市藥監局領導班子述職報告
XX年，我局在xx市委、市政府和xx市局的正確領導和關心支持下，始終堅持以黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神爲指導，圍繞保障公衆飲食用藥安全、促進全市醫藥產業快速健康發展這條主線，以科學監管的理念，正確處理加強監管和強化服務的關係，認真履職，紮實工作，較好的完成了年初既定工作目標。現將一
年來所做工作總結如下：
一、圍繞增強宗旨意識抓好政治理論、業務法規學習
我局班子始終認爲，作爲一支開展食品藥品監督管理的行政執法隊伍，必須是一支政治素質強、業務水平高的隊伍。因此，在日常工作中，我局十分注重隊伍建設，內強素質，外樹形象，以適應監管工作新形勢需要。一是加強政治理論學習。通過組織學習《黨章》，學習“三個代表”重要思想，學習黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神，開展“深入貫徹落實科學發展觀實踐活動”等內容，教育全局幹部職工樹立正確的人生觀、價值觀，增強使命感、責任感；二是強化業務能力的提升。通過抓崗位學法，重溫《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《藥品流通監督管理辦法》等藥品安全監管基礎法律法規，注重新近出臺的法律法規以及XX年版《中國藥典》學習解析，進一步提高依法行政意識，熟練掌握運用藥事法規和藥品質量標準，爲日常監管工作打下堅實的基。二是貼近工作實際，組織全局執法人員典型疑難案例進行討論分析，強化行政執法人員對藥品、醫療器械法律法規規章的理解，有效地強化了執法人員的法律意識，提高了全體行政執法人員的實戰水平。
二、圍繞提高行政效能建設抓好制度建設
一切工作部署重在落實,爲提高效能建設，我局採取了一系列措施：一是制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，並定期進行考覈，爲全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。二是建章立制。爲了加強行政管理，規範行政執法行爲，提高行政辦事質量和效率，增強服務意識，根據相關法律、法規、規章，總結實踐經驗，制訂和完善各種制度。主要有：食品藥品監管片區責任制度、行政執法責任制度、行政執法錯案責任追究制度、行政執法考覈獎懲制度、行政執法評議制度、行政執法證件管理制度等。爲了提高行政執法的透明度，加強社會監督，樹立新形象，設立政務公開欄，公開監督電話等。三是建立和完善了行政執法機制，成立了行政執法領導小組，明確了行政執法工作目標和法律責任，制定了辦案制度和行政執法工作紀律，簽訂了行政執法責任書。並嚴格執行行政執法首問負責制、限時辦結制和責任追究制，做到了行政執法工作有檢查、有督促，有監督。真正使行政執法人員既有權力、又有責任，既嚴格了執法程序，又規範了執法行爲，還充分調動了執法人員的積極性、創造性。
三、圍繞拒腐防變抓好黨風廉政建設
爲認真開展好我局的黨風廉政建設和反腐敗工作，局黨組將其納入了重要議事日程，專題進行研究。一方面，制定了《xx藥監局懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》和《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，進一步落實了部門負責人、分管領導、局長、黨組書記黨風廉政建設責任，全局人員簽訂了廉政建設承諾書，推行了一崗雙責。另一方面，加強黨風廉政建設教育。深入學習貫徹《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，切實加強領導幹部作風建設，開展好“自覺受監督，習慣受監督”專題教育活動，局黨組主要負責同志切實發揮領導和表率作用，與班子成員談心，交流思想、查找問題、共同提高。採取集中學習、專題輔導等多種形式，堅持深入開展廉政警示教育，使全局幹部職工充分認識到當前反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢和任務，進一步統一思想，提高認識，增強反腐倡廉的主動性和自覺性。第三，健全職工個人廉政檔案。爲進一步規範行政執法行爲，維護監管當事人的合法權益，嚴格執行我局已制定的《藥品監管行政案件辦理制度》和《藥品監管行政處罰自由裁量權適用規則》及《實施標準》，堅持了重大案件集體討論制度，堅決杜絕辦人情案和以權謀私的情況發生；堅持了案件回訪制度，對行政案件辦理中執法人員遵守執法紀律等情況進行了事中、事後監督。
四、圍繞確保羣衆飲食用藥安全抓好藥品市場秩序整治
爲抓好藥品市場秩序，我局堅持整治與規範並進，努力探索科學有效的監管模式和方法，着力提升藥品安全保障能力和水平。
