農業局三嚴三實專題黨課暨專題教育部署講話稿
同志們：
在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨中央在深入研究當前形勢、任務和領導幹部隊伍狀況的基礎上，着眼於新的歷史條件加強黨的建設作出的一項重大戰略決策，是黨的羣衆路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對於進一步增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，推進“四個全面”戰略佈局具有十分重要的意義。4月21日，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，劉xx同志在會上作了重要講話，強調開展“三嚴三實”專題教育是從嚴管黨治黨的一項重要舉措，是關係黨的建設全局的一項重要工作，要切實增強責任感使命感，以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項工作，把中央要求不折不扣落實好。5月7日，省委召開“三嚴三實”專題黨課，並對開展專題教育作了全面部署。5月18日，市委召開“三嚴三實”專題黨課暨專題教育部署會，市委劉xx記上黨課，市委組織部楊立平部長對開展專題教育作了部署。
中央和省市委明確，這次專題教育以領導幹部講黨課啓動開局。今天，按照要求由我講一次黨課，這既是學習會，又是部署會，目的就是推動我局各級領導幹部學深悟透“三嚴三實”，大力踐行“三嚴三實”，努力爭做“三嚴三實”的好乾部，推動寧波現代農業更好發展。下面，我講三個問題。
一、充分認識“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義，切實增強踐行“三嚴三實”的自覺性
XX年3月9日，xx在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時第一次明確提出：“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，又謀事要實、創業要實、做人要實。”之後，總書記又在不同場合，多次對“三嚴三實”的基本內涵進行了闡述：嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權爲民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到爲政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。“三嚴三實”貫穿了馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現了共產黨人的價值追求和政治品格，是世界觀和方法論的有機統一，是內在自律和外在約束的辯證統一，是做人和做事的實踐統一。“三嚴”是內在要求，改造的是主觀世界，“三實”是行爲取向，改造是的客觀世界，兩者相輔相成、融爲一體，爲加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。
第一，“三嚴三實”是落實全面從嚴治黨、深化拓展作風建設的新要求。我們黨在90多年的發展歷程中，歷來高度重視黨的作風建設，並根據黨肩負的歷史使命、面臨的現實考驗，確立不同時期黨的作風建設的思想行動準則，比如“三大紀律、八項注意”“三大作風”“八個堅持、八個反對”，等等。當前，我們黨領導人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，不僅要有強大的“真理力量”，還要有強大的“人格力量”，以馬克思主義政黨的先進性凝聚起共圓中國夢的“磅礴力量”。黨的十八大以來，以xx同志爲總書記的黨中央，面對黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”，着眼於全面建設小康社會的戰略目標，提出了全面從嚴治黨的戰略舉措。