經濟調研報告範文4篇

一、調查背景

XX年10月中國共產黨xx屆五中全會通過《xx規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，紮實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧,農村社會的和諧經濟要先行。

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關係黨和國家工作全局的根本性問題 . 爲了更好的瞭解新農村的經濟建設情況以及新農村建設取得的成就，我們社會實踐小分隊進行了此次調查訪談。

二、調查準備過程

由於我們社會實踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會實踐調查任務，所以準備時間比較長。首先，我們小隊每個成員都上網查閱了目前新農村建設一些成果與政策，另外，我們在網上查閱了一些有關的調查問卷及報告的信息，通過收集各方面的信息，結合參考範例初步設計出了調查表，通過我們小隊逐個問題討論，反覆修改，我們最終確定了調查問卷。接下來我們尋找了要去實地調查的新農村，根據實際情況，最後確定了需要調查的新農村，並做出了具體的調查實施計劃。自此，調查的準備工作基本完成。

三、調查報告說明

1、調查時間：XX年7月6----XX年7月8日

2、調查對象：所選定要調查新農村內的普通村民

3、調查地點：*。

4、調查目的：1、瞭解新農村的經濟建設情況以及新農村經濟建設取得的成就。

2、宣傳國家的優惠政策，幫助新農村農民瞭解自身所擁有的權利。

3、重點調查新農村經濟建設現階段的經濟構架及組成。

4、瞭解文體教衛場所的建設情況。

5、瞭解政府工作的成效，爲當地政府獻計獻策，調查結果爲政府建設新農村提供參考。

6、有利於我們隊員的自身素質的提高。

5、調查方法：實地考察，調查問卷，重點採訪，問詢法。由於實際情況的制約，考慮到我們社會實踐小隊以及新農村村民的具體情況，我們打印的調查問卷每個村只進行了較小規模的發放與採集，並詢問部分村民以及向村委會相關成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農村之便，集體調查結束後，回到各自村莊，進行更深入的瞭解。

6、內容概述：

(1)、新農村中普通農民經濟收入情況有多少，工作情況如何。

(2)、限制新農村村民經濟發展的制約因素有哪些。

(3)、新農村經濟建設發展狀況如何，制約因素有哪些。

(4)、在新農村經濟建設發展過程中政府採取幫扶措施效果如何。

(5)、新農村經濟建設發展的同時是否進行了有效的環境的保護。

(6)、新農村建設過程中治安、衛生、村務公開公正方面建設的如何。

7、調查結果預測：本次調查題目偏大，由於客觀因素限制，實施調查人員不足，時間較短，調查的人羣不太廣泛，地區範圍十分寬大，但調查的範圍卻比較狹小，以及調查方法的不夠準確，結果必然存在一定的不準確。另外被調查人員的主觀因素等也會對調查結果的準確性產生一定的影響。在不同地區的新農村村莊，各村的經濟發展基礎、自然環境資源等必然存在一定的差異，導致經濟發展有快有慢，各有差異，可能導致調查結果具有一定的片面性。但是我們小隊本次調查被調查的新農村都是選取的具有一定代表性的新農村，有示範村，普通新農村等，調查結果能代表這一地區新農村經濟建設發展的一般狀況及所面臨的一些問題，因此本次調查具有一定的意義。

四、數據統計與分析

調查表共製作發放150分，收回有效調查表138份。

調查表格式如下：

新農村經濟建設調查問卷表

1、您的年齡?

a、18以下

b、18——40

c、40——60

d、60以上

2、您的最高學歷?

a、國小及以下

b、國中

c、高中或中專

d、大專及以上

3、目前您家庭每月的人均收入有多少?

a、3000元以下

b、3000-5000元

c、5000-7000元

d、7000元以上

4、非農業收入佔總收入的有多少?

a、 40%以下

b、40%-50%

c、50%-70%

d、70%以上

5、您認爲目前提高自己收入的主要困難在於?

a、文化水平低

b、缺乏途徑，不知該如何提高收入

c、信息來源少，消息閉塞

6、您最希望得到哪些方面的服務和幫助?

