人員上崗承諾制度》和《聘用人員上崗承諾制度》，擬定《爲民服務業務全程代理工作方案》，爲改進作風，提升服務水平奠定了良好基礎。

（四）回頭查看第一階段，總結工作查找不足

目前，學習實踐活動第一階段已近尾聲，回頭查看這一階段活動的開展情況，我們進行了全面總結：

通過組織開展學習培訓、深入調研及大討論活動，交通系統黨員幹部普遍感覺收穫很多，受益匪淺。通過宣傳發動，形成了和諧互動的學習氛圍，對轉變學風、工作作風起到了一定的促進作用；通過學習培訓，提高了思想認識，明確了學習實踐活動的重大意義，激發了參加學習、接受教育、主動實踐的積極性；通過開展深入調研，找準了突出問題，理清了交通發展思路；通過大討論，把思想認識切實轉變到科學發展觀的要求上來。

截至學習實踐活動第一階段基本結束，共設立學習實踐活動專題網頁1個、宣傳專欄5個，活動簡報10期；邀請專家輔導5場次，局黨委及局直各單位主要領導做專題輔導報告13場次；在“科學發展在身邊、我爲崛起獻良策”活動中，共收到局直各單位及羣衆代表提出合理化建議52條；共有1238名黨員參加理論知識測試。全市交通系統學習實踐活動第一階段取得了預期效果。

在學習調研階段雖然取得了一定成效，但同時也存在着一些困難與不足，主要表現在以下方面：一是交通運輸部門人員流動性強，組織起來集中學習較爲困難；二是困難企業下崗黨員學習積極性不高；三是少數黨員對學習實踐活動重視不夠，不能正確處理工學矛盾，過於強調客觀原因；四是一些黨員理論學習觀念不強，往往淺嘗輒止。對於以上存在的問題，我們將加大宣傳和督促力度，在接下來的分析檢查階段，繼續邊學邊改，以學習實踐促進問題解決，以解決問題推動工作落實，把解決問題貫穿於整個學習實踐活動。

三、下一階段活動安排

學習調研階段工作完成後，及時做好轉段申報工作。下一個階段，總體工作思路是：召開第二階段學習實踐活動動員會，與上級保持同步，及時制定印發分析檢查階段實施方案，抓住3個關鍵環節，做深做細，抓牢抓實，確保交通系統分析檢查階段各項工作紮實有序進行