全面從嚴治黨，關鍵在治，要害在嚴。黨的羣衆路線教育實踐活動，有力遏制了“四風”蔓延勢頭。但作風建設永遠在路上，需要長期抓、持續抓。“三嚴三實”專題教育活動就是羣衆路線教育實踐活動的深化拓展。“三嚴三實”以嚴字當頭實字託底，從錘鍊黨性、用權爲民、爲政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面，闡明瞭新時期黨的作風建設的新要求，表明了黨中央從嚴管黨、從嚴治黨的堅定決心。作爲各級領導幹部來講，要深刻領悟和把握“三嚴三實”的新要求，以修身增強黨性，以慎行管好權力，以守紀保持形象，自覺走在抵制歪風邪氣、弘揚新風正氣的最前列。
第二，“三嚴三實”是落實全面從嚴治黨、打造過硬幹部隊伍的新標尺。xx多次強調：“爲官之本，在於造福一方；爲官之理，在於講奉獻；爲官之德，在於清廉；爲官之義，在於明法。”當幹部就要對黨忠誠、做人乾淨、敢於擔當，而不能把事業當作謀生的職業，把權力當作謀利的工具，更不能讓慾望失控、行爲失範。“三嚴三實”，既融合了中華傳統文化的優秀因子，又把握了思想道德修養的時代內涵，既是領導幹部的從政準則，又是領導幹部的作風標準，是新時期黨員幹部做人、做事、做官的新標尺。對於各級領導幹部來講，要好好對照“三嚴三實”這把標尺，找一找自身的不足和缺點，以更嚴的自我要求、更嚴的自我約束，努力鍛造成爲有擔當、有作爲、有口碑的好乾部。
第三，“三嚴三實”是落實全面從嚴治黨、推動事業發展的新動力。幹任何一項事業，有嚴實的精神、嚴實的態度，就能釋放出難以估量的動力。“三嚴三實”從思想層面、實踐層面，對黨員幹部的精神狀態、謀事理念、工作方法等作了系統精闢的概括，是集治國理政智慧之大成的思想武器。當前，深化農業農村改革、促進農業轉型升級、保持農民收入穩定增長的任務很重，面臨的困難也很多。踐行“三嚴三實”，就是要勇於直面矛盾，敢於擔當破難，善於實幹創業，在新形勢下，推動寧波現代農業更好更快發展。在座的同志們都是農業局的領導幹部，是指導推動全市現代農業建設的骨幹力量，大家都要主動對標“三嚴三實”要求，大力弘揚“三思三創”精神，以自身的模範行動帶動全局上下奮發幹事、爭先創優，使寧波現代農業建設繼續走在全國、全省前列。
二、深刻剖析“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，切實解決“不嚴不實”的突出問題
經過黨的羣衆路線教育實踐活動的持續整改，我局幹部隊伍的作風有了明顯改進。但作風建設的深層次問題仍然存在，一些頑症還沒有真正從根子上清除。因此，我們要深入查找“不嚴不實”的突出問題，進一步加強黨性錘鍊、嚴格紀律規矩、提高工作能力、改進作風狀態，逐步在全局黨員幹部隊伍中形成“三嚴三實”的自覺。
第一，黨員幹部“不嚴不實”會帶壞隊伍、禍害單位，必須堅決克服。對黨的幹部來說，堅定理想信念，對黨忠誠，這是第一位的政治要求。但在現實生活中，少數領導幹部忽視了黨性修養，迷失了人生方向，喪失了應有的政治底線。有的缺乏在黨憂黨、在黨爲黨、在黨興黨的政治意識，在重大原則問題上不當戰士、當紳士；有的對黨、對組織不知道感恩報恩，把個人成長進步全部歸功於自身努力、神佛保佑，忘記了黨組織的多年培養；有的自我感覺良好，在工作、學習上沒有用心投入，過分關注自身職務升遷，個人設想的所謂目標沒有達到，就牢騷不斷、埋怨組織；有的紀律意識、規矩意識淡薄，對上級決策部署評頭論足、說三道四；有的大局意識不強，本位主義思想比較嚴重，工作上存在互相推諉現象；個別同志在這次機構改革中傳播不良信息，過度關注自身的安排，沒有從大局出發，爲羣衆作好榜樣。凡此種種，追根溯源都是在嚴以修身上出了問題，沒有築牢理想信念的“總開關”。如果一個單位的領導幹部做人不正派、爲人不老實，不僅會帶壞隊伍，也會禍害單位。在這次專題教育中，我們要用好思想建黨這個傳家寶，嚴格落實上級精神，切實把嚴和實的要求立起來，堅定理想信念，錘鍊黨性修養，提升道德境界，始終堅守共產黨人的精神高地。