a、信息

b、資金

c、技術

d、其他

7、本村的經濟建設發展主要集中在哪方面?

a、農業生產發展

b、工業建設發展

c、 服務業的發展

d、其他方式

8、您認爲本村的經濟建設發展的進度如何?

a、非常滿意

b、滿意

c、不滿意

9、隨着本村的經濟建設的發展，是否解決了當地農民的就業問題?

a、完全解決了

b、 基本解決了

c、 沒有解決

10、您認爲當前制約本村經濟發展的最主要原因是什麼?

a、思想觀念

b、資金 、技術

c、自然環境 、基礎設施

d、其他

11、本村的基礎設施建設是否完善?

a、非常完善

b、滿意

c、基本滿意

d、不滿意

12、本村經濟建設發展的同時是否進行了環境的保護?

a、保護的非常好

b、保護的一般

c、沒有進行保護

13、您是否滿意當前小區的衛生狀況?

a、很滿意

b、基本滿意

c、不滿意

d、非常不滿意

14、就您認爲當前本小區的治安狀況?

a、很好

b、一般

c、較差

15、爲了響應建設“中原經濟區”的號召，村裏有沒有實行什麼好的措施來幫助提高咱們的收入?

a、有

b、沒有

(哪些：

)

16、村民對於村務管理是否進行了投票制度?

a、有

b、沒有

17、村民投票率有多少?

a、40%以下

b、40%-50%

c、50%-70% d、70%以上

新農村經濟建設調查結果

第1題

a 2%

b66%

c27%

d5%

第2題

a31%

b42%

c19%

d8%

問卷調查作爲整個調查的重要的一部分，所得的結果與問卷與問詢部分村民、和村民深入交談、及自身感受基本一致。在實際調查過程中，發現了一些問題，也有很多的感觸，雖然新農村經濟建設發展取得了一定的成效，村民收入比以前有所增加，但還是偏低，無法抵消生活消費成本增加的帶來的壓力，村民儲蓄沒有明顯增加。新農村經濟建設發展比較緩慢，跟不上村民日益增長的物質文化需求。村民對村裏面的重大經濟建設方面的決策參與的權利較少，村民對現狀具有一定的不滿意度。但治安、衛生方面建設的令村民普遍比較滿意。

五、原因分析

新農村經濟建設發展緩慢，有其內在和外在的原因:

內因：

(1)、新農村村民文化素質較低。

新農村村民的文化水平普遍較低，一般都是國中文化，還有部分國小文化，高中及以上文化程度的農民很少，尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農村中間很普遍，造成這種現象的原因有當時時代的原因，也有農村傳統思想觀念的原因

(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術等的途徑。

新農村村民對於致富普遍缺乏途徑、資金、技術，這是由於他們地處農村，交通不便利，經濟發展緩慢，沒有資金的原始積累，沒有上網、讀書、看報等獲取信息的方法，文化程度低導致他們沒有掌握一技之長，生活艱難。

(3)、新農村村民思想觀念不夠開放。

由於地處農村，思想相對比較保守，難以轉變，致富缺乏長遠的規劃與眼光，缺乏創業致富的勇氣，做法比較保守。例如部分村民仍存在上學無用論，認爲還不如打工掙錢快。

外因：

(1)、新農村領導班子能力不足，部分村委會有貪腐現象。

由於一些新農村村委會領導能力不足，沒有能力引導本村村民積極致富，無法給本村發展指明方向、明確目標，村領導班子安於現狀、懶散驕縱、不思進取、指一處打一處，不能勝任新農村建設的要求。甚至有部分村委會領導班子成員長期佔據村委會中的職務，暗箱操作選舉，貪污腐敗，爲自己謀求私利，根本不能發展本村的經濟。

(2)、新農村建設過程中導致部分村民返貧。

新農村建設過程中，部分村莊經濟基礎較好，由於進行新農村改造，拆除已有的用大部分積蓄建設的很好房屋，補助過低，搬進新房仍需繳納較多的費用，導致部分農民返貧。另外，由於新農村建設，導致原有的部分農村產業無法繼續存在，例如小型的銷售農藥化肥店、收購木材廠、家庭養殖等等，導致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、製衣店等，由於再經營這些需要購買店鋪，而這些店鋪的價格都普遍很夠，導致部分村民無力購買導致返貧。

