民政工作會議總結講話（精選5篇）
民政工作會議總結講話 篇1
全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實xx屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神，按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署，推動我省各領域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結了去年的工作，安排部署了今年的任務，提出了以“改革創新，狠抓落實，努力實現民政事業新發展”的思路、目標、辦法、措施。會議內容豐富、主題鮮明，安排緊湊、務實高效，既是一次中央和省委省政府關於全面深化改革精神的學習會、貫徹會，也是做好x年民政工作的動員會、部署會。根據議程安排，下面，我對這次會議做個小結。
一、會議總結去年工作全面客觀實在，提振了做好民政工作的信心
x年，在國際經濟環境複雜多變、國內經濟下行壓力加大的情況下，民政事業經費投入仍然達到了創紀錄的195.7億元，既充分體現了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視，又充分反映了全省各級民政部門主動作爲的工作成效。去年的工作可圈可點，呈現出穩中有進、穩中有好、穩中有快的良好態勢，在x年全國民政重點工作綜合評估中被評爲優秀省份，得到民政部的通報表揚和尹建業副省長的充分肯定，段廳長的工作報告對此作了全面總結。主要體現在以下幾個方面：一是把保障和改善民生始終作爲首要工作，全年共投入社會救助經費119.9億元，各項救災工作經費15.9億多元,養老服務和困境兒童生活保障經費8.3億多元，福利彩票公益金16億元，社會救助、防災減災、養老服務、公益慈善等事關民生的領域有了託底保障;二是把創新社會治理作爲深化改革的突破口，主動搶抓機遇，順勢高位推動，出臺了以省委、省政府名義下發的關於全面深化社會組織改革的《意見》爲統攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選x年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發，以網格化管理爲特徵的基層社會治理基礎不斷鞏固。三是把深化軍民融合作爲創新發展“爲軍服務”的新路徑，全面實施雙擁工作“雙六互動計劃”，迎難而上，多策並舉，千方百計做好退役軍人社會保障工作，雙擁優撫安置工作的領域不斷拓展。四是把促進基本公共服務均等化作爲提升民政公共服務能力的重要推手，繼續深化殯葬改革，依法溫情開展流浪乞討人員救助，有序規範推進婚姻登記、區劃地名工作，民政參與社會公共事務管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作爲促進民政工作發展的有力手段，全年福彩發行銷售完成49.91億元，籌集公益金16億元，福彩工作的經濟效益、社會效益和公益性更加顯現。六是把加強自身能力建設作爲推動民政工作創新發展的重要保障，以 “三項行動三項建設一個回頭看”活動爲抓手，紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動，切實改進工作作風，黨風廉政建設和綜合能力建設成效明顯，民政系統“爲民、務實、清廉”的意識更加牢固。與此同時，各州市突出“抓基礎、抓重點、抓推進、抓落實”，幹工作不虛不滑，真槍實彈，說成績不浮不誇，真金白銀，幹成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點工作，今天上午在會議上作大會發言和書面交流的州市就是其中的先進代表。他們的好做法，不論是在對養老服務業發展規律的探索、基層社會治理機制的完善、社會救助內容模式的創新、災害恢復重建程序的規範、項目建設資金標準化的管理上，還是在把重點突破和整體推進有機結合推動民政事業全面創新發展上，都給全省民政工作樹立了標杆，他們的經驗可信、能學、管用。這些成績和經驗的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奮進，也更加充分說明，只要民政部門主動作爲、勤奮努力，黨委政府就會高度重視、充分給力，民政工作就會亮點紛呈、充滿活力。
二、會議部署今年任務明確具體可行，指明瞭民政工作的奮鬥方向
會議緊緊圍繞黨的xx屆三中全會決定關於全面深化民政事業改革8個方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關於x年10個方面重要工作的具體安排，緊緊圍繞省委省政府關於做好今年民政工作的明確要求，把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作爲大局認真把握，主動對接和細化，在x年全省民政工作要點中提出了具體任務和量化指標。在工作要點的基礎上，段廳長就今年要重點抓好的7個方面的工作和加強民政自身能力建設提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領域、方方面面、各個環節、全部過程突出改革、體現創新。今年的工作目標和要完成的重點工作，是廳黨組統籌考慮民政事業深化改革、轉型升級、切實完成民生社會保障託底工程等各方面因素，在必要和可能之間、轉型升級與保持民政事業科學合理發展速度之間確定的。任務的提出，立足民政事業與全省經濟社會發展大局的現實需要，充分考慮了民政工作發展的潛力和可能，體現了中央、民政部和省委省政府關於民政事業發展穩中求進的工作總基調，是今年民政工作奮鬥的方向和全面改革創新的基本遵循。這次會議還有一項重要內容就是總結部署福彩工作。經廳黨組同意，福彩中心提出了x年要完成53.9億元的銷售任務，這一目標是根據雲南彩票市場實際運行情況經認真核算後製定的，基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力，只要加把勁是能實現的。
三、會議會風儉樸務實高效，體現了中央和省委關於改進工作作風的要求
爲召開好這次會議，省廳專門成立了會議籌備組，在多次召開的籌備會上，段廳長反覆強調要把這次會議開成一次崇尚節儉、新活鮮實、充滿效率，充分展現民政系統良好作風和精神風貌的會議。大家可能已經感受到，這次會議在會務接待、會場佈置、材料印製上簡約清新，在會議內容、組織安排、召開形式上緊湊活潑，在工作報告、經驗交流、任務安排上求真務實。這次會議用一天的時間，總結了全省民政和福彩x年的工作，部署了x年的任務，6家單位作了大會交流發言，16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施，發表了不少具有創新性的真知灼見。會議內容豐富、成果豐碩，會後我們會把大家好的意見、建議認真歸納整理，形成指導做好今年民政工作的意見。總之，這次會議既是一次全省民政和福彩戰線的工作會，也是全省民政系統黨的羣衆路線教育實踐活動成果的展示會，更是引領民政工作新風尚的推進會。在此，對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們，豬年吉祥，馬到成功!“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能鬆弛懈怠。要完成今年的工作目標任務並不容易，需要我們在落實上下功夫。藉此機會，就怎樣貫徹落實好會議精神，按段廳長的指示要求，我講幾點意見。
第一，要在迅速傳達學習上動起來。會後，各州市要第一時間向當地黨委政府主要領導彙報好這次會議的主要精神，爭取他們的重視支持，把主要領導同志對民政工作的關注度和指示要求轉變成推動民政工作的執行力、影響力，善於借力造勢，順勢而爲，高位推動。要在全體民政幹部職工中迅速傳達學習，使每一個民政工作者準確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透，使大家明白爲什麼今年提出這樣的工作目標、任務要求和重點工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮鬥目標。目標昭示着方向，目標引領着發展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳爲推動民政工作發展創造的良好機遇講清講透，提振幹部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴峻形勢講清講透，使幹部職工找準存在的問題、自身的優勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心裏有底，幹活有望。通過學習，使會議精神入腦入心，切實把會議精神轉化爲完成今年民政工作的創新力、推動力。真正達到全面認識、全面理解，堅定抓落實的信心和決心。
第二，要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最後一個月了，做好今年民政工作任務重、標準高、時間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務迫在眉睫。各州市要按照全省的統一部署，結合本地實際，按照以目標倒逼責任，時間倒逼進度的要求，儘快制定完成工作任務的時間進度表、責任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心，服務大局，把民政工作放在促進當地經濟社會發展的大局中去謀劃、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行動，自覺融入大局，主動服務大局。二是要緊扣省廳提出的x年民政工作要點，有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養老服務上，針對社會對不同層次、不同類型養老服務需求和我省社會養老服務體系建設起步較晚、發展較慢的實際，認真貫徹落實《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》和省裏即將出臺的實施意見，加快建設現代養老服務體系。在城鄉低保規範管理上，各地要按照國務院和省政府的要求，切實完善體制機制，改進工作方法，主動迴應社會關切，不斷提高低保制度的科學性和執行力。在減災救災上，要堅持災前預防與應急處置並重、常態減災與非常態救災結合，關口前移、創新機制、加大合作，推進減災救災綜合能力建設。在基層社會治理上，要突出發揮民政部門職能作用，建立完善社會組織、社區自治組織、社工人才“三社”聯動機制，推動行政管理與社會自我調節、居民自治、專業服務的互動互補。在服務國防上，要以雙擁工作爲龍頭，帶動優撫安置政策的全面落實，大力拓展工作領域，探索從根本上維護保障涉軍羣體權益和基本生活的新舉措。在推進殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機，進一步深化殯葬改革。在福彩銷售上，要處理好彩票發行高位運行階段的運營成本、安全風險問題，探索福彩轉型升級發展的新路徑。三是要堅持以改革統攬全局，以影響民政改革發展重大問題和羣衆反映強烈的突出問題爲導向，正確、準確、有序、協調推進民政工作全面深化改革，使民政工作在推動社會事業改革創新，促進基本公共服務均等化方面走在前列;在創新社會治理體制，構建和諧有序的社會秩序中充分發揮骨幹作用;在健全城鄉發展一體化體制機制，加快推進新型城鎮化，提高履職效能，推動軍民融合深度發展等方面的改革中取得新突破。