第二，黨員幹部“不嚴不實”會貽誤發展大局、阻礙事業發展，必須堅決克服。當前及今後一個時期，是我市全國現代農業示範區建設和制定現代農業建設“十三五”規劃的重要時期，我局黨員幹部隊伍的作風如何，直接影響現代農業建設事業的發展。應該說，我局廣大黨員幹部的總體素質是比較高的，工作作風也是好的，是一支作風務實、業務熟悉、能打硬仗的隊伍。但對照“三嚴三實”要求，還存在不少問題：一是部分幹部的擔當意識、責任意識有下降。表現在工作中按程序走多了，不想主動擔責，造成工作效率下降。部分同志業務學習不夠，工作能力與崗位要求不相適應。少數同志缺少工作責任性、主動性，辦事不夠認真。二是一些幹部本位主義思想比較普遍。日常工作中，處室之間、處室與局屬事業單位之間存在工作推諉現象，尤其是一項工作涉及多個單位職能時，大家都不想主動擔當牽頭，而是找理由進行推諉。三是下基層調查研究工作質量有待提高。到基層檢查、督查工作多，業務指導、調查研究少；個別領導幹部對基層實際情況瞭解不清，指導工作效果不明顯。第四，有的幹部缺乏幹事激情，不求有功、但求無過；有的做老好人，怕得罪人，信奉“多種花、少栽刺”的處世哲學。這些問題的存在，都會極大地阻礙事業的發展，必須予以解決。在這次專題教育中，要抓好政績觀、事業觀教育，進一步提振全局黨員幹部的精氣神，奮發幹事、奮力破難、奮勇爭先，切實擔當起推進寧波現代農業建設的重任。
第三，黨員幹部“不嚴不實”會逐漸走上違法亂紀、以權謀私的不歸之路，必須堅決克服。
有的同志心裏會想，“不嚴不實”只不過是黨員幹部個人生活作風問題，不會造成上面所說的那麼嚴重的危害。俗話說，“千里之堤，毀於蟻穴”。一個人的腐敗墮落，往往是從貪佔“小便宜”開始的。不管是分析這些年查處的腐敗案件得到的結論，還是從腐敗官員個人的懺悔書中，我們都可以看到，腐敗都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。xx在河南蘭考縣委常委擴大會議上說過這樣一段話：基層幹部容易產生一種活思想，認爲自己掌握點小權，幹不了大事，平時行個職務之便，吃點收點或撈點，既上不了綱，又觸不了法，最多算生活小節；有的自認爲貪佔“小便宜”手段高明，無影無蹤，或者是自己人、哥們兒，保險可靠，不會出問題；有的看到身邊的人常搞點“小腐敗”，生活滋潤，逍遙自在，便心裏失衡、按捺不住，於是揣摩效仿；有的認爲爲他人辦了事，有送有收才顯得隨和自然，而不被人視爲“假清高”；有的認爲常在河邊走、哪有不溼鞋，與其保持操守，不如隨波逐流，即使查到也是法不責衆，檢查一陣子，享受一輩子。這些認識和行爲都是錯誤的、十分有害的。從總書記的告誡中，我們應該明白，對於黨員領導幹部來說，“嚴以用權”、“嚴以律己”非常重要。權力就是責任，權力越大，責任就越大。我們要經常問一問，手中的權力用到哪裏去了？有沒有玩忽職守、不作爲、慢作爲、亂作爲？有沒有巧立名目、吃拿卡要？有沒有公權異化，把權力用在關係戶、小圈子、小團體的利益上？有沒有以權謀私、貪污受賄、貪贓枉法？要自省自警，謹慎用權、規範用權，樹立正確的權力觀，真正做到權爲民所用。對領導幹部來說，律己能贏得尊重，樹立威望。我們也要經常審視自己，看一看自我要求嚴不嚴？對家人、親屬、身邊的工作人員要求嚴不嚴？是不是謹慎交友、從善交友、擇廉交友？公生明，廉生威，我們只有嚴以律己，以身作則，才能帶出好隊伍，養成好風氣。領導幹部如果做不到“嚴以用權”、“嚴以律己”，不注重日常小節，就會逐漸走上違法亂紀、以權謀私的不歸之路。
三、切實增強思想自覺和行動自覺，努力爭做“三嚴三實”的好乾部
“三嚴三實”是融高尚的人生態度、嚴謹的道德實踐於一體的價值取向，是繼“八項規定”以後中央對黨員幹部的嚴格要求，彰顯了我們黨馳而不息推進全面從嚴治黨的鮮明態度和決心。我們農業局的各級領導幹部要把“三嚴三實”作爲修身立德、爲官用權、幹事創業的基本遵循和行爲準則，真正做到內化於心、外化於行。具體來說，就是要做“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的四有幹部。