(3)、資源、經濟、交通等基礎起點比較薄弱。

由於新農村建設普遍缺乏各種自然資源，只能依靠出租土地以獲得土地出讓金，由於交通不便，經濟落後，土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發展養殖業因缺乏資金而無法實現。交通不便，導致沒有人願意投資開發。沒有資源，也無法開展旅遊業。

(4)、政府對新農村的宣傳及支持幫扶力度不到位。

對內，政府沒有對新農村村民進行有效地國家各種對新農村優惠政策的宣傳，農民不知道有什麼對農民的優惠政策，不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外，政府沒有進行積極有效的對外宣傳新農村，沒有進行有效的招生引資。同時，政府對於農民的幫扶也不到位，沒有進行有效的針對農民的培訓。例如村民反映政府進行的技術培訓，培訓時間很長，有兩三個月，而且培訓結束後並不能解決工作問題，導致培訓流於形式，針對村民的電腦方面的培訓，竟然是老年人蔘加，也是沒有實際效果。

六、對策及建議

1、當地政府應當進一步創新機制，加強和培植新農村經濟建設市場主體，拓寬農民增收領域。積極鼓勵幫扶那些新農村農民自己創辦的小企業，培植工業生產主體，積極扶持種養大戶，培植農業生產主體，積極扶持農村專業合作經濟組織，發展特種養殖，培植科教、流通、農資服務主體。當地政府要積極給予這些企業組織資金、技術、政策等方面的支持，提高新農村經濟建設發展的自主能力，使它們能健康發展，同時幫助農民獲得更多有效信息的來源，促進新農村的經濟建設發展，切實提高農民的經濟收入。

2、當地政府應當加大對新農村農民的培養力度。對新農村失地農民所做的技術培訓應該更有針對性，實效性，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。要加強農村文化基礎建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村盛泰文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者的素質。同時，檔子政府所做的針對農民的培訓應當直接與當地企業對接，能在培訓後妥善解決培訓學員的就業問題，不要讓培訓流於形式。

3、當地政府應當加強新農村領導隊伍建設。當地政府要依法切實監督好新農村村委班子公正公開選舉，避免選舉出現上下勾結暗箱操作的現象，選出能真正爲村民謀福利，有文化，有道德，能帶領村民走上致富路的村領導班子，真正選出農民信任的村委領導班子。同時堅決清除那些貪污腐敗、只爲自己謀福利的村幹部。

4、當地政府應當積極發展新農村的教育。科學技術是第一生產力，有了新進的生產力新農村農民就更容易致富，這就需要農村要有一批有文化懂技術的新農民，積極發展農村教育，是解決這個問題的根本。

5、當地政府應當妥善處理新農村改造過程中導致各種經濟問題。依法足額給予失地農民補償，同時積極幫扶那些因新農村改造失去經濟收入的農民，使其獲得其它經濟收入的途徑，杜絕因爲新農村建設而導致農民返貧的現象。

七、總結

新農村建設，尤其新農村經濟建設發展，是增加農民收入、提高農民生活水平，繁榮農村經濟的根本途徑，是構建和諧社會的主要內容，是縮小城鎮差距、全面建設小康社會的重大舉措。

通過這次暑期社會實踐活動，我們小隊每個成員對新農村建設都有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖然短，但它給我們的影響卻是深遠的，它開闊了我們的眼界，增長了我們的知識，鍛鍊了我們的能力，尤其讓我們這些農村學子對以後的生活和工作充滿了信心。相信，在黨中央、國務院出臺的政策的大力支持下，我國的新農村建設會越來越好。

經濟責任審計報告是反映任期經濟責任審計工作成果、質量的最終載體，爲審計成果應用者提供決策依據，是經濟責任審計的工作目標。但是，目前經濟責任審計報告還存在一些問題，影響了報告地使用和閱讀，經濟責任審計成果利用效果較差，如何提高經濟責任審計報告可讀性是必須着力解決的現實問題。

