社會事業管理局度工作總結

2006年以來，在開發區黨工委和管委會的正確領導下，社會事業管理局緊緊圍繞創建一流投資環境這一總目標，立足本職，以維護社會穩定爲基石，以發展社區經濟爲抓手，突出工作重點，統籌規劃安排，綜合協調發展各項社會事業，全力推動開發區各項工作的順利開展。

一、多措並舉，維護和鞏固社會穩定

今年以來，開發區的建設發展步入了新的快速發展軌道，社會事業管理局本着“穩定是最基儲最重要的投資環境”這一理念，切實採取各種有效措施，積極化解各種矛盾。

（一）建立健全信訪網絡，暢通信訪渠道，及時進化解社會矛盾。

成立“社會矛盾調解中心”，專門負責接待處理羣衆的來信來訪。對於羣衆映的各種問題，在認真做到件件有迴音，事事有着落的同時，切實加強對羣衆的宣傳教育，培養他們的法制意識，積極引導他們理解、支持、配合開發區的建設發展。爲了及時瞭解羣衆的思想動向，主動變上訪爲下訪，深入基層開展調查研究，察民情、聽民聲、解民憂，及時發現苗頭性問題，努力將矛盾化解在萌芽狀態。今年共接待和處理各類信訪案件115批、1018人次，處理上級交辦案件27件，有效地維護了社會穩定。

（二）推行居務公開，嚴格“兩費”發放

針對羣衆上訪所反映問題大部分涉及居委會財務問題這一特點，切實加強以居委會帳務公開爲重點的居務公開制度建設，以管委會[2006]211文件下發《宿遷經濟開發區社區辦居委會政務公開工作實施方案》，實行陽光操作，提高工作透明度，推動居委會各項工作步入規範化軌道。特別是對於今年“兩費”發放這一涉及面廣、影響大的重點工作，我們精心組織，嚴格要求，督導各居委會在廣泛公示的基礎上，及時將資金髮放到位，同時組成專門督查組深入居民家中，對“結算卡”的發放情況進行抽查，確保發放工作做到準時、足額、規範。

（三）積極推進安置小區啓動和建設工作

爲了保證拆遷工作的順利開展，同時兼顧拆遷羣衆的利益，一方面積極做好羣衆的思想工作，徵得他們對拆遷工作的理解和支持，另一方面，積極開展安置小區建設競賽活動，調動各方面的積極性，強力推進安置小區建設。目前，10個安置小區已全面啓動，共建成317戶，另有471戶在建。安置小區的順利啓動和有效推進，確保了拆遷羣衆能夠安居樂業，維護了社會穩定，同時也保障了拆遷工作的正常開展。

（四）積極發展社區經濟，增加居民收入

發展是解決前進道路中各種問題的關鍵。爲此，社管局積極倡導和鼓勵居委會幹部帶頭髮展各種民營經濟，依託各居委會現有的產業狀況和優勢，因地制宜發展壯大地方經濟。同時，加大勞動力培訓和輸出力度，一方面與勞動部門密切配合，根據企業用工需求開展勞務培訓服務。今年共舉辦失地農民培訓班3期，培訓人數達602人，其中90%已就業。另一方面，積極向區內和區處輸出勞動力，共向區內企業輸送合格員工700餘人，另外向市外輸出勞動力2000餘人，比較有效地解決了“錢從哪裏來，人往哪裏去”的問題。

（五）積極做好民政優撫和扶貧濟困工作

受到老、弱、病殘等因素的困擾，弱勢羣體不能象其他人羣一樣享受開發區建設發展所帶來的就業和收入方面的優惠。爲了保障他們的基本生活，社管局積極組織、協調開展春夏荒救濟、結對幫扶和“三就三百”等扶貧濟困活動。同時，嚴格按照有關政策要求積極開展城市低保工作，保證救濟金及時發放到低保對象手中，切實解決好區內弱勢羣衆的生活困難。今年以來，共爲4092人次累計發放低保金23.1萬元；及時爲革命複員軍人、革命傷殘軍人、“三屬”、精減退職老職工等各類定補對象發放定補經費共計16.4萬元。