一要堅定理想信念，做到心中有黨。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。要堅定道路自信、理論自信和制度自信，不斷用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終堅持正確政治方向，做到在大是大非面前旗幟鮮明，在考驗挑戰面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住。要始終保持高度政治敏銳性和政治鑑別力，看得清大勢、站得穩立場、辨得清方向，自覺劃清是非界限、澄清模糊認識，理直氣壯、堅持不懈地與錯誤思想作鬥爭。xx講過，革命理想高於天。沒有遠大理想，不是合格的共產黨員；離開現實工作空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。衡量一名共產黨員、一名領導幹部是否具有遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在後，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否爲理想而奮不顧身去拼搏、去奮鬥、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行爲，一切無所作爲的作風，都是與此格格不入的。
二要牢記根本宗旨，做到心中有民。全心全意爲人民服務是黨的根本宗旨，密切聯繫羣衆是黨的政治優勢和傳家寶。對於執政黨來說，脫離羣衆就是自斷根脈、自掘墳墓。踐行“三嚴三實”，最核心的是要樹立公僕意識，永葆公僕本色。對人民羣衆沒有感情的幹部，絕對不是好乾部。全局黨員幹部要努力學習焦裕祿“心裏裝着全體人民，唯獨沒有自己”的公僕精神，始終堅持把爲“三農”服務作爲我們一切工作的出發點。一是要加強理論和業務學習。要學習理論增強自信，學習理論強化宗旨，提高服務“三農”的自覺性。要主動學習業務知識，不斷提高業務水平，增強服務基層、服務農民的能力。二是要深化調查研究工作，解決下基層調研不深不細問題。調查研究是做好工作的基礎，班子想問題、做決策要以調查研究爲前提。班子成員要把調查研究作爲做好工作的基本方法，要帶着問題開展調查研究，要深入基層一線開展調查研究，善於在調查研究中解決問題，善於總結基層和羣衆的經驗，以高質量的調查研究來推動各項工作。全局幹部都要加強調查研究，要立足本職工作，深入基層、深入一線開展調研，在調查研究中摸清實際情況，在調查研究中提高能力水平。三是要把幹部“聯基地、聯大戶、聯企業”制度落實到位，聯繫基層的領導幹部和科技人員都要經常到聯繫點去走走、去看看，在技術指導、政策諮詢、項目服務等方面爲聯繫對象提供實實在在的幫助。
三要強化責任擔當，做到心中有責。任何事業的發展，靠的是苦幹實幹，靠的是接力奮鬥。xx在浙江工作期間多次強調，領導幹部不僅要想幹事、肯幹事、敢幹事，還要會幹事、能幹事、幹成事，不僅僅是上級要求幹、羣衆推着幹，首先是自己要始終充滿激情、充滿幹勁。對於幹部來說，有責任擔當，才能放開手腳、放下包袱，勇挑重任，奮發有爲。擔當不僅是魄力，更是能力。黨員幹部只有勇於擔當、善於擔當，做到在其位、謀其政、行其權、盡其責，才能增添履職的膽識，增長破難的本領，以實實在在的業績贏得羣衆和組織的認可。要從局領導班子成員帶頭開始，切實克服存在的責任擔當意識下降和部門之間工作推諉現象。要在全局上下大力倡導敢於擔當、爭創一流和真抓實幹的意識。局黨委要把敢擔當、能擔當、善擔當的幹部用起來，形成人人勇擔當、人人思進取、人人盡責任的良好氛圍。