一、經濟責任審計報告存在的問題

當前，經濟責任審計報告可讀性差，不僅影響了經濟責任審計質量，而且造成經濟責任審計成果利用率很低。主要表在以下幾個方面：

一是審計報告缺乏通俗性。目前，審計結果報告的內容都比較單一，較多地反映被審計單位財政財務收支狀況，就賬論賬、就事論事的多，過於強調數據、羅列數據多而理性分析少；同時，較多地運用專業術語和技術詞彙，有的甚至出現較冷僻的行話術語或者模棱兩可的文，如對發現的違規違紀問題的表述違反了什麼法規，依據什麼法規予以處理。這樣加大了報告使用者閱讀、理解報告的難度，降低了審計報告的嚴肅性和權威性，不利於審計成果的利用。

二是審計報告內容繁多。經濟責任審計報告是爲黨委、政府或幹部管理部門提供幹部管理、使用等方面的決策依據的一種行政公文，應當精簡高效、乾淨利落。但是，當前經濟責任審計報告內容太多，使用者往往來不及全部閱讀，或者看了後面忘了前面，抓不住報告的重點內容；同時，還存在較多的冗詞贅句，比如，將財政財務收支報告中描述的“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等內容也納入經濟責任審計報告。這既無謂地增加了報告的內容，同時又沖淡了報告的主題，降低了報告的可讀性。

三是審計評價過於格式化。當前經濟責任審計報告的評價依據不充分、評價內容籠統。審計評價往往就事論事，泛泛而論，只對單位不直接對責任人，而且評價內容過多，造成評價目的不明確和結論性意見較爲含糊。同時，由於缺少具體詳細的評價量化指標，在評價內容中不能明確界定領導幹部的經濟責任。這樣寫出的審計評價千篇一律，不僅影響了經濟責任審計的質量，而且造成報告閱讀者、使用者的“視覺疲勞”，起不到評判和參謀作用。

四是審計內容和問題缺少重要性水平分析。當前部分審計人員沒有預先考慮確定重要性水平，將審計的內容以及審計中發現的問題全部在經濟責任審計報告中披露，給報告的使用者誤導或產生誤解，往往忽視了一些重要的內容和嚴重的問題。如，對領導幹部任期內經濟決策事項不分大小，全部作爲經濟責任審計報告內容，造成審計報告重點內容不突出，閱讀者不感興趣；將不是被審計領導幹部分管單位存在的賬務處理不規範的問題寫進經濟責任審計報告，這類問題看上去往往金額很大，就會給報告閱讀者產生誤解。

五是審計建議針對性不強。經濟責任審計報告的閱讀和使用者具有定向性，即黨委、政府和幹部管理部門；但是，當前經濟責任審計報告中的審計建議與財政財務收支審計報告中的審計建議大同小異，區別不大。這樣的審計建議是針對被審計單位違紀違規問題或內部控制制度提出的，而沒有針對宏觀決策者、領導者加強下一步管理提出科學可行的建議，影響了報告閱讀者、使用者對報告的重視程度。

二、提高經濟責任審計報告可讀性的對策

審計機關進行經濟責任審計必須來自幹部管理部門的委託，其審計成果不僅僅是“自用”，而更重要的是“他用”。爲此，提高經濟責任審計報告可讀性關係到經濟責任審計的“命脈”。

一是轉變觀念，提升對經濟責任審計報告的認識。經濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經濟活動事項的侷限性，不僅對事而且對人，並且重點是評價領導幹部的工作業績和經濟責任，爲幹部管理部門提供了既量化又直觀的可靠可信的依據。這樣就要求審計人員應當及時轉變觀念，充分認識寫好經濟責任審計報告對管理和監督領導幹部履行職責的重要意義，將寫好對經濟責任審計報告與貫徹落實科學發展觀和反腐敗結合起來，使結果報告方便使用者和閱讀者應用。