二、統籌兼顧，協調發展各項社會事業

（一）計劃生育

根據區內生育形勢和有關計生法規要求，制定了2006年開發區計生工作要點，確立了“以抓計生隊伍建設爲主，以形成居民自治管理爲目標”的工作思路，明確了今年的工作重點和工作要求。根據工作需要，多次召開居委會支部書記、計生專幹會議，佈置計生宣傳、婦檢、徵收社會撫養費、計生清底、統計數據上報以及計生隊伍培訓等各項工作。具體工作中，按照年初確立的目標，在嚴把“五關”上狠下功夫。即：

1、嚴把管理關。對婦檢帳冊、各種證明、各種證件實行專人管理，嚴格把

關。對外地寄來的婦檢證明，嚴格審覈。積極開展計生互查清底工作，對各居委會計生工作各種帳冊、人口出生情況、婦檢對象參檢情況、已婚育婦落實手術情況、社會撫養費徵收情況進行4次拉網式清查，震懾了部分超生對象，取得了較好的效果。

2、嚴把婦檢關。加強外出流動人口登記管理，深入進行隱性婚育調查，確保婦檢參檢率在99%以上。每次婦檢，都嚴格檢查清楚每一位婦檢對象的孕情和節育情況，並定期印發婦檢通報，督促有關居委會進一步做好相關工作。

3、嚴把掃尾關。對計劃外懷孕、外躲準備生育對象，落實專人查找，努力把婦檢尾數減少到最低限度。爲了加大掃尾工作力度，社管局專門發了通報，排出各居委會婦檢尾數，明確掃尾要求，責任到人。

4、嚴把手術關。對婦檢中發現的手術對象，認真做好思想工作，落實相應手術，計劃外懷孕引流產率達100%

5、嚴把覈查關。集中婦檢之後，對婦檢質量進行抽樣調查，及時糾正存在問題。

（二）教育工作

根據開發區實際，積極貫徹國家和省市有關教育法規、政策，依託教育辦公室對區內各學校實施教學業務指導和日常行政管理。重點在加強學校安全、提高教學質量、強化校務管理、提升教育素質等方面開展工作，取得了較好的成效。共開展安全大檢查8次，投入14.8萬元改造了城中、八堡、張王、花園、綠園等學校的危房，同時加強了幼兒園安全管理；加強與外校的學術交流，組織教師外出聽課7次，不斷提高教學業務素質；開展學校結對競賽、教師全員競賽活動，營造競爭機制，提高教育教學水平；啓動網絡教室建設工作，提高教學硬件設施配置水平；實行學校財務公開制度，每月公佈一次財務收支情況，切實加強民主監督；積極推進學校管理改革，按照公平、公正、公開的原則穩步開展11所國小校長競聘和教師全員競爭上崗活動，創建高效的管理機制。

（三）衛生防疫

與市衛生防疫部門密切配合，採取各種措施，加強區內的衛生防疫工作，確保區內無重大疫情發生。

1、加強衛生隊伍建設，明確各居委會衛生室負責本居委會的衛生防疫工作。同時積極籌建社區衛生服務中心，對各居委會衛生室進行具體管理和指導。

2、加強人員培訓，按照市衛生局要求，專門組織各居委會衛生員赴市防疫站進行業務知識培訓，進一步提高了衛生服務的業務水準。

3、精心組織區內乙肝、流腦、脊髓灰質炎等疫苗的接種工作，確保接種率達100%。

（四）安全生產

安全生產工作是黨和政府高度重視的一項工作，也是社管局日常管理事務當中的重要內容。爲杜絕各類重大惡性事故的發生，社管局按照開發區安全生產領導小組的分工，主要做好以下幾方面的工作：