第三，要在迅速轉化落實上見成效。這次會議爲做好今年工作指明瞭方向，但會議精神再好，也只是提供了一個工作方向和路徑，要完成今年的工作任務，關鍵還在於轉化落實。在抓落實的過程中，要發揚認真精神和務實作風，重實幹、出實招、求實效，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉化落實的重點。x年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創新相關社會管理體制這個重點，持續努力保障和改善民生，實現經濟發展和民生改善良性循環，加快城鄉養老服務體系建設;推動城鄉低保規範化，實現應保盡保;深化雙擁共建，提高退役士兵安置和優撫工作水平。加強和諧社區建設，全面推行城鄉社區網格化服務管理。推進社會組織管理制度改革，健全社會化基層綜合服務管理平臺。二是要找準轉化落實的着力點。x年的民政工作，要認真把握落實完善相關法規政策這個着力點，把國家和我省出臺的關於養老服務、社會救助、社會組織管理、雙擁優撫安置、殯葬改革等方面的法規政策貫徹好落實好，儘快出臺各級地方性法規和配套實施辦法，努力做到在建立制度上沒有空白，在執行制度上沒有例外。三是要在轉化落實中打造工作亮點。要緊緊圍繞養老服務、基層社會治理、社會救助、災害應急管理、殯葬改革等事關民生和社會穩定的重點工作，打造亮點，以點帶面，做到“幹在點上羣衆信，做出樣子百姓認”，實現重點突破與整體推進的有機結合，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉化落實中加強自身能力建設，爲全面完成今年工作任務提供堅強保障。各級民政部門主要負責人要高度重視民政信息化建設，充分利用互聯網平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受衆多的優勢，針對羣衆對自身利益的關注關切，敢於發聲、及時發聲、準確發聲，把各項羣衆關心的民政政策講透徹，把民政工作執行中存在的問題說清楚，把利益安排講明白，切實做到把理說透，把話說到，把疑解開，提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統幹部職工要切實轉變工作作風，努力做到政治堅定、頭腦清醒，敢於作爲、勇於擔當，廉潔從業、一身正氣。“一分部署九分落實”。在實際工作中，要大力發揚“釘釘子”精神，對行之有效的好經驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看準了不放手、幹不成不鬆手、幹不好不丟手。以較真碰硬的作風，以攻堅克難的狠勁，以成績歸零的心態，強化問題倒逼的方法運用，對工作部署已經落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴格問責，切實做到善始善終，善做善成。各地要繼續抓好省民政廳提出的城鄉低保規範化制度建設、民政法規制度建設、基層民政能力建設等三項建設，切實提高“民政爲民”的工作能力。
同志們，x年的工作任務已經明確，我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署，認真貫徹本次會議精神，牢固樹立一往無前的進取意識，乘勢而上的機遇意識，敢於擔當的責任意識，堅定信心，改革創新，攻堅克難，紮實工作。新年新氣象，豬年新夢想。讓我們發揚馳而不息的龍馬精神，以只爭朝夕的幹勁，踏石留印的實勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有、馬上幹、全力幹、不懈幹”中，落實落實再落實，實現一個個目標，全面完成今年工作任務。
民政工作會議總結講話 篇2
同志們：
這次全省民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義重大。主要任務是貫徹落實xx屆五中全會、全國民政工作會議和省委十一屆七次全會精神，總結“”及x年工作，明確“”發展思路，部署x年任務。下面，我講三個方面問題。
一、“”全省民政工作回顧及x年重點任務完成情況
五年來，在省委、省政府的堅強領導和民政部的精心指導下，全省民政系統以科學發展觀爲統領，堅持“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的理念，認真履行“保障民生、發展民主、服務社會”的基本職能，在服務大局中打基礎、在服務民生中謀發展、在規範管理中求突破，全省民政事業取得長足發展，圓滿完成了“”各項任務，爲“”民政事業發展奠定了堅實基礎。
(一)“”主要成績
1、有力保障了基本民生。社會救助體系有效運轉，制度不斷規範，救助標準不斷提高。“”期間，全省累計支出救助資金147?7億元。城鄉低保人均保障標準分別提高117?9%和156%;投入五保供養服務機構建設資金近10億元，建成縣級敬老院98個，區域性鄉鎮敬老院126個，維修改造原有敬老院70個，供養標準提高129%，集中供養率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉醫療救助實現全覆蓋，累計救助821萬人次。“民生八大工程”實施三年，累計投入項目資金88?2億元，建設各類民政項目近5000個，民政公共服務設施大幅改善;災害應急救援體系初步建立，應急救助能力顯著提高，成功應對了“5•12”汶川地震、“7•18”、“7•23”暴雨洪澇等特大自然災害，累計下撥救災資金58?82億元，救助受災羣衆3244萬人次，完成148?2萬間農村災民房屋恢復重建和18萬農民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災集體一等功;社會福利事業快速發展，養老牀位達到46638張，孤殘兒童牀位達到2700張。“明天計劃”、“重生行動”等項目有效開展，爲3359名兒童實施了康復手術;累計發行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元。
2、穩步推進了基層民主。在全省27364個村完成了第六、七次村委會換屆選舉，頒佈了《陝西省村務公開民主管理辦法》。農村重大事務實行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的村民自治制度得到全面落實，有效保障了農民羣衆的各項民主權利。村務公開和民主管理“難點村”治理工作成效顯著，4個縣(區)被命名爲“全國村務公開民主管理示範單位”。城鄉社區建設快速發展，新建、改擴建城鄉社區服務中心4370個。廣泛開展和諧社區創建活動，5個城區、9個街辦、11個社區被命名爲“全國和諧社區建設示範單位”，社區服務範圍、服務功能、服務質量和管理水平得到較大改善，爲民服務能力顯著增強。
3、有效提供了公共服務。區劃地名工作穩步推進，完成了西安、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設區、吳起縣更名報批和29個鄉鎮改制工作;省、市、縣三級地名數據庫全面建立，縣城地名設標全部完成;頒佈了《陝西省行政區域界線管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯檢。社會組織健康有序發展，全省各類社會組織達到12966個，比“十五”末增長了59?1%，從業人員超過50萬人，提供服務遍及公益慈善、環境保護、文化教育等各個領域。婚姻登記在全國率先實現了部、省聯網，累計登記結婚158?94萬對。殯葬改革和公墓管理逐步加強，火化區火化率達到53%。
4、全面落實了優撫安置政策。退役士兵安置、優撫對象醫療、軍休服務管理等各項改革不斷深化。建立了優撫對象撫卹補助標準自然增長機制，累計投入優待撫卹事業費36?19億元，比“十五”期間增長156%，撫卹補助標準大幅度提高，80%的縣(市、區)制定了重點優撫對象醫療保障辦法。建立了優撫對象“一站式”醫療服務結算機制，推行了撫卹補助“一卡通”發放。退役士兵安置改革不斷深入，累計安置退役士兵420xx餘人。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，5000餘人選擇了自謀職業。下撥各類軍休資金35億元，軍休幹部“兩個待遇”得到較好落實。
5、切實加強了民政自身建設。基層民政組織規範化建設得到全面加強，全省1745個鄉鎮(街辦)全部建立了民政工作站，基本達到“三有四全”規範化建設目標。民政制度體系建設不斷完善，建立健全了項目管理、資金管理和項目監管“三個體系”，制定和完善了民政救災應急管理辦法等14項服務民生的規章制度，依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎設施建設快速推進，省救災救助和社會福利中心大樓、省榮康醫院休養樓主體工程、省榮軍一院和省自強中專學校災後重建一期工程、陝西中央級救災物資儲備庫、省英烈館整體搬遷等一批項目在建、開建;信息化建設不斷推進，完成了省廳民政門戶網站升級改版，婚姻、救助等業務系統有效運行;幹部教育培訓卓有成效，累計培訓各級民政幹部6000多人次，幹部能力素質不斷提高。全省各級民政部門在行風評議中名列前茅，省民政廳連續3年被評爲目標責任考覈優秀單位。
(二)x年重點任務完成情況
x年，全省各級民政部門按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團結一致，以開展部省合作共建爲契機，建設了一大批項目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項目標任務。
1、社會保障水平進一步提升。下撥各項救助補助資金43億多元，連續兩次提高城市低保標準，達到每人每月290—360元;提高了農村低保標準和五保供養最低限定標準，分別達到每人每年1600元和3200元，有效保障了326萬城鄉困難羣衆基本生活。安排農村五保供養服務機構建設資金1?14億元，建設項目55個。實施城鄉醫療救助268萬人次。建立了臨時救助制度，下撥資金1億元，救助困難羣衆17?5萬人次。健全了高齡老人補貼制度，全省60?45萬名80歲以上老人受益，每月可領取50—200元不等的生活補貼，走在了全國前列。累計救助流浪乞討人員近2萬人次。
2、應急救災及恢復重建工作紮實有效。今年我省先後遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災害，1368萬人次受災，緊急轉移安置受災羣衆107?6萬人，因災倒塌房屋22?26萬間，損壞房屋50?67萬間，直接經濟損失302?16億元。省廳先後派出30多個工作組深入災區指導救災工作，緊急調撥救災物資11萬件，累計安排中省救災資金22?24億元，有效保障了受災羣衆的基本生活。災後恢復重建工作進展順利，99?45%的倒塌房屋已開工重建，79%已竣工，99?79%的損壞房屋已修復完成。陝南遭受洪災的7?36萬戶羣衆搬進新居或得到妥善安置。救災捐贈活動紮實有效，累計接收捐款3?54億元。全省萬名民政幹部深入開展受災羣衆冬令生活安排大查訪活動，確保了受災羣衆安全過冬。民政部門的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。
3、雙擁優撫安置和維穩工作成效顯著。組織開展了新一輪省級雙擁模範城(縣、區)創建活動，命名錶彰了53個雙擁模範城(縣、區)，175個雙擁模範單位，176個雙擁模範個人。完成了“使命行動—B”演習的慰問保障任務。完善了重點優撫對象保障機制，下撥中、省撫卹補助金10?7億元，各類撫卹標準進一步提高。建立了醫保補助和減免的醫療保障新模式。完成了退役士兵、復員幹部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉退役士兵2萬餘人。在全國率先出臺了落實傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見，得到解放軍三總部和民政部的積極評價。結合紀念抗戰勝利65週年，對抗日老戰士進行了慰問;向抗美援朝志願軍老戰士發放了1000元的一次性生活補助。
4、基層民主建設穩步推進。紮實開展村務公開民主管理“難點村”專項治理工作，全省3200多個“難點村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個“難點村”有156個治理達標，91個初見成效。配合省紀委推廣“村民監督委員會”制度，破解了村務公開和民主管理難題。成功承辦了全國深化村務公開和民主管理‘難點村’治理工作會議和全國民政系統落實中辦發27號文件精神會議，促使我省農村村務公開、民主管理工作邁上新臺階，得到了中央領導、民政部領導和與會代表的高度肯定。城鄉社區服務體系項目建設進展順利，安排農村社區服務中心建設項目1500個、城市社區服務體系建設項目243個、國家社區服務設施建設項目11個。完成了全省第六期萬家社區圖書室援建活動，爲1030個城鄉社區圖書室援建了圖書。舉辦了三期村(居)委會主任示範培訓班，450多人接受了培訓。
5、專項社會事務管理更加規範。全省新發展社會組織736個，平均年檢合格率達到83%;通過“小金庫”治理、“三項重點工作”、規範行業收費等專項活動，進一步加強了對社會組織的規範管理。結合鄉鎮機構改革，補充完善了全省所有鄉鎮、街辦行政區劃資料信息。開展了殯葬改革示範活動，加強了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個單位被民政部表彰爲“全國殯葬工作先進單位”，6人被表彰爲“全國殯葬工作先進個人”。婚姻登記規範化建設成效顯著，23個縣(市、區)民政局婚姻登記處被民政部授予規範化建設單位。收養工作規範化水平進一步提高，辦理境內外收養1087例。全年銷售福利彩票25?5億元，再創歷史新高，籌集公益金9億多元，增長25%。