一是創新監管方式，進一步規範藥品生產經營企業監督管理。對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到了鬆緊有度，重點突出。在藥本站品電子監管信息平臺試點建設的基礎上，進一步擴大範圍，目前已有108家單位納入了信息平臺管理體系，其中：藥品生產企業9家、藥品批發企業4家、藥品零售連鎖公司1家、城區零售藥店40家、鄉鎮零售藥店30家、市級醫院4家、鄉鎮衛生院18家、民營醫院2家，進一步豐富了我局的監管手段。爲加強“基藥”的監管，今年，對轄區內的藥品生產企業實行“駐
廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵工藝、關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。加強藥品抽檢的針對性，對熱銷品種、基本藥物目錄品種、廣告品種、懷疑非法添加品種重點抽查檢驗，發現問題，立即打擊。
二是加強日常監管和各項專項檢查。一方面加強藥品生產經營企業、藥品經營企業、醫療機構、村衛生站、個體診所的日常監督檢查，努力擴大監管覆蓋面;另一方面加大各項專項檢查工作的力度，先後開展了製售假冒人用狂犬病疫苗、非藥品冒充藥品、假冒健胃消食片、工業氧冒充醫用氧等6種假藥和隱形眼鏡市場、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行爲、違法廣告藥品、學校醫務室用藥、醫療機構製劑配製、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作。
三是突出假劣藥品的查處，嚴厲打擊製售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行爲。認真研究往年打假治劣工作做法，借鑑兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊製售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處，堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今後防範措施不落實不放過等“五不放過”原則。確保了藥械市場安全。
一年來，全局共出動檢察人員1124人次，出動檢查車562臺次，藥品生產經營企業、藥品經營企業、醫療機構、村衛生站、個體診所的日常監督檢查覆蓋面均達100%；通過日常監督、藥品抽驗、專項整治和羣衆舉報等，共對涉藥涉械的藥品生產、經營、使用單位的違法行爲立案15起（藥品13起、醫療器械2起），其中：日常監督 3 起、藥品抽驗9 起、羣衆舉報 1 起；查獲假劣藥品 11個、過期、失效的醫療器械6個等品種，取締無證經營藥品1戶。涉案金額爲1.43萬元、沒收物品貨值金額0.6萬元、罰沒合計：1.89萬元。確保了藥械市場秩序健康安全。
五、圍繞發揮食品安全“抓手”作用，抓好食品安全綜合協調工。
一是強化目標管理。年初，組織召開了全市食品安全工作會議，對全市XX年食品安全工作和專項整治工作進行了安排部署，對食品安全工作進行了目標分解落實，全部納入政府工作目標考覈，確保了全市XX年未發生特、重大食品安全事故。
二是加強食品安全專項整治工作。組織開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治、乳品和含乳食品專項整治行動、地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項檢查、學校食品安全專項檢查、夏秋季食品安全專項檢查等專項檢查工作，並取得了較好效果。
三是積極履行綜合監管職能。牽頭組織相關職能部門，認真安排落實了“元旦、春節”、“五.一”、“十.一”等節日期間聯合執法檢查等重大食品安全專項檢查行動。
四是加強食品安全相關知識宣傳。組織開展了《中華人民共和國食品安全法》宣傳月活動，舉辦宣傳諮詢活動，發放食品安全相關宣傳資料，現場接受消費者諮詢，受理消費者投訴，向羣衆講解食品安全知識，進一步普及食品藥品法律法規知識，提高了人民羣衆的安全意識和維權意識，營造出“人人關心食品安全”的良好社會氛圍。
六、圍繞促進醫藥產業快速健康發展抓好企業服務
我市現有藥品、醫療器械、藥包材生產企業20家，醫藥經濟已經成爲我市一大支柱產業。在加強藥品監管的同時，圍繞發展這個大局，正確處理加強監管與促進發展的關係，進一步強化對企業的服務力度，圍繞xx市“企業服務年”活動要求，充分發揮藥品監管職能優勢，深化監管，推進發展，深入基層開展服務，切實爲企業排憂解難，在促進xx市醫藥產業健康發展中做了大量工作。