1、成立組織。督促各居委會成立安全生產領導小組，並指導其工作。

2、開展安全生產大檢查。每月、每季度分別進行一次單獨檢查和聯合檢查。

3加強宣傳。每月召集安全生產負責人開一次例會，集中學習相關文件。

（五）人武工作

自開發區人武部正式成立以來，人武工作從無到有，逐步走上規範化的軌道。今年，開發區人武繼續按照人武工作有關文件精神組織開展徵兵工作，在宣傳、登記、體檢、政審等各個環節都嚴格把關，向部隊輸送合格兵員9人，圓滿完成上級人武部門下達的任務。

（六）積極落實防汛工作

按照市防指和管委會的有關指示精神，積極組織落實防汛工作。一是立即建立組織，成立包括居委會主要成員在內的防汛工作領導小組；二是認真排查各種隱患，提前制定應對措施；三是迅速組織應急搶險分隊，配備防汛物資，積極做好防大澇的各項準備工作。

三、積極開展項目服務和招商引資工作

根據管委會的安排和部署，採取切實有效的措施，積極做好開工和竣工項目的全程跟蹤服務。專門製作《社會事業管理局項目項目跟蹤服務記錄表》，要求項目服務責任人每兩天與投資人聯繫一次或到項目建設現場察看並詢問具體情況。爲做實服務工作，沈局長帶領服務人員5次深入現場，實際爲客商解決問題。通過密切的跟蹤、周到的服務，目前所有服務項目進展良好，穩可機電、雅辰尼龍等項目順利通過組織部門認定。

在做好交辦項目服務工作的同時，社管局努力發揮職能作用，積極做好一般項目的服務工作，主要包括：

1、在徵地過程中，會同有關部門實施勘界、丈量和評估，並負責協調處理被徵土地上墳墓和其它附

着物的遷移和清理工作。

2、在涉及房屋拆遷工作中，積極做好疏導和協調工作，確保社區穩定和拆遷的順利進行。

3、推進裝卸市場規範化建設，按照自願、公平原則及時處理區內的強裝強卸事件，確保進區企業良好的施工環境。

4、及時爲進區企業的外籍員工提供婦檢和辦證等服務。

按照管委會的要求，深入開展招商引資工作，多次召開會議，對招商引資工作進行動員和部署，要求各居委會要進一步統一思想，提高對招商引資的認識，並將招商任務分解落實，以確保完成全年任務。通過積極行動，主動出擊，取得了一定成效。

四、強化內部管理，提高工作效率

爲保障各項工作高效、有序開展，社管局在做好各項業務工作的同時，着力加強內部管理，向管理要效率。

1、加強學習，不斷提高思想業務素質。定期、不定期組織全局和各居委會黨員幹部深入開展“三個代表”重要思想相關論著和相關業務知識的學習，不斷提高思想政治水平，增強廉潔自律能力和業務能力，牢固樹立爲民服務、爲開發區建設發展服務的思想。

2、加強內部管理，明確工作職責分工，細化工作要求，層層落實責任，將全年目標任務量化分解，排出序時進度，具體落實到人，做到千斤重擔大家挑，人人肩上有分量。

10月份社區辦公室成立以來，社管局積極轉換工作角色，轉變工作職能，找準職責定位，將工作的重心轉移到計生、教育、民政、衛生、信訪等5個全局性的社會事務工作上來，從過去的對居委會直接管理轉變爲對社區辦的工作指導。2007年，社管局將進一步理順工作關係，加強與市級計生、教育、民政、衛生、信訪部門的協調配合，加強對社區辦的業務指導，全面推進我區各項社會事業的發展。在抓好五大日常業務工作的同時，重點做好以下工作：

一、按照市計生委的要求，指導社區計生部門做好居民小區和進區企業婦檢對象的管理和服務工作。

二、加大對教師管理工作力度，不斷提高我區教育教學水平，投入主要精力，重點做好新校建設工作。

三、按照市民政局的統一部署，在全區開展農村低保，並積極爭取擴大城市低保範圍。

四、繼續加大對各社區衛生室的業務指導力度，提高我區衛生防疫能力。

五、進一步健全信訪網絡，及時掌握羣衆思想動態，積極消除各種社會矛盾。

2006年12月4日