6、民政事業發展後勁進一步增強。民政基礎設施建設不斷加快，通過實施“民生八大工程”，一大批民政基礎設施項目建成並投入使用。省、市、縣、鄉四級民政組織建設普遍得到加強，各級民政部門機構改革全方位深化，通過推行幹部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級領導崗位，爲民政事業發展注入了新活力。基層民政工作站建設規範化率不斷提高，民政基層基礎進一步夯實。推動幹部教育培訓制度化、經常化，提高了民政幹部謀劃發展、推動發展的本領，增強了攻堅克難、幹事創業的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協議》的簽署，黨風廉政、政風行風和精神文明建設的全面推進，都爲保障民政事業持續健康發展打下了堅實基礎。
回顧“”工作，我們經受了一系列嚴峻的考驗，走過了一段不平坦的道路，在積極有效應對汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災害考驗的同時，全省各級民政部門把握難得的發展機遇，團結一心、共同奮鬥，取得了可喜的發展成績。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會各界及廣大人民羣衆的肯定，這是省委、省政府堅強領導的結果，是發改、財政等兄弟部門支持幫助的結果，也是全省民政系統廣大幹部職工努力奮鬥、無私奉獻的結果。在此，我代表省民政廳黨組，向關心支持民政工作的各級領導和兄弟部門的同志表示衷心感謝，對工作在全省民政戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環節，比如：各級民政部門抓機遇、抓發展的意識還有待進一步增強;民政工作精細管理水平還有待於進一步提升;民政工作的方法、手段和經驗還需要進一步創新;民政幹部的整體素質、適應能力迫切地需要再提高。
二、“”民政事業指導思想和發展目標
“”時期，是我省經濟轉軌、體制轉換、社會轉型的關鍵時期，也是轉方式、富百姓、建強省的攻堅時期。這一時期，“以人爲本”的執政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務將更加繁重，各級民政部門肩負的責任將更加重大。
全省民政事業指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，深入貫徹落實省委、省政府《關於進一步加強新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實關中-天水經濟區發展規劃，加快推進陝西民政事業發展合作協議》，切實履行社會服務和社會管理職責，以大力發展社會服務爲重點，以強化項目建設爲支撐，加大社會服務投入，創新社會管理服務體制，推動各項民政事業取得新發展，爲促進社會公平正義，維護社會和諧穩定做出新貢獻。爲此要：
——突出“四個重點”問題，推動民政事業整體發展：突出擴大內需與保障和改善民生，切實提高困難羣衆和優撫對象的保障水平，大力加強規範化管理，完善基本民生保障方面的制度建設，加快發展養老服務業和社區服務業;突出解決就業和減災救災救助，促進退役士兵和殘疾人就業，加強減災救災工作，實現社會救助的精確管理;突出社會管理和羣衆工作，發揮好社會組織的載體作用，發揮好城鄉自治組織的依託作用，發揮好城鄉社區的平臺作用;突出區域發展和城鎮化建設，推動區劃工作更好地服務區域發展，促進不同區域的民政公共服務均等化。
——提高“七個服務”水平，建設服務型民政：完善受災羣衆保障的應急服務;規範困難羣衆的救助服務;健全老年人、孤兒和殘疾人羣體的福利服務;強化優撫安置對象的保障服務;推進全體居民共享的社區服務;發展爲家庭事務提供的公共服務;加強適應經濟發展和城鎮化建設的行政區劃調整和地名公共服務。
——加快“四個體系”建設，改善社會服務基礎條件：大力推進基本養老服務體系建設。建立以家庭養老爲基礎、以社區服務爲依託、以機構養老爲補充的養老服務體系，建成一批省、市、縣、鄉四級相互支持、相互補充、適應不同老年羣體、服務功能齊全的養老機構，建立與之相適應的服務標準、運行機制和監管制度;加快城鄉社區服務體系建設。努力把城鄉社區建設成爲管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發揮社區服務居民、維護穩定、促進發展的作用;加快防災減災體系建設。健全完善以切實保障受災羣衆的基本生活爲出發點和落腳點，以救災工作分級負責、救災經費分級負擔制度爲基礎，以救災物資儲備體系爲支撐，以社會動員機制爲補充，以應急措施相互配套的災害應急救援體系;推進公共服務體系建設。加快兒童福利、殘疾人福利、優撫安置、區劃地名、婚姻登記和殯儀服務等社會服務體系和設施建設，滿足人民羣衆需求。
三、x年全省民政工作的主要任務和需要注意的幾個問題
(一)x年主要任務
x年是“”開局之年，全省民政系統要以科學發展爲主題，以改善基本民生、創新社會管理和發展公共服務爲目標，創造性地落實好《x年民政工作要點》中明確的任務，推動全省民政事業再上新臺階。重點要抓好以下幾項工作：
1、繼續實施好“民生八大工程”。實施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹xx大精神、落實科學發展觀、堅持“以人爲本”施政理念的重大舉措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程，也是發展工程，所涉及的每個項目都是人民羣衆最關心、最直接、最現實的問題。這一工程的實施，對於全省民生建設實現跨越式發展，對於提高困難羣衆的生活福祉發揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項目佔37%，涵蓋社會救助、社會福利、社會事務、基層政權建設等多個領域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設等新的項目。可以說，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業科學發展的基礎。實施好“民生八大工程”，對於保障和改善民生、促進社會和諧穩定意義重大。各級民政部門要進一步加強組織領導，把思想、認識和行動高度統一到省委、省政府的總體部署上來，主動出擊，搶抓機遇，以雷厲風行的作風、紮實有效的措施，確保“民生八大工程”順利推進。在補助類項目實施中，明年要加快社會救助管理體系建設，以社會救助信息平臺建設爲基礎，建立以城鄉低保、農村五保、醫療救助爲主要內容的社會救助信息動態管理監控系統，確保“應保盡保、應退盡退”。在工程類項目實施中，明年要落實好新建64個福利機構，10個縣級救助管理站，215個城市社區服務站(中心)，20個示範性室外活動廣場和3011個農村社區服務中心等項目。要逐級分解落實責任，強化項目監管，確保安全、規範、高標準建設。
2、認真抓好以第八次村委會換屆選舉爲主要任務的基層組織建設。明年的第八次村委會換屆選舉工作，是我省農村政治生活中的一件大事。各級要成立組織領導機構，加大工作指導力度，採取有關部門“聯市抓縣”的辦法，指導、組織、實施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標語、牆報等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陝西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陝西省村民委員會選舉辦法》等有關法律法規，增強幹部羣衆的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續深入貫徹落實全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神，協助各級紀委做好村民監督委員會建設工作，鞏固擴大“難點村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關於加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》，加強貫徹落實的督促指導，積極推進和諧社區建設示範單位創建活動，做好和諧社區建設示範單位評比表彰工作。
3、認真落實好各項民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺了一批惠民政策，內容涉及社會救助、社會福利、社會事務和優撫安置等多個方面。各級民政部門要堅持“民政爲民”的宗旨，以落實好這些政策措施爲抓手，切實把各項惠民政策落到實處。明年要重點落實好：(1)農村籍軍隊退役義務兵養老補助政策，做好對象的審覈、認定和政策兌現工作，切實解決好長期以來影響全省穩定的涉軍上訪問題。落實好《陝西省帶病回鄉退伍軍人認定及管理工作實施細則》，維護好帶病回鄉退伍軍人合法權益。(2)即將出臺的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，制定相應的實施細則，抓好宣傳貫徹和政策落實，妥善解決好多年來積累的安置遺留問題。要加大對《進一步貫徹落實〈傷病殘軍人退役安置規定〉的若干意見》的貫徹落實力度，推動傷病殘軍人退役安置工作深入開展。(3)《國務院辦公廳關於加強孤兒保障工作的意見》，儘快制定我省《關於加強孤兒保障工作的實施意見》，嚴格落實孤兒基本生活最低養育標準，全面提高孤兒保障水平。(4)《關於建立高齡老人補貼制度的意見》，規範補貼發放程序，加快督促檢查和落實，爲高齡老人提供方便、快捷的服務。
4、全面提升社會事務管理水平。各級民政部門要以規範管理爲切入點，以優質服務爲着力點，加強對民政所屬設施、場所的管理，促進設施功能不斷完善，服務功能不斷增強，管理水平不斷上臺階，真正發揮好民政公共服務網絡在社會建設中的積極作用。社會福利工作方面，要適應我省老齡化進程加快的現實情況，大力推動養老服務體系建設。加大對居家養老、社區養老工作的支持力度，加快推進公益性養老服務機構建設，提高養老機構管理和服務水平。研究出臺政策，吸引更多的社會資金參與養老服務事業。按照省政府要求，市級以上都要建設一個規範化的養老服務中心，尚未安排項目的市要做好前期調研準備，儘快拿出建設規劃。要加大福利彩票發行工作，創新發行模式，加強營銷宣傳，完成年增長10%以上的銷售目標。要加強福利彩票公益金資助項目管理，實現資助項目立項審覈、資金管理、評估檢查的制度化、規範化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業務的一個薄弱環節，要進一步加大改革力度，加強輿論宣傳和政策引導，廣泛開展移風易俗活動。各級民政部門要加強規劃引導，明年都要制定、完善殯葬事業發展規劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺有效措施，抓好火葬場、殯儀館、公墓建設以及佔用農田墳墓遷移工作，推動全省殯葬管理健康發展。社會組織管理工作方面，要繼續堅持培育發展與監督管理並重的原則，加強社會組織分類管理。要鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，深入開展社會組織爭先創優活動。加大基層社會組織黨建工作力度，積極推動建立省社會組織黨工委。要建立健全社會組織執法監察程序，加大執法監察力度。
慈善、區劃、勘界、婚姻登記、收養等方面工作都要根據各地實際，突出重點、創造經驗，完成年度工作任務。
(二)需要注意的幾個問題
在全省經濟社會快速發展的新形勢下，如何落實黨和政府對民政工作的新要求，順應人民羣衆對民政工作的新期待，爲全省經濟社會發展做出新貢獻，對我們各級民政部門提出了更高的標準和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個問題：