其一，要避免將結果報告簡單的羅列數據，應加強對審計數據和事實的分析，使結果報告有理有據、有血有肉，使報告收閱者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識。其二，要避免將財政財務收支報告與經濟責任審計報告混淆，應以財政財務收支報告爲基礎，經過深加工，使結果報告精、深、透、全。其三，要避免結果報告中出現專業術語或行話行語，應當以最簡單明瞭的詞語來撰寫報告，使結果報告通俗易懂。其四，要避免結果報告中違紀、違規行爲問題的性質、程度等不區別分析，應當針對違紀違規行爲從以下幾個方面進行深入分析：第一，是故意違紀、明知故犯，還是無意犯規、法規不明、界限不清；第二，是個別問題，還是共性問題；第三，是一般問題，還是特殊問題；第四，是初犯還是屢犯；第五，是個人（單位）行爲還是上級領導或政策行爲；通過分析，不僅爲正確合理地定性，實施恰當處罰提供依據；而且爲提出有價值的改進建議，加強管理，杜絕問題的再次發生打下基礎。

二是加強學習，提高經濟責任審計人員業務水平。經濟責任審計涉及財務、法律、教育、土地、環保、民政、經濟、管理等各方面的知識。這樣就要求審計人員必須具備多方面知識的複合型人才，因此要提高經濟責任審計質量和結果報告的可讀性，必須加強經濟責任審計人才的培養，提高審計人員的業務水平。

其一，要注重經費投入，加強人才培訓。選拔一些有業務經驗的審計人員到審計署、省廳、高校等組織的計算機、財經、管理、法律、宏觀經濟等方面的培訓，提高審計人員的理論知識，提高自身業務綜合素質；其二，要學習瞭解當地經濟發展形勢。審計人員要學習瞭解當地的經濟發展形勢，要讓經濟責任審計報告緊緊圍繞當地的區域發展，符合當地經濟發展的要求，提出的審計建議要從促進當地經濟發展的高度出發，不能泛泛而談、千篇一律；其三，要重視自身再學習、再思考。經濟責任審計人員應重視再學習、再思考，不斷提高經濟責任審計報告的質量，不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報告，而應當去考慮爲什麼寫？寫什麼？寫給誰看？看了之後有什麼效果？這樣使用者和閱讀者纔會對報告產生興趣，審計結果才能得到更好地利用。

三是簡化報告，提供一目瞭然的審計結果。經濟責任審計報告是相關部門利用審計結果的直接依據，也是體現審計成果的書面載體。因此，經濟責任審計報告應該做到內容簡潔，觀點明確，可讀性強，利用價值高。圍繞這個目標，要從三個方面作出改進：

其一，應進一步規範結果報告模式。整個報告由基本情況、審計結果和審計評價三部分組成，“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等放在財政財務收支報告內容中，在經濟責任審計報告中不作敘述。其二，應進一步突出審計重點。在審計結果報告中要對審計中內容的重要性作出判斷，抓住經濟責任審計報告使用者和閱讀者的“眼球”，要圍繞財政資金這條主線，將社保、教育、扶貧、城建、國土、環保等資金地使用、管理、績效情況作爲領導幹部履行經濟責任的重點審計內容，使經濟責任審計報告時刻關注社會的焦點、難點、熱點，讓使用者密切關注本區域的動態。其三，應當將結果報告圖文並貌。在經濟責任審計報告中對需要反映的一系列數據應儘可能得用圖、表的形式來反映，讓使用者和閱讀者看起來更直接、比較更方便。這樣不僅可以爲報告“減負”，而且使報告更簡單明瞭，使用者和閱讀者更容易抓住報告的重點和實質，有利於擴大審計影響。

關於非公有制經濟組織黨建工作的調研報告

一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況

近年來，隨着我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成爲社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成爲我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中佔有相當大的比重，全區財政收入的**％以上來自非公有制經濟。截止今年2月份，全區已有非公有制經濟組織***個，其中外商投資企業**家，私營企業**家，個體工商戶**家。隨着非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在**家非公有制企業中共有黨員***名，建立黨組織**個，去年新發展黨員**名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作爲一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，採取得力措施，狠抓落實和提高。區委於**年*月組建了***非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到***集團等幾十戶非公有制企業進行實地調研，並親自簽發區編辦《關於成立***非公有制企業工作委員會的通知》的文件，爲各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導幹部都確定至少一個非公有制企業作爲黨建工作聯繫點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，爲全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