具體工作中，針對各企業的不同特點，實行定點聯繫制度，分類指導，一企一策，幫助企業搶抓機遇，發揮優勢，爭取發展。局主要領導帶領業務人員深入企業就藥品規範生產，藥品質量保證，擴大市場銷售、可持續發展戰略等開展調研和督導服務。先後對四川蜀中製藥公司產銷過13億元、四川源基製藥公司產銷過3億元、四川泰華堂製藥公司產銷過1億元的目標提出建議。在四川省通園製藥有限公司遭遇火災事故後，局領導當即安排業務人員進行專項輔導服務，使該企業在兩個月內恢復生產，今年產銷仍可達億元；積極協調四川明膠製品有限公司獲取得藥用輔料批文，今年該公司產品訂貨及產銷將達8千萬元；四川新諾賽制藥有限公司多年來靠出口外銷胰酶等產品，而在國內市場處於“有米難下鍋”的境地，在我局的指導和協調下，通過公司的努力，獲得13個品種的國藥準字批准文號，解決了該公司無成藥品種的尷尬局面，今年產銷近1億元，明年有望翻一番，爲公司的下一步發展打下了堅實的基礎。
通過一系列服務舉措，各藥品生產企業的不懈努力，全市醫藥產業呈快速健康發展勢頭，預計全年產值將達25億元、利稅將過億元，同比增長20%以上，爲我市的經濟發展做出了積極的貢獻。
七、圍繞提高羣衆飲食用藥安全意識爲重點，抓好藥事法規宣傳普及工作
隨着人們生活水平的不斷提高，老百姓的健康意識越來越強。但就客觀的講，老百姓對藥事法規、對假劣藥品、對合理用藥的認識，比較匱乏。爲此，我局開展了以提高羣衆飲食用藥安全意識爲重點內容的宣傳活動。一是緊緊抓住3.15宣傳等活動契機，深入城市社區，深入場鎮，採取擺放展板、發放資料、口頭宣講等方式，向廣大人民羣衆開展藥事法規和相關法規宣傳，增強廣大人民羣衆及涉藥單位學法、知法、守法、用法意識；二是紮實開展農村“兩網”人員培訓工作。利用六天時間對全市30餘名藥監信息員和98餘名社區幹部、村五職幹部，集中開展了 “藥事法規”、“藥品質量相關知識”教育培訓；通過培訓，提高了“兩網”人員的業務素質和能力，強化了工作責任和藥品監督檢查力度，逐步建立依法監督、執法到位、運轉良好的藥品監督網絡，不斷提升全市“兩網”建設運行效率，實現市、鄉、村三級藥品監督網絡暢通、無監管盲區，供應網橫向到邊縱向到底、無供應盲區，以監督帶動渠道規範、以規範渠道保障農民用藥安全的目標。三是充分利用各種工作會議，對全市藥品生產經營企業、醫療機構進行藥事法規宣傳教育，進一步增強涉藥單位、涉藥人員的自律意識。通過廣泛的宣傳教育，提高了全社會的藥品鑑別水平，促使人民羣衆自覺地運用法律武器維護自己用藥的合法權益；自覺地運用科學知識來指導自己合理用藥；自覺抵制假劣藥品和無證經營；自覺檢舉揭發製售假劣藥品的違法犯罪行爲，形成了人人理解藥監工作、人人支持藥監工作的良好社會氛圍。
八、圍繞“關注民生、構建和諧xx”這一主題，抓好“掛、包、幫”工作
根據《全市開展“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動實施方案》安排，我局積極開展對北外鄉新源村的對口幫扶工作。
一是深入調查研究，制定切實幫扶方案。按照《關於開展“聽民意、了民情、解民憂”大走訪主題實踐活動的實施方案》，局班子成員以及掛村幹部深入村社開展調研，並與村民代表進行座談了解後，進一步深入開展大走訪活動，走村入戶收集情況，傾聽羣衆意見，瞭解基層幹部羣衆急迫解決的事項。在此基礎上，與北外鄉鄉村幹部一道再次逐一確定，圍繞扶貧解困這一總體目標，制定出了《xx食品藥品監督管理局“掛、包、幫”三年幫扶規劃和XX年工作安排》。
二是按照XX年幫扶安排，紮實開展幫扶工作
1、基層組織建設方面：爲加強該村基層組織建設，“七一”前夕，特邀請專家講黨課，對村班子成員及全村70名中共黨員進行了一次集中先進性教育，幫助該村抓好高素質黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設。
2、新農村建設方面：充分利用災後重建契機，抓緊實施該村村公所的遷址新建工程。在建設中，積極協助該村做到科學規劃，合理佈局，嚴把質量關。同時，按今年幫扶安排，建成後由我局提供的電腦已準備停當，辦公桌、會議桌等設施也在安排籌備之中，待建成竣工後，一併送達。
3、城鄉環境綜合治理方面：配置專職保潔人員、保潔設施，明確保潔任務與目標要求；制定管理制度，獎懲掛鉤，各盡其職、各盡其責。積極與鎮村一道，探索建立長效機制。
4、扶貧解困方面：一是在“七一”前夕，組織全局黨員幹部到該村開展送溫暖、獻愛心活動，爲2名困難黨員、4戶貧困家庭送上現金（1200元）和大米、食用油等物資，讓其感受到黨和政府的關懷、溫暖。二是通過深入調查研究，在緊密集合實際，反覆徵求貧困戶意見的基礎上，確定了對四戶貧困家庭實施“小家禽飼養”的具體幫扶項目，並於XX年8月6日，與鎮村一道，爲四戶貧困家庭送去禽苗、飼料，送幫扶項目現場，還詳細講解了小家禽飼養實用技術，注意事項和基本方法，鼓勵四戶貧困家庭正視困難，鼓足勇氣，迎難而上，在黨和政府的關懷下，早日脫貧致富。