四要敬畏權力法紀，做到心中有戒。守紀律講規矩是黨中央從嚴治黨、嚴明紀律的明確要求。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。國有國法，家有家規。黨要管黨、從嚴治黨，靠的就是嚴明的紀律和規矩。黨員幹部面臨權與利、公與私的考驗，經受考驗最有效的武器就是敬畏法紀，自覺遵紀守法，做到“心有所戒，行有所止。”xx在浙江工作時告誡我們領導幹部，要算好利益賬、法紀賬、良心賬。我們踐行“三嚴三實”，就要時刻牢記總書記的教誨，時刻繃緊廉潔自律這根弦，堂堂正正做人，清清白白做官，乾乾淨淨做事。具體來說，要做到“三個戒”。一是戒權力任性。權力是黨和人民賦予的，只能用來爲黨分憂、爲民謀利。要對權力保持敬畏之心，正確處理權與利、公與私的關係，堅持依法用權、秉公用權、爲民用權。二是戒法紀淡漠。法紀面前人人平等，法紀執行沒有例外。作爲領導幹部來講，一定要增強法紀意識、規矩意識，做遵紀守法的模範。要深刻理解黨紀嚴於國法的道理，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財政紀律、保密紀律以及作風建設的各項規定，切實養成講規矩、懂規矩、守規矩的良好政治習慣。三是戒慾望衝動。當今的社會，黨員幹部面臨的誘惑很多。社會上也有一些別有用心的人要想方設法拉有權的領導幹部下水。經不住誘惑，根子在於沒有定力，控制不住慾望，被邪念衝昏了頭腦。作爲領導幹部來講，一定要牢記“舉頭三尺有神明”的古訓，千萬不要讓非分之想戰勝理智，自己把自己送進慾望的“火坑”。要淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，牢牢把握好交友的底線和原則，牢牢守住自己的人格和氣節。
同志們，從今天的黨課開始，我局的“三嚴三實”專題教育就正式啓動了。這裏，我就抓好我局專題教育工作再強調幾點：
一要把握專題教育的總體要求。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，是在羣衆路線教育實踐活動的基礎上，融入經常性教育的一次探索。專題教育的主題十分鮮明，就是學習“三嚴三實”，踐行“三嚴三實”。我們要深入把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，着力查找和解決“不嚴不實”的突出問題。
二要從嚴落實專題教育的“四個關鍵動作”。這次專題教育雖然不劃階段、不設環節，但是有四個關鍵動作，按照時間先後，一是5月底前完成黨委書記講黨課暨動員部署；二是6月至11月組織開展專題學習研討，要深入學習xx系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》。認真學習焦裕祿等先進典型事蹟，從各類違紀違法案例中汲取教訓。在個人自學的基礎上，重點分三個專題進行學習研討，大體上每兩個月1個專題。專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。 專題二：嚴以律已，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上“明白人”。 專題三：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。三是在年底召開專題民主生活會和組織生活會；四是抓好突出問題的整改落實和立規執紀工作。對於中央和省市委明確的這“四個關鍵動作”，一定要落實嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決防止專題教育走過場。
三要堅持領導帶頭、以上率下。局領導班子成員要充分發揮示範引領作用，一級做給一級看，一級帶着一級幹。我作爲黨委書記，在這裏向大家表個態，我會按照市委要求，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓整改落實，同時也希望同志們能多監督我。
四要注重專題教育的實際成效。要把開展“三嚴三實”專題教育與做好當前各項工作結合起來，做到專題教育與日常工作有機結合、相互促進。重點要圍繞“四風”持續發力，推動集中整治向常態治理轉變。要圍繞淨化政治生態，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，嚴肅黨內政治生活，嚴格管理監督幹部，形成從嚴從實的氛圍。要圍繞推動真抓實幹，大力整治慵懶散現象，提振幹部精氣神，樹立幹部新形象。要圍繞完成本單位年度工作任務，創新形式開展專題教育，努力做到專題教育與業務工作兩手抓、兩促進。