1、要樹立科學思維，創新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨着民生工作的不斷推進，越來越顯現着它的重要作用。我們要在經濟社會發展的全局中找準民政工作的着力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業發展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。要聯繫各個方面，協調社會力量，擴大資源範圍，在共同推進的過程中實現自身發展。要不斷地深入基層、深入羣衆、深入民政對象中，體察民情、瞭解訴求、總結經驗、創新工作思路和方法。要克服滿足現狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態，把科學的理念、創新的意識、羣衆的觀點、紮實的作風融爲一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。
2、要加強法制建設，強化法律意識。民政法制建設，是民政事業科學發展的重要內容和根本保證。各項民政事業的發展只有建立在法律法規的基礎上才能真正實現可持續發展。近年來，我們在民政法制工作上取得了一些成績，在保障民政事業健康穩步發展中起到重要作用。但是，民政立法相對滯後，執法力度普遍不大的問題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業發展。當前，民政事業改革發展已進入關鍵時期，加快推進民政法制建設勢在必行。x年，要根據我省實際，制定《陝西民政法制建設五年規劃》，加快民政事業立法進程。要找準薄弱環節，加強調查研究，在諸如規範社會救助，推動養老社會化，促進慈善事業發展，落實優撫安置政策等方面，儘快研究出臺一些有效措施。各級民政部門要切實加強對民政法制工作的組織領導，加強普法宣傳培訓，提升法律意識。同時，不斷強化執法監察的能力和水平，按照建設服務型政府的要求，實現依法管理、規範管理，努力提高爲民解困、爲民服務的能力。
3、要突出精細管理，提高服務水平。民政工作任務繁重、涉及面廣，民政服務設施增多，管理要求越來越高。只有工作精細化，才能服務人性化，真正滿足羣衆的需要。近年來，我們在各類救助補助資金髮放、民政公共服務設施建設方面強化規範管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不紮實、不細緻的地方。各級民政部門要把加強精細管理作爲推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數，在統計、管理、上報各類數據時，必須做到情況清楚明瞭，數據真實可靠。各級民政幹部尤其是我們民政局長，都應該主動熟悉業務，靠前落實工作，對服務的民政對象、出臺的政策規定、管理的資金項目做到“一口清”。二是要嚴格辦事規程，在低保對象確定、優撫安置資金、救災救助項目管理等方面嚴格按照標準、要求和程序辦事，做到不變通、不違規，增強規範性，杜絕隨意性。三是要抓好項目管理，通過全面提升項目規劃水平，嚴格規範項目報批程序，加大項目督查驗收力度，落實違規項目懲處措施，確保各類民政項目規範運作、資金安全、質量可靠。四是提高服務水平，要採取設施分類、等級評定、資質認定、工作評估等措施，提高各類民政服務機構的服務水平。
4、要夯實各級責任，推動工作落實。民政工作是一項公共服務事業，省、市、縣各級民政部門在其中負有不同的職責，只有我們各級民政部門理清責任，分級負擔，才能避免在落實工作中出現缺位、錯位和越位等問題。省廳主要是發揮好宏觀指導的作用，重點做好民政發展規劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規措施，推廣經驗典型，履行好監督檢查職責，統籌好各類民政項目的準確評估和資金的科學分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題;市局主要應發揮好承上啓下、溝通協調的作用，結合當地實際，提出抓落實的有效辦法和途徑，承接並指導協調好各類項目和資金的高效運轉，重點在督導工作落實、培養樹立典型等方面發揮關鍵作用;縣級民政部門身處基層一線，直接面對羣衆，任務具體繁重，很重要的一塊任務就是要把各類項目和資金管住、管好，確保每個項目的實施、每筆經費的分配都能經得起歷史的檢驗。要通過加強管理、落實制度，把任務分解到人、責任落實到人。要充分調動鄉鎮民政幹部的積極性，確保各項民政政策和任務做細做實、落實到位。
5、要加強自身建設，提高履職能力。隨着黨和政府投入民生建設的資金力度越來越大，民政工作的任務也越來越繁重，隨之而來，對民政幹部的要求也越來越高。一是要加強幹部隊伍建設。要加強幹部學習教育。各級領導幹部要帶頭加強學習，不斷掌握新知識，研究新問題，提出新對策，提高適應形勢任務發展變化的能力。明年省廳將繼續對縣以上民政局長和新任民政事業單位負責人培訓。各市、縣民政局都要把加強學習和培訓作爲一項緊迫任務，分級履行好乾部教育培訓職責，不斷提高幹部履職能力，使幹部都能成爲講政治、懂業務、熟民情、會管理的行家能手。要加快省廳事業單位自身建設步伐。目前，廳機關機構改革已基本到位，下一步要重點加強廳直單位建設的力度，優化班子結構，理順機構設置，找準發展定位，提升發展能力。要繼續加強基層民政組織規範化建設。不僅要在新一輪鄉鎮機構改革中保住民政工作站建設的已有成果，而且要在民政工作站規範化建設上見到新成效，真正發揮出工作站在落實民政政策，服務人民羣衆，維護社會穩定中的基礎作用。要強化社會工作人才隊伍建設。擴大社會工作人才隊伍試點，推進社會工作崗位設置，推動社工人才隊伍建設工作取得突破。二是要改進工作作風。民政工作要實現新發展，必須要有紮實的作風。我們要大力弘揚真抓實幹之風，敢於負責、敢於承擔，盡心盡力履職，兢兢業業幹事，抓住工作目標不放鬆，落實措施不放鬆，解決現實問題不放鬆，加強跟蹤問效。爲此，要開展好“一個活動”：全省民政系統要積極響應省委開展“爲民服務、創先爭優”活動的號召，在全省民政幹部職工中開展爭創“我是羣衆貼心人”活動。通過加強組織領導，培養創造典型，引導各級民政幹部牢記宗旨，深入民政服務對象，瞭解民情、消除民憂、疏解民困，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要樹立好“兩種風氣”：要大興調查研究之風，明年省廳要把主要精力放在調查研究和推動工作落實上，廳領導要帶頭深入一線，每人完成1—2篇調查報告，各市、縣民政局也要加大調研力度，完成一批有質量的調查報告，找準民政工作的薄弱環節，拿出改進工作的有效辦法。要樹立精簡高效之風，省廳要下功夫精簡會議和文件，壓縮文件三分之一，除開經驗推廣現場會外，一般安排部署工作都以電視電話會形式進行，促進工作節約高效;要建立起“三項機制”：要建立工作督辦落實機制，省、市、縣三級民政部門要共同完善這一機制，對確定的工作任務、重點目標、重大項目，明確辦理時限，夯實承辦責任，及時跟蹤督辦，務求取得實效。要建立獎懲問責機制，對工作任務完成出色，培養和創造出全國、全省經驗和典型的要給予獎勵。對沒有完成目標任務、項目資金管理混亂、幹部違紀問題不斷、媒體負面報道且造成不良影響的市、縣，不僅要在項目分配上給予限制，而且要及時實行問責，在考覈評比中體現獎優懲劣。要建立項目評估研判機制，對項目分佈、項目效果、項目管理等情況進行一次全省梳理評估，推動項目均衡發展，資源共享共用，避免重複浪費，確保科學發展。三是要加強黨風廉政建設。近年來，隨着黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業的投入快速增加，各級民政部門掌握和支配項目、資金的權力也不斷加大，這就對我們各級民政幹部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要警鐘常鳴，時刻保持清醒頭腦，認真落實“一崗雙責”，嚴格規範資金運行，確保項目陽光操作，管好用好每一分錢，樹立民政良好的形象。爲此，要管住自己，時刻以人民利益爲重，不爲私心所擾，不爲名利所累，不爲物慾所惑，做到防微杜漸、一塵不染;要帶好隊伍，切實履行一把手“第一責任人”職責,通過完善內部機制，落實崗位責任，管好自己的同志;要加強政風行風建設，深入開展創先爭優活動,激發隊伍活力，提升全系統管理水平和服務質量，向全社會和廣大人民羣衆展現民政幹部良好的精神面貌和紮實的作風形象。
同志們，做好睏難羣衆“雙節”期間生活安排是年前我們的一項重點工作，各級要高度重視，在前期開展受災羣衆冬令生活安排大查訪活動的基礎上，採取有效措施，做好睏難羣衆生活保障。同時，要紮實做好民政系統安全防範工作。希望大家振奮精神、再接再厲，以更加昂揚的士氣、更加紮實的作風，做好明年各項工作，爲服務三秦百姓、建設西部強省做出新的更大的貢獻，爲建黨90週年獻禮。
民政工作會議總結講話 篇3
同志們：
這次全市民政工作會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，總結回顧x年度工作完成情況和“三力”建設年活動開展情況，研究部署x年的工作任務，站在新起點上，進一步深入推進人民滿意的服務型民政建設。下面，我根據局黨組研究的意見，對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結，對今年的工作任務作出安排部署，並就進一步推進全市民政各項工作落實講幾點意見。
一、x年度全市民政工作情況
x年，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的精心指導下，以改善基本民生、加強社會管理爲主線，以建設人民滿意的服務型民政爲目標，解放思想，勇於創新，狠抓落實，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系，城鄉居民家庭經濟狀況覈對工作受到民政部表彰，創新完善海訓保障長效機制，創建雙擁模範城實現“四連冠”，探索城鄉社區運行模式，被民政部確定爲全國首個農村社區管理和服務創新實驗區。全市整個民政工作呈現了協調推進、快速發展、重點突破、全面收穫的良好局面。
(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實現社會救助的公開、公平、公正，進行了研究探索和規範，以市長令頒佈實施了《城鄉居民最低生活保障實施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉困難羣衆臨時救助實施辦法》，進一步明確了城鄉低保操作規程和臨時救助的具體辦法，形成了推進社會救助體系建設的基本規範和政策依據。按照“建立一個專門機構，落實一支專職工作隊伍，建設一個核對中心，健全一個輻射有關部門的核對機制，打造一個以社會救助信息系統爲依託的綜合管理平臺”的“五個一”模式，對推進居民家庭經濟狀況覈對工作進行了深入研究，被民政部表彰爲全國首批城市居民家庭經濟狀況覈對示範單位，並在民政部會議上作了典型發言。各區縣認真落實動態調整機制，分別提高了城鄉低保標準和農村五保供養標準，城鄉低保補助水平有了較大幅度提高。圍繞實現低保陽光運行，##區建立實施了低保聽證制度，嵐山區採取“兩定、兩推、一核”做法規範低保管理，五蓮縣採取逐戶覈查的方式對全縣低保家庭進行了逐一覈查，促進了城鄉低保制度更加規範完善。全市5480名不符合條件的城鄉低保對象退出低保。積極推進“五線一網”醫療救助制度的實施，指導區縣制定出臺醫療救助制度，建立網絡信息平臺，形成了良好的醫療救助推進機制。經濟開發區加強信息化建設，建立社會救助信息平臺，信息化建設走在了前列。認真實施城鄉困難家庭教育救助，發放救助資金594.3萬元，救助貧困學生2186名。積極做好防災救災減災工作，下撥救災經費600餘萬元，緊急調撥帳篷70餘頂，棉被500餘牀，棉衣200餘件，保障了受災羣衆的基本生活。
(二)城鄉社區建設實現了深層次突破。在城市社區建設方面，堅持以解決“四有”等基礎工作爲突破口，以建立健全各類社區組織、推動六項服務進社區、深化權走費轉辦法、創新社區管理運行機制爲重點，積極研究探索，逐項試點運行，初步形成了組織健全、設施完備、管理有序、服務配套、活動日趨活躍的良好局面，實現了由傳統的村居和單位管理模式到社區管理模式的轉變，由“單位人”到“社會人”再到“社區人”的轉變。截至目前，已建成城市社區75個，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達到96.6%。在農村社區建設方面，選擇部分村居進行試點探索，在完成全市農村社區規劃的基礎上，圍繞強化社區領導、理順管理體制、保障社區運轉、搞好隊伍建設、發展各類組織等重點，進行深化試點工作，形成了強化社區組織的協調管理職能和社區服務功能，促進政府服務職能和村民自治功能向社區轉化，建立人員、資金、領導保障體系等“兩強化、兩轉化、三保障”的運行模式，實現了農村社區建設深層次的突破。我市被確認爲全國首個“農村社區管理和服務創新實驗區”。及時召開會議部署##區、先行試點推進，農村社區管理和服務創新工作正在積極推進。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優化了村“兩委”班子結構。