（二）堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規範。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先後制定了《***—非公有制企業黨建工作規劃》、《***非公有制企業黨組織工作若干規定（試行）》、《中共***關於進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《***非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯繫困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規範，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員幹部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規範中推進。各鎮街局黨委也紛紛出臺相關制度爲抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，爲區域經濟發展做出貢獻。

（三）加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構複雜、流動性大、分佈面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，採取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示範的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，併爲不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依託建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。採取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極爲企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織**個，非公有制企業應建黨支部組建率達**%。其中黨總支**個，黨支部**個，聯合黨支部**個。區非公黨工委成立以來新建黨組織**個，理順黨組織關係**人。

（四）注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨幹中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近**人，發展黨員**多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先後有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成爲企業骨幹，爲企業的發展注入了新的活力。

二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析

（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認爲非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關係不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經濟組織情況複雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。

二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較複雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認爲企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業生產經營。

三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

（二）黨員數量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。

一是產權上的私有性，弱化了與黨組織的內在聯繫。非公有制經濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業相比，都被“邊緣化”了。

二是黨員數量難統計。從目前的統計渠道中無法得到非公有制經濟組織黨員的確切數。

三是黨組織難建立。與國有、集體企業相比，非公有制經濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。

（三）活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。

一是個私企業點多面廣，從業多樣，經營活動節奏快，有的跨地經營，有的經營地與註冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。

二是私營企業中黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。

三、對策及建議：

（一）提高思想認識，明確工作思路，增強抓好非公有制經濟組織黨員教育管理工作的自覺性

首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數黨政領導的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念；破除少數基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數企業主的戒備心理，樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優勢的觀念；破除一些黨員的僱傭心理，樹立在非公經濟組織同樣可以發揮先鋒模範作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策，進一步突破思想禁區、破除組織發展上的關門主義，拓寬工作思路；另一方面，要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發，在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規律，進而掌握實踐創新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。

（二）加大組建力度，規範隸屬關係，抓緊消除空白點

一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織，無論規模大小，都應明確剛性要求，及早組建黨組織。

二是要堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利稅貢獻突出、發展前景較好的企業以及在當地具有較強輻射力的中心市場，要列爲重點對象盯住不放，幫助其儘快創造條件建立黨組織。　三是要大力創新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委託組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業市場、一個工業區，只要有利於黨員管理，有利於開展活動，都可以成立組建黨組織的依託。

四是要建立長效、統一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關係。實行“分類管理、以塊爲主”的辦法，將個體工商戶、外資企業中的黨組織分別劃歸對其企業生產經營有規範約束力的工商、外經貿等行政監管部門黨組織主管，將數量較多的私營企業確定由鄉鎮、街道辦事處黨組織主管。

（三）創新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面

要堅持黨建、工建、團建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營企業，應優先建立羣團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯繫員的覆蓋面。黨建工作聯繫員的人選可以是黨員領導幹部，也可以是一般黨員；可以從黨政羣機關選派，也可以從企業或其他基層單位物色。聯繫員可以實行定點聯繫，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯繫點，帶頭當黨建工作聯繫員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區黨建聯席會、社區服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯繫、失去控制。

（四）創新工作機制，着力化解制約因素

一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在爲非公有制經濟組織辦理註冊登記和年檢手續時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，並堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。

二是要建立業主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本並重，把單純的經濟行爲逐步上升到追求民族精神、創業精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。

三是要建立人才推薦和黨務幹部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面捨得派幹部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養起一支結構合理、工作精明、在羣衆和業主中都有威望的黨務工作者隊伍。

四是要注重載體建設，提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發展黨員工作；其次要強化黨員的監督管理；再次要創新黨員的活動方式；最後，還要抓好典型，樹立樣板。