(三)雙擁和優撫安置工作上了新臺階。以創建全國雙擁模範城“四連冠”爲契機，全市黨政軍民齊心協力，鞏固雙擁驗收成果，積極爲海訓部隊和駐軍武警部隊排憂解難，促進軍地融合發展。年內，保障濟南軍區、南京軍區、省軍區等部隊參訓參演官兵2萬餘人，得到了黨政軍各級領導的好評。我市實現了雙擁創城“四連冠”及省級雙擁模範縣全覆蓋。以市榮軍醫院爲平臺，建立優撫對象康復療養機制和住房保障制度，完善優撫對象康復療養管理辦法，首次啓動重點優撫對象在本市康復療養，先後安排4批次160名革命老功臣入院康復療養，實現了專科醫院業務拓展、復退軍人精神病康復治療、重點優撫對象療養“三位一體”分線運作的優撫醫療建設管理新模式。落實各類優撫對象住房保障待遇，投入資金500餘萬元，爲413戶重點優撫對象維修和新建房屋1100餘間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實《關於加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的實施意見》，積極開展退役士兵技能培訓，全市共有965名退役士兵參加技能培訓，城鄉當年接收安置的退役士兵參訓率分別達到90%和60%。認真落實軍休幹部“兩個待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內接收軍休人員14名。
(四)其他工作實現新發展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面，依法開展社會組織審批登記，通過降低登記門檻、創新“一元管理”、轉變服務方式等措施，促進了社會組織審批登記管理規範。截至12月底，全市共有社會組織1162家，其中社會團體693個、民辦非企業單位469個。新增社會組織122個。加大執法力度，對連續兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創新方式成立社會組織創業園，加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度，目前社會組織創業園已確定入駐社會組織20家，其中公益類社會組織15家。加強社會組織黨建工作，指導社會組織建立健全黨的基層組織，新建社會組織基層黨組織12個，積極開展創先爭優活動，創新實施社會組織黨組織負責人述職制度，社會組織黨建工作逐步規範。在社會福利和慈善事業發展方面，制定出臺《關於健全社會養老服務體系加強社會福利機構建設的意見》，試點探索建立完善了以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲補充的社會養老服務體系，鼓勵社會力量舉辦福利養老機構，全市養老事業健康持續發展。認真做好關愛兒童工作，爲10例低保家庭兒童先心病進行了免費手術，爲全市322名社會散居孤兒及56名機構養育孤兒及時發放了生活費。各級高度重視慈善事業發展，市委、市政府專門出臺《關於進一步推進慈善事業發展的意見》，召開慈善大會，開展“慈心一日捐”活動，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現新的局面。加大福利彩和宣傳力度，全面加強規範管理，積極應對市場競爭，全市福利彩實現了新的突破。加大社會福利企業年檢工作力度，社會福利企業穩步發展。在專項社會事務管理和服務方面，各級高度重視第二次全國地名普查試點工作，及時總結推廣試點經驗，全面推開地名普查，省廳召開現場會推廣，順利通過全國檢查驗收。認真落實流浪乞討人員救助制度，累計救助流浪乞討人員330人。加強婚姻登記信息化建設，完善登記補錄檔案，開展創先爭優服務，婚姻登記工作更加規範。依法辦理收養登記88件，合格率100%。加強殯葬管理，創新管理服務手段，開展“優質服務月”活動，殯葬服務水平進一步提高。
(五)民政基礎設施建設取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機遇規劃和建設的一批建設項目基本完成，有的已經發揮了作用。市社會福利中心建設項目完成了一期工程7000餘萬元的投資，兒童福利院已於6月28日啓用，44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、後勤服務中心等項目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的烈士陵園在去年清明節前對外開放，接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設施改造力度，爲住所軍休幹部鋪設了暖氣管道。對千秋苑進行了環境改造，安裝了監控等設備。、五蓮縣加大投資力度，對烈士陵園進行了改建和遷建，農村敬老院設施建設走在了全市的前列。
(六)以解決人民羣衆不滿意的問題爲切入點，民政隊伍的執行力、創新力、公信力有了新提高。將市委部署的創先爭優活動、“三力”建設年活動和省民政廳部署進行的建設人民滿意的服務型民政緊密結合，採取樹立典型引導、加強學習調研、完善政策措施，優化工作機制等措施，豐富活動內涵，並從羣衆滿意的事情做起，從羣衆不滿意的問題改起，強化爲民服務意識，改進工作作風，積極爲民興辦實事，使服務型民政建設真正融入到爲民服務、爲民解困的各項工作推進之中，形成了提高執行力、創新力、公信力和建設服務型民政的長效機制。以建設服務型民政爲載體，狠抓機關正規化管理和文化建設，建立社會救助服務大廳，推行“無假日”民政服務窗口，得到人民羣衆的廣泛讚譽，省廳轉發全省學習借鑑。堅持以加強班子建設和科長隊伍建設爲重點，建立並實施班子成員和科級幹部每日工作網上公示活動，組織實施科級幹部廉政談話，完善工作考覈督導辦法，設立工作創新、團隊協作突破等獎項進行評比表彰，形成了抓班子、帶隊伍的良性循環機制。狠抓基層民政隊伍建設，採取以會代訓方式對全市鄉鎮街道民政辦主任進行了集中業務培訓，選擇部分鄉鎮街道民政辦、敬老院、社區等規範亮點單位，進行現場巡迴觀摩，形成了典型帶動推進工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進個人評比表彰活動，培樹了一批具有示範引導作用的先進典型，進一步激發了廣大民政幹部職工敢於創新、幹事創業的熱情。建立困難羣衆聯繫制度，牽頭組織市直部門、單位和企業與全市城鄉低保家庭中的特困家庭結對幫扶活動，158個特困家庭得到市直部門、單位、企業結對幫扶，進一步密切了黨羣關係。加強黨風廉政建設，加強廉潔自律和換屆紀律教育，嚴格落實“一崗雙責”，開展廉政風險節點排查，推進懲防體系建設，樹立了黨員幹部良好形象。
以上這些成績的取得，得益於各級黨委、政府的高度重視，得益於上級民政部門的有力指導和各有關部門、社會各界的大力支持，得益於全市廣大民政幹部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作發展的基礎環節比較薄弱，民政服務管理的法制化、制度化、規範化、信息化、專業化水平還不夠高，民政保障服務能力與羣衆需求還有較大差距，對這些問題，我們必須高度重視，進一步強化措施，認真加以解決。
二、x年全市民政工作的主要任務
x年，是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“”規劃承上啓下的重要一年。全市民政工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的xx大、精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強和改善基本民生、創新社會管理和服務爲主線，進一步建立規範完善的社會救助體系和雙擁工作長效機制，努力在城鄉社區建設、社會組織建設的管理運行上求得創新和突破，不斷推進基層基礎工作規範化，進一步建設和完善民政基礎設施，把全市民政工作提高到一個新水平。
(一)進一步健全完善新型社會救助體系。要認真研究加強我市新型社會救助體系建設的具體措施，以提高社會救助水平、強化規範管理、增強救助實效爲重點，抓緊抓好已有制度辦法的推進落實，推動社會救助水平有新的提高。一是落實動態調整機制。按照省裏的統一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標準，提高城鄉低保、農村五保、孤兒保障標準，目前，省廳正與有關部門銜接，待指導意見明確後，再確定我市農村低保標準和五保供養標準;城鎮低保標準仍按照上年度城鎮居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發和下發了《市城鄉低保實施辦法》、《市城鄉困難羣衆臨時救助辦法》。各級要認真研究，加大培訓學習和推進實施力度，嚴格落實低保聽證、收入覈算、分類施保、動態管理、“三公示長監督”、責任追究六項制度，從嚴規範申請審批、分類管理、聽證三項工作流程，擴大低保工作透明度，提高低保救助的準確率。要擴大低收入家庭經濟收入覈查試點範圍，建立低保定期覈查複查制度，加強動態管理，做到有進有出，實現公開、公平、公正，陽光運行。繼續實施城鄉低保家庭大學新生入學救助制度，進一步擴大救助範圍、提高救助標準。三是全面推動“五線一網”醫療救助制度的實施。沒有建立醫療救助運行機制的區縣要加大協調推進力度，今年上半年全市實現醫療救助“一站式”結算縣級全覆蓋。要進一步加大醫療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對象、五保對象全面知曉醫療救助政策，推動“五線一網”醫療救助制度向縱深落實。
要進一步提高救災應急能力，把握國家高度重視應急救助指揮系統、救災物資儲備、綜合減災示範社區和避難場所建設機遇，爭取上級資金支持，對市救災倉庫進行擴建，建立應急救助指揮中心，規劃一處應急避難場所。要加強對應急救助的研究，儘快制定出臺《自然災害救助辦法》，明確救助原則，規範救助程序，提高救助效能，確保災害發生12小時內基本救助措施到位，確保受災羣衆有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有病能醫。要繼續推進防災減災工作，加強避災場所和災害信息員隊伍建設，規範災後恢復重建和冬春災民生活救助工作。
(二)進一步抓好雙擁和優撫安置政策的落實。認真貫徹落實國家和省雙擁模範城(縣)命名錶彰大會精神，動員部署全市紮實開展新一輪雙擁模範城(縣)創建活動，全面落實優撫安置政策，促進軍地融合發展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續做好海訓保障工作。繼續完善落實海訓保障長效機制，加大協調力度，大力開展社會化擁軍活動，着力解決部隊海訓期間的矛盾和問題，努力打造富有擁軍特色的全軍最大的部隊海訓基地。二是切實抓好優撫保障服務體系建設。以構建市縣鄉三級優撫康復、醫療、休養網絡爲基本目標，進一步強化優撫保障陣地建設，推動優撫養老一體化。市榮軍醫院要在實現康復休養和精神病防治“雙功能”的基礎上，重點抓好輪流休養的規範化制度建設。各區縣要加大光榮院建設力度，全面落實民政部《光榮院管理辦法》規定，切實發揮縣級光榮院在網絡建設中的重要網點作用，解決好孤寡優撫對象的集中供養問題，以滿足農村優撫對象的康復療養需求。以解決優撫對象住房難爲抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續的優撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚條例》爲重點，規範烈士陵園管理，改革和創新教育方式，充分發揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認真研究落實安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導，積極穩妥地組織實施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實做好退役士兵職業教育和技能培訓工作，科學合理設置培訓專業，確保有意願的退役士兵100%能參加教育培訓，參訓退役士兵合格率達到90%以上。紮實做好軍休幹部接收安置和服務管理工作，不斷提升軍休幹部的政治和生活待遇。
(三)積極推進城鄉社區管理和服務創新。經過這幾年的努力，我市的城鄉社區建設雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴峻，需要各級高度重視，攻堅破難，實現由點到面的全面發展。一是積極推進農村社區管理和服務創新。國家民政部將確定爲農村社區管理和服務創新實驗區，既是對我們前期工作的充分肯定，也是對我們工作的信任，責任重大，任務艱鉅。x年是開展農村社區管理和服務創新實驗工作的第一年，也是試點攻堅的一年。各區縣、鄉鎮特別是重點實驗區縣和鄉鎮要按照市裏的實驗創新工作方案要求，着力圍繞“兩強化、兩轉化、三項保障”來認真研究制定具體的實驗試點工作方案，加大探索研究和試點工作推進力度，形成切合本地實際的農村社區管理和服務的新路子。通過一年的試點，建立起新的農村社區管理和服務體制，實現權力由社區統一行使、服務由社區統一辦理、管理由社區統一組織、發展由社區統一引導，社區成爲農村基層社會管理的基本單元，形成比較系統規範的管理和服務體系，爲迎接省裏在我市召開的農村社區管理和服務創新實驗現場會做好全面準備。經過一年的努力，力爭全市農村社區建設覆蓋率達到80%。二是強化城市社區規範管理。繼續把解決社區“四有”問題作爲社區建設的重中之重，積極探索建立城市社區“兩委”成員與社區工作站人員分開、由社區工作站承接政府公共服務機制，賦予社區“兩委”對社區服務中心的人事建議權、評議監督權、事務協調權、困難羣衆救助資格評議初審權、經費使用把關權等五項權力，還社區居委會自治功能;建立完善城市社區管理服務工作規範，繼續抓好六項服務推進、志願服務拓展、服務品牌創建等工作，實現社區服務的規範化和創新發展。要加強對城市示範社區的動態管理，着力構建社區公共服務、便民利民服務、志願互助服務相銜接的社區服務體系，不斷提升城市社區建設、管理和服務的水平。
(四)推進社會福利和慈善事業發展。要認真總結試點單位養老服務經驗做法，加快建立和完善以居家養老爲基礎、社區爲依託、機構爲支撐的社會養老服務體系，制定出臺養老事業“”規劃。組織開展“老年福利事業推進年”和養老服務示範單位創建活動，建立落實城市“三無”老人生活補貼制度、政府購買養老服務制度;落實孤兒基本生活保障制度，建立統籌解決孤兒安置、生活、教育、醫療、就業、住房等問題的長效機制，推進孤兒養育親情化、專業化、家庭化。着力抓好市委、市政府《關於加快慈善事業發展意見》的落實，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度，指導慈善組織加強自身建設，完善法人治理結構，全面、及時、準確公佈善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認真落實《彩票管理條例》，堅持公益和慈善理念，正確宣傳引導，公平參與競爭，加強技術保障，嚴格資金監管，提高隊伍素質，規範福彩公益金和各項經費的管理使用，從各個方面強化管理，防止各類問題發生。
(五)創新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視並切實發揮社會組織在社會管理和服務中的補充作用。一是提高登記管理服務質量。認真落實民政部《社會組織登記服務規範》和《社會組織年度檢查服務規範》，改進服務作風，提高服務效率，改進服務質量，逐步建立和完善崗位責任制度、內部監管制度、服務公開制度、社會監督員制度、滿意度測評制度，登記合格率達到100%。二要加大社會組織培育發展力度。認真研究促進社會組織健康發展的辦法措施，以社會組織創業園爲依託，建立社會組織孵化基地，重點培育發展經濟類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，推進行業協會商會改革發展，推進政府財政資助、政府向社會組織轉移、政府購買社會組織服務，進一步優化社會組織的發展環境，支持社會組織參與社會組織管理，促進社會組織的作用發揮。三是加強執法監察工作。加強社會組織規範化建設和自律誠信建設，重點規範社會組織收費、評比、表彰行爲，加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度，建立社會團體“小金庫”治理長效機制，嚴肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規行爲，完善社會組織退出機制。制定《市管社會組織評估方案》，完善社會組織評估辦法，促進社會組織健康有序發展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發展與管理監督並重的原則，堅持社會組織黨建與登記管理聯動，不斷優化社會組織結構，提高社會組織建設質量，增強社會組織服務功能。進一步健全社會組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業務主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴覆蓋”活動，推動組建“兼合式”黨組織，實現黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。紮實開展創先爭優活動，落實承諾、踐諾、評諾制度，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
(六)進一步提高專項社會事務管理服務水平。圍繞和諧穩定大局與服務羣衆需求，紮實開展“邊界和諧走廊”建設活動，全面完成第二次地名普查試點任務，進一步加強和完善地名公共服務體系建設，按時高質量地完成《中華人民共和國政區大典。山東卷》有關詞條的編撰工作。繼續做好婚姻登記信息化建設，切實加強婚姻登記規範化建設，積極做好婚姻登記機關等級評定工作，力爭全市所有婚姻登記機關達到國家3A級以上標準。認真落實《殯葬管理服務工作標準》和服務規範，深入開展殯葬改革示範化創建活動，研究出臺加快落實殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區縣的低保對象、困難羣衆、優撫對象等基本喪葬服務由政府買單。認真落實《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務水平。繼續做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導、教育培訓、就業安置等延伸救助服務，實現城市街面無流浪乞討未成年人。
(七)加快社會工作人才隊伍建設。認真貫徹落實中央組織部、民政部等18部委《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》和全國社會工作專業人才隊伍建設暨民政系統人才工作會議精神，充分認識社會工作專業人才在社會建設、社會服務和整體人才隊伍中的地位與作用，制定出臺《加強全市社會工作人才隊伍建設意見》，建立完善社會工作專業人才的培養、評價、使用、激勵政策，研究成立社會工作人才隊伍建設促進會，建立健全組織網絡，研究制定社會工作職業規範和從業標準，在社會福利、社會救助、社區建設、殘障康復、公益類社會組織等領域設置社會工作崗位，鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業資格考試，推廣使用社會工作專業人才，充分發揮社會工作專業人才服務羣衆、服務社會、化解矛盾、促進和諧的作用。
(八)繼續推進完善民政基礎設施建設。在市級層面，重點抓好三個工程項目的推進。一是市社會福利中心建設項目要加大推進力度，搞好配套建設，完善入住設施條件，提出入住具體方案，及早發揮市社會福利中心應有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，儘早完成選址、立項工作，並搞好規劃論證，科學超前設計，爭取年內開工建設。三是爭取救災物資儲備中心的擴建和應急避難場所的選建。在縣級層面，重點抓好縣級社會福利中心建設，沒有開工的要加大協調推進力度，抓緊開工建設。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院，採取“以獎代補”方式給予經費資助的有力時機，爭取資金支持。各區縣要針對各自情況，正在建的工程項目要積極推進，需要建設而沒有建的工程項目要搞好調查論證，及早提出意見，把惠及人民羣衆的每一件事情辦實辦好，爭取在民政基礎設施建設上有一個大的改善。
(九)加快推進民政信息化建設。信息化建設是提高民政工作水平的基礎工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強信息平臺建設，更新技術設備，基本滿足了信息化建設需要。但也存在着個別區縣推進緩慢，配套設施不夠完善等問題，望有關區縣要高度重視，加大推進力度，爲全面推行信息化建設奠定技術基礎。x年是省廳業務管理軟件開發和推廣應用的關鍵年，年內全省將完成主要業務軟件的開發、試行、人員培訓和推廣應用工作。各級要加強組織領導，按照省裏統一的技術標準，儘快完成基礎設施配套，及早選用專業技術人才，爲業務軟件應用創造條件。要加強對現有軟件的開發利用，在社會救助方面，要儘快完成填報全國民政信息錄入系統和業務系統，完善我市自主開發的社會救助信息系統基本數據，全面建立城鄉低保等社會救助電子檔案。繼續完善城鄉居民經濟狀況覈對軟件，在對低保申請對象進行覈對的基礎上，配合經濟適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請覈對，實現資源共享。在婚姻登記、優撫醫療、社會組織登記管理等各方面都要加強信息平臺建設，並逐步向鄉鎮基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時間實現全市民政系統信息網絡三級鏈接。要通過加強信息化建設，改善工作條件和工作手段，爲廣大民政服務對象提供高效快捷的服務。
三、加強領導，強化措施，確保各項工作任務取得成效
近年來，我們通過加強班子和隊伍建設，創新規範各項工作運行機制，積極爲民興辦實事，各項工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設人民滿意的服務型民政的新要求相比，我們在很多方面還存在不適應的地方，必須強化措施，加大氣力，全面推進全市民政工作再上新水平。
(一)繼續深入推進服務型民政建設。建設人民滿意的服務型民政，是一項常抓不懈的經常性工作，是民政部門抓工作推進落實的基本目標。當前和今後一個時期，各級要圍繞建設服務型民政重點，以開展爲民服務創先爭優活動爲載體，重點在抓創新、抓規範上下功夫。一是抓創新。抓創新，是我們這幾年做好工作的基本經驗，也是推進各項工作上水平的基本遵循。要進一步轉變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創新的思維和辦法找準每項工作的切入點，實現由傳統思維方式向科學的思維方式轉變。要繼續完善管理機制，對已取得的成果在抓好推進落實的同時，不斷加以完善，特別是在社會救助、雙擁和優撫安置工作方面，加大落實措施的研究推進，實現由傳統的制度性管理向科學的精細化管理轉變。其他各項工作都要在現有基礎上，加大創新力度，爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規範。抓規範就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關係並影響黨和政府的形象，直接關係廣大羣衆的切身利益，社會關注程度高，這就要求我們的各項工作必須規範運行，必須陽光操作。社會救助工作要規範運行，社會福利事業要規範發展，社會專項事務要規範管理，優撫安置政策要規範落實，基礎設施項目要規範建設，民政事業資金要規範使用，等等。總之，民政事業的發展離不開規範，建設服務型民政更需要強化規範。通過抓規範，不斷提高民政爲民服務的質量和效率。三是抓服務。爲民服務是民政部門的出發點和落腳點。全市各級民政部門要以開展爲民服務創先爭優活動爲抓手，用好“三亮、三比、三評”載體，繼續堅持以解決人民羣衆不滿意的問題爲重點，緊緊圍繞“用心服務、公平服務、依法服務、創新服務”的基本要求，對民政各部門、各窗口單位加強服務型民政建設、開展“三力”建設年活動問題整改情況進行“回頭看”，主動徵求、虛心聽取社會各界和服務對象的意見，重點查找和分析以民爲本、爲民服務的意識是否得到強化，民生民政政策是否落實到位，辦事操作規程是否陽光透明，人民羣衆是否滿意等方面存在的突出問題，有針對性地完善改進措施，狠抓推進落實。特別是對人民羣衆反映強烈的少數民政窗口單位和工作人員以權謀私、蠻橫刁難、優親厚友等問題，要列出清單和整改時間表，落實責任，徹底整改，給人民羣衆一個滿意的答覆。