（五）創新領導方式，確保工作落實。

要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考覈、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作；切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和羣團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創造良好的內外部環境。

XX年是“xx”發展規劃的開局之年，隨着一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始迴歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經濟呈現較好發展態勢。

經初步測算，一季度，全市實現生產總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個百分點，其中一產業增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產業增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產業增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產業結構由去年同期的21:40.9:38.1調整爲18.8：44.4：36.8，三次產業對經濟增長的貢獻率分別爲8.4%、60.4%、31.2%,。

一、經濟運行基本態勢

（一）發展速度加快。

1、農業生產增長平穩。一季度，實現農業增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產正常開展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農戶化肥入戶率81.5%，農膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業保持平穩發展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

2、工業生產保持良好發展勢頭。一季度，全市完成工業總產值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現工業增加值14.77億元，同比增長27.0%；佔生產總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規模以上工業總產值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現增加值12.43億元，同比增長32.5%。

工業園區發展強勁。一季度，工業園區完成工業總產值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業達到62家，投產47家，新簽約企業3家，上交工業稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶峯南方公司，增長51%。

3、消費市場旺盛。一季度，全市實現社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業分，批發業零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業零售額1.22億元，同比增長17.1%。

外貿出口升溫。一季度，全市實現外貿進出口總額2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額爲159.8萬美元，同比下降25.8%。

（二）發展質量提高。

1、財政收入快速增長。一季度，全市實現財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業稅增長37.2%，企業所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。總收入中，國稅徵收0.48億元，同比增長23%，地稅徵收0.83億元，同比增長32.8%，財政徵收1.26億元，同比增長90.9%。

2、金融市場運行平穩。3月末，全市金融機構各項存款餘額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由於儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款餘額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創歷史新高。本季末人民幣存貸比例爲46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

3、居民收入穩步增長。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經營性收入增長37.4%，財產性收入增長14.1%，轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。

4、固定資產投資穩步增長。一季度，全市固定資產投資完成5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮以上投資完成5.16億元，同比增長3.6%。城鎮投資中，技術改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產投資1.04億元，同比增長76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成爲主體。一季度，非國有經濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產業結構看，資金主要投向三產業。三產業完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。

二、當前經濟存在的問題

（一）農資價格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格爲2150元/噸，同比上漲13.2%，複合肥價格爲2700元/噸，同比上漲12.5%，農藥價格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據調查，各鄉鎮辦仍不同程度存在拋荒問題。

（二）工業原材料能源價格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價格同時上漲的情況下，產品價格上漲幅度較小，導致企業的利潤空間縮小。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由於優惠電價取消，電價比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元，煤價比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，同比增虧1241萬元。久大湘鹼一季度其產值同比增長27.5%，其產品價格也比上年略有上升，純鹼一季度平均價格爲1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤由於原材料價格的上漲，一季度只盈利39萬元，同比減少75萬元。

（三）固定資產投資進度不快，重點工程項目開工不足。一季度，全市固定資產完成投資5.75億元，不足全年目標任務的10%，已開工項目中，投資額也較小。82個重點項目中，開工35個，完成投資2.5億元，僅佔全年目標的5%，今年新增新建重點項目42個，現開工僅10個。

三、措施和建議

（一）加大措施調動農民種田積極性。一是要加大對市人民政府（XX）2號文件的宣傳和抓落實的力度，實施好“四大工程”、落實好“五項制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神，加大對農村水利等基礎設施的投入，狠抓農業機械化和農產品初加工，提高農業綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平，解決好農產品流通領域的各種問題，防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的利益。

（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管，加強對市場交易和價格行爲的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制，加強對居民特別是低收入羣體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低於價格上漲水平。

（三）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續建項目按工期推進、竣工項目按期完成。

（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處於產業鏈高端、帶動就業好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。

（五）加大對傳統工業的技術改造投入，促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高污染企業爲主，受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入，通過技術改造和技術創新，推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級；通過節能降耗，推動企業向資源節約型和環境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業向科技型升級。