(二)狠抓基層基礎工作，破解基層力量薄弱難題。近年來，隨着民政工作領域不斷拓展，任務不斷增加，基層民政力量不足、基礎工作滯後等問題更加突出，成爲一道亟需破解的難題。在國家不斷深化行政管理體制改革、嚴格控制機構人員編制的大背景下，單純依靠爭取機構人員編制的辦法來解決問題是不現實的，必須適應新的形勢要求，尋求加強基層民政力量的新途徑。要學習借鑑東營市、濟南市公開選聘村(居)民政助理員、建立村(居)民政助理員制度的做法，主動彙報協調黨委政府和有關部門，爭取經費支持，逐步建立縣、鄉、村三級民政服務網絡。要研究探索政府直接購買服務的方式，將民政領域部分服務事項直接委託具有相應資質的社會組織和專業機構來承擔，節約人員和成本，提高管理服務水平。要借鑑##區在去年城鄉低保覈查中，選擇大學生放假期間，以政府購買服務方式聘用大學生參加覈查，既解決了人手不足的問題，又節約了經費開支，且收到了很好的效果。要加強對基層民政工作人員的業務知識和技能培訓，幫助他們提高政策水平，掌握信息化工作技能，提高工作質量和工作效率，成爲能夠出色履行崗位職責的業務骨幹，努力建設一支綜合素質高、業務能力強、與建設人民滿意的服務型民政要求相適應的基層民政工作隊伍，不斷提高基層民政服務管理水平。要進一步改善民政基層基礎設施條件
(三)狠抓黨風廉政建設。建設人民滿意的服務型民政，保持民政系統自身廉潔至關重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務再周到，羣衆也不會滿意。各級必須高度重視，毫不放鬆地抓好黨風廉政建設。一是進一步改進黨員幹部作風。作風問題不僅是新時期黨的建設的重要內容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作爲加強領導作風建設的着力點，各級領導幹部要身先士卒、嚴於律己，努力做廉潔自律、生活正派、發揚民主、接受監督、艱苦奮鬥的表率。要把加強黨員幹部作風建設作爲民政系統反腐倡廉工作的重要內容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受羣衆監督，努力把全市民政系統行風建設提高到一個新的水平。二是進一步加強懲防體系建設。制度建設是開展反腐倡廉和提高自身建設水平的重要抓手，也是總結經驗、鞏固提高的新起點。要認真梳理近年來我們建立的各項工作制度，有效評估相關制度運行的實際成效，不斷加大制度建設力度。要進一步完善機關現行黨員幹部廉潔自律、誡勉談話、考覈督查，以及公務接待、車輛管理、後勤事務管理等制度，逐步形成內容全面、結構合理、層次分明的作風建設制度體系。各級各單位要嚴格執行黨風廉政建設責任制，狠抓責任分解、責任考覈、責任追究三個環節，主動把黨風廉政建設納入行政管理之中，與業務工作一起部署，同步推進。各級各單位一把手對本系統、本單位的黨風廉政建設負總責，班子成員要按分工直接負責，切實做到“一崗雙責”。加強對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，並把考覈檢查結果作爲幹部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據。三是進一步加大監督力度。要健全完善廉政風險防控機制，加強對重點崗位、關鍵環節的監督檢查，特別是對救災救助資金和優撫資金的發放管理、婚姻殯葬服務、退役士兵安置等羣衆關注的重點領域，以及工程建設項目招標、建設資金管理使用等，要有計劃地開展專項檢查，發現問題，及時解決，努力爲民政幹部廉潔從政、建設人民滿意的服務型民政創造良好環境。
同志們，x年全市民政工作任務仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，積極進取，堅持不懈地深入推進人民滿意的服務型民政建設，以優異的成績迎接黨的的勝利召開，爲保障和改善民生、促進社會和諧穩定做出新的更大貢獻!
民政工作會議總結講話 篇4
各位委員、同志們：
今天，我區召開政協工作會議,總結近年來我區政協工作的經驗，研究新形勢下如何進一步加強和改善黨對政協工作的領導，推進我區人民政協事業取得新發展。
多年來，區政協和廣大政協委員認真貫徹落實市區委各項部署，充分發揮自身特點和優勢，緊緊圍繞中心，主動服務大局，積極建言獻策，反映社情民意，努力做到建言獻策有深度、民主監督有力度、參政議政有廣度，爲推進科學發展和諧發展率先發展做出了重要貢獻。特別是近年來，緊緊圍繞應對國際金融危機衝擊、促進經濟平穩較快發展的目標，在推動重點項目建設、搞好選商引資、建設科技等方面，作了大量卓有成效的工作，有力地促進了區經濟和各項社會事業發展，區委對政協工作是滿意的。在此,我代表區委、區人大會和區政府，向區政協和廣大政協委員以及各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就新形勢下加強人民政協工作，全面提高我區政協工作水平講三點意見。
一、認真學習重要講話精神，進一步提高對新形勢下人民政協工作重要性的認識
在慶祝人民政協成立週年大會上，發表了重要講話，全面回顧了人民政協與新中國成立年來的光輝歷程，深刻闡述了人民政協在黨和國家事業發展大局中的重要地位和作用，明確了人民政協在新形勢下的方針原則和任務要求。這對在新形勢下充分發揮政協優勢，積極履行政協職能，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設具有十分重要的意義。我們要認真學習貫徹重要講話，深刻認識新形勢下人民政協工作的重要性，切實增強做好政協工作的責任感和使命感，推動區政協工作不斷髮展。
首先，做好新形勢下人民政協工作，是發揚社會主義民主、建設社會主義政治文明的必然要求。在講話中：“人民政協是我國社會主義民主政治建設的偉大創造”，“具有強大的強大生命力和遠大前程”。人民政協作爲我國政治生活中發揚社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要組織形式，在發展社會主義民主政治中有着獨特優勢和不可替代的重要作用。人民政協的性質、地位、職能和作用，都體現了建設社會主義政治文明的必然要求。政協由各民主黨派、社會團體和各界人士組成，政協委員與各界羣衆有着廣泛的聯繫，位置超脫，上通下達，爲各方利益的政治訴求提供了有序的參與平臺，是一個能及時傳達上級精神和反映社情民意的重要渠道。充分發揮政協的作用，有利於擴大公民有序的政治參與，拓寬人民羣衆發表意見的渠道，充分吸納各民主黨派和社會各界的意見;有利於加強和改善黨的領導，落實依法治區方略，實現好維護好發展好最廣大人民羣衆的根本利益。
其次，做好新形勢下人民政協工作，是建設科技、實現科學發展的現實需要。按照市委市政府確定的“科技”的功能和定位，區委九屆十一次全會了“建設科技，實現科學發展”的總體目標。應該說，這是關係我區當前和長遠發展的一項全局性工作，任務非常艱鉅，必須舉全區之力，集全民之智，形成強大合力。特別是當前，建設科技亟需一大批懂高新技術、支柱產業核心技術、重大工程技術的創新人才以及各行各業的拔尖人才。人民政協人才薈萃、智力密集，彙集了各個領域的專業人才和大批有經驗的領導骨幹，是我區的人才庫、智囊團，是推進我區經濟社會又好又快發展不可或缺的重要力量。加強政協工作，有利於最廣泛地團結一切可以團結的力量，形成同心同德、協力奮鬥的局面;有利於充分發揮全區各方面人士的聰明才智，把積極性、主動性、創造性引導到科技建設上來，共同爲轉變發展方式、破解發展難題獻計出力，爲推動科學發展提供強大智力支持、奠定堅實羣衆基礎。
第三，做好新形勢下人民政協工作，是提高執政能力、構建和諧的重要保證。在我國政治體制中，人民政協是唯一按界別組成的政治機構，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，在協助黨委、政府實現科學執政、依法執政、民主執政方面，有着不可替代的優勢。特別是在當前，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，通過搞好政治協商，積極推進民主監督，深入開展參政議政，對於提高執政能力、鞏固黨的執政基礎，促進社會公平和正義、構建和諧社會具有十分重要的意義。團結和民主是政協工作主題，也是構建和諧社會的政治基礎。做好新形勢下政協工作，有利於增進不同階層的政治認同，有利於消除各種不安定因素，真正做到團結的人越來越多、團結的面越來越寬、凝聚的力量越來越大，爲改革發展減少阻力、增加助力、形成合力，爲構建和諧營造穩定的社會環境。
二、圍繞團結和民主兩大主題履行職能，努力提高人民政協工作水平
我們正在制定科技中長期發展規劃，我區被國家發改委確立爲國家級服務業綜合改革實點區域。應該說，今後五年是發展的關鍵時期，政協工作面臨着新的形勢，也面臨着新的機遇。區政協和廣大政協委員要緊緊圍繞全區工作大局，發揚優良傳統，發揮獨特優勢，爲建設科技、實現科學發展作出新貢獻，努力開創政協工作的新局面。
一是堅持團結民主，建凝心聚力之功。要把思想統一到中央和市、區委的決策部署上來，把積極性、主動性和創造性引導到推動科學發展上來，做到思想上同心、目標上同向、工作上同力、行動上同步。切實發揮政協委員在推進經濟又好又快發展中的骨幹帶頭作用，在維護社會和諧穩定中的協調疏導作用，在密切黨羣關係中的橋樑紐帶作用，協助區委、區政府做好非公經濟人士、黨外知識分子、海外僑胞、宗教界人士的工作，凝聚人心，鼓舞鬥志，形成共識，增進團結，努力營造把握大局謀發展、衆志成城圖跨越的良好氛圍。
二是堅持主動作爲，獻有力有爲之策。要圍繞建設科技、實現科學發展大局，結合我區搶佔產學研結合、科技企業數量質量和科技人才聚集三個高地以及打好產業結構調整、開發建設、重大項目建設、土地資源整理、環境綜合整治五個攻堅戰，開展視察調研和協商論證，切實建諍言、立高論。要突出加快經濟發展方式轉變這個重點，圍繞“”規劃制定實施中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調查研究，提煉履職成果，多建真言、多獻良策。要充分發揮政協委員中企業家、實業家多的優勢，引導他們積極投身經濟建設主戰場，並將政協人脈的潛在優勢轉化爲引資金、上項目的現實優勢，在對外開放、招商引資方面多做貢獻。
三是堅持服務大局，履民主監督之職。要緊緊圍繞事關全區發展的重大問題，事關區委、區政府決策執行的重要問題，事關羣衆利益的熱點難點問題，認真履行民主監督職責。要加強對結構調整、重大項目建設、招商引資等重點工作實施情況的監督，推動區域經濟平穩較快發展。要加強對環境保護和生態建設情況的監督，促進各項節能減排措施的落實。要加強對民生工程實施情況的監督，推動民生工程真正成爲羣衆滿意工程。要加強對經濟發展軟環境建設，特別是政務環境建設的監督，促進黨政機關和窗口單位提高行政效能，使民主監督成爲全區各項重點工作紮實高效開展的推進器。
四是堅持以人爲本，辦促進和諧之事。要把維護社會和諧穩定作爲重要職責，針對影響社會穩定的突出問題，多做團結鼓勁、協調關係、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發揚政協組織關注民生的傳統，進一步加強與人民羣衆的聯繫，更加關注就業、教育、醫療、住房、環保等民生問題，爲發展惠及廣大羣衆的社會事業和維護社會和諧穩定多辦實事、多做貢獻。
三、鞏固發展政協工作的特色和優勢，不斷加強和改善黨對政協工作的領導
加強和改善黨對政協工作的領導,是新形勢下開創人民政協工作新局面的根本保證。區委始終高度重視政協工作，在積極推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規範化建設方面，在爲政協履行職能、發揮作用創造條件、提供保障方面，不斷探索新思路、實施新舉措、創造新經驗，這些都已成爲區加強政協工作的特色和優勢。今後，區委將進一步加強和改善對政協工作的領導，在思想上更加重視、政治上更加關心、工作上更加支持，確保中央和市委關於加強人民政協工作的各項方針政策落到實處，推動政協事業不斷髮展進步。
一是堅持不懈地推動政協履行職能的制度化、規範化建設。充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政的職能，制度建設是保障。區委召開的政協工作會議，全面貫徹落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》，制定了《關於進一步加強人民政協工作的意見》，對發展我區政協事業的關鍵問題、重點環節做了許多制度性、程序性的規定。幾年來，這些規定得到很好的貫徹落實，發揮了很好的作用。這次會議召開之前，區委書記會專門聽取政協工作情況彙報，按照在人民政協成立週年大會重要講話中的人民政協事業發展的新思想、新定位、新部署和新要求，研究制定了《關於加強人民政協工作的意見》，用制度化、規範化的方式鞏固了我們已有的好做法、好經驗，同時又有進一步的創新。《意見》四部分十八條內容中，有兩部分八條內容專門圍繞政協履行職能、發揮作用建章立制，是本次《意見》的核心內容，這對保證區委不斷加強和改善對政協的領導，保證政協三大職能更好的發揮，保證新時期政協事業更好的發展具有重要作用。全區各級黨組織、政府各部門要在工作實踐中認真貫徹落實。
二是全面加強政協自身建設。主要是三個方面，政協班子建設、政協委員隊伍建設和政協機關建設。要加強政協班子建設，根據政協工作需要，進一步配齊配強政協領導班子;充分發揮民主黨派和無黨派人士的作用，保證一定數量的民主黨派和無黨派人士在政協機關中擔任領導職務。要加強政協幹部培養使用，加大機關幹部交流力度，搞好乾部教育培訓和輪崗鍛鍊，培養選拔優秀年輕幹部。要加強政協委員隊伍建設，將遵守政協章程、認真履行委員職責、參政議政能力強、模範作用發揮好、具有奉獻精神的代表人士推選爲政協委員;強化委員學習培訓，增強委員政治意識、大局意識、法律意識和服務意識，提高委員整體素質。要加強政協機關建設，大力弘揚與時俱進、改革創新、求真務實、艱苦奮鬥的精神，着力提高全局觀念、服務意識，增強政務性服務能力和統籌協調能力。
三是積極爲政協履行職能創造條件。要加大人民政協理論學習和宣傳的力度，全區各級黨組織、政府各部門都要增強新形勢下做好政協工作的責任感和使命感，加強政協理論的研究和探索，推動政協工作不斷創新。要自覺接受政協的民主監督，嚴格考覈各黨政部門對政協意見與建議的辦理情況，把政協評議結果列入年度考覈重要內容，作爲單位評先創優重要依據。要認真落實政協工作經費保障制度，對政協按照有關規定組織的會議、學習培訓、調研視察、外出考察以及其他必要的工作經費，確保足額到位。把各黨政部門是否重視人民政協工作、能否發揮人民政協的作用作爲檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容，努力形成重視支持政協工作的更好氛圍。
各位委員、同志們，讓我們更加緊密地團結起來，深入貫徹落實科學發展觀，奮發有爲，開拓創新，同心同德，勇創佳績，不斷推動政協事業發展，爲建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新作出新的更大貢獻!
民政工作會議總結講話 篇5
同志們：
按照市政府的工作安排，經市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結去年的工作，表彰先進，安排和部署好今年的工作任務。一站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發了全國、全省民政工作會議的傳達提綱，請各地結合自身實際，一併認真領會，抓好貫徹落實。會議還對取得優異成績的先進單位進行了表彰，藉此機會，我代表市人民政府向剛纔受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領導下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現出以下幾個方面的特點：
一是城鄉社會救助解困作用發揮明顯。城鄉低保在實現動態管理的前提下不斷得到規範，做到了應保盡保、應退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補差達到75.2元;全面建立了農村最低生活保障制度，共發放低保金1933萬元，人均月補差25.13元，較好的保障了城鄉困難羣衆的基本生活。農村救災救濟工作不斷強化，災民和困難羣衆生活得到妥善安置，農村特困羣衆大病醫療救助工作全面啓動。全市對222所敬老院進行了全面改造，五保對象集中供養率達到65，集中供養和分散供養標準均有明顯提高。除了省規定的分散供養率年人均1200元和集中供養年人均1800元之外，各級財政還結合實際情況，有的調高了供養標準。
二是基層民主政治建設穩步推進。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作，對新當選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓，全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發生赴省到市集體上訪現象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏鬆等省領導的充分肯定。
三是優撫安置工作規範有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇幹)、在鄉老複員軍人及帶病回鄉退伍軍人的提標經費均已按規定全部發放到位，重點優撫對象和各項撫卹補助費(含提標)及城鄉義務兵家庭優待金也及時足額發放到位。去年，“雙擁”創建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名爲“全省雙擁模範城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區的表彰。
四是水庫移民後期扶持工作取得新的進展。目前，全市大中型水庫移民覈查登記工作已基本完成，下撥的部分資金及時到位，爲改善移民的生產生活發揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作爲全省八個水庫移民後期扶持政策試點縣之一，承擔了大量的工作任務，成績值得肯定。
五是老齡工作穩步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權崗和17個村居(社區)分別榮獲全國老年維權示範崗、敬老模範村居(社區)，有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”，樟樹昌傅鎮的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。
過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，爲__經濟和社會的發展做出了積極的貢獻。藉此機會，我代表市政府對民政老齡工作戰線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識民政和老齡工作的意義，增強做好民政老齡工作的使命感和責任感
民政和老齡工作都是構建和諧社會的重要工作。民政和老齡部門作爲黨和政府聯繫羣衆的重要紐帶、管理社會事務的職能部門，直接服務於廣大人民羣衆，直接解決困難羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難羣體。當前，市委、市政府提出了構建“四個__”的戰略構想以後，全市上下、社會各層面盡了最大的努力，促進了__經濟社會協調發展，經濟總量不斷壯大，財政實力不斷增強，羣衆情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實際情況而言，__仍然是一個經濟欠發達地區，是以農業爲主導產業的一個傳統農業地區，也是一個貧富懸殊比較大的地區，羣衆的生活水平與經濟發達地區相比，無論是從人均收入、消費水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個省級特困鄉，17個市級特同志們：
按照市政府的工作安排，經市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結去年的工作，表彰先進，安排和部署好今年的工作任務。前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發了全國、全省民政工作會議的傳達提綱，請各地結合自身實際，一併認真領會，抓好貫徹落實。會議還對取得優異成績的先進單位進行了表彰，藉此機會，我代表市人民政府向剛纔受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領導下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現出以下幾個方面的特點：
一是城鄉社會救助解困作用發揮明顯。城鄉低保在實現動態管理的前提下不斷得到規範，做到了應保盡保、應退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補差達到75.2元;全面建立了農村最低生活保障制度，共發放低保金1933萬元，人均月補差25.13元，較好的保障了城鄉困難羣衆的基本生活。農村救災救濟工作不斷強化，災民和困難羣衆生活得到妥善安置，農村特困羣衆大病醫療救助工作全面啓動。全市對222所敬老院進行了全面改造，五保對象集中供養率達到65，集中供養和分散供養標準均有明顯提高。除了省規定的分散供養率年人均1200元和集中供養年人均1800元之外，各級財政還結合實際情況，有的調高了供養標準。
二是基層民主政治建設穩步推進。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作，對新當選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓，全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發生赴省到市集體上訪現象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏鬆等省領導的充分肯定。
三是優撫安置工作規範有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇幹)、在鄉老複員軍人及帶病回鄉退伍軍人的提標經費均已按規定全部發放到位，重點優撫對象和各項撫卹補助費(含提標)及城鄉義務兵家庭優待金也及時足額發放到位。去年，“雙擁”創建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名爲“全省雙擁模範城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區的表彰。
四是水庫移民後期扶持工作取得新的進展。目前，全市大中型水庫移民覈查登記工作已基本完成，下撥的部分資金及時到位，爲改善移民的生產生活發揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作爲全省八個水庫移民後期扶持政策試點縣之一，承擔了大量的工作任務，成績值得肯定。
五是老齡工作穩步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權崗和17個村居(社區)分別榮獲全國老年維權示範崗、敬老模範村居(社區)，有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”，樟樹昌傅鎮的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。
過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，爲__經濟和社會的發展做出了積極的貢獻。藉此機會，我代表市政府對民政老齡工作戰線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識民政和老齡工作的意義，增強做好民政老齡工作的使命感和責任感
民政和老齡工作都是構建和諧社會的重要工作。民政和老齡部門作爲黨和政府聯繫羣衆的重要紐帶、管理社會事務的職能部門，直接服務於廣大人民羣衆，直接解決困難羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難羣體。當前，市委、市政府提出了構建“四個__”的戰略構想以後，全市上下、社會各層面盡了最大的努力，促進了__經濟社會協調發展，經濟總量不斷壯大，財政實力不斷增強，羣衆情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實際情況而言，__仍然是一個經濟欠發達地區，是以農業爲主導產業的一個傳統農業地區，也是一個貧富懸殊比較大的地區，羣衆的生活水平與經濟發達地區相比，無論是從人均收入、消費水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個省級特困鄉，17個市級特